Vyhodnotenie verejnej konzultácie - Telekomunikačný úrad SR
Vyhodnotenie verejnej konzultácie - Telekomunikačný úrad SR Vyhodnotenie verejnej konzultácie - Telekomunikačný úrad SR
Úrad zastáva názor, že štúdia uskutočniteľnosti projektu OPIS PO3 nepodporuje budovanie mobilných sietí vzhľadom na to, že tieto siete sú uzavreté a prístup pre iného operátora je možný iba cez národný roaming. Európska únia síce neráta mobilné siete do ukazovateľov penetrácie širokopásmového internetu, avšak budovanie mobilných sietí bude v rámci OPIS PO3 podporované tak, že tieto budú dopĺňať nepokryté časti oblastí v rámci už vybudovaných prístupových sietí. Zlepšenie prístupu k širokopásmovému internetu podporí vybudovanie infraštruktúry, ktorá umožní zvýšenie informatizácie SR a sprístupní občanom SR služby e- Governmentu. K problematike treba pristupovať citlivo, aby sa nedostatočnou alebo naopak príliš prísnou reguláciou nenarušil proces rozvoja sieti štvrtej generácie v SR. Otázka č. 10.10: Myslíte si, že by mal úrad umožniť držiteľovi frekvencií budovanie siete v krajských mestách a v Bratislave až potom, keď bude dosiahnuté pokrytie tzv. bielych miest na konkrétnej percentuálnej úrovni? Otázka č. 10.11: Aká by mala byť podľa Vášho názoru minimálna percentuálna úroveň pokrytia bielych miest v Slovenskej republike, aby úrad umožnil budovanie siete v krajských mestách a Bratislave? Otázka č. 10.12: Myslíte si, že by mal úrad podporiť (akým spôsobom) toho držiteľa frekvencií, ktorý predloží najlepší projekt pokrývania bielych miest? Vyhodnotenie TÚ SR Na otázku aká by mala byť minimálna percentuálna úroveň pokrytia bielych miest v Slovenskej republike, aby úrad umožnil budovanie siete v krajských mestách a v Bratislave, vyjadrili jednotliví prispievatelia nasledovné názory: Slovak Telekom, Telefónika a RadioLAN navrhujú aby zabezpečenie pokrytia bielych miest nezáviselo od budovania siete v krajských mestách a v Bratislave. Naopak navrhujú, aby prebiehalo súbežne z dôvodu návratnosti investícií. RadioLAN navrhuje, že úrad by sa mal v tomto prípade zaoberať výlučne správnym určením výšky poplatkov za frekvencie lokálneho charakteru pre biele miesta. Orange odpovedal záporne, ale svoj názor ďalej nekomentuje. MDVaRR sa tiež prikláňa k možnosti paralelného budovania sietí v mestách i vidieckych oblastiach. Názor úradu: Úrad sa vo všeobecnosti nebráni možnosti umožniť úspešnému účastníkovi výberového konania budovať siete v lokalitách s nízkou dostupnosťou širokopásmových prístupových sietí a vo väčších mestách paralelne. Je však potrebné zabezpečiť čo najoptimálnejší a vyvážený postup. Na otázku, či by mal úrad podporiť toho držiteľa frekvencií, ktorý predloží najlepší projekt pokrývania bielych miest, úrad eviduje nasledovné názory: Spoločnosť 28
Telefónica zaujala záporné stanovisko a žiada, aby mali všetci uchádzači rovnaké podmienky a aby bolo splnenie podmienky hodnotené len formou splnil/nesplnil a nie hodnotiť, kto plní lepšie. Slovak Telekom tvrdí, že ak by jedno z hodnotiacich kritérií bolo pokrytie obyvateľstva tak požaduje, že by sa malo započítať aj pokrytie na frekvenciách UMTS na 2,1 GHz, Flash-OFDM na 450 MHz. Spoločnosť Orange tvrdí, že „jediným rozhodovacím kritériom by mala byť cena.