Raporte 2007 - Këshilli Qarkut Shkodër

ANALIZË E VEPRIMTARISË SË 

KËSHILLIT TË QARKUT SHKODËR 

PËR VITIN 2007 

Janar, 2008 

Në mbështetje të ligjit nr. 8652, datë 31.07.2000 “ për Organizimin dhe 

Funksionimin e Qeverisjes Vendore, neni 51, pika 1, ku thuhet që “ Këshilli i qarkut 

zhvillon mbledhjen e tij të parë jo më vonë se 50 ditë nga shpallja e rezultatit të 

zgjedhjeve vendore”, Këshilli i Qarkut Shkodër, gjithnjë në mbështetje të ligjit nr. 8652, 

datë 31.07.2000, neni 51, pika 8, ku thuhet “ Në rast se këshilli i qarkut nuk konstituohet 

deri 90 ditë pas shpalljes së rezultatit të zgjedhjeve vendore, prefekti ushtron të gjitha 

funksionet dhe kompetencat e këtij këshilli deri në çastin e konstituimit” mbas zgjedhjeve 

vendore të 18 shkurtit, ka qënë i shpërndarë dhe të gjitha funksionet dhe kompetencat e tij 

i ka ushtruar institucioni i prefektit. 

Në bazë të shkresës së Ministrisë së Brendshme me nr. Prot. 2000, datë 16.04.2007 “ Mbi 

organizimin e mbledhjes së parë të Këshillit të Qarkut”, përfaqësuesit e të zgjedhurve 

vendorë të Qarkut Shkodër, të dalur nga zgjedhjet e 18 shkurtit 2007, të thirrur në 

mbledhje nga Kryetari i Bashkisë Qendër Qarku z. Lorenc Luka, me datë 06.08.2007, pas 

verifikimit dhe vërtetimit të mandateve të anëtarëve të këshillit nga komisioni i 

mandateve, vendosën me unanimitet të plotë Konstituimin e Këshillit të qarkut Shkodër 

për mandatin e ri 2007. 

Keshilli i Qarkut Shkoder, ne baze te ligjit 8652, datë 31.07. 2000 “Për organizimin dhe 

funksionimin e qeverisjes vendore”, i mbledhur gjithsej 5( pesë herë) që me konstituimin 

e tij, dt. 06.08.2007 ka ushtruar veprimtarinë e tij vendimmarrëse bazuar në: 

Vendimi Nr. 1, i datës 06. 08. 2007 

Për konstituimin e Këshillit të Qarkut Shkodër (të përbërë nga 65 anëtarë, kryetarë 

komune a bashkie dhe përfaqësues të këshillit komunal ose bashkiak). 

Vendimi Nr. 2 i datës 06. 08. 2007 

Për zgjedhjen e Kryetarit të Këshillit të Qarkut (me propozimin e një grupi 

këshilltarësh dhe miratimit nga pjesëmarrësit në mbledhje, u vendos që z. Gjovalin 

Kolombi të zgjidhet Kryetar iKëshillit të qarkut Shkodër për mandatin e Ri 2007. 


Për zgjedhjen e Nën Kryetarit të Këshillit të Qarkut Shkodër. Z. Hajrullah Gjekaj 


1

Për zgjedhjen e Kryesisë së Këshillit të Qarkut Shkodër( të përbërë nga Kryetari, Nën 

Kryetari dhe 9 anëtarë ). 


Për Rregulloren e Organizimit dhe funksionimit të K.Q. Shkodër ( rregullore që u 

hartua në mbështetje të rregullores së mëparshme të funksionimit të Këshillit të qarkut 

Shkodër e cila do të zbatohet për të gjithë mandatin katër vjeçar 2007-2011 për dispozita 

të përgjithshme,konstituimin e këshillit të qarkut, funksionimin e këshillit të qarkut, 

kryetarin e këshillit të qarkut, kryesinë e këshillit të qarkut, kompetencat e këshillit të 

qarkut, sekretarinë e këshillit të qarkut, komisionet e këshilltarëve dhe paraqitjen e 

projekt/vendimeve në këshill. 


Mbi krijimin e Komisioneve të Këshillit të Qarkut Shkodër. ( Krijimin e 13 

komisioneve të përherëshme të Këshillit të Qarkut Shkodër dhe shpërndarjen e 

këshilltarëve sipas komisioneve të propozuara- Komisioni Financë-Buxhet, Komisioni I 

Kontrollit, Komisioni Ekonomi, Shërbim, Gjendje Emergjente, Komisioni Shërbimi 

Urbanistik dhe Rregullimi I Territorit, Komisioni I Bujqësisë, Komisioni I Pronës, 

Komisioni i Arsim, Kulturë, Rinisë dhe Sporteve, komisioni I Ligjeve, Komisioni I 

shëndetit Publik, Mbrojtjes dhe Mjedisit, Komisioni I rendit Publik dhe Mbrojtjes, 

Komisioni I Marrëdhënieve me Jashtë, Komisioni Nxitje Biznesi dhe Komisioni I të 

Drejtave të njeriut. 


Mbi vendosjen e masës së shpërblimit për anëtarët e K.Q. Shkodër për vitin 2007. 

Vendim Nr. 25 date 27.08.2007 

Mbi zgjedhjen e sekretarit te Pergjitshshem te Keshillit te Qarkut Shkoder( Me 

propozim të z. Broz Marku, kryetar I grupit të këshilltarëve të PD dhe me miratimin e 

pjesëmarrësve në mbledhje, u vendos zgjedhja e Z. Rudolf Rasha, si Sekretar I 

Përgjithshëm I Këshillit të Qarkut shkodër, për mandatin e Ri 2007.) 


Për dhënien e titullit “Nderi i Qarkut” per Z. Mohamed El Ëaei. 

Për ushtrimin e funksioneve të veta, të deleguara dhe të përbashkëta Këshilli i Qarkut 

Shkodër, ka miratur sipas projekt-vendimeve të paraqitura nga departamentet, vendimet 

si më poshtë vijon: 

Për funksionet e veta: 


Mbi strukturën Organike të Administratës së Këshillit të Qarkut Shkodër për vitin 2007. 

( Ndryshimi I strukturës për vitin 2007 ka pasur të veçantë ngritjen brenda strukturës së 

vet të Njësisë së Prokurimit, kjo në mbështetje të ligjit nr. 9643 dt. 20.11.2006 “ Për 

Prokurimin Publik”, VKM nr. 1 dt. 01.07.2000 “ Për miratimin e Rregullave të 

Prokurimit Publik” dhe ngritjen e zyrës së re IMT ( Inspektoriati I Mbrojtjes së Tokës) si 

funksion I deleguar I pushtetit qendror , në mbështetje të ligjit nr. 9244 datë 17.06.2004 “ 

Për mbrojtjen e tokës bujqësore”. Ky ristrukturim është bërë duke mos ndryshuar numrin 

e punonjësve në total 35,që ka qënë ekzistues për vitin 2006. Burimet financiare sipas 

detajimit të Buxhetit për vitin 2007 kanë qënë: 

2

1. Paga nga Buxheti I Shtetit 27 770 mijë lekë, nga të cilat: paga administrate: 20000 mijë 

lekë dhe paga Këshilltarë 7770 mijë lekë). 


Mbi normativat e përdorimit të karburantit, gomave. 


Për miratimin e Strukturës Organike të Nd. Mirëmbajtjes së Rrugëve Rurale. 


Mbi vendosjen e masës së pagesës së telefonisë celulare për Këshillin e Qarkut Shkodër 

për vitin 2007. 


Mbi veprimtarinë Ekonomiko-Financiare të K. Q. Shkodër për vitin 2006. 


Mbi detajimin e Buxhetit të K. Q. Shkodër për vitin 2007. 


Mbi vendosjen e kuotës së anëtarësisë së Komunave, Bashkive të Qarkut Shkodër për 

vitin 2007. 


Mbi vendosjen e Tarifave të Shërbimit për të tretët në Qarkun e Shkodrës për vitin 2007. 


Mbi miratimin dhe përdorimin e të ardhurave të K. Q. Shkodër për vitin 2007. 


Mbi vendosjen e masës së shpërblimit për anëtarët e K.Q. Shkodër për vitin 2007. 


Për miratim fondi në lidhje me organizimin e konferences së Eurogione Adriatica. 


Mbi organizimin e Konferencës “Zhvillimi i zonës së Dukagjinit”. 


Mbi ristruksturimin e zyrës se mbledhjeve për komisionet e Këshillit,KRRT së ,dhe KMT 

Qarkut. 


Për miratimin e “Rregullores së funksionimit të administratës të K.Q.Shkodër”. 


Mbi shtesën e trasfertës së pakushtëzuar për efekt të taksës së sheshtë për K.Q.Shkodër 

për vitin 2007. 


Mbi disa transferime fondesh të Buxhetit te vitit 2007 të K.Q.Shkodër. 


Mbi disa trasferime fondesh te buxhetit te vitit 2007 për Nd.R.M.Rr.Rurale Shkodër. 


Për caktimin e zonës informale te fshatit Oblikë e Madhe me sipërfaqe 19.05.ha, në 

Komunen Ana Malit. 


Për miratimin e zones informale Shkodra 1 me sipërfaqe 288.07 ha, në Bashkinë 

Shkodër. 


Për caktimin e kufirit te zonës informale të fshatit Muriqan prej 38.09 ha Komuna Ana 

Malit 

3


Për caktimin e zonës informale Dobraç 1 në Komunën Rrethina me sipërfaqe 125.06 ha. 


Për caktimin e kufirit të zonës informale të fshatit Juban me sipërfaqe 7268 ha, në 

Komunën Guri i Zi. 


Për caktimin e kufirit të zonës informale Golem të Komunës Rrethina me sipërfaqe 

195.65 ha. 


Për caktimin e zonës informale të fshatit Grudë e Re me sipërfaqe 141.7 ha në Komunën 

Rrethina. 


Për caktimin e zones informale të Vau Dejës 1 me sipërfaqe 44.45 ha, në Bashkinë Vau 

Dejës. 


Për caktimin e zonës informale të fshatit Shtoj i Ri me sipërfaqe 105.72 ha, në 

Komunen Rrethina. 


Për caktimin e zonës informale Bahçallek me sipërfaqe 46.0 ha në Bashkinë Shkodër. 


Për caktimin e kufirit të zonave informale Vau dejës 2 me sipërfaqe 30.5 ha Bashkia Vau 

Dejës. 


Për caktimin e kufirit të zonës informale te fshatit Rrencë me sip. 56.86 ha ,në Komunën 

Guri i Zi. 


Për caktimin e kufirit të zonës informale të fshatit Barbullush me sipërfaqe 99.5 ha, në 

Komunën e Bushatit. 


Për shlyerjen e kuotizacionit për pjesëmarrjen në Asamblenë Rajonale të Europës. 


Për pjesëmarrjen e K.Q.Shkodër si anëtarë me të drejta të plota në Eurorajonin Adriatik 


Për organizimin e konferencës “për mbjelljen e Vreshtave ne llojin e rrushit Kallmet ne 

territorin e Qarkut Shkodër”. 


Për blerjen e 1(një) autoveture për nevoja te Këshillit te Qarkut Shkodër”. 


Mbi vendosjen e rojeve për ruajtjen e Ndërtesës se Këshillit te Qarkut Shkodër si dhe te 

Zyrës se Informacionit Turistik ne Shiroke duke filluar nga 1 Janari 2008”. 


Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Kuç , 

me sipërfaqe 26 ha, në Komunën Guri i Zi. 


Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Shkodra 

3 , me sipërfaqe 48.31 ha, në Bashkinë Shkodër. 


4

Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Curke 

(Nënshat) , me sipërfaqe 16.7 ha, në Komunën Hajmel 


Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Kuç , 

me sipërfaqe 26 ha, në Komunën Guri i Zi. 


Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Shkodra 

3 , me sipërfaqe 48.31 ha, në Bashkinë Shkodër. 


Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit te zonës informate, të emërtuar Curke 

(Nënshat) , me sipërfaqe 16.7 ha, në Komunën Hajmel 

Për funksione të deleguara: 


Mbi krijimin e KRRT-së së Qarkut Shkodër. 


Për miratimin e Strukturës Normative të KRRT-së së Qarku Shkodër. 


Mbi krijimin e Këshillit Teknik te KRRT-së së Qarkut Shkodër. 


K. Q. Shkodër të ushtrojë funksionin e planifikimit urban të dhënies së shesheve dhe të 

lejeve të ndërtimit në territorin e Bashkive dhe të Komunave, nën juridiksionin e Qarkut 

Shkodër. 


