POJISTNà ROZPRAVY - Pojistný obzor
POJISTNà ROZPRAVY - Pojistný obzor POJISTNà ROZPRAVY - Pojistný obzor
K významu právní úpravy pojišťovnictví v České republice v duchu příslušných evropských direktiv. Změny a nová pravidla se však týkají i celé řady dalších pravidel, a to především v povolovací činnosti i v ekonomických pravidlech tvorby a užití technických rezerv. Dochází rovněž k prohloubení a zvýraznění funkce i činnosti odpovědných pojistných matematiků, a to nejen rozšířením dosavadní úpravy v zákoně, ale i zmocněním k vydání prováděcí vyhlášky, která by měla stanovit formu a náležitosti zprávy odpovědného pojistného matematika o jeho činnosti za předcházející kalendářní rok. Prioritně lze hodnotit i snahu o vyjádření pravidel pro dodržování mlčenlivosti, kde dochází k určitému zjednodušení a zpřesnění dosavadní úpravy. Pozitivně je třeba hodnotit tu skutečnost, že tento zákon může na rozdíl od předchozích pravidel rušit vyhlášky. Podrobnější rozbor této nové právní úpravy bude nepochybně předmětem různých příležitostí pro vydání defi nitivní podoby příslušných právních předpisů. Již nyní je však nepochybné, že zpracování tohoto právního rámce pro podnikání a státní dohled v oblasti pojišťovnictví je věnována značná pozornost, která se jistě vyplatí. Je přitom pamatováno na zabezpečování zájmů spotřebitelů a zejména na zdravé ekonomické zázemí podniků působících v této sféře. Je to rozhodně v současné světové situaci na fi nančních trzích potěšující, že právě pojišťovnictví v ČR je jedním z nejstabilnějších segmentů fi nanční oblasti. To significance of legal regulation of the insurance industry The article describes the development in the legal regulation of the insurance industry from 1896 (the Austro- Hungarian Empire) until 2008. The main aim of the article is to show how the insurance regulation helped to develop the insurance industry on the territory of the Czech Republic. If the Austro – Hungarian law is compared with the legal regulations of the Czech Republic the result shows that e.g. the basic principles of supervision of the insurance industry are the same,. The special attention is in the article devoted to the development of insurance law in the Czech Republic after the break in 1989. The two insurance acts adopted 1991 and 1999 are characterized in detail and the draft of the new Insurance Act, which should be discussed in the Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic in the fourth quarter of 2008, is also mentioned. 140
Ratingové agentury Ing. Marie Staňková, CSc., MSc , Ministerstvo fi nancí, Ing. Helena Sovová, Česká národní banka Evropská komise uveřejnila 31. července 2008 konzultační legislativní návrh zavádějící regulaci ratingových agentur na úrovni Evropské unie. 1 Navrhuje se zavést licencování a externí dohled jakožto podmínky pro činnost ratingových agentur v EU. Návrh rovněž vymezuje požadavky na organizaci a provoz ratingové agentury. Evropská komise současně uveřejnila konzultační orientační návrh přístupu Komise k řešení problematiky přílišné důvěry v ratingy a přeceňování jejich úlohy. 