“ MDVaRR navrhuje, aby otázka pokrytia bielych miest mohla byť relevantným kritériom, ale nemala by byť rozhodujúcim kritériom výberu. Záujmom úradu bolo taktiež zistiť názor verejnosti na pokrytie obyvateľstva vo všeobecnosti a plánuje nastaviť podmienky v medziach zákona tak, aby s čo najväčšou mierou podporil rýchlosť budovania nových sietí poskytujúcich širokopásmový prístup pre čo najväčšie percento obyvateľstva na Slovensku. Úrad zvažoval možnosť, že by sa prostredníctvom služieb poskytovaných v pásmach 800 MHz, 1800 MHz a 2600 MHz mohla riešiť problematika bielych miest na Slovensku. Posúdením názorov prijatých od účastníkov verejnej konzultácie a v snahe vytvoriť vyvážene regulované prostredie úrad konštatuje, že v tomto výberovom konaní nebude priamo riešiť problematiku pokrývania bielych miest v SR. Prednostným pre úrad bude zamerať sa na riešenie pokrytia obyvateľstva SR signálom zo siete poskytujúcej širokopásmový prístup. Riešením problematiky dostupnosti širokopásmového prístupu je poverená NASES a zaoberá sa ňou OPIS PO3. Záujmom úradu je predísť situácii, kedy by sa operátori mohli stať obeťou vlastnej strategickej investičnej politiky. Preto preferuje vlastné rozhodnutie úspešného účastníka výberového konania, akým spôsobom bude postupovať pri budovaní svojej siete pri dodržaní podmienok stanovených úradom v individuálnom povolení. Jedným z prioritných záujmov úradu je dosiahnuť v primeranom časovom období pokrytie obyvateľstva SR signálom zo siete poskytujúcej širokopásmový prístup na úrovni min. 98%. Výhľadovo úrad očakáva dosiahnutie takejto miery pokrytia v horizonte konca roka 2017. Po prvom roku budovania siete očakáva pokrytie obyvateľstva na úrovni min. 25%. Na podporu budovania sietí a čo najrýchlejšieho nárastu pokrytia je úrad pripravený rokovať s úspešným účastníkom výberového konania v súlade so zákonom o niektorých podporných nástrojoch, ako je napríklad rozdelenie jednorazovej úhrady do troch splátok. 11. Proces prideľovania frekvencií a ich používanie 11.1. Frekvencie z frekvenčného pásma 800 MHz a 1800 MHz sú k dispozícii už ku dňu vyhlásenia tejto verejnej diskusie. Frekvencie z frekvenčného pásma 2600 MHz budú k dispozícii po 01. januári 2012. Tento stav dáva predpoklad pre možnosť začatia procesu ich pridelenia, či už vo výberovom konaní tak ako v súčasnom znení umožňuje zákon o elektronických komunikáciách, alebo prostredníctvom elektronickej aukcie po úspešnej novele tohto zákona. 11.2. Pridelenie frekvencií prináša so sebou aj zabezpečenie ich následného efektívneho využívania. To znamená, že všetky pridelené frekvencie by mali byť využívané v súlade s ich určením, v čo najväčšom územnom ako aj technickom rozsahu, pre ktorý boli pridelené, ale aj ďalšie, ako napr. dátová rýchlosť. Otázka č. 11.1: Do akej doby od pridelenia by mal držiteľ začať frekvencie používať – začať poskytovať elektronické komunikačné služby? 29
- Page 1 and 2: Vyhodnotenie verejnej konzultácie
- Page 3 and 4: Zoznam prispievateľov P.č. Názov
- Page 5 and 6: oli objektívne, transparentné, ne
- Page 7 and 8: možnosti výrazného obmedzenia š
- Page 9 and 10: Tieto frekvencie boli tomuto poskyt
- Page 11 and 12: Ochranné pásmo Deliaci úsek 790
- Page 13 and 14: pokrytých adries. Od tejto hodnoty
- Page 15 and 16: Orange Slovensko, a.s. 543 572 654
- Page 17 and 18: 2500 2510 2520 2530 2540 2550 2560
- Page 19 and 20: druhu služby s využitím frekven