Për shpërblimin e anëtarëve të KRRT-së së Qarkut Shkodër. 


Për krijimin e Komisionit të Ndarjes së Tokës. 


Për miratimin e Komisionit të Ndarjes së Tokës, të Qarkut Shkodër. 


Mbi miratimin e antareve te Komisjonit te ndarjes se Tokes ne K.Q. Shkoder 


Për krijimin e Komisionit të mbrojtes së tokës në Qark. 


Për krijimin e Komisionit te shqyrtimit te Kërkesave për pensione te posaçme shtetërore. 


“Për miratimin e rregullores së Këshillit të Rregullimit të Territorit të Qarkut Shkodër. 

Për funksionet e përbashkëta: 


Mbi vendosjen e kuotës së anëtarësisë së Komunave, Bashkive të Qarkut Shkodër për 

vitin 2007. 

5

Mbështetur në zbatimin korrekt dhe të vazhdueshëm të objektivave të programuara për 

vitin 2007, Këshilli i Qarkut Shkodër, bëri të mundur plotësimin e tyre me sukses në të 

Gjithë treguesit e parashikuar 

Gjatë vitit 2007, puna e Këshillit të Qarkut, u përqendrua kryesisht në këto drejtime: 

U morën masa për zhvillimin normal të veprimtarisë së këshillit të qarkut si organ i 

zgjedhur dhe vendimarrës. Duke respektuar tematikën e hartuar dhe të miratuar nga 

Kryetari i Këshillit të qarkut, z. Gjovalin Kolombi, Këshilli i Qarkut ka zhvilluar 5 

mbledhje dhe ka marrë 62 vendime. 

Vlen të theksohet se të gjitha vendimet e nxjerra nga Këshilli i Qarkut kanë qenë 

plotësisht të mbështetura në ligjet e parlamentit dhe vendimet e udhëzimet e Këshillit të 

Ministrave, gjë që vërtetohet edhe nga fakti që ato janë konfirmuar në masën 100% nga 

prefekti i qarkut. 

Në bazë të ligjit 8652, datë 31.07.2000, Kryetari i Këshillit të Qarkut Shkodër, ka 

ushtruar të gjitha kompetecat e tij dhe gjatë vitit 2007 për mirëorganizimin e funksionimit 

të veprimtarisë së administratës së qarkut, ka nxjerrë këto urdhëra të brendshëm: 

Urdhër i Brendshëm 

Dt .10.01.2007, me nr. 01 prot. 

Për dorëzimin brenda ditës te te gjithë ngrohësve me korent ne magazine. 



Për emërimin e Z.Gj.Miruku drejtore e Dep.Ekonomi –Finance. 



Për dorëzimin e një kompjuteri, Dep. i Shërbimeve sociale ne magazinën e K. 


Dt .01 02.2007, me nr. 04 prot. 

Për emërimin e Z.M.Bushati drejtor ne Dep e transportit &emergjencave civile prane 

K.Q.SH. 



Për vënien ne dispozicion te një kompjuteri inspektoreve te Kontrollit te larte te shtetit. 



Për transferimin e Z. B.Zeka nga zyra e SAMT, M.Madhe ne SAMT Shkodër. 



Për Krijimin e komisionit te blerjeve te vogla. 



Për kalimin ne inventar te 2 automjeteve te renda te K.Q.Shkoder ne inventar z.B.Lezha 


6


Për kalimin e Z.H.Gjekaj ne funksionin e Kryetarit te KQShkoder. 



Për rifillimin e procedurave ligjore te pronave ne zonën e Velipojës. 



Për rifillimin e punës ne pozicionin e meparshim te z.F.Tepelia . 



Për rifillimin e punës ne pozicionin e meparshim te z.F.Tepelia . 



Për lirimin nga detyra e operatorit e Z. Gj.Sheldia me kërkesën e tij. . 



Për lirimin nga detyra e drejtores Dep i Urbanistikes i Zj. A.Shllaku me kërkesën e saj. 



Për emërimin e Z.K Luka drejtor ne Dep.e Urbanistikes. 



Për lirimin nga detyra e zedheneses se Zj. I.Pirani me kërkesën e saj . 



Për dhurimin e 2 albumeve Z.Bashkim Bekteshi ne emër te KQShkoder. 



Për emërimin e Z.S.Metani me detyre specialist ne dep e Urbanistikes pranë KQShkoder. 



Për emërimin e Zj.H.Sallaku me detyre operatore ne dep e Sherbimeve pranë 

KQShkoder. 



Për emërimin e Z.A.Jakova me detyre zedhenes i Kryetarit të KQShkoder. 



Për largimin e zj.F.Kraja nga Dep i Transportit &Emergjencave civile ne Dep.Ekonomi- 

Finance prane KQShkoder. 



Për emërimin e Z.F.Taflaj me detyre specialist ne Dep i Transportit &Emergjencave 

civile prane KQShkoder. 



Për emërimin e Z.R.Handraj me detyre specialist prane SAMT ne KQShkoder. 

7



Lirimin nga detyra te z. B.Zekaj dhe z.Z.Lasku specialista prane SAMT-se. 



Për krijimin e komisionit të përgatitjes së raportit mbi veprimtarinë ekonomiko-financiare 

te K.Q.Shkodër per vitin 2006 dhe për miratimin e buxhetit 2007, dhe komisionit të 

hartimit të projekt-strukturës se administratës dhe projekt rregulloreve të funksionimit të 

KQ.Shkodër . 



Për krijimin e komisionit te përkohshëm, qe do te merret me organizimin e konferencës 

së Euroregione Adriatica, qe do te zhvillohet ne Shkodër ne datat 20 dhe 21 shtator 2007 



Drejtuar administratës së K.Q.Shkodër për të gjitha shkresat zyrtare të cilat do të dalin 

nga departamentet përkatëse të jenë konform rregullave të drejtshkrimit të gjuhës shqipe, 

dhe tipi i shkrimit të jetë standard Times Neë Roman. 

Urdhër i Përbashkët : Kryetari i K.Q.Shkodër dhe Prefekti i Qarkut Shkodër 


Për koordinimin e punës në plotësimin e procedurave të kthimit dhe kompensimit të 

pronave. 



Për të bërë pagesën e taksës së regjistrimit dhe atë të qarkullimit për vitet 2005,2006,2007 

për autoveturën Tip Benz. 



Për krijimin e grupit të punës për hartimin e skicë-idesë për rrugën Shkodër-Shosh-Breg 

Lumi. 



Rregulla për përpilimin dhe dërgimin e shkresave 



Vërejtje me paralajmërim për largim nga puna. 



Vërejtje me paralajmërim për largim nga puna. 



Ngritja e njësisë se Prokurimit . 



Për ndalimin e pirjes se duhanit ne ambientet e institucionit. 



8

Ne lidhje me detyrat dhe punën e Departamenteve te K.Q. Shkoder. 



Ngritja e Komisionit ne lidhje me testimin e çmimit te karburantit ne treg. 



Ngritja e komisionit për nxjerrjen jashtë përdorimit te vulës se K.Q. Shkodër 



Ngritja e komisionit për vlerësimin e gjendjes teknike te automjeteve qe janë ne inventar 

te K.Q. Shkodër qe kane nevoje për riparim ( viti 2007) 



Ngritja e komisionit për organizimin e takimit Euro-Rajonit. 



z.Preke Marku te zhvilloje procedurat e Prokurimeve ne NdRMRRSH. 



Lirim nga detyra. 



Për miratimin e planit te shërbimeve (kur e përfitojnë). 



Për emërimin e Z.Klaudian Luka , anëtar i Njësisë Prokurimit. 



Për pagimin e shoferëve (2) për orët jashtë kohës normale. 



Mbi vendosjen e tarifave te shërbimit për te tretët. 



Për krijimin e Komitetit Ad-HOC. 



Për ngritjen e komisionit te vlerësimit te ofertave. 



Për pagesën e tarifave të telefonave celulare. 



Për emërimin e z.Mensur Bushati Kryetar i Komisionit te Prokurimit për Tenderin me 

objekt “Blerje Karburanti dhe vaj”. 


Dt .11.10.2007, me nr 51 prot. 

9

Për pagesën e kuotës se antarsisë prej 1000 euro për vitin 2007 në llogari te Eurorajoni 

Adriatik. 



Për shpërblimin e Z. Shyqyri Selhani nga fondi i veçantë i vitit 2007. 



Për pagesën e telefonit celulare brenda fondit prej 4000 lek për z.F.Tepelia . 



Për paisjen urgjente me foton e Presidentit (zyra e kryetarit). 



Për ngritjen e Komisionit te Vlerësimit te ofertave 



Për ngritjen e Komitetit AD-HOC 


Dt .30.11.2007, me nr. ----- prot. 

Për emërimin ne detyre te z.B.Zekja, L.Mali, E.Deda. 



Vërejtje për arsye te ardhjes me vonese. 



Nxjerrja jashtë përdorimi. 



Inventari i mjeteve materiale 

12/12 : 12.12. 2007 

Shpërblimet. 



Shpërndarja e Kompjuterave 

3/12: 03.12.2007 

Shpërblimi për 10 000 lek çdo punonjës. 

Kërkese për shpërblim 



Nxjerrja jashtë përdorimi e vules. 

_________________________________________________________________ 

Në ndjekjen ditore e mujore të detyrave nga çdo departament e specialist të Këshillit të 

qarkut Shkodër, për vitin 2007, raportimi dhe bërja prezent e problemeve që bëheshin 

10

pengesë për vazhdimin normal të realizmit të detyrave, kanë ndihmuar në marrjen e 

masave për përmirësimin e gjendjes. 

Më konkretisht duke parë punën dhe veprimtarinë e cdo departamenti, mund të japim më 

specifikisht si më poshtë: 

Departamenti Juridik 

Në mbështetje të ligjit 8654, dt. 31.07.2000 për funksione të vetat (që kanë të bëjnë me 

veprimtarinë e Këshillit të Qarkut (vendimmarrja) dhe veprimtarinë në lidhje me 

administratën (ekzekutivi), për funksionet e deleguara(që kanë të bëjnë me pensionet e 

posaçme (propozime për vendimmarrje),pezullimet e lejeve të ndërtimit të automjeteve, 

përfaqësimit në seanca gjyqësore për funksionet e deleguara të Këshillit të Qarkut si 

KRRT, komisioni i tokës, kadastra etj dhe për funksionet e përbashkëta(që kanë të bëjnë 

me asistencën juridike për njësitë vendore të qarkut): 

Ka siguruar ndihmën Juridike për të gjithë veprimtarinë e Këshillit , Kryetarit, Kryesisë 

dhe Administratës së Këshillit të Qarkut Shkodër . 

Ka hartuar dhe sigluar aktet e nxjerra nga Kryetari i K. Qarkut, nga Këshilli i Qarkut , 

nga Kryesia e Këshillit të Qarkut në zbatim të akteve të ndryshme ligjore dhe nënligjore. 

Ka studiuar, përgatitur dhe paraqitur për miratim në Këshillin e Qarkut, projekt-akte 

ligjore dhe nënligjore që janë kompetencë e Kryetarit dhe Sekretarit te Keshillit. 

Ka bashkërenduar dhe ndihmuar administratën për përgatitjen e projektvendimeve . 

Ka hartuar dhe përgatitur nga pikëpamja juridike kontratat dhe marrëveshjet që lidh 

Këshilli i Qarkut me persona fizik (emërimet në punë) apo juridik ( kontratat ne rastin e 

prokurimeve). 

Ka drejtuar punën e njohjes së legjislacionit të ri me punonjësit dhe specialistët e tjerë te 

administratës së Këshillit Qarkut. 

Ka ndjekur marrëdhëniet juridike midis Qarkut, Bashkisë, Komunave dhe Prefekturës së 

Qarkut Shkodër si dhe me pushtetin Qendror. 

Ka dhënë konsulencë juridike përfaqësuesve të komunave dhe bashkive te Qarkut tonë 

dhe shtetasve që kanë nevojë për konsulencë juridike. 

Ka siguruar ndihmën juridike për të gjitha shkresat që dalin nga Departamentet e tjera të 

Këshillit të Qarkut. 

Ka përfaqësuar Këshillin e Qarkut Shkodër në bashkëpunim me Seksionin e 

Administrimit dhe Mbrojtjes Tokës në të gjitha instancat gjyqësore kur ky ishte palë e 

paditur ose paditës duke ndjekur çështjen me përgjegjësi në të gjitha shkallët e gjykimit. 

