POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

Regulace pojišťovnictví v Evropské unii – 4. část
Evropa pojištěných osob a ochrana spotřebitele
spotřebitele (jako v případě pravidel, týkajících se komercionalizace), zajištěním souladu s vhodnou „vyvážeností
mezi potřebou větší homogenity národních pravidel a potřebou podpory dynamické inovace a různosti výběru
na produktové úrovni“.
Ochrana spotřebitele a konvergence smluvního práva
Paralelně k práci podniknuté Generálním ředitelstvím pro vnitřní trh zahájila Komise na žádost Evropského
parlamentu dlouhodobé úvahy o konvergenci různých národních systémů smluvního práva pokrývající všechny
sektory, vedené Generálním ředitelstvím pro ochranu spotřebitele.
V tomto rámci Komise zveřejnila v roce 2001 prvotní sdělení, ve kterém navrhla čtyři hlavní typy řešení, aby bylo
zabezpečeno „sblížení“ právních systémů národního smluvního práva (viz COM(2001)255). Reakce na toto
sdělení byly početné a velká většina podporovala opci II, sestávající z přípravy společných principů v evropském
smluvním právu, stejně jako opci III, jejímž cílem je zlepšení existující legislativy Společenství v této oblasti.
Následně v roce 2003 Komise zveřejnila nové sdělení, ve kterém nastínila Akční plán pro „koherentnější
evropské smluvní právo“ (viz COM(2003)63). Tento Akční plán je založen na následujících hlavních bodech:
• zlepšení kvality „acquis communautaire“ v oblasti smluvního práva,
• podpoře vypracování standardních smluvních podmínek aplikovatelných v celé EU,
• studiu možností přijetí opatření, která se nevztahují na dílčí úsek, jako je přijetí opčního instrumentu v oblasti
evropského smluvního práva.
V této fázi žádný konkrétní návrh z Akčního plánu nevzešel, ale neexistují pochyby, že pojištění vytváří
privilegovaný sektor pro jeho implementaci. Jak bylo již uvedeno, pojistné smluvní právo je v jeho nejširším smyslu
málo harmonizováno na úrovni Společenství. Důvodem pro to je určitě nedostatek politické vůle, ale téměř jistě
také složitost problematiky.
Přes tuto skutečnost se zákonodárce konečně dopracoval ke každé ze tří hlavních složek pojistného smluvního
práva: vytváření smlouvy (pravidla, týkající se předsmluvních informací), jejímu obsahu (směrnice o nepřiměřených
podmínkách) a jejímu provádění (sdělení Komise o smluvním právu).
Ale v této fázi existují pouze první kroky a ne vždy specifi cké pro pojištění. Dvě hlavní výzvy musí být splněny.
Za prvé, pokrýt každý z aspektů smluvního práva ze specifi ckého hlediska pojištění. Za druhé, dát pevnost
všem pravidlům Společenství o pojistných smlouvách za účelem vytvořit adekvátní právní rámec pro ochranu
spotřebitelů uvnitř jednotného trhu. To je cena za totální integraci národních pojistných trhů.
202