POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

Bez finančně gramotných klientů to nepůjde
Ing. Dušan Hradil, Ministerstvo fi nancí
Není pochyb o tom, že fi nanční trh se neustále vyvíjí. Nabídky fi nančních institucí bobtnají nejen co do počtu
produktových variant, ale především i jejich složitosti a vzájemné provázanosti. Nároky kladné na spotřebitele
tedy logicky rostou také. Vždyť je to právě on, kdo se v konečném důsledku rozhoduje, zda koupí či nekoupí.
Má-li být jeho rozhodnutí zodpovědné, neobjede se bez dostatečné fi nanční gramotnosti. Její posílení by mělo
v následujících letech probíhat podle not Strategie fi nančního vzdělávání.
Finanční vzdělávání jako pilíř ochrany spotřebitele
Přestože se na ochraně spotřebitele na fi nančním trhu ve větší či menší míře podílí řada subjektů - mj. Česká
národní banka, Česká obchodní inspekce, Ministerstvo průmyslu a obchodu, profesní asociace či spotřebitelská
sdružení, svoji roli má samozřejmě i Ministerstvo fi nancí. Tento rezort je na základě platného znění tzv.
kompetenčního zákona 1 (právníci snad odpustí užití tohoto téměř lidového označení) zodpovědným za ochranu
spotřebitele na fi nančním trhu, a to s účinností od 1. dubna 2006.
Vzhledem k neexistenci jednotné koncepce přistoupil rezort fi nancí k formulaci Rámcové politiky v oblasti ochrany
spotřebitele na fi nančním trhu 2 , která vychází z obecného pojetí, kdy jedním z cílů regulace fi nančního trhu je
narovnání situace, kdy je postavení spotřebitele na trhu ve vztahu k poskytovatelům fi nančních produktů a služeb
fakticky „slabší“, zejména z důvodu existence informační asymetrie. Pro zajištění efektivnějšího fungování trhu
a omezení negativních sociálních jevů je tedy potřebné v určitém rozsahu spotřebitele chránit.
Ministerstvo fi nancí ve své rámcové politice defi nuje cíl svých aktivit jako dosažení situace, kdy spotřebitel činí
na fi nančním trhu odpovědná a adekvátní rozhodnutí ve vztahu k jeho aktuální situaci, tj. obstarává si služby
a pořizuje si produkty, jež nejlépe vyhovují jeho aktuálním potřebám a možnostem, a má možnost efektivně
prosazovat a chránit své zájmy a práva. Tohoto cílového stavu lze dosáhnout tím, že stát zajistí, aby spotřebitel
měl k dispozici adekvátní informace, rozuměl jim, uměl s nimi pracovat a na jejich základě byl schopen učinit
rozhodnutí. V neposlední řadě by pak stát měl zajistit takové podmínky, kdy spotřebitel bude mít možnost
prosazovat a chránit své zájmy a práva. Informace, fi nanční gramotnost a rovné postavení ve vztahu ke straně
nabídky na fi nančním trhu jsou tři pilíře ochrany spotřebitele.
16
1
Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy, provedené zákonem č. 57/2006 Sb., o změně zákonů v souvislosti se
sjednocením dohledu nad fi nančním trhem
2
http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/ft_os_rampolitika.html