Çështjre gjyqësore të tjera gjatë vitit 2007 nuk ka patur. 

Gjithashtu: 

11

Ka hartuar dokumentacionin ligjor për Prokurimet Publike sipas Ligjit nr.9643 datë 

20.11.2006 “Për prokurimin Publik”, VKM nr.1 datë 10.1.2007 me anë të pjesëmarrjes 

në njësinë e prokurimit me cilësinë e Përgjegjësit të Njësisë Prokurimit. 

Ka hapur dhe plotësuar Dosjet për shpalljen e dëshmorëve të atdheut dhe për marrjen e 

statusit “Dëshmor i Atdheut” në mbështetje të ligjit nr 8607 datë 27.04.2000”Për statusin 

e Dëshmorit të Atdheut” dhe VKM 151 datë 25.04.2002, të shoqëruara me relacionin 

projekt vendimin dhe vendimin përkatës. 

Ka përgatitur propozimet për pensionet e posaçme shtetërore dhe shtesat e pensioneve 

që i drejtohen Këshillit të Ministrave, të cilat merren me vendim të Këshillit të Qarkut 

duke hartuar relacionet, projekt vendimet dhe vendimet përkatëse sipas VKM nr.429 datë 

12.9.2002. 

Në mbështetje të ligjit nr.8652 datë 31.07.2000 ka përgatitur kërkesën për marrje Titulli 

“Nderi i Qarkut “ për z.Mohamed El Ëaei Drejtor i Fondacionit Islamik Relief. 

Ka përgatitur vendimet e Kryetarit të Qarkut për pezullimin e lejeve të qarkullimit me 

kërkesën e Komisariatit të Policisë Rrugore sipas ligjit nr. 8378 datë 22.7/1998 “Kodi 

Rrugor i Republikës së Shqipërisë , Udhëzimit të përbashkët nr.1128/1 Prot. Datë 

05.03.2004 Ministrisë Rendit Publik dhe nr.1616 datë 6.03.2004 i M.P.V dhe 

Decentralizimit. 

Departamenti Ekonomi Financë: 

Në mbështetje të ligjit 8654, dt. 31.07.2000 për funksione të vetat (që kanë të bëjnë me 

administratën e Këshillit të Qarkut dhe Nd.Rr rurale), për funksionet e deleguara(që kanë 

të bëjnë me SAMT, KRRT, sekretar deputeti dhe shpenzime varrimi, 

ka realizuar veprimatrine dhe analizen ekonomiko-financiare të Këshillit të Qarkut, të 

cilën e ka ushtruar ne keto drejtime kryesore; 

 

 

 

 

I - Menaxhimi i fondeve buxhetore per transferten e pakushtezuar 

a – Realizimi dhe përdorimi me efektivitet i të ardhurave. 

b - Realizimi i shpenzimeve ne përputhje me planet buxhetore. 

II - Analiza analitike e llogarive buxhetore 

a - Analiza e llogarive 600, 601,602 dhe 231. 

III – Menaxhimi i fondeve te transfertes se kushtezuar. 

a –Analiza e shpenzimeve dhe te ardhurave te realizuara. 

IV- Rregjistrimi në Kontabilitet 

a - I Aktiveve të Qëndrueshme te Trupëzuara. 

b - I materialeve dhe i shërbimeve. 

c – I mjeteve monetare në bankë dhe në arke. 

d- Inventarizimi i pasurise. 

Duke analizuar drejtimet e mësipeme, Këshilli i Qarkut Shkodër pasqyron realizimet si 

me poshtë. 

12

I Menaxhimi i fondeve buxhetore. 

a- Realizimi dhe Përdorimi i të Ardhurave. 

Te ardhurat e vitit 2007 paraqiten si me poshtë; 

-Te ardhura te trashëguara nga viti 2006 14176 mijë leke 

- Te ardhura te realizuara gjatë vitit 2007 10763 “ 

- Nga këto përdorë gjatë vitit 2007 12231 “ 

- Te ardhura te mbetura për vitin 2008 12708 “ 

Sipas Akt-Rakordimit me Degën e Thesarit te vitit 2007 , të ardhurat e realizuara të vitit 

2007 janë 10.763 mijë leke ndërsa planifikimi i tyre për këtë vit ishte 12050 mijë leke . 

Niveli i realizimit të të ardhurave për vitin 2007(duke mos marrë parasysh të ardh. e 

trashëguara të vitit 2006) është ne masën 89.3 %. 

Ky nivel i ndare sipas planifikimit te te ardhurave eshte si me poshte : 

1. Te Ardhurat e planifikuara nga Kuota e Qarkut per vitin 2007 jane 9250 mije 

leke,ndersa jane realizuar ne fakt 

7071 mije leke.Ketu vlen te permendet 

ndryshimi i procedurave te Deges se Thesarit per vjeljen e Takses se Qarkut si 

dhe mos angazhimi i Njesive te Qaverisjes Vendore per derdhjen e saj ne 

Thesar,megjithe njoftimet e vazhdueshme per realizimin e kesaj takse. Realizimi 

per vitin 2007 eshte ne masen 76.4% .Pjesa tjeter e te ardhurave qe i përkasin vitit 

2007 do te derdhet ne fillim te vitit 2008,pas Akt-Rakordimeve me Degen e 

Thesarit dhe me Njesite Vendore. 

2. Te ardhurat nga lejet e ndertimit ishin planifikuar ne masen 2000 mije leke dhe 

janë realizuar 1241 mijë leke ose 62 %. 

3. Te ardhurat Dytesore ishin planifikuar ne masen 300 mije leke dhe janë 

realizuar 166 mijë leke ose 55.3%. 

4. Jane realizuar edhe te ardhura nga projektet ne masen 2285 mije leke. 

Totali i të ardhurave të planifikuara për përdorim për vitin 2007 është 26226 mijë leke 

kurse realizimi i tyre është 24939 mijë leke ose 95 %. 

Gjatë vitit 2007 janë bere rritje autorizimi 12231 mijë leke dhe dhe jane shpenzuar ne 

fakt 9462 mije leke dhe pikërisht; 

Transferuar fonde për Nd.R.Rr.Rurale 6.303 mije leke 

Shpërblim KRRT 386 “ 

Mallra dhe shërbime 1.142 “ 

Llog 604 –Transferime 843 “ 

Investime 788 “ 

Janë marrë vendime gjatë vitit 2007 ,por qe do te ekzekutohen gjate vitit 2008; 

Botim Albumi në shumën 400 mijë leke. 

Blerje autoveture ne shumen 3000 mije leke. 

13

Shuma e te ardhurave qe mbesin për tu përdorë gjatë vitit 2008 eshte 12708 mije leke . 

a- Realizimi i shpenzimeve buxhetore. 

Gjatë vitit 2007 për Keshillin e Qarkut janë realizuar shpenzimet për transferten e 

pakushtëzuar dhe te Ardhurat ; 

a - Paga Pune 

16.986 mije leke, 

b - Paga Keshilltaresh 6.800 “ 

c- Pagese e KRRT-se 386 “ 

d - Sig.Shoqërore 3.505 “ 

d - Mallra dhe Shërbime. 4.276 “ 

e -Investime. 788 “ 

g -Transferime(Nd. Rr.Rurale dhe Org. te tjera). -1.043 “ 

SHUMA: 33787 “ 

a. – Shpenzime për paga , paga këshilltaresh dhe sigurime shoqërore janë 

realizuar ne zbatim te VKM- se nr. 551 date 7.11.2002, VKM -se Nr. 355 datë 

14.06.2006, VKM -se Nr. 434 datë 13.07.2007 si dhe niveleve te miratuara me 

Vendimin e Këshillit te Qarkut Nr. 5 Date 20.08.2007si dhe shtesa e ardhur dhe 

zbatuar me Vendim këshilli Nr.34 dt 15.11.2007. 

b. – Për realizimin e vlerës ne “Mallra e Shërbime” prej 4.276 mijë leke është 

vepruar në zbatim të ligjit nr. 6942 date 25.12.84, VKM nr. 70 datë 11.03.85, si dhe 

të VKM nr. 1 date 10.01.2007”Për miratimin e rregullave te prokurimit publik “ duke 

plotësuar kërkesat për funksionimin sa me efiçent të aparatit të Këshillit të Qarkut. 

c. – Gjatë vitit 2007 janë realizuar investime në shumën 788 mijë leke ku përfshihen 

investimet per blerje pajisje për zyra nga të ardhurat e planifikuara si dhe likuidimi i 

situacionit përfundimtar i Nderteses se Zyres se Informacionit Turistik.. 

d. – Tek Transferimet janë përfshire fondet e kaluara ne Nd./jen e Rr.Rurale Shkodër, 

pagesa per Shoq. e te Verberve,per shoqaten e Qarqeve si dhe pagesa per kuoten e 

antaresise se Qarkut ne Organizma Nderkombetare, te gjitha këto ne zbatim te 

Vendimeve te Këshillit te Qarkut gjate vitit 2007. 

II - Analiza analitike e llogarive buxhetore. 

Per te analizuar llogarite buxhetore të vitit 2007 , planifikimin e tyre në Grand dhe të 

Ardhura si dhe faktin e realizimit te tyre paraqesim tabelën e mëposhtme: 

Realizimi dhe planifikimi i shpenzimeve sipas artikujve buxhetor. 

Nr. Emërtimi buxhetor 

Plan 

grandi 

14 

Plan të 

Ardhura 

Realizimi 

Vlera të 

mbetura

I Qarku Shkodër- 

1. Paga gjithsej Art 600 21118 0 16986 4132 

2. Sigurime shoqërore 601 3800 0 3505 295 

3. Shpenz. Operative Art 602 11920 3610 11462 4068 

4. Investime Art 231 2285 2100 789 3596 

5. Studim proj. Art 230 0 7150 0 7150 

6. Trans. Trashëg. Art. 606 88 0 0 88 

7. Fondi rezervë Art 609 2710 0 0 2710 

8. Transferime Art 604 3036 2000 843 4193 

Gjithsej 44957 14860 33585 

II Të Ardhura viti 2007 

1. Taksa e Qarkut 9250 7071 

2. Leje ndërtimi 2000 1241 

3 Te ardhura dytësore 300 166 

4. Qera e shitje trualli 500 0 

5 Sponsorizime(projekte) 0 2285 

Gjithsej te Ardhura 12050 10763 

Për sa me sipër sqarojmë se; 

Artikulli 600”Paga” sipas Buxhetit të vitit 2007 është planifikuar 21118 mijë leke . 

Plani i grandit për Art. 600 është përdorur ne masen 16986 ose ne masen 80.4%. 

Kjo tepricë fondi në ketë artikull ka ardhë si rezultat i mungesës se vazhdueshme në 

organikën e Qarkut. 

Art. 601 Sig. Shoq. është përdorur në masën 87.6%, duke bëre pagesat e tyre në kohën 

e duhur çdo muaj .Diferenca në këtë Artikull ka ardhur si rezultat i mungeses ne organike 

gjate vitit. 

Shpenzimet Operative , Art. 602, janë realizuar ne masën 74 % nga i cili 96% nga 

pjesa e Grandit te planifikuar dhe 31.7 % nga te ardhurat e planifikuara për 

perdorim.Mbajtja e këtyre shpenzimeve është bere sipas planifikimit për çdo nenartikull 

dhe është bere përdorimi me efikasitet i tyre. 

