POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

Prováděcí právní předpisy k návrhu nového zákona o pojišťovnictví
RNDr. Monika Šťástková, Mgr. Ing. Petr Jiška, Česká národní banka
Tento článek má za cíl v návaznosti na navrhovaný nový zákon o pojišťovnictví přiblížit čtenářům Pojistných
rozprav základní rámec nově připravované sekundární legislativy v oblasti pojišťovnictví spočívající ve dvou
prováděcích vyhláškách České národní banky. Vzhledem k teprve počáteční fázi projednávání návrhu zákona
o pojišťovnictví v Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR nebyly návrhy vyhlášek v době psaní tohoto příspěvku
(konec září 2008) zatím předloženy do mezirezortního připomínkového řízení. Proto nelze vyloučit dílčí úpravy
návrhů vyhlášek, které budou provedeny v souvislosti s případnými změnami v návrhu zákona o pojišťovnictví.
Účinnost tzv. obezřetnostní vyhlášky a vyhlášky týkající se výkaznictví se předpokládá shodně s účinností nového
zákona o pojišťovnictví, bude tedy záležet na průběhu legislativního procesu, zda nová právní úprava nabude
účinnosti počátkem roku 2009 anebo později, pravděpodobně k 1. 4. 2009.
Návrh nového zákona o pojišťovnictví (dále jen zákon) obsahuje ve srovnání se stávajícím zákonem
č. 363/1999 Sb., o pojišťovnictví, ve znění pozdějších předpisů upravené požadavky na provozování
pojišťovací a zajišťovací činnosti v České republice (dále jen ČR). Tento posun se dotkl i rozsahu zákonných
zmocnění k vydání prováděcího právního předpisu k zákonu, kterým má být vyhláška České národní banky (dále
jen ČNB). Zmocnění k vydání vyhlášek ČNB je uvedeno souhrnně v § 136 zákona a navazuje na obsahové
vymezení vyhlášek uváděné průběžně v textu zákona. Vzhledem k rozsahu zmocnění a věcné náplni připravila
ČNB dva návrhy vyhlášek:
Obezřetnostní vyhlášku, která bude upravovat podrobnosti spojené se vstupem do odvětví a požadavky
na provozování pojišťovací a zajišťovací činnosti, včetně následných řízení o povolení. S ohledem na velkou
různorodost upravované materie byl zvolen obecný název „vyhláška, kterou se provádějí některá ustanovení
zákona o pojišťovnictví“.
V souladu s § 136 zákona tato vyhláška konkrétně stanoví:
a) požadavky na řídicí a kontrolní systém,
b) formu a obsah dokladů přikládaných k žádosti o udělení povolení k provozování pojišťovací či zajišťovací
činnosti tuzemskou pojišťovnou, tuzemskou zajišťovnou, pojišťovnou z třetího státu nebo zajišťovnou z třetího
státu,
c) formu a obsah dokladů přikládaných k žádosti o souhlas s nabytím nebo zvýšením kvalifi kované účasti
v tuzemské pojišťovně a v tuzemské zajišťovně,
d) rozsah údajů a dokladů, které je zájemce o zápis do seznamu správců povinen ČNB předložit v žádosti
o zápis do tohoto seznamu, a rozsah údajů zapisovaných do seznamu správců,
6