wojsk lÄ dowych - Polska Zbrojna
wojsk lÄ dowych - Polska Zbrojna
wojsk lÄ dowych - Polska Zbrojna
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Meandry modernizacji<br />
Zakładka: Magazyn/Wydawnictwa Specjalistyczne<br />
na portalu: www.polska-zbrojna.pl<br />
INNE ARMIE<br />
procesów oraz priorytety przyjęte w PPZ 2011–<br />
–2020 mogą i będą się zmieniać pod wpływem<br />
zewnętrznych czynników. Realizację uruchomionego<br />
po pierwszej kampanii czeczeńskiej PPZ<br />
1996–2005 zakłócił i w konsekwencji przerwał<br />
kryzys finansowy z lat 1997–1998. Priorytety<br />
ustalone w PPZ 2001–2010 ulegały modyfikacji<br />
pod wpływem wniosków z kampanii powietrznej<br />
NATO w Serbii, drugiej kampanii czeczeńskiej<br />
oraz operacji „Pustynna burza”. Wzrost cen surowców<br />
energetycznych oraz przyspieszenie gospodarcze<br />
stanowiły podstawę weryfikacji priorytetów<br />
oraz zwiększenia finansowania PPZ<br />
2007–2015, który – ewoluując pod wpływem<br />
kampanii w Gruzji – został przerwany na skutek<br />
kryzysu w latach 2008–2010. W związku z tym<br />
przesunięto główny wysiłek modernizacji SZ na<br />
lata 2015–2020, co – podobnie jak w przypadku<br />
PPZ 2007–2015 – stanowi przesłankę do zakłócenia<br />
jego pełnej realizacji. Znacząco wyższy<br />
poziom finansowania, centralizacja systemu zamówień<br />
i ograniczenie korupcji, jak również realizowany<br />
równocześnie program reformy SPO<br />
zapewniają możliwość modernizacji uzbrojenia<br />
podczas realizacji I etapu PPZ 2011–2020. Bezpieczeństwo<br />
ekonomicznych podstaw funkcjonowania<br />
państwa do 2020 roku, dostęp do nowych<br />
technologii oraz dynamika ich rozwoju będą decydować<br />
o wykonaniu II etapu tego programu,<br />
tym samym o pełnej transformacji SZFR. Uzależniając<br />
jednak powodzenie od zdolności ekonomiczno-gospodarczych<br />
państwa, należy zwrócić<br />
uwagę na znaczne rozproszenie wysiłku modernizacyjnego,<br />
wynikające z progresywnego<br />
charakteru procesu transformacji sił zbrojnych<br />
oraz następstw wieloletnich zaniedbań wymuszających<br />
realizację wielu programów badawczo-rozwojowych<br />
równocześnie. Sceptyczną<br />
prognozę wykonania II etapu PPZ 2011–2020<br />
uzasadnia również stopień zaawansowania technologicznego<br />
oraz koszt nowoczesnych systemów<br />
uzbrojenia.<br />
Kwestionując zdolności wytwórcze rosyjskiego<br />
przemysłu zbrojeniowego oraz doświadczenia<br />
państw wysokorozwiniętych 10 , należy podkreślić,<br />
że samodzielna realizacja projektu samolotu<br />
V generacji oraz innych programów z przyczyn<br />
finansowych lub technologicznych może zostać<br />
zamrożona. Porównywalne wydatki obronne<br />
Wielkiej Brytanii i Francji, a nawet USA nie<br />
gwarantują w ciągu 10 lat możliwości samodzielnej<br />
budowy około stu dużych jednostek pływających<br />
przeznaczonych dla sił morskich FR.<br />
Realna ocena sytuacji finansowo-gospodarczej<br />
Rosji (skutkująca dymisją ministra finansów<br />
A. Kudrina) potwierdza konieczność weryfikacji<br />
zatwierdzonych założeń PPZ 2011–2020 oraz<br />
wskazuje na możliwość ograniczenia oraz wydłużenia<br />
czasu jego realizacji. Ponadto, mimo redukcji<br />
potencjału militarnego, reorientacja produkcji<br />
SPO na potrzeby własnych sił zbrojnych,<br />
nawet przy znacznym zwiększeniu wydajności,<br />
nie gwarantuje osiągnięcia wymaganego 9–11%<br />
rocznego wskaźnika tempa modernizacji, tym samym<br />
uzyskania zakładanego 70% nasycenia SZ<br />
nowoczesnymi środkami walki. Te uwarunkowania<br />
oraz około 10% współczynnik realizacji I etapu<br />
PPZ 2007–2015 11 , nawet przy udoskonalonym<br />
systemie dystrybucji środków i stabilnych<br />
warunkach realizacji PPZ 2011–2020, pozwalają<br />
wnioskować, że do 2020 roku współczynnik modernizacji<br />
SZFR może się wahać w granicach<br />
45–50%, tym samym osiągnąć standardy światowe.<br />
Uwzględniając priorytety reformy, można<br />
stwierdzić, że stopień nasycenia nowoczesnymi<br />
środkami walki będzie większy w przypadku strategicznych<br />
sił nuklearnych, <strong>wojsk</strong> obrony powietrzno-kosmicznej,<br />
sił powietrznych oraz mobilnych.<br />
Tempo modernizacji <strong>wojsk</strong> lądowych wskazuje<br />
zatem na możliwość osiągnięcia 35–40%<br />
nasycenia nowoczesnymi środkami walki. •<br />
Autor jest starszym specjalistą Oddziału Analiz i Wymagań<br />
Operacyjnych Dowództwa Operacyjnego SZRP. Uczestniczył<br />
w VII zmianie PKW w Iraku.<br />
10<br />
Koncern Lockhed Martin, przekazując ostatni (187) egzemplarz<br />
samolotu F-22 Raptor, skupił wysiłek na tańszym programie F-35<br />
Lightning II finansowanym przez 9 państw (plan zakupów: USA –<br />
2443 o wartości 382 mld dolarów, Wielka Brytania – 138, Włochy<br />
– 131, Turcja – 116, Izrael i Singapur po 100, Holandia – 85, Australia<br />
– 72, Kanada – 65, Norwegia – 56, Dania – 48). „Rafael” –<br />
samodzielnie realizowany program francuskiego Konsorcjum „Dassault”.<br />
Mimo aktywnego wsparcia ze strony państwa nie znalazł się<br />
w kręgu zainteresowania kontrahentów zagranicznych. „Eurofighter”<br />
– program realizowany przez Alenia Aeronautica, BAE Systems<br />
i EADS w ramach holdingu Eurofighter GmbH. Brak zamówień eksportowych<br />
wymusza ograniczenie produkcji.<br />
11<br />
A. Arbatow, W. Dworkin: Nowaja Wojennaja Rjeforma Rosii.<br />
Working Papers nr 2. Carnegie Endowment for International Peace<br />
Moscow Center, 2011, s. 40.<br />
2012/03<br />
przegląd <strong>wojsk</strong> lądowych<br />
107
Change language