POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor POJISTNÉ ROZPRAVY - Pojistný obzor

pojistnyobzor.cz
from pojistnyobzor.cz More from this publisher
26.04.2015 Views

Bloková výjimka v pojišťovnictví Mgr. Ondřej Karel, Česká asociace pojišťoven 17 dubna 2008 Evropská komise (EK) zahájila konzultaci ve věci Nařízení 358/2003, takzvané blokové výjimky pro oblast pojišťovnictví (Block Exemption Regulation, dále jen BER), která upravuje některé formy spolupráce v pojišťovnictví a explicitně stanoví, že tyto formy spolupráce nejsou považovány za narušující principy hospodářské soutěže. Účinnost nařízení skončí 31. března 2010 a cílem této konzultace je shromáždit podklady pro rozhodnutí Komise o jeho dalším osudu, kdy možnými scénáři jsou obnovení výjimky v současném rozsahu, rozšíření či omezení jejího rozsahu nebo její zánik. Jako hlavní argument pro její neobnovení uvádí Komise změnu principů soutěžního práva, k němuž došlo v souvislosti s přijetím nařízení rady (ES) č. 1/2003, nahrazující povolovací řízení podniků, které se jednání ve vzájemné shodě dopouštějí, povinností samostatně vyhodnotit, zda je jejich jednání v souladu se soutěžním právem Společenství. EK tak nepopírá účelnost spolupráce spadající pod blokovou výjimku, jako spíše nutnost existence blokové výjimky jako právního instrumentu. ČAP pro účely této konzultace vypracovala ve spolupráci s experty z členských pojišťoven, ČKP a Českého jaderného poolu stanovisko, v němž mapuje využití blokové výjimky na českém pojistném trhu, argumentuje ve prospěch jejího prodloužení a přináší podněty k jejímu zlepšení. Jaké oblasti spolupráce BER pokrývá? Spolupráce dvou a více pojišťoven (nebo jejich asociací) v rámci BER se týká těchto oblastí: • společné vytváření a šíření výpočtů průměrných nákladů na krytí uvedených rizik v minulosti; • v souvislosti s pojištěním zahrnujícím prvek kapitalizace tabulek úmrtnosti a tabulek uvádějících četnost onemocnění, úrazů a invalidity; • společné provádění studií pravděpodobného dopadu obecných vnějších okolností zainteresovaných společností na četnost nebo rozsah budoucích pojistných událostí pro dané riziko nebo kategorii rizik nebo na ziskovost různých typů investic a šíření výsledků těchto studií; • společné vytváření a šíření nezávazného vzoru všeobecných pojistných podmínek pro přímé pojištění a společné vytváření a šíření nezávazných modelů znázorňujících zisky, jež mají být realizovány z pojistných smluv obsahujících prvek kapitalizace; 128

• vytváření a fungování skupin pojišťoven nebo pojišťoven a zajišťoven pro společné krytí specifi ckých kategorií rizik ve formě soupojištění a souzajištění (tzv. pojistné pooly); • vytváření, uznávání a šíření technických specifi kací, pravidel nebo předepsaných postupů týkajících se těch typů zabezpečovacích opatření, pro něž na úrovni Společenství neexistují technické specifi kace, klasifi kační systémy, pravidla, způsoby práce nebo předepsané postupy harmonizované v souladu s právními předpisy Společenství týkajícími se volného pohybu zboží, stejně jako postupy hodnocení a schvalování souladu zabezpečovacích opatření s těmito specifi kacemi, pravidly nebo předepsanými způsoby; • technické specifi kace, pravidla nebo předepsané postupy pro instalaci a údržbu zabezpečovacích opatření a postupů pro hodnocení a schvalování souladu společností, které instalují nebo provádějí údržbu zabezpečovacích zařízení s takovými specifi kacemi, pravidly nebo předepsanými postupy. Výjimku pro dohody ve výše uvedených oblastech lze využít pouze za současného splnění obecných podmínek, které jsou pro každou z forem spolupráce odlišné, a které jsou specifi kované v předmětném nařízení. Právní základ blokové výjimky a její historie Odstavec 1 článku 81 Smlouvy o založení ES, který uvozuje oddíl Smlouvy upravující soutěžní právo, vyjmenovává praktiky, jako jsou dohody mezi podniky, rozhodnutí asociací podniků a související praktiky, které mohou ovlivňovat obchod mezi členskými státy a jejichž cílem nebo výsledným efektem je znemožnění, omezení nebo narušení hospodářské soutěže v rámci jednotného trhu, které zakazuje z důvodu jejich neslučitelnosti s jednotným trhem. Odstavec 2 stejného článku potom označuje takovéto dohody, rozhodnutí a související praktiky za automaticky neplatné. V odstavci č. 3 zmíněného ustanovení, na kterém je BER založena, je upravena možnost stanovit výjimku ze zákazu podle článku 1 v případě dohod nebo kategorií dohod mezi podniky, rozhodnutí nebo kategorií rozhodnutí mezi asociacemi sdružujícími takové podniky nebo jakýchkoli souvisejících praktik nebo kategorií praktik, které přispívají ke zlepšení výroby nebo distribuce zboží nebo zajišťují technický nebo hospodářský pokrok a zároveň umožňují spotřebitelům podílet se na výhodách plynoucích z těchto praktik, a které neomezují tyto podniky způsobem, který není nepřekonatelný k dosažení jejich cílů, a neumožňují těmto podnikům eliminovat konkurenci v dotčené oblasti. Aplikovatelnost tohoto ustanovení je upravena nařízením Rady (EHS) č. 1534/91 ze dne 31. května 1991, které zmocnilo Komisi použít čl. 81 odst. 3 Smlouvy nařízením na určité kategorie dohod, rozhodnutí a jednání ve vzájemné shodě v odvětví pojišťovnictví a tím explicitně stanovit, že se na ně zákaz obsažený v článku 81 odstavci 1 Smlouvy nevztahuje. Na základě tohoto ustanovení Komise přijala nařízení (EHS) č. 3932/92 ze dne 21. prosince 1992, které bylo právním předchůdcem BER, stejně jako i nařízení (ES) č. 358/2003, tedy v současné době platnou blokovou výjimku. 129