Paraqitja ne forme tabele e shpenzimeve operative e ndare kjo ne artikuj dhe nënartikuj 

për Këshillin e Qarkut është si me poshtë: 

Nr Objekti i prokurimeve Plani Fakti Realizimi 

15 

Vjetori 12/Mujori % 

MALLRA DHE SHERBIME TË 

TJERA 

1 6020100 Kancelari 390 194 50 

6020200 Materiale pastrimi e 

shërbimi 80 80 100 

2 

3 6020300 Mat per funks.paisj.zyrave 60 60 100 

4 6020500 Blerje dok. 80 77 96.2 

5 6020900 Furnizime e materiale te tjera 100 100 100 

Shuma 710 511 72 

MATERIALE E SHERBIME SPECIALE 

2 6021007 Libra dhe publikime 70 64 91.4

6021099 Të tjera mat dhe sherb 

speciale 300 300 100 

Shuma 370 364 98.4 

SHERBIME 

1 6022001 Energji elektrike 285 218 76.5 

2 6022002 Ujë 45 0 0 

3 6022003 Telefon dhe fax 900 638 71 

4 6022004 Posta 120 111 92.5 

5 6022005 Lende djegëse për ngrohje 20 0 0 

6 6022007 komision bankare tjera 20 7 35 

7 6022010 Printime publikime 50 34 68 

8 6022011 kosto e Trajn.Sem. 40 0 0 

9 6022099 Sherbime te tjera 50 8 16 

Shuma 1530 1016 66.4 

SHPENZIME TRANSPORTI 

1 6023100 Karburant dhe vaj 750 567 75.6 

2 6023200 Pjese këmbimi rrota + bateri 250 142 57 

3 6023300 Sigurac. mjeti 700 113 16 

4 6023900 Shpenzime transporti 50 50 100 

Shuma 1750 872 50 

MIREMBAJTJE E ZAKONSHME 

1 6025300 Sh. Miremb.ndertese 400 277 69 

2 6025400 Shp.mirembj.elektr.hidr. 250 115 46 

3 6025600 Sh. Mjete transhp. 300 297 99 

4 6025800 Mat zyre e te pergj. 50 6 12 

Shuma 1000 695 69.5 

SHPENZ .QERADHENIE 

1 602...... Qeradhenie 30 0 0 

SHPENZIME TË TJERA 

OPERATIVE 

1 6029001 shp. pritje e percj. 390 114 29 

2 6029002 Aktivitete sociale 420 39 12 

3 6029004 Shp. sigNdert tj. 60 12 20 

4 6029005 honorare + Krrt 620 416 67 

5 6029006 paga keshilltare 7770 6800 87.5 

6 6029099 Te tjera 280 114 41 

Shuma 9540 7495 79.4 

DIETA 

1 6024100 Dieta brenda vendit 500 410 82 

2 6024200 Dieta jashte vendi 100 100 100 

Shuma 600 510 85 

TOTALI LLOG 602 15530 11463 75.5 

Ne Art. 231 , 

Nga të Ardhurat me Vendime Këshilli janë blerë 

1. paisje per zyra në shumën 582 mije leke 

16

2. Pagesa e Sit perf per Z.Inf.Turistik 206 mije leke. 

III – Menaxhimi i fondeve te transfertes se kushtezuar. 

a –Analiza e shpenzimeve dhe te ardhurave te realizuara. 

Ne funksionet e deleguara per Qarkun e Shkodres kemi: 

 

 

 

 

Kadastra 

Sekretari i Deputetit 

Komisin Toke 

Inspek.mbrojtjes se tokes 

Shpenzime varrimi 

Realizimi i i shpenzimeve per kadastren eshte si me poshte: 

Nr. Emertimi i shpenz. Plan Fakt Realizimi 

1 Paga art.600 3952 3567 90.26 

2 Sig.shoq. Art.601 923 747 81 

3 Shp.Operative 313 176 56.23 

Gjithsej 5188 4490 86.55 

Kadastra realizon edhe te ardhura te cilat derdhen te gjitha ne buxhetin e shtetit.Keshtu 

per vitin 2007 ajo ka realizuar 464700 leke leke te ardhura. 

Realizimi i i shpenzimeve per Sekretarin e Deputetit eshte si me poshte: 


1 Paga art.600 401 401 100 

2 Sig.shoq. Art.601 86 86 100 

3 Shp.Operative 40 39 100 

Gjithsej 527 526 100 

Realizimi i i shpenzimeve per Komision toke jane si me poshte: 


1 Paga art.600 500 490 98 

Gjithsej 500 490 98 

Lidhur me Inspek.Mbrojtjes se Tokes fondi i dhene prej 1028 mije leke nuk eshte 

perdorur per arsye te voneses se ngritjes se kesaj strukture brenda Qarkut. 

Shpenzimet e varrimit jane realizuar plan – 2699 

Fakt - 2648 

IV- Rregjistrimi në kontabilitet 

Në Dep. e Ekonomi- Financës janë të mbajtura dhe të regjistruara të gjitha veprimet 

kontabël gjatë gjithë vitit 2007 në menyrë kronologjike .Veprimet mbahen të regjistruara 

në librat perketës të kontabilitetit. 

17

Në fund të vitit është bërë inventarizimi i pasurisë së Qarkut si për Aktivet e 

Qëndrueshme të Trupëzuara dhe për Inventarin e Imët . Eshte bere nxjerrja jashte 

perdorimit e disa materialeve nga komisioni i ngritur per kete qellim. 

Në mënyre kronologjike çdo ditë bëhet regjistrimi i veprimeve të arkës dhe bankës duke 

mospatur asnjë diference veprimi. 

Evidentimi i veprimeve kontabël bëhet konform ligjit “Për kontabilitetin”si dhe akteve te 

tjera ligjore dhe vendimeve për kryerjen e veprimeve. 

Departamenti i Shërbimeve 

Në bazë të ligjit 8654, dt. 31.07.2000, gjatë vitit 2007, ky departament ka ushtruar 

veprimtarinë e tij sipas detyrave funksionale në fushën e shërbimeve siciale, të 

investimeve të arsimit dhe shëndetsisë. 

A- “Për funksionet e veta” 

Bazuar në ligjin nr 8652 dt 31.07.2000 “Per organizimin dhe funksionimin e qeverisjes 

vendore”, neni 7 “Ushtrimi i autoritetit me interes publik vendor” si dhe nenit nr 13 

“Funksionet e qarkut”, ligjin nr 8379 dt 29.07.1998 “Për hartimin e zbatimin e buxhetit te 

shtetit të Republikës së Shqipërisë”, Ligjit nr 9645 dt 27.11.2006 “Për buxhetin e shtetit 

të vitit 2007”, Ligjit nr 8098 dt 28.03.1996 “Për statusin e të verbërit”, VKM nr 277 dt 

18.06.1997 “Për përfitimet nga statuse i të verbërit”, ndryshuar me VKM nr 549 dt 

07.11.2002, Këshilli i Qarkut Shkodër, me Vendimin nr 20 dt 20.08.2007 “Mbi miratimin 

e përdorimit të të ardhurave të Këshillit të Qarkut për vitin 2007” pika 1- III, 

- Miratoi fondin prej 600 mijë lek për Shoqatën e të verbërve të Qarkut, si më poshtë 

vijon: 

1-Shoqata e të verbërve Shkodër shuma 300 mijë lek 

2- Shoqata e të verbërve Pukë shuma 150 mijë lek 

3-Shoqata e të verbërve M.Madhe shuma 150 mijë lek 

B- “Për funksionet e deleguara” 



“Funksionet e qarkut”, Ligjin nr 9355 dt 10.03.2005 “Për ndihmen dhe shërbimet 

shoqërore”, VKM nr 563 dt 12.08.2005 “Për përcaktimin e përgjegjësive të qarkut për 

shpërndarjen e shërbimeve të përkujdesjes shoqërore”, 

Ne fushen e Shërbimeve Sociale 

‣ Ka grumbulluar dokumentacionin e nevojshëm ligjor për problemet në fushën e 

shërbimeve sociale. 

‣ Ka kontaktuar me punonjësit social në Bashki, Komuna, institucione publike 

rezidenciale të shërbimEve sociale, me qëllim bashkëpunimin. 

‣ Ka organizuar takime pune me përfaqesues të Njësive Vendore të Qarkut Shkoder 

, të OJF-ve, të institucione publike te arsimit, rendit,qendrave rezidenciale të 

shërbimeve sociale, për bashkpunim të ndërsjelltë. 

‣ Ka organizuar Seminarin “Njohja me metodologjinë e projekteve konkuruese të 

Këshillit të Europes per Shërbimet Sociale” me përfaqesues te Njësive Vendore 

të Qarku Shkoder, të OJF-ve, të institucione publike, qendrave rezidenciale të 

shërbimve sociale, në bashkpunim me Qendren për nxitjen e zhvillimit njerzor 

(HDPC) Tiranë. 

18

‣ Ka grumbulluar dhe përpunuar evidencen 4-mujore per “Grupet shoqërore ne 

rrisk” te Njësive Vendore të Qarkut Shkoder.Për mangësitë e problemet e dala 

nga raportimet gjatë vitit, në bashkpunim me Zyrën Rajonale të Shërbimit Social 

Shkoder, është organizuar seminari trajnues me dt 13.12.2007 me të gjithë 

administratorët shoqëror të Njësive Vendore të Qarkut.Nuk kanë paraqitur këtë 

evidencë (ose me shumë mangësi) Njësitë Vendore sipas tabelës: 

Nr Rrethi Shkodër Rrethi Pukë Rrethi Malësi e 

Madhe 

1 Bashkia Shkoder (me Bashkia Pukë Bashkia Koplik 

mangësi) 

2 Komuna Bushat Komuna Iballe Komuna Qender 

3 “ Mnelë-Vig “ Qafë- 

Mali 

4 “ Shllak “ Blerim 

5 “ Rrethina “ Qelëz 

6 “ Shalë “ Fierzë 

7 “ Qerret 

C- “Për funksionet e përbashkëta” 




shtetit të Republikës së Shqipërisë”,Udhëzimin e MASH nr 4786 dt 14.07.2006 “Për 

hartimin e programit të investimeve për periudhën 2007-2009”, Udhëzimin e MASH nr 

8403 dt 07.11.2007 “Për kriteret e konkurimit të projekteve për investimet në arsim nga 

granti konkurues” pika 1-i, 

Në fushen e Arsimit: 

‣ Ka ndjekur mbylljen e realizimin e investimeve në objektet e arsimit 

parauniversitar për vitin 2006 në të gjitha Njësitë Vendore të Qarkut të Shkodrës, 

deri ne marrjen në dorëzim nga drejtoritë e shkollave. 

‣ Ka ndjekur shpërndarjen e paisjeve shkollore në objektet e arsimit parauniversitar 

për vitin 2006 në të gjitha Njësitë Vendore të Qarkut të Shkodrës, deri në marrjen 

në dorëzim nga drejtoritë e shkollave. 

‣ Ka ndjekur problemet e paraqitura pranë Departamentit nga të gjitha Njësitë 

Vendore të Qarkut të Shkodrës, për nevojen e ndërhyrjeve emergjente në 

ambientet e shkollave për vitin 2007. 

‣ Ka ndjekur shpërndarjen e investimeve të vitit 2007 në të gjitha njësitë vendore të 

qarkut, nga fondi i Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës për Grantet konkuruese 

duke bërë edhe analizën e nivelit të thithjes së investimeve e koefiçentët 

krahasues ndër vite. 

‣ Ka ndjekur zbatimin e investimeve të vitit 2007 në të gjitha njësitë vendore të 

qarkut, duke tërhequr periodikisht evidencën e degëve të thesarit në Shkodër, 

Pukë dhe Malësi të Madhe. 

‣ Ka rifreskuar kartelat e gjendjes fizike të investimeve për 2006, investimet e vitit 

2007, dhe nevojën për investime në vitin 2008 në objektet shkollore të të gjitha 

Njësive Vendore të Qarkut Shkodër. 

‣ Ka dhënë asistencën dhe informacionin e nevojshëm Njësive Vendore të Qarkut 

për përpunimin e dokumentacionit teknik të projekt-preventivave të objekteve 

19

shkollore për paraqitjen e tyre pranë DAR Shkodër, ZA në Pukë e ZA në Malësi 

të Madhe, për konkurim në Komitetin e Vlerësimt të Projekteve me fonde nga 

Grantet konkuruese pranë MASH, si në periudhën e konkurimit për vitin 2007 

(qershor-gusht) ashtu edhe për projekt-buxhetin e investimeve të vitit 2008 (tetornëntor). 

‣ Ka realizuar takime pune me kryetarët e Njësive Vendore dhe titullarët e ADR 

Shkodër, ZA Pukë dhe ZA Malësi e Madhe për mabarëvajtjen e procesit të 

relizimit të investimeve dhe prioriteteve për vitin 2008. 

