PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar

More documents

Recommendations

Info

Sadržaj 1. Porast učešća privatnog sektora u delokrugu javnog sektora│9 2. Šta je JPP?│10 3. Zašto JPP?│12 4. Preduslovi za uspeh JPP│13 4.1. Pravno-administrativni okvir│14 4.2. Lokalni podsticaji za inovacije│14 4.3. Politika EU│15 4.4. Kapacitet za osmišljavanje JPP, pregovaranje o JPP i upravljanje JPP│16 4.5. Upravljanje rizicima│17 5. Ekonomska kriza: smetnja ili šansa│18 Korištena literatura│19
PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA (JPP): Dobre i loše strane 1. Porast učešća privatnog sektora u delokrugu javnog sektora │9 Poslovna saradnja između javnog i privatnog sektora široko je rasprostranjena. Kompanije pružaju usluge u zamenu za prihod iz javnih fondova. Ovo „partnerstvo” zapravo predstavlja jednostavnu tržišnu transakciju, koja može poprimiti razne oblike u okviru široke lepeze javnih usluga. Na jednoj strani je državna ili lokalna vlast – naručilac usluga, proizvoda ili radova, a na drugoj privatna kompanija – njihov isporučilac. Neke karakteristike partnerstva javnog i privatnog sektora (JPP) čine ovaj odnos nešto složenijim. Kao prvo, motivi pružaoca usluga veoma se razlikuju od motivacije klijenta – nosioca javne vlasti. Drugo, kada se javna i privatna strana dogovore o saradnji, one moraju da razviju odgovarajuće prakse planiranja, nabavke i upravljanja, kao i organizacione sheme i načine plaćanja. Prema ugovorima o partnerstvu, privatne kompanije obično bivaju uključene u osmišljavanje javnih projekata već od prvih faza odlučivanja na nivou javne vlasti. Organizacionim oblikom sprovođenja projekta mogu zajednički upravljati dve vrste potencijalnih vlasnika – javni i privatni subjekti. Plaćanje se može izvršiti putem običnog transfera sredstava iz budžeta ili izabrani organ vlasti može ovlastiti izvođača za naplatu iz javnih prihoda. Klasični oblici partnerstva javnog i privatnog sektora mahom su bivali inicirani od strane centralne vlasti, i to u obliku koncesija. Privatna finansijska inicijativa (PFI), koja je pokrenuta u Velikoj Britaniji 1992. godine, predstavljala je prvu sveobuhvatnu državnu politiku osmišljenu na osnovu ove logike. Lokalni projekti JPP bili su jednostavniji, da bi se kasnije proširili u vidu različitih organizacionih i finansijskih modela. Potreba za javno-privatnim partnerstvom postepeno se razvijala od početka osamdesetih godina 20. veka, kada su se pojavile ozbiljne kritike na račun neefikasnosti pružalaca javnih usluga i njihove nesposobnosti da adekvatno reaguju na uočene potrebe. U to vreme razvila su se dva paralelna reformska trenda u javnom sektoru, kao odgovor na naftnu krizu, nakon koje je usledio konzervativni zaokret u ekonomskoj, socijalnoj i političkoj misli. Te reforme bile su usredsređene na transformaciju vlasti, i to (1) zalaganjem za decentralizaciju i (2) izmeštanjem upravljanja uslugama iz javnog sektora privatizacijom i drugim mehanizmima zasnovanim na učešću privatnog sektora.
Page 1: PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKT
Page 5 and 6: Beograd, 2010.
Page 7: PREDGOVOR Predgovor Partnerstvo jav
Page 12 and 13: Gabor Peteri Oba ova reformska tren
Page 14 and 15: Gabor Peteri Tabela 1 Uporedni prik
Page 16 and 17: Gabor Peteri 4.1. Pravno-administra
Page 18 and 19: Gabor Peteri 4.4. Kapacitet za osmi
Page 20 and 21: Gabor Peteri 5. Ekonomska kriza: sm
Page 23 and 24: Javno-privatno partnerstvo u Bugars
Page 25: JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO U BUGARS
Page 28 and 29: Stefan Vladkov Angel Markov 1.2. Ob
Page 30 and 31: Stefan Vladkov Angel Markov je ova
Page 32 and 33: Stefan Vladkov Angel Markov NRK se
Page 34 and 35: Stefan Vladkov Angel Markov Trenutn
Page 36 and 37: Stefan Vladkov Angel Markov 3.2. Pr
Page 38 and 39: Stefan Vladkov Angel Markov Kratka
Page 40 and 41: Stefan Vladkov Angel Markov Opštin
Page 42 and 43: Stefan Vladkov Angel Markov U proje
Page 44 and 45: Stefan Vladkov Angel Markov Indeksa
Page 46 and 47: Stefan Vladkov Angel Markov za sve
Page 49 and 50: Javno-privatno partnerstvo u Hrvats
Page 51: JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO U HRVATS
Page 54 and 55: Dubravka Jurlina Alibegović Nedost
Page 56 and 57: Dubravka Jurlina Alibegović Prema
Page 58 and 59: Dubravka Jurlina Alibegović prora
Page 60 and 61:
Dubravka Jurlina Alibegović Osnovn
Page 62 and 63:
Dubravka Jurlina Alibegović Nadzor
Page 65 and 66:
Ocena rizika kod javno-privatnih pa
Page 67:
Ocena rizika kod javno-privatnih pa
Page 70 and 71:
Čarls Jokaj Investicija se smatra
Page 72 and 73:
Čarls Jokaj Međutim, ova u sušti
Page 74 and 75:
Čarls Jokaj Komisija, kojom predse
Page 76 and 77:
Čarls Jokaj koje predlaže central
Page 78 and 79:
Čarls Jokaj spomenutu u uvodu, pre
Page 80 and 81:
Čarls Jokaj Kod projekta „Sport
Page 82 and 83:
Čarls Jokaj 3. Rizik tražnje •
Page 84 and 85:
Čarls Jokaj • sadašnjoj vredno
Page 86 and 87:
Čarls Jokaj osmišljavanjem sopstv
Page 88 and 89:
Čarls Jokaj Finansijski sektor, ka
Page 91 and 92:
Javno-privatno partnerstvo u Poljsk
Page 93 and 94:
JAVNO-PRIVATNO PARTNERSTVO U POLJSK
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113:
Page 116 and 117:
Sadržaj Sažetak│115 1. Uvod│1
Page 119 and 120:
PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKT
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141:
Page 144 and 145:
O AUTORIMA kapitala pri Ministarstv
Page 147 and 148:
INDEKS Indeks Agencija za javno-pri
Page 149 and 150:
INDEKS ugovorno JPP 10, 13, 16, 17,
show all

PARTNERSTVO JAVNOG I PRIVATNOG SEKTORA ... - PALGO centar

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?