novosti plačnega sistema v javnem sektorju - SVIZ OO Podravja

NOVOSTI PLAČNEGA
SISTEMA V JAVNEM
SEKTORJU
1

pravne podlage
Zakon o sistemu plač v javnem sektorju(Uradni
list RS, št. 16/07-UPB5 in 36/08-ZSPJS),
Kolektivna pogodba za javni sektor (Uradni list
RS, št.57/08-KPJS),
Kolektivna pogodba o skupni metodologiji za
uvrščanje orientacijskih delovnih mest in nazivov
v plačne razrede (Uradni list RS, št.57/08),
kolektivne pogodbe dejavnosti in poklicev
(Uradni list RS, št.60/08-KD),
2

akti v novem plačnem sistemu
ZSPJS
Podzakonski
Akti
(uredbe, pravilniki)
KPJS
KATALOG funkcij,
delovnih mest
in nazivov v JS
Akti o
sistemizaciji
DMN
KP dejavnosti/
poklicev
3

veljavnost
Zakon velja za:
javne uslužbence in funkcionarje;
v vseh subjektih javnega prava(javni sektor),
razen javnih podjetij in gospodarskih družb, v
katerih ima država ali lokalna skupnost
večinski delež
4

ZSPJS
PLAČA in OSNOVNA PLAČA JU
NAPREDOVANJE JU
DELOVNA USPEŠNOST
DODATKI
PREHOD NA NOV PLAČNI SISTEM
5

PLAČA JU
količniki
=
OSNOVNA PLAČA
+
Plačni
Razred
(PR)
del plače za
delovno uspešnost
+
DODATKI
6

osnovna plača
Osnovna plača:
plača za opravljeno delo v polnem delovnem
času in za pričakovane rezultate dela v
posameznem mesecu, všteto tudi napredovanje,
znesek osnovne plače se določi z uvrstitvijo v
posamezen plačni razred iz plačne lestvice,
plačna lestvica je določena z zakonom,
7

PRAVILA NAPREDOVANJA v višji PR
v višji
NAZIV
v višji
plačni
razred
Ohranijo se obstoječi pravilniki
Uredba / splošni akt
ob
prvi zaposlitvi,
premestitvi,višji naziv
osnovni PR,
lahko do 5 PR višje
(soglasje)
Napredovanje v naziv
ohrani
do 3 PR napredovanja
Varovanje
doseženega PR
MAX PR = PR
plačne podskupine
Zaposlitev na drugo DM
isti/nižji TR (isti DD, drugi DD
v isti/drugi plačni podskupini)
8

primer
osnovni PR---30
doseženi PR z napredovanji---35
napredovanje v naziv(mentor)---33
nov plačni razred----(35 +3)-----38
9

DELOVNA USPEŠNOST
(DU)
REDNA
DU
ZSPJS / KPJS / Pravilniki
DU iz naslova
povečanega
obsega dela
ZSPJS / Uredba
DU iz naslova
prodaje blaga
in storitev na trgu
ZSPJS / Uredba /
področna zakonodaja /
Zakon o javnih financah
10

delovna uspešnost
del plače, ki ga lahko prejmete za
nadpovprečno uspešno opravljeno delo v
določenem obdobju;
• redna delovna uspešnost,
• delovna uspešnost iz naslova povečanega
obsega dela in
• delovna uspešnost iz naslova prodaje blaga
in storitev na trgu.
11

edna delovna uspešnost
pri opravljanju svojih rednih delovnih nalog
dosegel nadpovprečne delovne rezultate,
dve osnovni mesečni plači v višini osnovne plače
v mesecu decembru preteklega leta(najmanj
dvakrat letno),
merila in kriteriji, dogovorjeni s kolektivno
pogodbo za javni sektor.
12

delovna uspešnost iz naslova
povečanega obsega dela
za opravljeno delo, ki presega pričakovane
rezultate dela v posameznem mesecu, če je na
ta način mogoče zagotoviti racionalnejše
izvajanje nalog,
pisni dogovor med javnim uslužbencem in
predstojnikom
posebej urejena učna oziroma pedagoška
obveznost
13

delovna uspešnost iz naslova prodaje
blaga in storitev na trgu
opravlja storitve javne službe v dogovorjenem obsegu in
kakovosti na podlagi sprejetih programov dela,
v letnem poročilu za preteklo leto izkazuje izravnane prihodke in
odhodke za izvajanje javne službe, razen v izjemnih primerih,
določenih z uredbo vlade,
v letnem poročilu za preteklo leto izkazuje vsaj izravnane
prihodke in odhodke od prodaje blaga in storitev na trgu
ima sprejet celoten program dela in celoten finančni načrt za
tekoče leto,
ima normative za delitev stroškov, ki nastanejo pri opravljanju
javne službe oziroma prodaji blaga in storitev na trgu.
14

DODATKI V NOVEM PLAČNEM SISTEMU
ZSPJS: določa VRSTE DODATKOV v JS in nekatere višine
položajni d.
d. za dvojezičnost
d. za delovno dobo
d. za mentorstvo
d. za specializacijo, magisterij ali doktorat
d. za manj ugodne delovne pogoje
d. za nevarnost in posebne obremenitve
d. za delo v manj ugodnem delovnem času
KPJS:
določa VIŠINE DODATKOV v JS
in podrobneje določa pravico JU do dodatkov
15

