向西开放 - 中国国际贸易促进委员会

栏 目 主 持 : 李 振 国 相 lizhen@ccpit.org
激 烈 。 比 如 , 对 高 科 技 领 域 而 言 , 这 种 竞 争 将 变 得 更 加 明 显 ,
因 为 日 韩 在 电 子 产 品 领 域 , 技 术 水 平 明 显 比 中 国 先 进 。 但 从
整 体 和 长 远 来 看 , 竞 争 将 加 快 技 术 研 发 的 速 度 与 资 金 的 投
入 , 有 利 于 中 国 高 科 技 产 业 发 展 。
必 须 一 提 的 是 , 中 日 韩 虽 然 签 订 了 投 资 协 议 , 并 不 代 表
三 国 之 间 可 以 马 上 进 行 自 由 投 资 , 三 边 投 资 协 定 还 需 要 在 三
国 完 成 法 律 程 序 , 自 由 贸 易 协 议 虽 然 有 着 坚 实 的 基 础 , 但 因 中
日 韩 自 贸 区 尚 未 启 动 , 其 具 体 形 式 、 选 址 和 建 设 安 排 均 未 公
布 , 预 计 至 少 需 要 5 年 的 时 间 自 贸 区 方 能 成 型 。 此 外 , 中 日 韩 自
贸 区 的 谈 判 仍 面 临 许 多 障 碍 , 这 也 将 影 响 资 本 市 场 的 走 向 。
另 外 , 关 于 中 日 韩 三 国 货 物 贸 易 协 议 和 服 务 协 议 没 有 任 何 进
展 。 货 物 贸 易 协 议 和 服 务 协 议 是 自 由 贸 易 区 更 为 重 要 的 组 成
部 分 。 这 两 个 协 议 什 么 时 候 能 够 签 署 , 还 不 得 而 知 。 因 此 , 中
日 韩 自 贸 区 能 够 真 正 奏 效 还 需 很 长 的 一 段 路 要 走 。
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第 四 轮 中 美 战 略 与 经 济 对 话 闭 幕
美 国 放 宽 出 口 管 制 有 待 观 察
5 月 4 日 , 第 四 轮 中 美 战 略 与 经 济 对 话 闭 幕 , 合 作 成 为
中 美 关 系 的 决 定 性 特 征 。 本 轮 对 话 达 成 了 67 项 互 利 共 赢
成 果 。 美 方 承 诺 , 在 出 口 管 制 体 系 改 革 过 程 中 , 充 分 考 虑
中 方 提 出 给 予 公 平 待 遇 的 要 求 , 努 力 促 进 民 用 高 技 术 对 华
民 用 最 终 用 户 和 民 用 最 终 用 途 的 出 口 。
《 华 尔 街 日 报 》 报 道 称 , 中 美 两 国 深 入 探 讨 了 深 化 经
济 改 革 问 题 , 中 国 愿 意 与 美 国 就 经 济 方 面 的 分 歧 进 行 谈
判 。 作 为 中 国 对 美 主 要 诉 求 之 一 , 放 宽 高 科 技 出 口 管 制 也
被 寄 予 厚 望 。 美 方 同 意 考 虑 放 宽 民 用 及 高 科 技 技 术 对 华
出 口 限 制 。 双 方 将 共 同 努 力 营 造 促 进 和 扩 大 双 边 民 用 高
科 技 贸 易 的 有 利 环 境 。
美 国 《 商 业 内 幕 者 》 的 评 论 将 美 国 在 对 华 高 技 术 产
品 出 口 问 题 上 的 表 态 , 称 为 “ 美 国 适 时 作 出 的 一 项 正 确 选
择 ”, 认 为 美 国 不 能 再 错 失 和 中 国 深 化 合 作 的 机 会 了 。 评 论
称 ,“ 严 管 对 华 出 口 损 人 不 利 己 ”, 美 国 的 全 球 “ 领 导 力 ”
在 一 天 一 天 地 下 滑 , 而 中 国 的 实 力 在 增 强 , 中 国 的 技 术 能
力 也 不 会 因 为 美 国 的 “ 封 锁 ” 而 停 滞 不 前 。
《 日 本 经 济 新 闻 》 称 , 美 国 在 对 华 高 技 术 产 品 出 口 上
的 政 策 与 几 年 前 相 比 , 已 经 有 了 很 大 不 同 。 美 国 越 来 越 多
对 于 中 国 的 要 求 进 行 积 极 的 回 应 ,“ 中 国 希 望 美 国 放 宽 对
华 高 技 术 出 口 的 限 制 , 美 国 就 表 示 愿 意 向 中 国 出 口 更 多 高
技 术 产 品 ”。
CNN 认 为 , 中 美 对 话 的 成 功 关 键 在 于 “ 美 国 将 一 些
漂 亮 的 话 转 变 成 实 实 在 在 的 行 动 能 力 有 多 大 ”, 并 担 心 中
美 关 系 中 随 时 可 能 出 现 的 变 数 会 让 双 方 的 承 诺 成 为 一 纸
空 谈 。
主 持 者 言 : 出 口 管 制 一 直 是 中 美 关 系 的 焦 点 议 题 。 对 于 放 宽
出 口 管 制 , 此 次 中 美 对 话 并 无 具 体 的 时 间 表 , 指 望 美 国 立 即 放 开
对 华 高 科 技 产 品 出 口 几 无 可 能 , 在 中 美 谈 判 时 美 国 虽 然 松 口 , 但
在 实 际 执 行 中 却 往 往 束 之 高 阁 。
美 国 对 华 高 科 技 出 口 管 制 由 来 已 久 。 近 年 来 , 美 国 不 仅 没
有 放 松 管 制 , 还 加 大 了 对 华 出 口 管 制 力 度 。 特 别 是 金 融 危 机 爆
发 以 来 , 美 国 对 中 国 出 口 管 制 有 所 收 紧 , 使 中 美 经 济 关 系 再 添 变
数 。 到 目 前 为 止 , 美 国 的 受 管 制 产 品 , 原 来 禁 止 对 华 出 口 的 仍 然
禁 止 , 原 来 需 凭 许 可 证 对 华 出 口 的 仍 然 需 要 许 可 证 , 没 有 任 何 实
质 性 改 变 。 另 外 , 为 防 止 发 展 中 国 家 低 成 本 复 制 、 模 仿 或 吸 收 技
术 , 从 20 世 纪 80 年 代 开 始 , 美 国 就 开 始 将 知 识 产 权 保 护 纳 入 其
国 家 战 略 。4 月 30 日 , 美 国 贸 易 代 表 办 公 室 发 布 2012 年 “ 特 别 301 报
告 ”, 该 报 告 继 续 将 中 国 列 入 知 识 产 权 保 护 重 点 观 察 名 单 。
可 见 , 美 国 不 会 轻 易 输 出 本 国 高 科 技 技 术 , 即 使 输 出 , 也 是
低 端 技 术 , 美 国 出 口 管 制 政 策 在 短 时 期 内 不 会 有 实 质 性 改 变 。
2012.06 中 国 对 外 贸 易 11