REZULTATI ISTRAŽIVANJA - Sudovi Crne Gore

REZULTATI ISTRAŽIVANJA 

Sudije i stručni saradnici / Obuka i stručno usavršavanje 

Republika Crna Gora 

2005. godina 

Podgorica, maj 2006. godine

Štampanje ove publikacije pomogla je Evropska Unija/Evropska Agencija za 

rekonstrukciju u okviru projekta «Podrška Centru za obuku sudija». 

2 Centar za obuku sudija Republike Crne Gore

SADRŽAJ 

UVOD ........................................................................................................................................ 5 

UVODNI PODACI .................................................................................................................... 6 

PODACI O FUNKCIJI ISPITANIKA...................................................................................... 10 

PODACI O OBUCI .................................................................................................................. 18 

RAD CENTRA ZA OBUKU SUDIJA..................................................................................... 25 

USLOVI RADA I STANDARD .............................................................................................. 28 

PODACI O BROJU ZAPOSLENIH U SUDOVIMA .............................................................. 30 

Centar za obuku sudija Republike Crne Gore 3

UVOD 

Centar za obuku sudija Republike Crne Gore je u periodu od jula do decembra 2005. godine 

sproveo istraživanje o sudijama i stručnim saradnicima u Crnoj Gori i njihovoj obuci. 

Centar je bio motivisan željom da stručnoj i drugoj javnosti omogući da kroz jedan sadržajan 

dokumenat dođe do raznovrsnih podataka vezanih za sudije i stručne saradnike u Crnoj Gori i 

njihovu obuku. Napominjemo da se ovo istraživanje nije u značajnijoj mjeri bavilo sudijskim 

pripravnicima obzirom da je njihov broj vrlo promjenjljiv i da se sva obuka koju sprovodi 

Centar, a i drugi subjekti, primarno organizuje za sudije i stručne saradnike. Ovo ne znači da 

su sudijski pripravnici potpuno isključeni iz programa obuke Centra za obuku sudija RCG. 

Naprotiv, Centar sprovodi poseban program obuke za ovu kategoriju zaposlenih u sudovima, 

a u okviru ovog dokumenta je učinjen kratak osvrt na ovaj segment rada Centra. 

Centar je, kada je u pitanju sprovođenje ovog istraživanja, bio takođe značajno motivisan 

činjenicom da se u stalnoj komunikaciji sa velikim brojem domaćih, a posebno stranih 

subjekata, neprestano javlja potreba za pružanjem podataka ove vrste istima. U skladu sa tim, 

rezultati istraživanja objavljuju se ovim putem na domaćem i engleskom jeziku. 

Treba napomenuti da je Centru u sprovođenju ovog istraživanja stručnu pomoć vezanu za 

prikupljanje i statističku obradu podataka pružio Centar za preduzetništvo i ekonomski razvoj 

iz Podgorice na čemu se zahvaljujemo. 

Kako bi čitaoce pripremili za čitanje i tumačenje strana, odnosno grafikona i tabela koje 

slijede, dajemo na samom početku jednu napomenu. U okviru ovog istraživanja dobijeni 

podaci su podijeljeni u šest osnovnih grupa, tj. prezentovani su u okviru šest posebnih djelova 

ovog dokumenta: uvodni podaci, podaci o funkciji ispitanika, podaci o obuci, rad Centra za 

obuku sudija, uslovi rada i standard i podaci o broju zaposlenih u sudovima. Nastojali smo da 

na osnovu datih odgovora ispitanika dobijemo što je više moguće raznovrsnih podataka. 

Takođe, nastojali smo da prezentovanje dobijenih podataka prati logičan tok i da bude jasno 

čitaocima. 

Na kraju, zahvaljujemo se svim sudijama i stručnim saradnicima na vremenu koje su odvojili 

za popunjavanje upitnika. Ovo posebno u svijetlu činjenice da je na naše upitnike odgovorilo 

79,91 % od ukupnog broja sudija u Crnoj Gori i 71,6 % od ukupnog broja stručnih saradnika 

u Crnoj Gori. 

