PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar
PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar
PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Dubravka Jurlina Alibegović<br />
Prema novom zakonu svi prijedlozi projekata javno-privatnih partnerstava trebaju biti financijski i fiskalno održivi i<br />
sukladni sa:<br />
--<br />
proračunskim projekcijama i planovima te fiskalnim rizicima i ograničenjima propisanim posebnim propisima;<br />
--<br />
sektorskim razvojnim planovima i strategijama; te<br />
--<br />
planovima razvojne politike jedinica lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave.<br />
Najvažnija prava i obveze javnih i privatnih partnera u provedbi projekta javno-privatnih partnerstava su uređena<br />
ugovorom o javno-privatnom partnerstvu. Zakon propisuje trajanje tih ugovora na rok od 5 do 40 godina.<br />
Procedura predlaganja i odobravanja projekata javno-privatnog partnerstva opisana je u sljedećih nekoliko odlomaka.<br />
Prema Zakonu, samo su javna tijela 2 ovlaštena predlagati provedbu projekta javno-privatnih partnerstava.<br />
Agencija za javno-privatno partnerstvo prihvaća prijedlog projekta javno-privatnog partnerstva u skladu s Uredbom<br />
o kriterijima ocjene i odobravanja projekata javno-privatnog partnerstva. Tom se Uredbom utvrđuju kriteriji i postupak<br />
za ocjenu i odobravanje prijedloga projekata javno-privatnog partnerstva, kriteriji ocjene i odobravanja dokumentacije<br />
za nadmetanje te kriteriji ocjene i odobravanja konačnog nacrta ugovora o javno-privatnom partnerstvu.<br />
54│<br />
Javno je tijelo dužno, u svrhu ocjene i odobravanja prijedloga projekta, Agenciji za javno-privatno partnerstvo dostaviti<br />
prijedlog projekta i popratnu dokumentaciju. Nadležno javno tijelo prije donošenja odluke o odabiru privatnoga<br />
partnera treba dostaviti Agenciji na odobravanje konačni nacrt ugovora sa svim prilozima, kao i sve druge postojeće<br />
ugovore povezane s konačnim nacrtom ugovora. Javno tijelo, uz konačni nacrt ugovora, dostavlja i druge dokumente<br />
Ministarstvu financija, koje daje suglasnost o sukladnosti konačnog nacrta ugovora s proračunskim projekcijama i<br />
planovima, te fiskalnim rizicima i ograničenjima propisanim posebnim propisima.<br />
Agencija za javno-privatno partnerstvo dužna je od nadležnog resornog ministarstva zatražiti mišljenje o tome je li<br />
predlog projekta u skladu s razvojnim planovima i strategijama, odnosno s propisima iz područja njegove nadležnosti.<br />
Nadležna tijela jedinica lokalne i regionalne samouprave su dužna dostaviti Agenciji za javno-privatno partnerstvo,<br />
na njen zahtjev, mišljenje o tome je li prijedlog projekta u skladu s planovima razvojne politike tih jedinica lokalne,<br />
odnosno regionalne samouprave.<br />
U roku koji ne može biti duži od 90 dana od dana primanja prijedloga projekta i cjelokupne propratne dokumentacije,<br />
Agencija za javno-privatno partnerstvo donosi rješenje o odobrenju provedbe predloženog projekta prema nekom<br />
od modela javno-privatnog partnerstva.<br />
Prijedlog projekta stječe status projekta javno-privatnog partnerstva isključivo na osnovu rješenja Agencije za javno-<br />
-privatno partnerstvo.<br />
Javno tijelo donosi odluku o provedbi projekta prema nekom od modela javno-privatnog partnerstva isključivo na<br />
osnovi prethodnog rješenja Agencije.<br />
Prije pokretanja postupka odabira privatnog partnera, javno je tijelo dužno dostaviti Agenciji za javno-privatno partnerstvo<br />
na ocjenu i odobrenje kopiju dokumentacije za javni natječaj sa svim prilozima.<br />
Agencija za javno-privatno partnerstvo donosi rješenje o tome je li dokumentacija u skladu sa odobrenim prijedlogom<br />
projekta u roku koji ne može biti duži od 30 dana od dana primanja cjelokupne dokumentacije.<br />
Prije donošenja odluke o odabiru privatnog partnera, nadležno javno tijelo je dužno dostaviti na odobrenje i saglasnost<br />
konačan nacrt ugovora o javno-privatnom partnerstvu, uključujući sve priloge, Agenciji za javno-privatno<br />
partnerstvo i Ministarstvu financija.<br />
2 Popis tijela javne vlasti za 2010. godinu, http://www.transparency.hr/dokumenti/tekstovi/popis_tijela_javne_vlasti.pdf.