PREHOD NA NOV PLAČNI SISTEM
VAROVANJE PLAČE JU
PREVEDBA
ANEKSI
k obstoječim pogodbam o zaposlitvi
ODPRAVA NESORAZMERIJ
16

VAROVANJE PLAČE JU
PRIMERJAVA PLAČE JU PRED / PO
začetku uporabe ZSPJS
UPOŠTEVA
NE UPOŠTEVA
• osnovna plača JU
• dodatki
• del plače za DU
• d. za mentorstvo
• del plače za povečan
obseg dela
• d. za delo v manj
ugodnem delovnem času
17

PREVEDBA
Prevedba ODMN/DMN
Priloga KPJS/KP dejavnosti
Prevedba JU
Aneksi k obstoječim PZ JU
Pravilo:
kol.
DM/JU
Dodatki po
+
Izhod.
plačni skupini x
plača
(49.b čl. ZSPJS)
=
Osnova za
prevedbo
1.) PRDMN uvrsti v najbližji PR (Priloga 1 ZSPJS)
2.) min PR JU = prevedeni PRDMN + št. napredovanj JU
18

Pisno
obvestilo
DD
+
ANEKS k obstoječi PZ JU
Min 30 dni pred prvim izplačilom
plač po ZSPJS
Vsebina (48/2.čl. ZSPJS):
podatki o prevedenem PR JU
podatki o PR za odpravo nesorazmerij
podatki o PR oz. nominalni znesek
os.pl. JU ob prvem izplačilu po ZSPJS
dodatki (po novem)
datum prvega izplačila plače po
ZSPJS …….
19

KONČNE DOLOČBE ZSPJS
Prenehajo veljati
določbe, ki urejajo
plačo JU
Zakon o plačah delavcev
v javnih vzgojno-izobraževalnih
zavodih
Zakon o razmerjih plač
KPnd
KPVIZ,
KPKD,
KPRD
20

ODPRAVA NESORAZMERIJ
49.č/2.čl.
ZSPJS
PR
prevedenega
DM
PR
ODMN/DMN
v KPJS/KP dejavnosti
dinamika
Postopno
doseganje
ciljnega PR
(KPJS)
+
Aneksi k PZ JU
21

KPJS
OSNOVNA PLAČA
REDNA DELOVNA USPEŠNOST
DODATKI
ODPRAVA NESORAZMERIJ
22

osnovni količniki
delovnih mest
OSNOVNA PLAČA določena s
PR ODMN
...plačne skupine..
D
G
ODMN na področju vzgoje in izobraževanja
ODMN na področju kulture
H
ODMN na področju znanosti
J
Spremljajoča delovna mesta (velja za cel JS)
23

REDNA DELOVNA USPEŠNOST
MASA
2 – 5 %
% letno določi
v KPJS
Izplačati
v celoti
Nadpovprečne
delovne
rezultate
JU
Ocenjevanje in
izplačilo
• mesečno
• na 3 mesece
Letno
obvestilo
• 2 krat letno
Javna
objava
MAX 2 osnovni
plači JU/letno
24

REDNA DELOVNA USPEŠNOST
…ocenjevanje…
Obveznost ocenjevanja
VSEH JU
Kriteriji:
znanje in strokovnost
kakovost in natančnost
odnos do dela in delovnih sredstev
obseg in učinkovitost dela
inovativnost
…izplačilo…
MAX 2 osnovni plači letno ALI
sorazmerni del
Varstvo pravic JU
Delovno pravna
zakonodaja
25

Primerjava - REDNA DELOVNA USPEŠNOST
max 20% os.pl. JU/mes
max 2 os.pl. JU/letno
Merila in kriterije
sprejme svet zavoda
Merila in kriterije
določa KPJS
Kriteriji po KPVIZ:
• preseganje pričakovanih rezultatov
• nadpovprečna obremenitev
• samostojnost pri delu
Ugotavljanje/ocenjevanje
mesečno
Kriteriji po KPJS:
• znanje in strokovnost
• kakovost in natančnost
• odnos do dela in delovnih sredstev
• obseg in učinkovitost dela
• inovativnost
Ugotavljanje/ocenjevanje:
• mesečno,
• na 3 mesece,
• 2 krat letno
NOVO: letno obvestilo in javna objava
26

DODATKI
V
KPJS
27

OSNOVE za računanje VIŠINE dodatkov
1. OSNOVNA PLAČA
= PR JU*
2. URNA POSTAVKA
osnovne plače JU
=
Osnovna plača JU
174 ur*
3. Nominalno določena višina dodatka
* Nominalno višino osnovne plače (PR) določa Priloga 1 ZSPJS;
* 174 ur – povprečna mesečna delovna obveznost JU, če je zaposlen za polni DČ
28