2 Evropská komise předložila oba návrhy ke stanovisku ve zkráceném termínu do 5. září 2008; legislativní návrh Komise neobsahuje hodnocení dopadů navrhované regulace. Identifikace problému v souvislosti s aktuálními problémy na finančních trzích Je známo, že větší zaostření na ratingové agentury periodicky nastává vždy v souvislosti s problémy na trhu (v minulosti např. události kolem Enronu a Parmalatu, v poslední době hypoteční krize). Ratingové agentury jsou nyní označovány některými kruhy za hlavního viníka současných potíží na úvěrových trzích. Jde o naprosto zjednodušené hodnocení bez vnímání dalších souvislostí. Hypoteční krize dosud neskončila, 3 proto nelze zcela bezpečně analyzovat všechny její příčiny a hloubku. Obecně se však k této věci zveřejňují mnohé názory a odborné analýzy v různých médiích, problematikou se zabývá řada odborných institucí, mimo jiné také Basilejský výbor pro bankovní dohled. Z těchto názorů je patrné, že ratingy a jejich špatné chápání účastníky trhu jsou pouze jednou asi ze 7 nejčastěji uváděných příčin současných turbulencí. Nejdůležitější příčiny leží na straně fi nančních institucí, převážně bank, a spočívají především v nedostatečném řízení rizik, včetně neexistence krizových scénářů, nedodržování úvěrových standardů, nadměrně optimistickém ocenění aktiv, přeceňování úlohy ratingů apod. Role ratingových agentur (ratingu) na finančním trhu Úvěrový rating představuje objektivní a nezávislý názor na relativní schopnost emitenta nebo určité emise cenných papírů dostát svým závazkům vyjádřenou na standardizované stupnici. Nepředstavuje tedy investiční doporučení, ani nezaručuje, že nedojde k selhání hodnoceného subjektu. 1 Proposal for a directive / regulation of the EP and of the Council on credit rating agencies, Brussels, 31. 7. 2008 2 DG Markt services document „Tackling the problem of excessive reliance on ratings, Brussels, 31. 7. 2008 3 Podle Kennetha Rogoffa, bývalého hlavního ekonoma Mezinárodního měnového fondu, to nejhorší z krize teprve přijde (viz Gary Duncan and Leo Lewis: Credit crunch may take out large US bank warns former IMF chief, Times Online, August 19, 2008); Singer: Krize může ohrozit obchodníky s akciemi, HN, 17. 9. 2008 141
- Page 94: Model obezřetné tvorby škodních
- Page 98 and 99: Model obezřetné tvorby škodních
- Page 100: Model obezřetné tvorby škodních
- Page 103 and 104: 101
- Page 105 and 106: 103
- Page 107 and 108: 105
- Page 109 and 110: Globalizace pojistných rizik a jej
- Page 111 and 112: Sjednocení pohledu na kapitál poj
- Page 113 and 114: Vývoj v oblasti pojistného dohled
- Page 115 and 116: solventnosti skupiny, průběžné
- Page 117 and 118: Asymetrie v přístupu k veřejným
- Page 119 and 120: Tabulka 1 Srovnání pojistného pl
- Page 121 and 122: Nicméně je otázka k diskusi, zda
- Page 123 and 124: classifi ed loans, the „Czech way
- Page 125 and 126: Tabulka 7 Srovnání úrovně pojis
- Page 127 and 128: Zdroj: www.pla.cz, www.pmo.cz, www.
- Page 129 and 130: • VALACH, J.: Investiční rozhod
- Page 131 and 132: • vytváření a fungování skup
- Page 133 and 134: aby byli schopni se vyrovnat s nep
- Page 135 and 136: Pokud jde o vztah nařízení č. 3
- Page 137 and 138: Naproti těmto kvalifi kovaným zá
- Page 139 and 140: Bylo však nepochybné, že tento r
- Page 141: stanoveno pravidlo pro stanovení v
- Page 145 and 146: K využití ratingu v praxi institu
- Page 147 and 148: za službu zahrnutou do investičn
- Page 149 and 150: agenturami mohou sloužit podle vý
- Page 151 and 152: • Většina respondentů uvedla,
- Page 153 and 154: ) Přezkum pravidel pro ratingové
- Page 155 and 156: fi nancování. Současně však pr
- Page 157 and 158: Pokud jde o legislativní úpravu r
- Page 159 and 160: Seznam literatury • Vinš, P., Li
- Page 161 and 162: IMF • The recent fi nancial turmo
- Page 163 and 164: Regulace pojišťovnictví v Evrops
- Page 165 and 166: Taková šance se dá očekávat ve
- Page 167 and 168: 1.2 Specifický systém ve směrnic
- Page 169 and 170: Seznam pravidel pro řešení spor