Bloková výjimka v pojišťovnictví<br />

Mgr. Ondřej Karel, Česká asociace pojišťoven<br />

17 dubna 2008 Evropská komise (EK) zahájila konzultaci ve věci Nařízení 358/2003, takzvané blokové<br />

výjimky pro oblast pojišťovnictví (Block Exemption Regulation, dále jen BER), která upravuje některé formy<br />

spolupráce v pojišťovnictví a explicitně stanoví, že tyto formy spolupráce nejsou považovány za narušující<br />

principy hospodářské soutěže. Účinnost nařízení skončí 31. března 2010 a cílem této konzultace je shromáždit<br />

podklady pro rozhodnutí Komise o jeho dalším osudu, kdy možnými scénáři jsou obnovení výjimky v současném<br />

rozsahu, rozšíření či omezení jejího rozsahu nebo její zánik.<br />

Jako hlavní argument pro její neobnovení uvádí Komise změnu principů soutěžního práva, k němuž došlo<br />

v souvislosti s přijetím nařízení rady (ES) č. 1/2003, nahrazující povolovací řízení podniků, které se jednání<br />

ve vzájemné shodě dopouštějí, povinností samostatně vyhodnotit, zda je jejich jednání v souladu se soutěžním<br />

právem Společenství. EK tak nepopírá účelnost spolupráce spadající pod blokovou výjimku, jako spíše nutnost<br />

existence blokové výjimky jako právního instrumentu.<br />

ČAP pro účely této konzultace vypracovala ve spolupráci s experty z členských pojišťoven, ČKP a Českého<br />

jaderného poolu stanovisko, v němž mapuje využití blokové výjimky na českém pojistném trhu, argumentuje<br />

ve prospěch jejího prodloužení a přináší podněty k jejímu zlepšení.<br />

Jaké oblasti spolupráce BER pokrývá?<br />

Spolupráce dvou a více pojišťoven (nebo jejich asociací) v rámci BER se týká těchto oblastí:<br />

• společné vytváření a šíření výpočtů průměrných nákladů na krytí uvedených rizik v minulosti;<br />

• v souvislosti s pojištěním zahrnujícím prvek kapitalizace tabulek úmrtnosti a tabulek uvádějících četnost<br />

onemocnění, úrazů a invalidity;<br />

• společné provádění studií pravděpodobného dopadu obecných vnějších okolností zainteresovaných společností<br />

na četnost nebo rozsah budoucích pojistných událostí pro dané riziko nebo kategorii rizik nebo na ziskovost<br />

různých typů investic a šíření výsledků těchto studií;<br />

• společné vytváření a šíření nezávazného vzoru všeobecných pojistných podmínek pro přímé pojištění<br />

a společné vytváření a šíření nezávazných modelů znázorňujících zisky, jež mají být realizovány z pojistných<br />

smluv obsahujících prvek kapitalizace;<br />

128

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!