POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

K významu právní úpravy pojišťovnictví
Tato nová právní úprava se týkala celé oblasti pojištění i pojišťovnictví. Zejména je třeba připomenout, kromě
novely zákona o pojišťovnictví provedené zákonem č. 39/2004 Sb. i zcela novou a samostatnou právní
úpravu zprostředkovatelské činnosti v pojišťovnictví provedenou zákonem č. 38/2004 Sb., o pojišťovacích
zprostředkovatelích a likvidátorech pojistných událostí a o změně živnostenského zákona. Tato úprava umožnila
vynětí této problematiky z obsahu zákona o pojišťovnictví a zajistila i včasné splnění úkolu vyplývajícího ze
směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 9. 12. 2002, o zprostředkování pojištění, která ukládala
aplikaci pravidel do vnitřních právních předpisů členských států EU.
Snad ještě významnější bylo vydání samostatného zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě a o změně
souvisejících zákonů. Tento zákon z oblasti soukromého pojistného práva historicky navázal na kvalifi kovaně
zpracované zákony upravující tuto problematiku a s ohledem na řadu evropských direktiv, jejichž rozpracování je
nezbytné a vytváří tak rozsáhlou legislativní úpravu, k jejímuž vynětí došlo z občanského zákoníku. Docílilo se tak
srozumitelnosti, podpořené obsáhlým výkladem pojmů i stanovením pravidel tohoto právního vztahu, která právě
mají ochraňovat slabší účastníky pojištění, jenž tuto ochranu nepochybně potřebují.
Hlavním cílem rozsáhlé novely zákona o pojišťovnictví byla především potřeba transplantovat do českého
právního řádu pravidla podnikání v pojišťovnictví obsažená v tzv. třetí generaci směrnic ES, týkající se životního
i neživotního pojištění a dozoru nad subjekty podnikajícími v pojišťovnictví. Důležitým úkolem bylo i vytvoření
předpokladů pro působení tuzemských pojišťoven na evropském trhu, tak i pro působení evropských pojišťovacích
subjektů či těchto subjektů z třetích zemí na území České republiky. Významné změny z tohoto hlediska byly
provedeny i v přílohách k zákonu.
K důležitým změnám došlo v úpravě hospodaření pojišťoven zejména s ohledem na tvorbu a užití technických
rezerv (§ 13b a násl.) i v obsahu prováděcí vyhlášky, která také stanoví limity pro jednotlivé položky fi nanční
skladby. Zvýraznění těchto pravidel pak bylo provedeno především pro životní pojištění a pro vyjádření
solventnosti pojišťoven a zajišťoven.
Z dalších změn je třeba připomenout povinnost pojišťoven a zajišťoven vytvořit v zájmu obezřetného výkonu
činnosti vnitřní kontrolní systém a současně došlo i k rozšíření kontrolní činnosti státního dozoru, včetně dozoru nad
činností pojišťovny ve skupině při současném rozšíření informační povinnosti pojišťoven. Byla stanovena pravidla
pro převod pojistného kmene v rámci členských států EU.
Nově byly zavedeny defi nice sankcí a přestupků za porušení závažných povinností, včetně ukládání pokut.
Došlo k defi nování velkých pojistných rizik s možností odchylky od právní úpravy pojistné smlouvy. Je také poprvé
138