‣ Po paraqesim më poshtë një tabele përmbledhëse të detajimit dhe realizimit të 

investimeve nga grantet konkuruese për vitin 2007 në objektet e arsimit 

parauniversitar për Qarkun e Shkodrës: 

- Nga totali prej 781.131mijë lek të granteve konkuruese të Ministrisë së Arsimit 

dhe Shkencës, 

a) Qarku Shkodër ka fituar 86.336 mijë lek, 11% te fondit total, 

b) Nga 34-njësi vendore të qarkut, kanë përfituar vetëm 8-njësi vendore dhe përkatsisht: 

Vlera 

Nr Njesia Vendore Emertimi Objektit 

000/lek Faza investimit 

A SHKODRA 76236 

Rip+palester Sh.9-v 

1 Bashkia Shkoder "B.Kadia" 15000 realizuar 

Bashkia Shkoder Su+kolaud Sh.9-v "B.Kadia" 150 realizuar 

Bashkia Shkoder Rik.Shk.9-vjeçare "I.Qemali 1305 realizuar 

Bashkia Shkoder Su+kolaud Sh.9-v "I.Qemali" 13 realizuar 

Bashkia Shkoder Rik.Shk.9-vjeçare "N.Mjeda" 2508 realizuar 

Bashkia Shkoder Su+kolaud Sh.9-v "N.Mjeda" 25 realizuar 

2 Komuna Mnel-Vig Ndertim shkolla 9-vjeçare Vig 8624 realizuar 

Komuna Mnel-Vig Su+kolaud Sh.9-v fsh Vig 80 realizuar 

Nd.shtes 4-klasa shk.9vj 

3 Komuna Bushat Stajke 8051 realizuar 

Komuna Bushat Su+kolaud Sh.9-v Stajke 80.5 realizuar 

Nd.i ri shk.9-vjeçare fsh. 

4 Komuna Berdice Trush 15000 realizuar 

Komuna Berdice Su+kolaud Sh.9-v Trush 150 realizuar 

Nd.i ri shk.9-vjeçare 

5 Komuna Velipoje fsh.Velipoj 15000 realizuar 

Su+kolaud Sh.9-vjeçare 

Komuna Velipoje Velipoj 150 realizuar 

Komuna e Nd.shk.9-vj 12-kl.fsh Shtoj 

6 Rrethinave 

Vjeter 10000 realizuar 

Komuna e Su+kolSh.9-vj.fsh Shtoj I 

Rrethinave 

Vjeter 100 realizuar 

7 Bashia Vau-Dejes 6-objekte 3200 realizuar 

B Puke 

1 Bashkia Puke Rik.Shk.Mesme"S.Sinaj" 15000 

C Malesi e Madhe 0 nuk ka 

20

21 

investime 

D Paisje shkollore 0 Nuk ka fonde 




shtetit të Republikës së Shqipërisë”,VKM nr 636 dt 30.09.2004,”Për hartimin e politikave 

të decentralizimit në fushën e kujdesit shëndetsor parësor dhe mbrojtjen e shëndetit 

publik”, Udhëzimin e përbashkët i MB,MF,MSH, nr 846 dt 11.05.2006 “Për zbatimin e 

buxhetit të investimeve të reja dhe rikonstruksione të infrastrukturës fizike të kujdesit 

parësor”, VKM nr 857 dt 20.12.2006 “për financimin e shërbimit të Drejtorisë së 

Kujdesit Shëndetsor Parësor nga skema e detyrueshme e sigurimeve të kujdesit 

shëndetsor”: 

Në fushën e Shëndetsisë 

‣ Ka ndjekur mbylljen e realizimin e investimeve të vitit 2006 në të gjitha Njësitë 

Vendore të Qarkut të Shkodrës, deri në marrjen në dorëzim nga drejtoritë e 

ambulancave a qëndrave shëndetsore. 

‣ Ka ndjekur problemet e paraqitura pranë Departamentit nga të gjitha Njësitë 

Vendore të Qarkut të Shkodrës, për nevojen e ndërhyrjeve emergjente në 

ambientet shëndetsore për vitin 2007. 

‣ Ka ndjekur shpërndarjen e investimeve të vitit 2007 në të gjitha njësitë vendore të 

qarkut, nga fondi i Ministrisë së Shëndetsisë për Grantet konkuruese duke bërë 

edhe analizën e nivelit të thithjes së investimeve e koefiçentët krahasues ndër vite. 

‣ Ka ndjekur zbatimin e investimeve të vitit 2007 në të gjitha njësitë vendore të 

qarkut, duke tërhequr periodikisht evidencën e degëve të thesarit në Shkodër, 

Pukë dhe Malësi të Madhe. 

‣ Ka rifreskuar kartelat e gjëndjes fizike, investimeve për 2007, dhe nevojën për 

investime në vitin 2008 në objektet shëndetsore të gjitha Njësive Vendore të 

Qarkut Shkodër. 

‣ Ka dhënë asistencën dhe informacionin e nevojshëm për përpunimin e 

dokumentacionit teknik të projekt-preventivave të objekteve shëndetsore. 

‣ Ka përpunuar projekt-preventivat e tyre ne forme elektronike (scanner- 

CD,diskete) për paraqitjen pranë Ministrisë së Shëndetsisë për konkurim në 

Komitetin e Vlerësimt të Projekteve me fonde nga Grantet konkuruese, si dhe 

pranë Agjencisë së Prokurimeve Publike Tirane. 

‣ Ka rifreskuar kartelat e gjëndjes fizike, investimeve per 2007, dhe nevojën për 

investime në vitin 2008 në objektet shëndetsore të gjitha Njësive Vendore të 

Qarkut Shkodër. 

‣ Ka realizuar takime pune me kryetarët e Njësive Vendore dhe titullarët e DSHPQ 

Shkodër, DSHP Pukë dhe DSHP Malësi e Madhe për mabarëvajtjen e procesit të 

relizimit të investimeve dhe prioriteteve për vitin 2008. 

‣ Po paraqesim më poshtë një tabele përmbledhëse të detajimit dhe realizimit të 

investimeve nga grantet konkuruese për vitin 2007 në objektet e shëndetsisë për 

Qarkun e Shkodrës: 

- Nga totali prej 800.000 mijë lek të granteve konkuruese të Ministrisë së 

Shëndetsisë, 

a) Qarku Shkodër, ka përfituar 90.750 mijë lek ose 11,3% të fondit total,

) Ka përfituar 56.650 mijë lek më shumë se në vitin 2006, ose 2.6 herë më shumë, 

në 20-njësi vendore dhe përkatsisht: 

Vlera 

Nr Njesia Vendore Emertimi Objektit 000/lek Faza investimit 

A Rrethi Shkoder 44205 

1 Bashkia Vau-Dejes Nd.Amb A1 fshati Gomsiqe 1500 realizuar 

Bashkia Vau-Dejes Nd.Amb A1 fshati Karme 1500 realizuar 

Sup+Kulaud per B.Vau- 

Bashkia Vau-Dejes Dejes 120 realizuar 

2 Komuna Velipoje 

Nd.Amb A2 fshati Mali 

Kolaj 1000 realizuar 

Komuna Velipoje 

Nd.Amb A1 fshati Baks- 

Rrjoll 1500 realizuar 

Komuna Velipoje Nd.Amb A1 fshati Luarze 1500 realizuar 

Nd.Q.Shend me çati 

Komuna Velipoje fsh,Plazh 3700 realizuar 

Sup+Kulau 

per 

Komuna Velipoje Kom.Velipoje 250 realizuar 

3 Komuna Berdice 

Rikon.Q.Sh.fsh.Berdie 

Madhe 3000 realizuar 

Sup+Kulaud 

per 

Komuna Berdice Kom.Berdice 120 realizuar 

Ndertim.Q.Sh.T2 fshati 

4 Komuna Guri I Zi Juban 3000 realizuar 

Komuna Guri I Zi Nd.Amb A1 fshati Ganjolle 1500 realizuar 

Komuna Guri I Zi Nd.Amb A1 fshati Kuç 1500 realizuar 

Komuna Guri I Zi Nd.Amb A1 fshati Gatjan 1500 realizuar 

Komuna Guri I Zi 

Sup+kolaud Komuna Guri 

Zi 240 realizuar 

5 Komuna Rrethina 

Ndert.Q.Sh.T2 fshati Hot I 

Ri 3000 realizuar 


Komuna Rrethina Golem 3000 realizuar 

Komuna Rrethina 

Nd.Amb A1 fshati Dobraç I 

Ri 1500 realizuar 

Komuna Rrethina Nd.Amb A1 fshati Bardhej 1500 realizuar 

Sup+kolaud Komuna 

Komuna Rrethina Rrethina 280 realizuar 

6 Komuna Shllak Nd.Amb A1 fshati Bene 1500 realizuar 

Komuna Shllak Nd.Amb A1 fshati Shllak 1500 realizuar 

Komuna Shllak Sup+kolaud Komuna Shllak 120 realizuar 

7 Komuna Ana e Malit Nd.Amb A2 fshati Obot 1000 realizuar 

Komuna Ana e Malit Nd.Amb A2 fshati Alimetaj 1000 realizuar 

Sup+kolau Komuna Ana 

Komuna Ana e Malit Malit 90 realizuar 

8 Komuna Bushat Nd.Amb A1 fshati Kusmaç 1500 realizuar 

Komuna Bushat Nd.Amb A2 fshati Shkjez 3000 realizuar 

22

Komuna Bushat 

9 Komuna Hajmel 

Komuna Hajmel 


Bushat 165 realizuar 


Hajmel 3000 realizuar 


Hajmel 120 realizuar 

B PUKE 35200 

1 Bashkia Fushe-Arrez Rik.Q.Shend.Fushe-Arrez 8500 realizuar 

Bashkia Fushe-Arrez Ndert.Amb A1 fsh F.Arrez 1500 realizuar 

2 Komuna Fierze Rik.Q.Sh fshtai Arst 3000 realizuar 

Komuna Fierze 

Ndert.Amb A1 +çati fsh 

F.Mezi 2000 realizuar 

Komuna Fierze Ndert.Amb A1 fsh Aprrip 1500 realizuar 

3 Komuna Iballe 

Nd. A1+çati fsh Nikaj- 

Mertur 2000 realizuar 

4 Komuna Qafe Mali Ndert.Amb A2 fsh Lajthize 1000 realizuar 

Rik.Q.Shendet fsh.Qafe 

Komuna Qafe Mali Mali 2000 realizuar 

5 Komuna Qelez Rik.Q.Shendet fsh.Qelez 2500 realizuar 

Komuna Qelez Ndert.Amb A1 fsh Dedaj 1000 realizuar 

6 Komuna Gjegjan Ndert.Amb A1 fsh Dom 1000 realizuar 

Rik.pershta shkolla 6 

Komuna Gjegjan fshatra 3000 realizuar 

7 Komuna Qeeret Ndert.Amb A2 fsh Luf-Plan 1500 realizuar 

Rikon.Q.Shend fsh 

Komuna Qeeret Kerdhpule 1500 realizuar 

8 Komuna Rrape Ndert.Amb A1 fsh Bicaj 1500 realizuar 

9 Komuna Blerim Ndert.Amb A2 fsh Qebik 1000 realizuar 

Komuna Blerim Rikons.Q.Shend fsh Dardhe 700 realizuar 

C Malesi e Madhe 11345 

1 Komuna Qender Nd Amb A2 fsh Jubice 1000 realizuar 

Komuna Qender 

Nd Amb A1 fsh Bogic- 

Palvar 1500 

Bllokuar 

investimi 

Komuna Qender Supervi+kulaudator 105 

realizuar 

pjesërisht 

2 Komuna Shkrel 

Nd Amb A2 fsh Lohe e 

Siperm 1000 realizuar 

Riko.Q.Sh+ rrethim fsh 

Komuna Shkrel Zagore 4000 realizuar 

Komuna Shkrel 

Nd Amb A1 +Cati fsh 

Razem 2000 realizuar 

Komuna Shkrel Nd Amb A1 fsh Kokpapaj 1500 realizuar 

Komuna Shkrel Supervi+kulaudator 240 realizuar 

Departamenti i Urbanistikës 

23

Në bazë të ligjit 8654, dt. 31.07.2000, për funksione të veta(që kanë të bëjnë me hartimin 

e projekteve ndërrajonale urbane),për funksione të deleguara(Krijimin e KRRT në Qark 

nga delegimin e komunave dhe bashkive)dhe për funksione të përbashkëta: (asistencën 

teknike pranë KRRT të njësive vendore të qarkut), gjatë vitit 2007 ka arritur të realizojë 

veprimtaritë e mëposhtme : 

Në funksion të krijimit të hartës së vlerës së tokës për qarkun Shkodër, ka realizuar 

digjitalizimin e plotë të arshivës teknike të KRRT-së, për përiudhen 1991-1998 dhe i 

është dërguar Agjensisë Kthimit dhe Kompensimit të Pronave. 

Për rrugën e Dugagjinit ka hartuar relacionin teknik për realizimin e projektit të rrugës. 

Gjthashtu është në proçes hartimi i detyrës së projektimit për realizimin e projektit të 

rrugës. 

