向西开放 - 中国国际贸易促进委员会

示 ,2011 年 , 中 菲 双 边 贸 易 总 额 为 322.5 亿 美 元 , 创 历 史 新 高 , 同
比 增 长 16.2%。 其 中 , 菲 律 宾 的 香 蕉 在 去 年 占 中 国 进 口 香 蕉 总 量
的 84.75%。 由 于 金 融 危 机 , 全 球 市 场 萎 缩 , 但 中 国 市 场 仍 旧 保
持 旺 盛 的 需 求 。 菲 律 宾 把 握 住 了 这 个 时 机 , 加 大 了 对 中 国 的 水
果 出 口 。 如 果 失 去 中 国 市 场 , 菲 律 宾 香 蕉 产 业 将 经 受 重 创 。
旅 游 业 是 菲 律 宾 外 汇 收 入 重 要 来 源 之 一 。 目 前 , 中 国 是
菲 律 宾 外 国 游 客 的 第 四 大 客 源 地 统 计 显 示 , 中 方 暂 停 赴 菲 旅
游 , 将 会 对 菲 律 宾 的 旅 游 业 造 成 上 千 万 美 元 的 损 失 。
这 只 是 冰 山 一 角 。 事 实 上 , 中 国 自 菲 律 宾 进 口 的 主 要 产 品
为 机 电 产 品 、 高 新 产 品 及 镍 矿 砂 等 , 所 有 的 这 些 项 目 , 都 可 能
受 到 影 响 。 比 如 , 菲 律 宾 2010 年 即 已 成 为 全 球 第 三 大 镍 矿 出
产 国 , 大 多 数 镍 都 出 口 至 中 国 , 这 表 明 中 国 市 场 对 菲 律 宾 至 关
重 要 。 而 另 一 方 面 , 目 前 菲 律 宾 对 华 出 口 产 品 多 具 有 可 替 代
性 , 对 中 国 影 响 不 大 。
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西 方 媒 体 :
中 国 经 济 稳 增 长 迫 在 眉 睫
《 纽 约 时 报 》5 月 26 日 称 , 中 国 经 济 继 续 扩 张 , 但 建
筑 工 人 开 始 大 批 失 业 , 零 售 增 长 率 上 月 也 降 至 3 年 多 来 的
最 低 水 平 。 固 定 资 产 投 资 今 年 的 增 速 也 是 自 2001 年 以 来
最 低 的 。 最 突 出 的 特 点 是 , 这 次 经 济 放 缓 不 仅 影 响 沿 海 省
份 , 而 且 波 及 内 陆 。
《 华 盛 顿 邮 报 》 指 出 , 中 国 去 年 成 为 城 市 化 国 家 后 ,
向 城 市 移 民 的 速 度 降 至 每 年 500 万 人 。 这 意 味 着 著 名 的
“ 劳 动 力 盈 余 ” 不 久 就 将 耗 尽 。 由 于 独 生 子 女 政 策 , 没 多
少 中 国 人 可 以 接 替 退 休 者 。 从 某 些 方 面 看 , 中 国 的 “ 军 火
库 ” 仍 有 大 量 “ 弹 药 ”。 央 行 可 以 降 息 , 政 府 可 以 花 钱 , 但
“ 火 力 ” 也 有 限 。
加 拿 大 《 环 球 邮 报 》 则 引 述 北 京 大 学 教 授 迈 克 尔 · 佩
蒂 斯 的 话 说 , 沿 着 这 个 增 长 模 式 走 的 所 有 国 家 最 终 都 陷
入 了 债 务 危 机 。 这 种 模 式 上 世 纪 50 年 代 在 苏 联 、60-70 年
代 在 巴 西 、80 年 代 在 日 本 产 生 过 效 果 , 但 所 有 这 些 繁 荣 最
终 都 以 危 机 或 经 济 停 滞 收 场 。 中 国 将 是 下 一 个 , 佩 蒂 斯 说 :
“ 只 要 四 五 年 就 会 发 生 严 重 债 务 问 题 。”