Posebno zadovoljstvo i svakako motiv za dalji još bolji i kvalitetniji rad Centra predstavljaju 

podaci koji se odnose na ocjenu našeg rada. Po ovim podacima ogromna većina ispitanika 

ocjenjuje rad Centra kao pozitivan. 

Uz nadu da će rezultati ovog istraživanja biti korisni i interesantni, još jednom izražavamo 

zahvalnost sudijama i stručnim saradnicima na vremenu koje su utrošili na popunjavanje 

upitnika. 

mr Ana Grgurević 

izvršni direktor Centra 


UVODNI PODACI 

Po posljednjoj evidenciji Centra za obuku sudija, ukupan broj sudija u Crnoj Gori je 234, a 

ukupan broj stručnih saradnika 81. U istraživanju je učestvovalo ukupno 187 sudija (79,91 % 

ukupnog broja sudija u Crnoj Gori) i 58 stručnih saradnika (71,6 % ukupnog broja stručnih 

saradnika u Crnoj Gori), dok 5 ispitanika nije navelo svoju funkciju u sudu. Zbog obrade 

statističkih podataka dobijenih ovim istraživanjem u kategoriju sudija svrstani su i 

predsjednici sudova, zamjenici predsjednika sudova, vršioci dužnosti (v.d.) predsjednika 

sudova i sekretari sudova. 

Od ukupno 250 ispitanika iz 22 suda u Crnoj Gori, 153 ispitanika su iz osnovnih sudova, 38 

ispitanika iz viših sudova, 28 ispitanika iz privrednih sudova, 13 iz Vrhovnog suda, 11 iz 

Upravnog suda i 7 iz Apelacionog suda, što je predstavljeno narednim grafikonom. 

Grafikon 1. Procenat ispitanika po sudovima 

5,2% 

4,4% 2,8% 

11,2% 

15,2% 

61,2% 

Osnovni sud Viši sud Privredni sud 

Vrhovni sud Upravni sud Apelacioni sud 

Funkcije ispitanika su predstavljene narednim grafikonom. 

Grafikon 2. Funkcija u sudu 

70% 

62,4% 

60% 

50% 

40% 

30% 

23,7% 

20% 

10% 

6,5% 

3,7% 

2,4% 

1,2% 

0% 

Sudija 

Stručni 

saradnik 

Predsjednik 

suda 

Sekretar suda 

Zamjenik 

predsjednika 

suda 

V.d. 

predsjednika 

suda 


Tabela 1. Broj ispitanika po funkcijama u sudu 

Funkcija u sudu 

Apsolutni broj 

sudija 153 

stručni saradnik 58 

predsjednik suda 16 

sekretar suda 9 

zamjenik predsjednika suda 6 

v.d. predsjednika suda 3 

Istraživanjem su obuhvaćeni svi crnogorski sudovi iz 15 opština i sva tri regiona. 

Grafikon 3. Procenat ispitanika po opštinama 

Podgorica 

Bijelo Polje 

Kotor 

Nikšić 

Bar 

Berane 

Pljevlja 

Kolašin 

Rožaje 

Danilovgrad 

Herceg Novi 

Cetinje 

Plav 

Ulcinj 

Žabljak 

6,8% 

6,4% 

4,8% 

4,0% 

4,0% 

2,4% 

2,4% 

2,0% 

2,0% 

1,6% 

1,6% 

1,6% 

1,2% 

13,2% 

46,0% 

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 

Grafikon 4. Procenat ispitanika po regionima 

15,2% 

28,8% 

56,0% 

Centralni region Sjeverni region Južni region 


U nastavku teksta razmatraćemo dvije grupe u okviru funkcije ispitanika: sudije (gdje su 

pored sudija uključeni predsjednici sudova, sekretari sudova, zamjenici predsjednika sudova i 

v.d. predsjednika sudova) i stručne saradnike. 

Sljedeća tabela pokazuje kakva je rodna i starosna struktura sudija i stručnih saradnika 

(izražena apsolutnim brojem i procentualno), kao i to da funkciju predsjednika suda u 

crnogorskim sudovima ne obavlja ni jedna žena. 

