POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

pojistnyobzor.cz
from pojistnyobzor.cz More from this publisher
26.04.2015 Views

K významu právní úpravy pojišťovnictví v České republice v duchu příslušných evropských direktiv. Změny a nová pravidla se však týkají i celé řady dalších pravidel, a to především v povolovací činnosti i v ekonomických pravidlech tvorby a užití technických rezerv. Dochází rovněž k prohloubení a zvýraznění funkce i činnosti odpovědných pojistných matematiků, a to nejen rozšířením dosavadní úpravy v zákoně, ale i zmocněním k vydání prováděcí vyhlášky, která by měla stanovit formu a náležitosti zprávy odpovědného pojistného matematika o jeho činnosti za předcházející kalendářní rok. Prioritně lze hodnotit i snahu o vyjádření pravidel pro dodržování mlčenlivosti, kde dochází k určitému zjednodušení a zpřesnění dosavadní úpravy. Pozitivně je třeba hodnotit tu skutečnost, že tento zákon může na rozdíl od předchozích pravidel rušit vyhlášky. Podrobnější rozbor této nové právní úpravy bude nepochybně předmětem různých příležitostí pro vydání defi nitivní podoby příslušných právních předpisů. Již nyní je však nepochybné, že zpracování tohoto právního rámce pro podnikání a státní dohled v oblasti pojišťovnictví je věnována značná pozornost, která se jistě vyplatí. Je přitom pamatováno na zabezpečování zájmů spotřebitelů a zejména na zdravé ekonomické zázemí podniků působících v této sféře. Je to rozhodně v současné světové situaci na fi nančních trzích potěšující, že právě pojišťovnictví v ČR je jedním z nejstabilnějších segmentů fi nanční oblasti. To significance of legal regulation of the insurance industry The article describes the development in the legal regulation of the insurance industry from 1896 (the Austro- Hungarian Empire) until 2008. The main aim of the article is to show how the insurance regulation helped to develop the insurance industry on the territory of the Czech Republic. If the Austro – Hungarian law is compared with the legal regulations of the Czech Republic the result shows that e.g. the basic principles of supervision of the insurance industry are the same,. The special attention is in the article devoted to the development of insurance law in the Czech Republic after the break in 1989. The two insurance acts adopted 1991 and 1999 are characterized in detail and the draft of the new Insurance Act, which should be discussed in the Chamber of Deputies of the Parliament of the Czech Republic in the fourth quarter of 2008, is also mentioned. 140

Ratingové agentury Ing. Marie Staňková, CSc., MSc , Ministerstvo fi nancí, Ing. Helena Sovová, Česká národní banka Evropská komise uveřejnila 31. července 2008 konzultační legislativní návrh zavádějící regulaci ratingových agentur na úrovni Evropské unie. 1 Navrhuje se zavést licencování a externí dohled jakožto podmínky pro činnost ratingových agentur v EU. Návrh rovněž vymezuje požadavky na organizaci a provoz ratingové agentury. Evropská komise současně uveřejnila konzultační orientační návrh přístupu Komise k řešení problematiky přílišné důvěry v ratingy a přeceňování jejich úlohy. 2 Evropská komise předložila oba návrhy ke stanovisku ve zkráceném termínu do 5. září 2008; legislativní návrh Komise neobsahuje hodnocení dopadů navrhované regulace. Identifikace problému v souvislosti s aktuálními problémy na finančních trzích Je známo, že větší zaostření na ratingové agentury periodicky nastává vždy v souvislosti s problémy na trhu (v minulosti např. události kolem Enronu a Parmalatu, v poslední době hypoteční krize). Ratingové agentury jsou nyní označovány některými kruhy za hlavního viníka současných potíží na úvěrových trzích. Jde o naprosto zjednodušené hodnocení bez vnímání dalších souvislostí. Hypoteční krize dosud neskončila, 3 proto nelze zcela bezpečně analyzovat všechny její příčiny a hloubku. Obecně se však k této věci zveřejňují mnohé názory a odborné analýzy v různých médiích, problematikou se zabývá řada odborných institucí, mimo jiné také Basilejský výbor pro bankovní dohled. Z těchto názorů je patrné, že ratingy a jejich špatné chápání účastníky trhu jsou pouze jednou asi ze 7 nejčastěji uváděných příčin současných turbulencí. Nejdůležitější příčiny leží na straně fi nančních institucí, převážně bank, a spočívají především v nedostatečném řízení rizik, včetně neexistence krizových scénářů, nedodržování úvěrových standardů, nadměrně optimistickém ocenění aktiv, přeceňování úlohy ratingů apod. Role ratingových agentur (ratingu) na finančním trhu Úvěrový rating představuje objektivní a nezávislý názor na relativní schopnost emitenta nebo určité emise cenných papírů dostát svým závazkům vyjádřenou na standardizované stupnici. Nepředstavuje tedy investiční doporučení, ani nezaručuje, že nedojde k selhání hodnoceného subjektu. 1 Proposal for a directive / regulation of the EP and of the Council on credit rating agencies, Brussels, 31. 7. 2008 2 DG Markt services document „Tackling the problem of excessive reliance on ratings, Brussels, 31. 7. 2008 3 Podle Kennetha Rogoffa, bývalého hlavního ekonoma Mezinárodního měnového fondu, to nejhorší z krize teprve přijde (viz Gary Duncan and Leo Lewis: Credit crunch may take out large US bank warns former IMF chief, Times Online, August 19, 2008); Singer: Krize může ohrozit obchodníky s akciemi, HN, 17. 9. 2008 141