英 国 《 经 济 学 人 》 杂 志 5 月 26 日 报 道 , 关 于 今 后 几 年 中
国 的 经 济 前 景 , 至 少 有 三 个 学 派 。 第 一 个 学 派 认 为 前 进 的
道 路 上 不 会 有 什 么 危 险 。 中 国 一 直 在 迅 速 扩 张 , 不 断 超 越
预 测 , 暂 时 也 将 继 续 如 此 。 第 二 个 学 派 认 为 , 中 国 的 不 平
衡 可 能 将 它 压 倒 。 对 于 一 个 依 赖 经 济 增 长 的 政 府 来 说 , 遏
制 经 济 减 缓 所 带 来 的 失 望 情 绪 会 很 难 。
而 第 三 种 观 点 是 中 国 的 确 面 临 重 大 问 题 , 但 这 些 问 题
并 不 是 它 无 法 处 理 的 。 中 国 的 投 资 常 常 不 明 智 , 这 给 开 发
商 、 储 户 和 纳 税 人 带 来 了 损 失 。 然 而 , 与 其 他 国 家 相 比 , 中
国 的 金 融 体 系 更 能 经 受 住 这 些 损 失 。 其 资 金 配 置 也 许 效
率 低 下 , 但 相 当 稳 定 。 实 际 上 , 造 成 效 率 低 下 的 某 些 原 因
也 使 它 具 有 很 强 的 适 应 能 力 。
主 持 者 言 : 进 入 5 月 以 来 , 内 外 需 疲 软 态 势 进 一 步 显
现 。 为 防 范 经 济 增 速 进 一 步 下 滑 风 险 ,5 月 23 日 国 务 院 常 务
会 议 强 调 , 当 前 国 内 经 济 下 行 压 力 加 大 , 要 把 稳 增 长 放 到 更
重 要 位 置 。 从 会 议 内 容 可 以 看 出 , 政 府 将 启 动 新 一 轮 的 经
济 刺 激 政 策 。 但 这 些 刺 激 政 策 将 与 2008 年 不 同 , 重 点 放 在
三 个 方 面 。
一 是 建 立 扩 大 内 需 的 长 效 机 制 , 如 把 经 济 政 策 真 正 落 实
到 民 生 上 , 及 让 房 地 产 市 场 实 现 由 投 资 为 主 导 的 市 场 向 以 消
费 为 主 导 的 市 场 真 正 转 型 。 这 应 该 是 一 个 短 期 、 中 长 期 结 合
的 政 策 。 二 是 落 实 结 构 性 减 税 政 策 。 结 构 性 减 税 政 策 就 是
通 过 对 现 行 不 合 理 的 税 收 政 策 的 调 整 , 以 便 减 轻 居 民 与 企
业 的 税 收 负 担 。 当 前 国 内 严 重 的 收 入 分 配 不 公 的 问 题 , 很 大
程 度 上 与 税 收 结 构 不 合 理 有 关 。 结 构 性 减 税 不 仅 在 于 减 轻
居 民 税 收 负 担 , 更 为 重 要 的 是 如 何 来 让 现 有 税 收 政 策 更 有
利 于 平 衡 收 入 分 配 的 关 系 。 三 是 扩 大 投 资 将 成 为 新 一 轮 稳 增
长 的 主 力 , 推 进 “ 十 二 五 ” 规 划 重 大 项 目 , 启 动 包 括 铁 路 、 节
能 环 保 、 农 村 和 西 部 地 区 基 础 设 施 等 。
总 之 , 当 前 稳 增
长 的 经 济 刺 激 政 策 与
以 往 有 很 大 不 同 , 重
点 放 在 实 体 经 济 发
展 上 , 通 过 实 体 经 济
发 展 来 拉 动 经 济 增
长 , 来 调 整 产 业 结 构
及 促 进 国 内 经 济 发 展
战 略 转 移 。
14 CHINA‘S FOREIGN TRADE 2012.06