- Page 21 and 22: pomalý rozvoj budovania sietí a t
- Page 23 and 24: a Telefónica: „úrad by nemal ni
- Page 25 and 26: Možné kombinácie pridelenia frek
- Page 27: 10.11. Pri príprave a definovaní
- Page 31 and 32: Úrad zastáva názor, že pre dosi
Úrad zastáva názor, že štúdia uskutočniteľnosti projektu OPIS PO3 nepodporuje<br />
budovanie mobilných sietí vzhľadom na to, že tieto siete sú uzavreté a prístup pre<br />
iného operátora je možný iba cez národný roaming. Európska únia síce neráta<br />
mobilné siete do ukazovateľov penetrácie širokopásmového internetu, avšak<br />
budovanie mobilných sietí bude v rámci OPIS PO3 podporované tak, že tieto budú<br />
dopĺňať nepokryté časti oblastí v rámci už vybudovaných prístupových sietí.<br />
Zlepšenie prístupu k širokopásmovému internetu podporí vybudovanie infraštruktúry,<br />
ktorá umožní zvýšenie informatizácie <strong>SR</strong> a sprístupní občanom <strong>SR</strong> služby e-<br />
Governmentu.<br />
K problematike treba pristupovať citlivo, aby sa nedostatočnou alebo naopak príliš<br />
prísnou reguláciou nenarušil proces rozvoja sieti štvrtej generácie v <strong>SR</strong>.<br />
Otázka č. 10.10: Myslíte si, že by mal <strong>úrad</strong> umožniť držiteľovi frekvencií budovanie<br />
siete v krajských mestách a v Bratislave až potom, keď bude dosiahnuté pokrytie<br />
tzv. bielych miest na konkrétnej percentuálnej úrovni?<br />
Otázka č. 10.11: Aká by mala byť podľa Vášho názoru minimálna percentuálna<br />
úroveň pokrytia bielych miest v Slovenskej republike, aby <strong>úrad</strong> umožnil budovanie<br />
siete v krajských mestách a Bratislave?<br />
Otázka č. 10.12: Myslíte si, že by mal <strong>úrad</strong> podporiť (akým spôsobom) toho<br />
držiteľa frekvencií, ktorý predloží najlepší projekt pokrývania bielych miest?<br />
<strong>Vyhodnotenie</strong> TÚ <strong>SR</strong><br />
Na otázku aká by mala byť minimálna percentuálna úroveň pokrytia bielych miest v<br />
Slovenskej republike, aby <strong>úrad</strong> umožnil budovanie siete v krajských mestách<br />
a v Bratislave, vyjadrili jednotliví prispievatelia nasledovné názory: Slovak<br />
Telekom, Telefónika a RadioLAN navrhujú aby zabezpečenie pokrytia bielych miest<br />
nezáviselo od budovania siete v krajských mestách a v Bratislave. Naopak navrhujú,<br />
aby prebiehalo súbežne z dôvodu návratnosti investícií. RadioLAN navrhuje, že <strong>úrad</strong><br />
by sa mal v tomto prípade zaoberať výlučne správnym určením výšky poplatkov za<br />
frekvencie lokálneho charakteru pre biele miesta. Orange odpovedal záporne, ale<br />
svoj názor ďalej nekomentuje. MDVaRR sa tiež prikláňa k možnosti paralelného<br />
budovania sietí v mestách i vidieckych oblastiach.<br />
Názor <strong>úrad</strong>u:<br />
Úrad sa vo všeobecnosti nebráni možnosti umožniť úspešnému účastníkovi<br />
výberového konania budovať siete v lokalitách s nízkou dostupnosťou<br />
širokopásmových prístupových sietí a vo väčších mestách paralelne. Je však<br />
potrebné zabezpečiť čo najoptimálnejší a vyvážený postup.<br />
Na otázku, či by mal <strong>úrad</strong> podporiť toho držiteľa frekvencií, ktorý predloží najlepší<br />
projekt pokrývania bielych miest, <strong>úrad</strong> eviduje nasledovné názory: Spoločnosť<br />
28
Change language