Ratingové agentury<br />

Ing. Marie Staňková, CSc., MSc , Ministerstvo fi nancí, Ing. Helena Sovová, Česká národní banka<br />

Evropská komise uveřejnila 31. července 2008 konzultační legislativní návrh zavádějící regulaci ratingových<br />

agentur na úrovni Evropské unie. 1 Navrhuje se zavést licencování a externí dohled jakožto podmínky pro činnost<br />

ratingových agentur v EU. Návrh rovněž vymezuje požadavky na organizaci a provoz ratingové agentury.<br />

Evropská komise současně uveřejnila konzultační orientační návrh přístupu Komise k řešení problematiky přílišné<br />

důvěry v ratingy a přeceňování jejich úlohy. 2 Evropská komise předložila oba návrhy ke stanovisku ve zkráceném<br />

termínu do 5. září 2008; legislativní návrh Komise neobsahuje hodnocení dopadů navrhované regulace.<br />

Identifikace problému v souvislosti s aktuálními problémy na finančních trzích<br />

Je známo, že větší zaostření na ratingové agentury periodicky nastává vždy v souvislosti s problémy na trhu<br />

(v minulosti např. události kolem Enronu a Parmalatu, v poslední době hypoteční krize).<br />

Ratingové agentury jsou nyní označovány některými kruhy za hlavního viníka současných potíží na úvěrových<br />

trzích. Jde o naprosto zjednodušené hodnocení bez vnímání dalších souvislostí. Hypoteční krize dosud<br />

neskončila, 3 proto nelze zcela bezpečně analyzovat všechny její příčiny a hloubku. Obecně se však k této věci<br />

zveřejňují mnohé názory a odborné analýzy v různých médiích, problematikou se zabývá řada odborných<br />

institucí, mimo jiné také Basilejský výbor pro bankovní dohled. Z těchto názorů je patrné, že ratingy a jejich<br />

špatné chápání účastníky trhu jsou pouze jednou asi ze 7 nejčastěji uváděných příčin současných turbulencí.<br />

Nejdůležitější příčiny leží na straně fi nančních institucí, převážně bank, a spočívají především v nedostatečném<br />

řízení rizik, včetně neexistence krizových scénářů, nedodržování úvěrových standardů, nadměrně optimistickém<br />

ocenění aktiv, přeceňování úlohy ratingů apod.<br />

Role ratingových agentur (ratingu) na finančním trhu<br />

Úvěrový rating představuje objektivní a nezávislý názor na relativní schopnost emitenta nebo určité emise cenných<br />

papírů dostát svým závazkům vyjádřenou na standardizované stupnici. Nepředstavuje tedy investiční doporučení,<br />

ani nezaručuje, že nedojde k selhání hodnoceného subjektu.<br />

1<br />

Proposal for a directive / regulation of the EP and of the Council on credit rating agencies, Brussels, 31. 7. 2008<br />

2<br />

DG Markt services document „Tackling the problem of excessive reliance on ratings, Brussels, 31. 7. 2008<br />

3<br />

Podle Kennetha Rogoffa, bývalého hlavního ekonoma Mezinárodního měnového fondu, to nejhorší z krize teprve přijde (viz Gary Duncan and Leo Lewis: Credit<br />

crunch may take out large US bank warns former IMF chief, Times Online, August 19, 2008); Singer: Krize může ohrozit obchodníky s akciemi, HN, 17. 9. 2008<br />

141

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!