Sobranie na Republika Makedonija

3.3. ZAKONI
postapka za donesuvawe na zakoni
19
So donesuvaweto na noviot Delovnik za rabota na Sobranieto na Republika Makedonija
na 18 juli 2008 godina se usvoi nova procedura vo noseweto na zakonite, odnosno sosema nova
postapka, usoglasena so pravoto na Evropskata unija, a pred se, usoglasena so postapkata na
nosewe na zakonite vo zemjite ~lenki na EU.
Pravo da predlaga donesuvawe na zakon ima sekoj pratenik vo Sobranieto, Vladata i
najmalku 10.000 izbira~i (ovlasten predlaga~ na zakon). Ako predlaga~ ne e Vladata,
predlogot na zakonot se dostavuva do Vladata na Republika Makedonija zaradi davawe na
mislewe. No, toa ne zna~i deka bez mislewe na Vladata ne se razgleduva predlogot na zakonot.
Inicijativa za donesuvawe na zakon do ovlastenite predlaga~i mo`e da dade sekoj
gra|anin, grupa gra|ani, institucii i zdru`enija.
Inicijativata upatena do Sobranieto se dostavuva do pratenicite i za toa se
izvestuva podnositelot na inicijativata.
Predlogot na zakonot mora da bide podgotven vo soglasnost so odredbite na Delovnikot
na Sobranieto na Republika Makedonija (~len 135). Ako predlogot na zakonot ne e podgotven
soglasno so odredbite na Delovnikot na Sobranieto pretsedatelot na Sobranieto, pred da go
dostavi do pratenicite, }e pobara od predlaga~ot da go usoglasi vo rok od 15 dena. Ako
predlaga~ot ne go usoglasi vo navedeniot rok se smeta deka predlogot na zakonot ne e
podnesen.
Soglasno so odredbite na Delovnikot na Sobranieto na Republika Makedonija zakonite
po pravilo se donesuvaat vo redovna postapka, no predlaga~ot mo`e na Sobranieto da mu
predlo`i predlogot na zakonot da se donese vo skratena postapka. Po isklu~ok, vo Delovnikot
na Sobranieto e predvidena i mo`nosta predlogot na zakonot da se donese po itna postapka.
A) PO REDOVNA POSTAPKA
Zakonodavnata postapka na donesuvawe na zakonot zapo~nuva so dostavuvawe na
predlogot na zakonot do pretsedatelot na Sobranieto na Republika Makedonija koj vedna{, a
najdocna vo rok od tri rabotni dena od denot na podnesuvaweto go dostavuva do pratenicite
(vo pismena ili elektronska forma).
Otkako predlogot na zakonot }e se dostavi do pratenicite vo Sobranieto, najmalku 15
pratenici imaat pravo da podnesat barawe, Sobranieto da odr`i op{t pretres. Ako vakvo
barawe ne se podnese zavr{uva prvoto ~itawe.
Prvo ~itawe
Pred predlogot na zakonot da se pretrese na sednicata na Sobranieto go razgleduva
mati~noto rabotno telo (od gledna to~ka na potrebata za donesuvawe na zakonot, na~elata vrz
koi se zasnova zakonot, osnovnite odnosi {to se ureduvaat so zakonot i na~inot na koj se
predlaga nivnoto ureduvawe) i Zakonodavno-pravnata komisija (od gledna to~ka na potrebata
od donesuvawe na zakonot i negovata usoglasenost so Ustavot), vo rok od tri dena pred denot
opredelen za odr`uvawe na sednicata na Sobranieto.
Ako predlogot na zakonot sodr`i odredbi so koi se anga`iraat finansiski sredstva,
predlogot na zakonot go razgleduva i nadle`noto rabotno telo vo ~ij delokrug na rabota
spa|aat pra{awata na buxetot i finansiite (Komisijata za finansirawe i buxet). Ovaa
Komisija go razgleduva predlogot na zakonot od gledna to~ka na vlijanieto na ovie odredbi vrz
sredstvata so koi raspolaga i mo`nite izvori za finansirawe na predlo`enite re{enija.
Mati~noto rabotno telo i Zakonodavno-pravnata komisija podgotvuvaat izve{tai vo koi
e sodr`ano mislewe dali predlogot na zakonot e prifatliv i dali treba da se dade na
natamo{no ~itawe.
Potoa, predlogot na zakonot se razgleduva na sednica na Sobranieto kade {to se
odr`uva op{ta rasprava. Sobranieto po op{tata rasprava odlu~uva dali predlogot na zakonot
e prifatliv i dali mo`e da se dade na natamo{no ~itawe. Ako Sobranieto odlu~i deka
predlogot na zakonot e prifatliv i deka mo`e da se dade na natamo{no ~itawe, odnosno na
____________________________________________________________________________________