Ka shqyrtuar dokumentacionin e njësive vendore lidhur me zonat informale të 

propozuara, për miratim në Këshillin e Qarkut. 

Ka shqyrtuar gjithë dokumentacionin e paraqitur nga Komuna Postrribë, Komuna Dajç, 

Komuna Bërdicë,Bashkia Shkodër , Komuna Gur i Zi , Bashkia Vau Dejës, Komuna Ana 

e Malit, Komuna Rrethina, Komuna Hajmel, Komuna Bushat dhe Bashkia Koplik. 

Janë hartuar relacionet dhe projekt vendimet për miratimin e 4 zonave informale, të cilat 

janë miratuar në Kryesinë e Këshillit të Qarkut me datë 02.02.2007 dhe janë; 

1. Zona informale Dajç 1, Komuna Dajç. 

2. Zona informale Ura e Mesit –Qendër-ish SMT-Ullishte-Ish Pularia , Komuna 

Postrribë. 

3. Zona informale Trush 1, Komuna Bërdicë. 

4. Zona informale Bushat 1 , Komuna Bushat. 

Ka hartuar p/vendime dhe relacione “Për miratimin e propozimit për caktimin e kufirit të 

zonave informale “, për 18 zona informale , të cilat janë; 

1. Zona informale Shkodra 1, Bashkia Shkodër. 



4. Zona informale Bahçallek, Bashkia Shkodër 

5. Zona informale Vau Dejës 1, Bashkia Vau Dejës. 

6. Zona informale Vau Dejës 2, Bashkia Vau Dejës. 

7. Zona informale Rrenc, Komuna Gur i Zi. 

8. Zona informale Juban, Komuna Gur i Zi. 

9. Zona informale Kuç, Komuna Gur i Zi. 

10. Zona informale Oblikë e Madhe, Komuna Ana e Malit. 

11. Zona informale Muriqan, Komuna Ana e Malit. 

12. Zona informale Golem, Komuna Rrethina. 

13. Zona informale Grudë e Re , Komuna Rrethina. 

14. Zona informale Shtoj i Ri, Komuna Rrethina. 

15. Zona informale Dobraç 1, Komuna Rrethina. 

16. Zona informale Hot i Ri, Komuna Rrethina. 

17. Zona informale Barbullush, Komuna Bushat. 

18. Zona informale (Curke) Nënshat, Komuna Hajmel. 

Për mangësi dokumentacioni është pezulluar hartimi i projektve për disa zona të 

tjera, konkretisht Zona informale Zogaj(zonë turistike),Shirokë(zonë turistike), Koplik 1 

(zonë e mbrojtur), Dobraç 2, Shtoj i Vjetër dhe Zusi të cilat ndodhen përkatësisht në 

Bashkinë Shkodër, Bashkinë Koplik, dhe në Komunën Rrethina.Është në proçes 

24

shqyrtimi dokumentacioni i paraqitur nga Komuna Rrethina për zonën informale Bleran- 

Bardhaj. 

Ka realizuar proçedurat ligjore për lidhjen e marrëveshjeve me njësitë vendore , që kanë 

deleguar në Këshillin e Qarkut Shkodër, funksionin e planifikimit urban , të cilat janë ; 

1. Komuna Gur i Zi 

2. Komuna Vig-Mnelë 

3. Komuna Temal 

4. Komuna Shkrel 

5. Komuna Kastrat 

6. Komuna Qerret 

7. Komuna Qendër 

Janë në proçes lidhja e akt-marrëveshjeve me Komunën Gruemirë dhe Komunën 

Bërdicë. 

Ka shqyrtuar dhe realizuar zgjidhjen ligjore të të gjitha kërkesave dhe shkresave që 

vijnë në Departamentin e Urbanistikës. 

Ka konfirmuar harta pronësie viti 62-81, sipas proçedurës përkatëse. 

Janë miratuar pranë KRRTRSH-së 3 studime urbanistike bazuar në masterplanin e 

Velipojës. 

Është ndjekur procedura për shpalljen e zonës ekonomike (park industrial) të Koplikut . 

Është marre me proceduren për tenderin e Sinjalistikës turistike te Qarkut. 

Departamenti i Urbanistikës, në funksion të mirëorganizimit dhe efektivitetit të punës së 

Këshillit Teknik dhe Këshillit të Rregullimit të Territorit të Qarkut Shkodër ka hartuar ; 

Rregulloren e Këshillit Teknik dhe, 

Rregulloren e K.RR.T.-së Qarkut 

Këshilli i Rregullimit të Territorit të Qarkut Shkodër , në mbledhjet e tij të datave 

28.09.2007 dhe 30.11.2007 , ka marrë këto vendime: 

Vendimi nr.1 , miratim leje ndërtimi për “Sinjalistika turistike e Qarkut 

Shkodër”. 

Vendimi nr.2, miratim studim urbanistik për objektin “Pika e përbashkët e 

kalimit kufitar Muriqan-Sukobinë” . 

Vendimi nr.3, Miratim studim urbanistik pjesor dhe leje shësh ndërtimi për 

objektin“Antenë AMC në fshatin Sheldi”, Komuna Guri i Zi. 

Vendimi nr.4, Miratim studim urbanistik pjesor dhe leje shesh ndërtimi për 

objektin ”Qendër Komunitare , 2 kate”, në Komunën Gur i Zi. 

Vendimi nr.5, Miratim studim urbanistik dhe leje shesh ndërtimi për objektin 

“Ambulancë TIP-T2, në fshatin Juban”, Komuna Gur i Zi. 


“Ambulancë TIP-A1, në fshatin Kuç”, Komuna Gur i Zi. 


“Ambulancë TIP-A1, në fshatin Gajtan”, Komuna Gur i Zi. 


“Ambulancë TIP-A1, në fshatin Ganjollë”, Komuna Gur i Zi. 

Vendimi nr.1, Miratim leje ndërtimi për objektin“Antenë AMC në fshatin 

Sheldi”, Komuna Guri i Zi. 

25

Vendimi nr.2, Miratim leje ndërtimi për objektin ”Qendër Komunitare , 2 

kate”, në Komunën Gur i Zi. 

Vendimi nr.3, Miratim leje ndërtimi për objektin “Ambulancë TIP-A1, në 

fshatin Gajtan”, Komuna Gur i Zi. 


fshatin Kuç”, Komuna Gur i Zi. 

Vendimi nr.5, Miratim leje ndërtimi për objektin “Ambulancë TIP-T2, në 

fshatin Juban”, Komuna Gur i Zi. 


fshatin Ganjollë”, Komuna Gur i Zi. 

Vendimi nr.7, rinovim leje shesh ndërtimi dhe miratim leje ndërtimipër Pikë 

karburanti-BarBufe, investitor PjetërNdoci, Komuna Gur i Zi. 

Vendimi nr.8, Miratim studim urbanistik, leje shesh ndërtimi deh leje ndërtimi 

për objektin”Antenë AMC në fshatin Koman”, Komuna Temal. 

Vendimi nr.9, Miratim studim urbanistik, leje shesh ndërtimi deh leje ndërtimi 

për objektin”Antenë AMC në fshatin Mnelë e Madhe”, Komuna Vig-Mnelë. 

SAMT është vetë funksion i deleguar i qarkut, me ligj organik të veprimtarisë së tij dhe 

ka funksion të përbashkët Komisionin e Tokës dhe IMT. Gjatë vitit 2007 është realizuar: 

- Koordinimi i punëve të zyres së bashku me ato të pukës dhe M.Madhe. 

- Konfirmimi i të gjitha vertetimeve të pronësisë,Z.R.P.P.,A.K.K.Pronave,zyres 

Punës,sig.shoqërore e tjerë. 

- Konfirmimi i hartave të pronësisë. 

- Korespondenca e shkresave me institucione qëndrore,Komunave si dhe ankesave 

të qytetarve. 

- Bashkpunimi me Drejtorinë e Bujqësisë,për organizimin e mbledhjeve të 

Kom.Tokës. 

- Përgaditja e materjaleve për mbledhjen e Komis.Mb.Tokës. 

- Përgaditja e materialive për mbledhjen e parë të Komisionit të Mbrojtjes së 

Tokës. 

- Verifikimi dhe pregaditja e dokumentacionit(vertetimi) për bonitetin e tokave për 

leje ndërtimi. 

- Vërtetime pronësie për A.K.Pronave. 

- Konfirmim skica dhe harta për A.K.K.P. 

- Konfirmim i vertetimeve sipas formularit nr.6 

- Përgaditje dhe dërgim të dhëna me zyrat e tokave në Pukë e M.Madhe. 

- Korespondenca si dhe përgjigje me Drejtorinë e Menaxhimit Tokave(Ministria 

Bujqesisë. 

- Asistuar në seancat e Gjykatës Shkallës Parë ,të Rrethit Gjyqësore Shkodër me 

cilësinë e palës tretë dhe të paditur, datën 5,6,7 (dy seanca)8 (dy seanca) 9,12(dy 

seanca)14,19,16,21 (tre seanca),26(dy seanca),27(tre seanca)Shënim : Një kopje e 

fletë-thirrjes dhe kërkesë –padia e subjekteve,objekt padie,ndodhet në dosjen e 

S.A.M.T.për Gjykatë. 

- Përgatitje për seancat gjyqësore. 

- Përgatitja dhe formulimi i shkresave për institucione, Z.R.P.P.-A.K.K.P.- 

Sig.Shoqërore-Drejtoria Menaxhimit Tokave. 

26

- Paraqitja në Gjykatë të rrethit Shkodër me date 15,21.22.23 dhe 29 për subjekt 

Myftynia Shkodër. 

- Përgatitje për seanca gjyqësore 

- Pritje e popullit (për shëbime) asistencë, ndihme ekononike, sigurime shoqërore, 

bursë etj. 

- Prezantim paraprak në komunën Bushat me IMT-ne, rolin, funksionet dhe detyrat 

si dhe paraqitjen e kërkës për bashkërendimin e punës për krijimin dhe 

plotësimin e RMT. 

- Korespondence dokumentacioni dhe takim me ISHMT prane Ministrisë së 

Bujqësisë , ushqimit dhe mbrojtjes së konsumatorit. 

- Organizimi i mbledhjes së parë të Komisionit të Mbrojtjes Së Tokës për qarkun 

Shkodër dhe dergimi e vendimit te marre ne këtë mbledhje komunave dhe 

bashkive. 

- Krijimi i Regjistrit të Mbrojtjes së Tokës Bujqësore (RMT) për fshatin 

Barbullush , komuna Bushat. 

Departamenti i Transportit dhe Emergjencave 

Në bazë të ligjit 8652, dt. 31.07.2000 për funksione të veta( Administrimi i Nd.Rr.R, 

Liçensimi i transportit urban ndërkomunal dhe për funksione të përbashkëta(Emergjenca 

civile), gjatë vitit 2007: 

Ka verifikuar në vend fatkeqësitë natyrore të ndodhura nga rënia e zjarreve ,rrëshqitjet e 

dheut etj në disa nga bashkitë dhe komunat e Qarkut tonë si dhe është dhënë konsulenca 

për plotësimin e dokumentacionit në bazë të ligjeve e vendimeve në fuqi. Pasi janë 

plotësuar dokumentat e nevojshme nga ana jonë, janë përcjellë proçedurat përkatëse në 

prefekturë për proçedim të mëtejshëm. 

Janë aprovuar lejet e transportit të ardhura nga bashkitë dhe komunat. 

I është dhënë liçenca Z. Muharrem Koleci që është person juridik dhe njëkohësisht 

administrator konkretisht liçenca me Nr. 2 datë 05/03/2007 me afat deri me datën 

05/03/2010 për linjën Pukë-Shkodër-Pukë si dhe çertifikatat për automjetet që janë në 

pronësi të këtij personi me targa PU-1211 A (Benx) me Nr. 4 datë 05/03/2007 deri me 

datë 05/03/2008 ; PU-1107 A (Fiat) me Nr. 1 datë 05/03/2007 deri me datë 05/03/2008 . 

Është mbajtur kontakt i vazhdueshëm me Ndërmarrjen e Rrugëve Rurale për problemet 

që i kanë dalë kësaj ndërmarrjeje si dhe për nevojat emergjente që ka pasë kjo ndërmarrje 

për fonde në periudha të caktuara të vitit. 

Në bashkëpunim me Drejtorinë Arsimore Shkodër janë miratuar linjat e rregullta të 

lëvizjes së arsimtarëve dhe nxënësve brenda qarkut tonë. 