Dodatek za delovno dobo
36. čl.
Za vsako zaključeno leto delovne dobe
Pravica
Za javne uslužbenke nad 25 let
delovne dobe dodaten %
0,33 % osnovne plače JU
Višina
Časovno
omejena
Do izenačitve
pokojninske dobe M in Ž
+ 0,10 % osnovne plače
za javne uslužbenke
29

Dodatek za mentorstvo
37. čl.
Upravičenec:
JU določen za mentorja:
• pripravniku
• specializantu
• delavcu na usposabljanju
Obseg ur:
Program mentorstva
Predpisan normativ
Višina:
20% urne postavke osnovne plače
mentorja x št. ur mentorstva
30

Dodatek za specializacijo, magisterij in doktorat
38. čl.
Upravičenec:
JU z naslovom, ki ni pogoj za zasedbo
DM/pridobitev naziva
Dodatki za naslov se medsebojno izključujejo
Pogoji:
Več naslovov iste stopnje
pripada le en dodatek
Višina:
specializacija: 45 €
magisterij: 70 €
doktorat: 115 €
31

Dodatki za manj
ugodne delovne
pogoje
+
Dodatki za nevarnost in
posebne obremenitve
max 20 %
osnovne plače
JU
32

Dodatki za manj ugodne delovne pogoje
39. čl.
d. za izpostavljenost pri delu v kontroliranem območju
Ionizirajočega sevanja
d. za izpostavljenost pri delu s citostatiki
Ne pride v poštev za
zaposlene na področju:
• VIZ
• kulture
• razis. dejavnosti
33

Dodatki za nevarnost in posebne obremenitve
40. čl.
Vrste:
Višine:
d. za usposobljenost in poučevanje 3 ali
več po vsebini različnih predmetov
3 %
d. za razredništvo
7 / 13 % (velikost oddelka)
d. za poučevanje v kombiniranih oddelkih
7 / 10 % (št. oddelkov)
d. za delo v bolnišničnih oddelkih
7 %
d. za izvajanje prilagojenega programa v vrtcih,
prilagojenega, posebnega in vzgojnega programa
v OŠ/zavodih
8/10/12/15/18 %
(vrsta in stopnja motnje)
34

Dodatki za nevarnost in posebne obremenitve
40. čl.
Vrste:
Višine:
d. za neposredno delo z osebami z duševno in
telesno motnjo v zdravstvenih, socialnih zavodih,
varstveno-delovnih centrih in
zavodih za usposabljanje
8/12/15/18 %
(vrsta in stopnja motnje)
d. za delo na višini
20/30/50 % (višina)
35

Dodatki za delo v
manj ugodnem delovnem času
36

Dodatek za izmensko delo
41. čl.
Izmensko delo v popoldanski in nočni izmeni
Pogoji:
Redno delo v popoldanskem času
Le za čas dela v teh pogojih
Višina:
7 % urne postavke
osnovne plače JU
37

Dodatek za delo v deljenem delovnem času
42. čl.
Če prekinitev delovnega časa traja 2 uri ali več
Pogoji:
Le za čas po prekinitvi dela
Višina:
13 % urne postavke
osnovne plače JU
38

Dodatek za delo v neenakomerno razporejenem delovnem času
43. čl.
Pogoji:
Višina:
• za delo razporejeno do 4 dni v tednu
10% za ure, ki presegajo
8 ur dela dnevno
• za delo/polni DČ razporejen na
več kot 5 zaporednih dni v tednu
10% za ure opravljene
v 6. in 7. dnevu
• za delo v delovnem dnevu 2/več
prekinitev najmanj za 1 uro
20% za ure tako
razporejenega
delovnega dne
• delo po posebnem razporedu
(= prisotnost planirana za 2 dni v
naprej ne glede na običajen DČ)
20% za ure dejansko
opravljene
po posebnem razporedu
39

Dodatek za delo ponoči
44. čl.
Za delo ponoči
Pogoji:
Le za čas dela ponoči
Višina:
30 % urne postavke
osnovne plače JU
40

Dodatek za delo v nedeljo/praznik
45. čl.
Pogoji:
Delo na nedeljo
Delo na dan, ki je dela
prost dan
izključujeta
Le za čas dela na nedeljo/dela prost dan
Višina:
Nedelja: 75 % urne postavke
osnovne plače JU
Praznik: 90% urne postavke
osnovne plače JU
41

Dodatek za delo preko polnega delovnega časa
46. čl.
ZDR:
max 8 ur/teden
Pogoji:
max 20 ur/mesec
Le za čas, ko JU dela preko polnega DČ
Višina:
30 % urne postavke
osnovne plače JU
42

ANEKS h
Kolektivni pogodbi za dejavnost
vzgoje in izobraževanja v RS
Uvrstitve DMN
43

Uredba o napredovanju JU
Podzakonski
akti
Uredba o določitvi višine
položajnega dodatka
2 Uredbi o DU (povečan obseg
dela, sredstva na trgu)
+
Pravilniki z merili
za DU direktorjev
Uredba o metodologiji
obračuna in izplačila plač v JS
Uredba o uvrščanju
direktorjev v PR
+
Pravilniki o uvrščanju
v PR
44