31.03.2015 Views

Položaj ranjivih grupa na tržištu rada Srbije

Položaj ranjivih grupa na tržištu rada Srbije

Položaj ranjivih grupa na tržištu rada Srbije

SHOW MORE
SHOW LESS

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

5. Zaključci i preporuke<br />

5.2. Preporuke<br />

Naša a<strong>na</strong>liza je pokazala da z<strong>na</strong>čaj<strong>na</strong> veći<strong>na</strong> stanovništva radnog uzrasta pripada<br />

bar jednoj od <strong>ranjivih</strong> <strong>grupa</strong> <strong>na</strong> tržištu <strong>rada</strong>. Dubi<strong>na</strong> ranjivosti po pravilu<br />

opada sa veličinom i heterogenošću pojedi<strong>na</strong>čne grupe, ali rizik od ekstremne<br />

ranjivosti i ko<strong>na</strong>čne isključenosti sa tržišta <strong>rada</strong> („nezapošljivosti“) za pojedinca<br />

raste sa brojem <strong>ranjivih</strong> <strong>grupa</strong> kojima istovremeno može da pripada.<br />

Takođe, <strong>na</strong>ša a<strong>na</strong>liza prome<strong>na</strong> relativnog položaja <strong>ranjivih</strong> <strong>grupa</strong> pod uticajem<br />

ekonomske krize u priličnoj je meri potvrdila ex ante pretpostavku da će kriza<br />

nesrazmerno više pogoditi pripadnike određenih posebno osetljivih <strong>grupa</strong>.<br />

Preporuke za poboljšanje položaja <strong>ranjivih</strong> <strong>grupa</strong> <strong>na</strong> tržištu <strong>rada</strong> glase:<br />

Ukupan iznos sredstava za aktivne mere (manje od 4 milijarde di<strong>na</strong>ra,<br />

od no sno oko 0,1% BDP-a) ne do vo ljan je i u stan dard nim uslo vima,<br />

a posebno tokom ekonomske krize. Kako bi se povećao obuhvat<br />

korisnika i intenzitet prosečne intervencije, potrebno je radikalno<br />

po ve ća nje ovih sred sta va <strong>na</strong> mi ni mal no 0,25% BDP-a, što bi da lje<br />

bilo tek polovi<strong>na</strong> prosečnih izdvajanja za aktivne mere u EU. U uslovima<br />

fiskalnih restrikcija trebalo bi razmotriti i preraspodelu između<br />

aktivnih i pasivnih mera – nižim maksimalnim limitom za <strong>na</strong>k<strong>na</strong>du<br />

osloboditi dodat<strong>na</strong> sredstva za aktivne programe;<br />

173<br />

Fokus <strong>na</strong> mlade pokazao se dobrim, reakcija kreatora politike tržišta<br />

ra da po čet kom 2009. go di ne bi la je br za i efikas<strong>na</strong>. Međutim, i mladi<br />

su heteroge<strong>na</strong> <strong>grupa</strong>cija, i bolje je ciljati pre svega one sa višestrukim<br />

faktorima rizika (manje obrazovane, ruralne i nerazvijene oblasti itd.),<br />

nego visokoobrazovane i one sa srednjoškolskim kvalifikacijama;<br />

Javni radovi targetiraju uglavnom grupe sa dubokom ranjivošću.<br />

Me đu tim, oni uče sni ci ma pro gra ma obez be đu ju uglav nom sa mo<br />

tre nut no olak ša nje fi <strong>na</strong>n sij ske si tu a ci je i su bjek tiv <strong>na</strong> po bolj ša nja,<br />

dok trajni efekti <strong>na</strong> tržištu <strong>rada</strong> za pripadnike duboko <strong>ranjivih</strong> <strong>grupa</strong><br />

po pravilu izostaju. Potrebno je obaviti evaluaciju kreiranja i<br />

sprovođenja javnih radova i <strong>na</strong>stojati da se oni kombinuju sa ostalim<br />

aktivnim programima (poput funkcio<strong>na</strong>lnog opismenjavanja i

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!