Gjithashtu është bërë takim dhe bashkëpunim me komunat për paraqitjen hartografike të 

rrugëve me përfaqësues të Bankës Botërore, të cilët janë duke studiuar zonat ku do të 

ndërhyhet për projektin e “ 6400 km Rrugë Komunale-Rurale,,. Në bashkëpunim me 

27

Ndërmarrjen Rurale është bërë vëzhgimi i rrugëve më problematike dhe kemi i kemi 

marrë mendimet këtyre përfaqësuesve se ku duhet të ndërhyhet, konkretisht në Rrugën 

Ura Mesit-Breg Lumi Dukagjin si prioritet i yni . 

Ky departament, sipas problematikave përkatëse: Emergjenca, Transporti dhe Rrugët 

rurale : 

Ka plotësuar dokumentacionin e shtetasve Mark Pepniku e Gjin Pepniku banor të 

komunës Shalë, Sokol Memçaj banor i komunës Shkrel, shtetasve Gjergj Tuku, Arben 

Tuku, Gjon Tuku banor të komunës Hajmel dhe është përcjellë në prefekturë për 

proçedim të mëtejshëm. 

Gjithashtu janë kthyer për plotësim dokumentacioni sipas kritereve të përcaktuara nga 

vendimet në fuqi, proçedurat për rrëshqitje dheu e djegie banese në bashkinë 

Shkodër,Vau-Dejës, si dhe në komunat: Fierzë, Dajç, Qafë-Mali, Gjegjanù, Rrethina etj. 

Krahas kësaj për ti paraprirë situatave emergjente që mund të krijohen nga stina e dimrit 

si rezultat i rënies së dëborës dhe bllokimit të zonave malore, janë dërguar shkresa 

(kujtesë ) me qëllimin që komunat të cilat mbulohen më shumë nga reshjet e dëborës në 

dimër, të jenë të pregatitura për ti bërë ballë këtyre situatave emergjente. 

Gjatë këtij viti është punuar me ligjin e ri e aktet e reja nënligjore që kanë rrjedhur nga ky 

ligj. Në zbatim të këtij ligji, udhëzimeve të reja dhe shkresave të ardhura nga Ministria e 

Transporteve është mbajtur kontakt i vazhdueshëm me bashkitë dhe komunat që janë në 

juridiksionin e qarkut tonë, në mënyrë që ata të zbatojnë me përpikmëri këto udhëzime. 

Kjo ka bërë që puna për zbatimin e udhëzimeve të reja të jetë sa më e saktë nga ana e 

tyre. Është bërë miratimi i linjave të reja për transportin e arsimtarëve të Malësisë së 

Madhe si dhe kategorizimi i këtyre linjave. 

Në bashkëpunim me Ndërmarrjen e Rrugëve Rurale janë plotësuar fishet e grandeve 

konkuruese për vitin 2008. Është mbajtur kontakt i vazhdueshëm me ndërmarrjen për 

mirëmbajtjen e rrugëve dytësore si dhe ato që lidhin komunat me njëra tjetrën, në mënyrë 

që ato të jenë të zhbllokuara gjatë gjithë kohës dhe për të bërë të mundur kalimin normal 

të automjeteve të ndryshme.Në bashkëpunim me këtë ndërmarrje është mbajtur kontakt 

me të për të bërë shpërndarjen e skorjeve në pikat më të rrezikshme të rrugëve malore për 

parandalimin e situatave në rrugë. 

Në bashkëpunim me Departamentin e Urbanistikës dhe Zhvillimit , Drejtorin e rruve 

rurale dhe kryetaret e komunave ku kalon rruga e Dukagjinit mbi gjendjen e rruges 

Shkoder - Mes – Prekal – Kir – Shosh – Breg i Lumit – Theth në administrim te Qarkut . 

Kerkesen për hartimin e projektit 

Kerkesen për ndërtimn e kësaj rruge në vitin 2009 . 

Kërkesen për rehabilitimin në lote te rruges se Dukagjinit 

Loti I Mes - Prekal 18 KM 

Loti II : Prekal – Mali i Shoshit , 21 km 

Loti III : Mal i Shoshit – Ura lotoj , 11 km 

Loti i IV : Qender - Breg i Lumit , 4 km 

Kërkese dhe argumentimin për heqjen nga inventari i rrugve rurale dhe kalimin ne 

nacionale , të aksit Vermosh - Tamarë - Theth - Breg i lumit - Shosh - Kir – 

Prekal - Mes . 

28

Departamenti i Programim Zhvillimit 

Në bazë të ligjit 8654, dt. 31.07.2000, për funksione të përbashkëta(marrëdhëniet me 

qeverisjen qendrore, qeverisjen lokale, institucione publike e private, të huaja dhe 

vendase) gjatë vitit 2007 : 

Ka realizuar mbledhjen, përpunimin dhe shpërndarjen e informacionit për territorin, si 

bazë për mundësinë e objektivitetit në realizimin e materialeve të ndryshme strategjike 

dhe si mundësi e mëtejshme për monitorimin e realizimit të tyre nëpërmjet treguesve të 

ndryshem, të vendosur sipas standarteve. Gjithashtu duke e konsideruar shpërndarjen e 

informacionit mbi territorin si marketing për nxitjen e intersit ndaj tij. 

Është bere rifreskimi i të gjitha të dhënave për qarkun Shkodër dhe është punuar për 

hedhjen në data baze në format access aplication, interaktiv të të dhënave që është arritur 

te mblidhen, megjithëse jemi ne stadin vetëm të të dhënave statistikore. 

Është punuar për përfundimin e Albumit “Shkodra vlera tingëlluese” Ky është bere me 

fondet e Kooperimit zviceran. Albumi synon në paraqitjen e vlerave kulturore, historike 

dhe natyrore të Qarkut tonë duke bërë të mundur tërheqjen e vëmëndjes në drejtim të 

atraksioneve të ndryshme që ka ky Qark. 

Janë përgatitur materialet për faqen e internetit 

Në vazhdim nga viti 2006 në bashkëpunim me METE eshte punuar per dhenien e 

mendimeve mbi SNZHR ( procesi ka filluar që në vitin 2005 ) 

Është marre pjesë në disa takime, ndërmjet përfaqësuesve te Qarqeve dhe METE 

Është marrë pjesë në takimin ndërmjet përfaqësuesve të Ministrisë, Qarqeve dhe 

donatoreve 

Është përpunuar materiali me mendimet përfundimtare mbi këtë draft 

Është diskutuar me PNUD mbi konsiderimin e Qarkut Shkodër (së bashku me 

disa qarqe te tjera te veriut) si qark pilot për realizimin e kësaj strategjie. 

Gjatë periudhës Gusht – Dhjetor 2007 është bere materiali për Rrugën e Dukagjinit. Per 

këtë është ngritur një grup pune me bazë të gjërë, është mbledhur dhe përpunuar 

informacion dhe ka lindur ideja më e zgjeruar për hartimin e një strategjie për zhvillimin 

e zonës së Dukagjinit që do të përfundojë me organizimin e një konference 

29

promovuese. Platforma e punës është ndërtuar, ku jepen referenca dhe ide mbi hartimin 

e kësaj strategjie. 

Nëpërmjet “Programit për zhvillimin lokal dhe decentralizimin”, financuar nga 

kooperimi zviceran po bëhet i mundur realizimi i programeve të zhvillimit në 7 njësi të 

qeverisjes vendore. 

Ndjekja dhe partneriteti në projekte që aplikohen në territorin e Qarkut tonë, është 

konsideruar si një nga pikat kryesore e cila bën të mundur realizimin e disa objektivave të 

zhvillimit në fusha të ndryshme. Në këtë kontekst: 

Është bashkëpunuar ne projektin “Hyrje ne metodologjinë për Promovimin, analizën dhe 

Komunikimin e territorit te Evropës Juglindore”, ku ne jemi partner përfitues. Është 

nënshkruar edhe një akt marrëveshje për aktivitetet qe do mbuloje Qarku dhe çfare ai do 

te përfitoje. 

Faqe internet e Qarkut brënda së cilës do të inkludohet dhe sistemi GIS për informacionin 

e pregaditur nga projekti Urbalk dhe gjithashtu GIS për bizneset e Shkodrës fillimisht. 

Është vazhduar aktiviteti dhe është bërë koordinimi i njësive vendore te angazhuara në 

projektin “Programi për zhvillimin lokal dhe decentralizimin”, financuar nga kooperimi 

zviceran dhe implementuar nga InterCooperation. 8 njësi te nivelit të parë të Pushtetit 

vendor marrin asistence për administrimin e pushtetit ne kuadër te decentralizimit dhe te 

rritjes se kompetencave lokale. 

Ky projekt konsiston ne rritjen e cilësisë se shërbimeve dhe ka edhe projekte te fillimit te 

shpejte (investime deri ne 30000 euro për çdo njësi lokale) 

1. Janë zhvilluar tre takime te Komitet Koordinues lokale 

2. Janë bere analiza për çdo njësi vendore 

3. Janë nxjerre nevojat e ndërhyrjes për çdo njësi vendore 

4. Është pregaditur dhe kryer procedura për “Projektet e fillimit te shpejte” 

5. Është zhvilluar një takim tek prefekti date 16.10.2007 për problemin e Gurit te Zi 

( 27 . 09.2007 ) 

6. Eshte zhvilluar takimi per Planifikimin Vjetor pë vitin 2008 ( 27. 11.2007) 

Për piken 4, roli i Qarkut ka qënë se ka marre pjesë në vlerësimin e projekteve të 

paraqitura. Vlerësimi është bërë sipas kritereve të parashikuara nga IC. 

30

Ne konkurrim kanë marrë pjesë 4 nga 8 njësite vendore pjesëmarrëse në projekt, Puka, 

Fushë Arrzi, Dajçi dhe Guri i Zi. 

Secila njësi ka përfituar nga një fond prej 30000 Euro. Konkurrimi është bërë për një 

fond bonus. Qëllimi i këtij fondi ka qenë që të jepet një stimul për njësinë që ka zbatuar 

rregullat dhe kriteret e kërkuara në mënyre më të sakte, duke patur parasysh se gjatë 

gjithë punës ka pasur edhe asistence dhe trajnime për administratat e njësive lokale ne 

fusha te ndryshme. 

Përfundimisht kane dalë me pikë të barabarta Dajëi dhe Fushë Arrezi, dhe u vendos ti 

ndahet bonusi të dy njësive nga 10000 Euro. 

Projektet ishin: 

Dajçi – Ndërtim rruge 

Guri i Zi – Qendër shëndetësore 

Puka – Ndriçim rruge 

Fushe Arrzi – Pastrimi i qytetit 

Për Gurin e Zi është bërë mbas disa ditësh një ndryshim në destinacion, sepse u akorduan 

nga burime të tjera fondi për ndërtimin e qendrës shëndetësore. Me kërkesën e vetë 

njësisë vendore u vendos që të ndërhyhet në ndërtimin e hartës së përdorimit të tokës 

Projekti URBalk. ‟‟Ndërhyrje për promovimin e aktiviteteve te përbashkëta dhe te 

partneritetit ndërkombëtar, ne nivel rajonal e lokal‟‟. Institucioni „‟Centro Nord Sud‟‟, 

komuna e Piza, Itali. (lead partner) dhe komuna Smederevo, Serbi 

Perfituar: 

1. Hartimi i Hartave digjitale tematike 

2. Pajisje teknike për Departamentin e Urbanistikes (Informacion me i detajuar 

gjëndet pranë këtij Departamenti) 

3. Vizite studimore ne Pisa. 

Është punuar si bashkëpunëtor me GTZ ne dy projektet e saj në territor: 

“Planifikimi hapësinor ndërkufitar i rajonit të liqenit të Shkodrës” 

“Zhvillimi ekonomik dhe nxitja e punësimit ne veriun e Shqipërisë.” 

Është bashkëpunuar ne projektin cross border te Bankës Botërore “Menaxhimi i integruar 

i ekosistemit te Liqenit te Shkodrës” 

31

Jemi ne fazën e zbatimit të kontratave për vazhdimin e procedurave te dy projekteve 

INTERREG ku jemi te inkuadruar me fonde CARDS-PHARE, ne një tjetër projekt 

INTERREG A- Italia, ku jemi vetëm përfitues nga fonde te lead partnereve italiane. 

Projekti NEPTUNE 

Mbi promovimin e integruar te territorit (Qarku nuk perfiton fonde por ka vetem 

perfitime nga partneret italiane.) 

Ne kete kuader eshte kryer dhe nje vizite pune ne Ankona, Itali. 