- Page 171 and 172: na „povinné“ pojistné smlouvy
- Page 173 and 174: Podobně pravidla pro řešení spo
- Page 175 and 176: 2. Vyřizování přeshraničních
- Page 177 and 178: Dohody delegující jurisdikci V so
- Page 179 and 180: • dohody, které umožňují poji
- Page 181 and 182: Za účelem vyhnout se takovým sit
- Page 183 and 184: 2.3 Mimosoudní řešení přeshran
- Page 185 and 186: Kapitola 9 Pravidla Společenství
- Page 187 and 188: Dodatečné informace Je zřejmé,
- Page 189 and 190: Doba na rozmyšlenou (s právem na
- Page 191 and 192: Kromě minimálních informačních
Ratingové agentury<br />
Ing. Marie Staňková, CSc., MSc , Ministerstvo fi nancí, Ing. Helena Sovová, Česká národní banka<br />
Evropská komise uveřejnila 31. července 2008 konzultační legislativní návrh zavádějící regulaci ratingových<br />
agentur na úrovni Evropské unie. 1 Navrhuje se zavést licencování a externí dohled jakožto podmínky pro činnost<br />
ratingových agentur v EU. Návrh rovněž vymezuje požadavky na organizaci a provoz ratingové agentury.<br />
Evropská komise současně uveřejnila konzultační orientační návrh přístupu Komise k řešení problematiky přílišné<br />
důvěry v ratingy a přeceňování jejich úlohy. 2 Evropská komise předložila oba návrhy ke stanovisku ve zkráceném<br />
termínu do 5. září 2008; legislativní návrh Komise neobsahuje hodnocení dopadů navrhované regulace.<br />
Identifikace problému v souvislosti s aktuálními problémy na finančních trzích<br />
Je známo, že větší zaostření na ratingové agentury periodicky nastává vždy v souvislosti s problémy na trhu<br />
(v minulosti např. události kolem Enronu a Parmalatu, v poslední době hypoteční krize).<br />
Ratingové agentury jsou nyní označovány některými kruhy za hlavního viníka současných potíží na úvěrových<br />
trzích. Jde o naprosto zjednodušené hodnocení bez vnímání dalších souvislostí. Hypoteční krize dosud<br />
neskončila, 3 proto nelze zcela bezpečně analyzovat všechny její příčiny a hloubku. Obecně se však k této věci<br />
zveřejňují mnohé názory a odborné analýzy v různých médiích, problematikou se zabývá řada odborných<br />
institucí, mimo jiné také Basilejský výbor pro bankovní dohled. Z těchto názorů je patrné, že ratingy a jejich<br />
špatné chápání účastníky trhu jsou pouze jednou asi ze 7 nejčastěji uváděných příčin současných turbulencí.<br />
Nejdůležitější příčiny leží na straně fi nančních institucí, převážně bank, a spočívají především v nedostatečném<br />
řízení rizik, včetně neexistence krizových scénářů, nedodržování úvěrových standardů, nadměrně optimistickém<br />
ocenění aktiv, přeceňování úlohy ratingů apod.<br />
Role ratingových agentur (ratingu) na finančním trhu<br />
Úvěrový rating představuje objektivní a nezávislý názor na relativní schopnost emitenta nebo určité emise cenných<br />
papírů dostát svým závazkům vyjádřenou na standardizované stupnici. Nepředstavuje tedy investiční doporučení,<br />
ani nezaručuje, že nedojde k selhání hodnoceného subjektu.<br />
1<br />
Proposal for a directive / regulation of the EP and of the Council on credit rating agencies, Brussels, 31. 7. 2008<br />
2<br />
DG Markt services document „Tackling the problem of excessive reliance on ratings, Brussels, 31. 7. 2008<br />
3<br />
Podle Kennetha Rogoffa, bývalého hlavního ekonoma Mezinárodního měnového fondu, to nejhorší z krize teprve přijde (viz Gary Duncan and Leo Lewis: Credit<br />
crunch may take out large US bank warns former IMF chief, Times Online, August 19, 2008); Singer: Krize může ohrozit obchodníky s akciemi, HN, 17. 9. 2008<br />
141