załącznik do uchwały - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
załącznik do uchwały - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
załącznik do uchwały - Polska Izba Inżynierów Budownictwa
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
SPRAWOZDANIE<br />
KRAJOWEJ KOMISJI KWALIFIKACYJNEJ<br />
8. Postępowania<br />
administracyjne związane<br />
z orzeczeniami wydawanymi<br />
przez OKK<br />
8.1. Odwołania od decyzji<br />
wydawanych przez OKK.<br />
Okręgowe komisje kwalifikacyjne są ustawowo delegowane<br />
<strong>do</strong> nadawania uprawnień, jako organ I instancji.<br />
Natomiast Krajowa Komisja Kwalifikacyjna,<br />
zgodnie z art.127 Kpa, w powyższych postępowaniach<br />
jest organem II instancji. Procedura nadawania<br />
uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych składa się z trzech etapów:<br />
1. kwalifikacji wniosku kandydata i <strong>do</strong>puszczenia <strong>do</strong><br />
egzaminu pisemnego, 2. <strong>do</strong>puszczenia <strong>do</strong> egzaminu<br />
ustnego po pomyślnym zaliczeniu części testowej<br />
(pisemnej) egzaminu oraz 3. wydania decyzji<br />
o nadaniu bądź odmowie nadania uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych<br />
w zależności od wyniku egzaminu ustnego.<br />
Na każdym z wymienionych etapów, organ<br />
I instancji wydaje stosowną decyzję.<br />
Stronie nieza<strong>do</strong>wolonej z rozstrzygnięcia OKK przysługuje<br />
prawo wniesienia odwołania <strong>do</strong> Krajowej<br />
Komisji Kwalifikacyjnej. KKK rozpatruje odwołania<br />
osób, kwestionujących decyzje OKK podjęte na<br />
różnych etapach procedury nadawania uprawnień,<br />
rozróżnianych jako: tryb kwalifikacyjny, tryb egzaminacyjny<br />
oraz tryb wydania decyzji.<br />
Decyzje rozstrzygające sporne kwestie podejmowane<br />
są przez 3- osobowe Zespoły Orzekające, powoływane<br />
przez Przewodniczącego KKK spośród<br />
członków KKK, w zależności od specyfiki wniesionego<br />
odwołania.<br />
W roku 2010 wniesiono łącznie 94 sprawy odwoławcze.<br />
W przeważającej liczbie (67 spraw) kandydaci<br />
odwoływali się od decyzji w trybie kwalifikacyjnym,<br />
czyli odmawiających nadania uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych<br />
bez przeprowadzenia egzaminu. Wyniki egzaminów,<br />
zarówno pisemnych jak i testowych, czyli<br />
decyzje o odmowie nadania uprawnień z powodu<br />
niezaliczenia egzaminu, podważano w 16 przypadkach.<br />
Najmniej liczna grupa odwołań <strong>do</strong>tyczyła<br />
treści decyzji o nadaniu uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych<br />
– zakwestionowano 3 decyzje. Ponadto wniesiono<br />
8 spraw, które nie miały bezpośredniego związku<br />
z procedurami nadawania uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych<br />
– rozpatrywano je w ramach postępowania nadzwyczajnego.<br />
Sytuację powyższą ilustruje Rys. 8.1-1.<br />
Rys. 8.1-1. Kategorie odwołań wniesionych <strong>do</strong> KKK w roku 2010.<br />
16<br />
3 8<br />
67<br />
Tryb kwalifikacyjny Tryb egzaminacyjny Treść decyzji Inne<br />
Analiza rysunku 8.1-1 wskazuje wyraźnie, iż najwięcej<br />
kontrowersji wzbudzają decyzje o odmowie nadania<br />
uprawnień bez przeprowadzenia egzaminu, czyli wydawane<br />
na etapie kwalifikacji <strong>do</strong> egzaminu. Przyczyn<br />
takiego stanu rzeczy należy upatrywać głównie w nie<strong>do</strong>statecznej<br />
znajomości przepisów prawa, regulujących<br />
odbywanie praktyki zawo<strong>do</strong>wej przez osoby<br />
aplikujące <strong>do</strong> uprawnień bu<strong>do</strong>wlanych. Godnym ubolewania<br />
jest fakt, iż niezwykle często łamany jest elementarny<br />
wymóg ustawodawcy – praktyka odbywana<br />
121
Change language