Projekti ROSA 

“Realizimi i një rrjeti mes organizmave të zhvillimit lokal dhe te enteve te panaireve te 

Adriatikut” 

Ideja ishte qe me anë te realizimit te këtij projekti të mundësohej njohja e mëtejshme e 

territorit te Qarkut nëpërmjet futjes edhe te institucionit tone në një rrjet i cili promovon 

dhe përmirëson marketingun mbi territor. Kjo duke pasur parasysh se ne projekt janë 

shume partnere italiane me përvoja të konsolidura në fushën përkatëse dhe gjithashtu dhe 

partnere nga Ballkani. 

Roli i qarkut ne këtë projekt është: 

o Pjesëmarrja në Komitetin Drejtues dhe ne tavolinën teknike ( te dy këto 

pjesëmarrje janë te parashikuara ne buxhet) 

o Ne Komitetin Drejtues bëhen propozime për tu marre ne konsiderate për rajonin 

tone ( ndryshime ne destinacion te veprimtarive psh) 

o Analize për territorin tone ne baze te objektivave te projektit 

o Paraqitja e tyre ne dokumentet përfundimtare 

o Kërkime ne fushën e temes se projektit 

o Hyrja ne netëorkun e Adriatikut 

Projekti ËET Sys B 

Objektivi i përgjithshëm i projektit është ndërtimi i një skenari që përmbledh rregullat 

për mbikëqyrjen e gjendjes dhe zhvillimin e qëndrueshëm. 

Një aktivitet i rendesishem do konsistojë në ndërtimin e “një ambienti të përbashkët të 

informatizuar” që konsiston të ndajë në kohë reale kontributet e njësive te ndryshme deri 

ne përcaktimin e një sistemi territorial te informatizuar qe do te behet instrumenti 

kryesor për grupet e punës ndërkufitare në metodologjinë e punës dhe për te rejat 

teknologjike. Vëmendje e veçante do ti kushtohet menaxhimit te “avancuar” të 

32

informacionit, qe do të thotë zhvillimi me një sistem territorial të integruar për 

rikualifikimin ekologjik sipas një tematike ambientale jejarqike. (Për komunat e Pulias 

dhe bashkinë Shkodër. 

Eshtë punuar për pregatitjen e projekteve që do të paraqiteshin në takimin e Komisioneve 

të Eurorajonit Adriatik. 

U mor pjese në këtë takim, Venecia Dhjetor 2007, ku dhe u bë paraqitja e këtyre 

projekteve. Në këtë takim u vlerësuan pozitivisht projektet në vetvete por duke qënë në 

kontekst lokal kërkonin shtrirje ndërkufitare gjeografike. 

U pregatit dhe u zhvillua dita e informimit mbi projektet ndërkufitare nëpërmjet 

instrumentit IPA të BE në bashkë punim me Ministrinë e Integrimit Evropian. 

Te dhëna për fishet e projekteve për grandet konkurruese. 

Veprimtaria e organizmave të ndryshëm, vendas dhe të huaj, në territorin e Qarkut tonë 

është konsideruar si një nga faktorët e rëndësishëm për realizimin e disa objektivave dhe 

veprimtarive. Kështu: janë mbajtur kontaktet me shume NGO për veprimtaritë e tyre ne 

qarkun tonë,janë bere takime pune me CAFOD, OXFAM, ADA, SDC, MADA, 

TEULEDA, SNV, etj organizma e donatore për te ballafaquar prioritetet tona me 

veprimtarinë e tyre. Kjo me qellim qe ndërhyrjet e tyre te bëhen ne vendin dhe kohen e 

duhur dhe gjithashtu te mënjanohen mbivendosjet e veprimtarive te tyre, është marrë 

pjesë në seminarin “Përpunimi i strategjive lokale për Evropën Juglindore, Stip, 

Maqedoni, udhëtim pune në Rumani, Maqedoni. Konsistoi në shkëmbim eksperience mbi 

funksionimin e Pushtetit Lokal në përgjithësi dhe strukturave të Zhvillimit Lokal në 

veçanti. 

Departamenti i Burimeve Njerëzore dhe Administrimit 

Në bazë të ligjit 8652, dt. 31.07.2000, për funksione të vetat(Menaxhimin e burimeve 

njerëzore e materiale të administratës së këshillit të Qarkut, Vlerësimin sipas ligjit 8549, 

dt. 11.11.99 “ statusi i nëpunësit civil”, Përgjegjësinë e grumbullimit të deklarimit të 

pasurisë së nëpunësve të lartë, Vendimarrjen për strukturën, normativat vjetore, 

33

inventarizimin e pasurisë dhe për funksione të deleguara(Grumbullimin e deklarimit të 

pasurisë së kryetarëve të komunave të qarkut), gjatë vitit 2007 : 

Ka hartuar politikën e burimeve njerëzore të institucionit. 

Ka planifikuar dhe detajuar numrin e punonjësve të miratuar për institucionin e Këshillit 

të Qarkut. 

Ka shqyrtuar, analizuar dhe ndjekur kriteret e pranimit të specialistëve në aparatin e 

Këshillit të Qarkut, në përputhje me kërkesat e secilit vend pune, lloji i specialitetit, 

eksperiencës dhe vjetërsisë në punë, niveli i arsimimit, etj, në përputhje me kriteret e 

ligjit dhe të akteve nënligjore për statusin e nëpunësit civil. 

Ka përgatitur, ndjekur dhe verifikuar rregullat e përgjithshme të veprimtarisë së 

punonjësve të Aparatit, të kritereve për zbatimin e disiplinës në punë. 

Ka organizuar dhe kryer shërbimin e aparatit për redaktimin e drejtshkrimin e të gjitha 

materialeve që përgatisin drejtoritë me destinacion në organet e larta shtetërore e 

institucione të ndryshme. 

Ka hartuar planifikimin e fondeve për shpenzimet buxhetore të aparatit të Këshillit të 

Qarkut, dhe në bazë të planit të buxhetit të miratuar, ndjek dhe evidenton realizimin e 

tyre në përputhje me dispozitat ligjore. 

Ka organizuar, ndjekur dhe administruar shërbimin e autoveturave për të mbuluar nevojat 

e institucionit, sektorëve dhe punonjësve. 

Ka ndjekur realizimin e shpenzimeve dhe organizimin e riparimin e automjeteve. 

Ka siguruar bazën materiale për administratën e K. Q. Shkodër me kancelari dhe pajisje 

të ndryshme. Ka organizuar dhe kryer furnizimin materialo – teknik të aparatit të 

Këshillit. 

Ka përgatitur dhe plotësuar dokumentacionin për inspektoratin e Lartë të Deklarimit dhe 

Kontrollit të Pasurive. 

Ka ruajtur dhe administruar dosjet e personelit të Aparatit të Këshillit të Qarkut. 

Ka shumëfishuar materialet për mbledhje Kryesie dhe Këshilli. 

Ka hartuar normativat për karburantin, vajin, gomat, etj. 

Ka mbikëqyrur magazinën. 

Ka mirëmbajtur dhe administruar mjetet materiale të aparatit. 

Ka marrë pjsë në organizimin, furnizimin me materiale dhe përgatijen e dhuratave të 

Konferencës së Euro – Rajonit Adriatik e mbajtur më 20 – 21 shtator 2007. 

Ka siguruar dy vulat e reja të Sekretarisë së Këshillit të Qarkut. 

Ka publikuar dhe ka organizuar konkursin e vendeve të lira të punës përkatësisht të zyrës 

së re të hapur IMT si dhe të inxhinierit të Departamentit të Urbanistikës. 

Ka marre pjesë në komisionin e konkursit të vendeve të lira të punës, në korigjimin dhe 

në shpalljen e fituesve. 

Këshilli i Qarkut Shkodër, në zbatim të politikave për zhvillimin ekonomik lokal dhe atë 

rajonal, i ka kushtuar një rëndësi të vecantë bashkëpunimit me organizma te huaj qe 

operojnë në qarkun tone, rajoneve fshinje dhe institucioneve ndërkombëtare 

34

Gjatë vitit 2007, Këshilli i Qarkut Shkodër në kuadër të krijimit dhe forcimit të 

marrëdhënieve me jashtë, është nisur nga parimi i fqinjësisë së mirë me të gjithë vendet e 

rajonit duke ju përmbajtur orientimeve të një rajoni të stabilizuar ku të gjithë janë të 

ndërgjegjshëm se vetëm bashkëpunimi ndër rajonal është parakusht për integrim. Këto 

mesazhe bashkëpunimi përcillen dhe nga organizmat Rajonale të Evropës ku ne 

aderojmë si vend anëtar. 

Në themel të këtij vizioni të ri shihet qartë se ndërtimi i marrëdhënieve ndër rajonale në 

funksion të politikave të përbashkëta të bashkëpunimit e mirëkuptimit mbetet si qellim 

për të konsoliduar paqen, stabilitetin dhe prosperitetin. Kjo shihet qartë në bashkëpunimet 

tona gjithmonë në funksion të paqes dhe zhvillimit. Konkretisht jemi një nga 

nënshkruesit për të dhëne mbështetjen për ndërtimin e Parkut Ndërkombëtar të Paqes 

(në bjeshkët e Nemuna në zonën në mes të Kelmendit dhe Plavë Gucisë) e ndihmuar dhe e 

përkrahur në të dy anët e kufirit nga SNV, Fondacion Zhvillimi Holandez. 

Në të ardhmen ky Park ndërkombëtar do të përfshije dhe hapësira të tjera territoriale 

zhvillimi e bashkëpunimi si në Pejë e zonat përreth saj. 

Bashkëpunimi me agjenci të specializuara perëndimore si ADA austriake, GTZ 

gjermane InterCooperation zvicerane, për të ndërtuar një strategji që ka në thelb 

përcaktimin e prioriteteve në rritjen e standardit të jetës së qytetarëve të qarkut, luan rrol 

te rëndësishëm sepse edhe ky është një nga kushtet për integrim, pasi siç dihet tashme së 

shpejti do fillojë implementimin strategjia nder sektoriale e zhvillimit rajonal ku qarku 

Shkoder ai i Lezhës dhe i Dibrës do krijojnë rajonin pilot të zhvillimit dhe kjo përkon dhe 

me terrenin tashmë të konsoliduar të bashkëpunimit ndërkufitar në këtë zonë dhe me 

politikat e qeverisë shqiptare. 

Nga sa me sipër si Këshill Qarku kemi vlerësuar gjithnjë frymën e dialogut të pastër e 

transparent me të gjithë faktorët rajonale duke synuar promovimin e imazhit të një 

Shqipërie, faktor stabiliteti e paqeje. Kjo u demonstrua qartë kur ne, në muajin shtator 

organizuam në Shkodër Asamblenë e tretë të Euro Rajonit Adriatik, (ku aderojnë të 

gjitha qarqet e shtatë vendeve që lagen nga deti Adriatik), i pari aktivitet ndërkombëtar i 

këtij lloji në Shkodër. 

Kjo mbledhje forcoi marrëdhëniet në mes partnereve duke ofruar një besim të ri në mes 

nesh, e me vonë në mbledhjen e radhës në Venecia në muajin dhjetor u vendos për 

bashkëpunim në hartimin e projekteve të cilat janë në interes të gjithë kësaj zone të 

rëndësishme të Evropës. 

Po ashtu kemi përcjellë vazhdimisht mesazhe në përfaqësitë diplomatike evropiane të 

akredituara në vendin tonë me të cilat kemi patur kontakte, mesazhe të cilat kanë patur si 

qellim integrimin rajonal duke gjeneruar energji të përbashkëta për krijimin e rrjeteve të 

ndërlidhura të bashkëpunimit. 

Siç thamë dhe me sipër zhvillimi i marrëdhënieve tona me partneret e huaj bazohet në 

parime të shëndosha, si dialog, korrektësi dhe transparence, për të shtrirë sa më tej fushat 

e bashkëpunimit bilateral dhe multilateral, sikurse me Regione Lombardia, Regione 

Toscana, Regione Emilia Romagna, Regione Marche, Provincia e Forlì Cesena, Comuna 

e Modenas (Itali) etj., nëpërmjet projekteve që tashmë janë proces dhe atyre që do na 

ndjekin në të ardhmen e që do të konkretizohen për të bërë më të stabilizuar zhvillimin 

35

ekonomik të qarkut drejt një të ardhmeje të përbashkët të gjithë vendit drejt integrimit 

evropian. 

36

Raporte 2007 - Këshilli Qarkut Shkodër

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?