Položaj ranjivih grupa na tržištu rada Srbije

4. Uticaj ekonomske krize na položaj ranjivih grupa na tržištu rada Srbije...
što je već na po me nu to, pro gra mi obu ke ne do volj no su za stu plje ni me đu
ak tiv nim pro gra mi ma Na ci o nal ne slu žbe za za po šlja va nje, a me đu nji ma su
potpuno zapostavljeni programi namenjeni osobama sa nižim obrazovanjem
(Arandarenko i Krstić, 2008). Program funkcionalnog opismenjavanja odraslih
bio je uve den 2004. go di ne na eks pe ri men tal noj osno vi, ali se ni je odr žao.
S druge strane, programi javnih radova prvi put su sprovedeni 2006. godine, i
od ta da iz go di ne u go di nu ra ste iz nos finansijskih sredstava koja se izdvajaju
za njih, kao i njihova fokusiranost na niže kvalifikovane osobe (i nerazvijene
re gi o ne). Za pra vo, kao od go vor na eko nom sku kri zu, po čet kom 2009. do šlo
je do preraspodele finansijskih sredstava u okviru budžeta za aktivne mere,
i fond ko ji je na me njen jav nim ra do vi ma sko ro je udvo stru čen, do ni voa od
700 miliona dinara. Vojvodina je finansirala dodatne javne radove iz posebnog
do dat nog bu dže ta za hva lju ju ći ve li kom pri va ti za ci o nom pri ho du od
pro da je „Naft ne in du stri je Sr bi je“.
Javne radove kao meru aktivne politike tržišta rada sprovodi Nacionalna služba
za zapošljavanje u saradnji sa Ministarstvom ekonomije i regionalnog razvoja,
sa ciljem podsticanja zapošljavanja nezaposlenih lica (naročito korisnika
nov ča ne na kna de, du go roč no ne za po sle nih li ca, sta ri jih od 50 go di na, že na,
oso ba sa in va li di te tom, ne za po sle nih li ca u sta nju so ci jal ne po tre be, Ro ma,
izbeglih i raseljenih lica), očuvanja i razvijanja radnih sposobnosti, podizanja
ni voa zna nja, ve šti na i spo sob no sti, so ci ja li za ci je, kao i po ve ća nja mo ti va cije
i od go vor no sti ne za po sle nih li ca, i sma nje nja raz li ka iz me đu re gi o nal nih
tržišta rada.
103
Oblasti u kojima se sprovode javni radovi su socijalna, humanitarna i kulturna,
zatim oblast održavanja i obnavljanja javne infrastrukture, i oblast održavanja
i zaštite životne sredine i prirode. Po javnom pozivu iz 2009. godine podneto
je 847 prijava radi angažovanja 18.388 lica sa evidencije NSZ-a.
Po Odluci o organizovanju i sprovođenju javnih radova od interesa za Republiku
Srbiju u 2009. godini („Službeni glasnik RS“, broj 39/09), koja obuhvata
396 projekata, javni radovi su se tokom 2009. godine sprovodili u 114 opština,
a planirano je angažovanje 8.452 lica sa evidencije NSZ-a, i to sledeće kvalifika
ci o ne struk tu re: 6.267 – I i II SSS, 1.764 – III i IV SSS, 176 – V i VI SSS, i 245 – VII