Tabela 2. Rodna struktura i godine starosti po funkcijama 

Rodna 

struktura 

Godine 

starosti 

Muškarci 

Žene 

Do 30 

31 do 40 

41 do 50 

51 do 60 

Preko 60 

Funkcija 

V.d. Zamjenik 

Predsjednik 

Stručni Sekretar 

predsjednika predsjednika Sudija 

suda 

saradnik suda 

suda suda 

16 2 3 76 15 2 

14,03 % 1,75 % 2,63 % 66,66 % 13,15 % 1,75 % 

1 3 77 43 7 

0,76 % 2,29 % 58,77 % 32,82 % 5,34 % 

2 18 3 

8,69 % 78,26 % 13,04 % 

1 1 29 21 

1,92 % 1,92 % 55,76 % 40,38 % 

7 2 4 88 12 5 

5,93 % 1,69 % 3,38 % 74,57 % 10,16 % 4,23 % 

5 1 26 4 1 

13,51 % 2,70 % 70,27 % 10,81 % 2,70 % 

1 2 

33,33 % 66,66 % 

Struktura ispitanika koji su naveli svoje obrazovanje predstavljena je sljedećim grafikonom i 

tabelom (procentualno i apsolutnim brojem). 

Grafikon 5. Obrazovna struktura 

97,1% 

100% 

80% 

60% 

40% 

20% 

2,0% 0,8% 

0% 

Diplomirani pravnik sa 

položenim pravosudnim 

ispitom 

Doktor pravnih nauka 

Magistar pravnih nauka 


Tabela 3. Obrazovna struktura 

Obrazovanje 

Apsolutni broj 

Diplomirani pravnik sa položenim pravosudnim ispitom 237 

Magistar pravnih nauka 2 

Doktor pravnih nauka 5 

Od ukupno 187 sudija, predsjednika, v.d. predsjednika i sekretara sudova na nivou Crne Gore 

koji su učestvovali u istraživanju, broj sudija ženskog roda je 88 (47,1%), dok je broj sudija 

muškog roda 99 (52,9%). Od ukupno 58 stručnih saradnika koji su učestvovali u istraživanju, 

žena je 43 (74,1%), a muškaraca 15 (25,9%). Rodna struktura svih ispitanika je predstavljena 

narednim grafikonom. 

Grafikon 6. Rodna struktura svih ispitanika 

Grafikon 7. Starosna struktura svih ispitanika 

46,8% 

16,9% 

9,7% 1,3% 

50,0% 

53,2% 

22,0% 

Muškarci 

Žene 

41 do 50 31 do 40 51 do 60 Do 30 Preko 60 

Ispitanici u prosjeku imaju 43,3 godine, od čega muškarci imaju u prosjeku 45,2 godine, a 

žene 41,7 godina starosti. 


PODACI O FUNKCIJI ISPITANIKA 

Kao što je navedeno, u istraživanju je učestvovalo ukupno 187 sudija i 58 stručnih saradnika, 

dok 5 ispitanika nije navelo svoju funkciju u sudu. 

Tabela 4. Broj i procenat sudija i stručnih saradnika u pojedinim sudovima u Crnoj Gori koji su 

učestvovali u istraživanju 

Sud Sudija Stručni saradnik 

Vrhovni sud 9 4,81% 4 6,90% 

Apelacioni sud 7 3,74% - - 

Upravni sud 7 3,74% 3 5,17% 

Viši sud 26 13,09% 11 18,96% 

Privredni sud 17 9,09% 11 18,96% 

Osnovni sud 121 64,70% 29 50% 

Ukupno 187 100% 58 100% 

Podaci ukazuju da su sudije na tu funkciju izabrani u prosjeku prije 11,5 godina, dok stručni 

saradnici na svom radnom mjestu rade u prosjeku nešto manje od 5 godina. Slijedi 

odgovarajući grafički prikaz. 

Grafikon 8. Prije koliko godina ste izabrani za sudiju? 

9,6% 

9,6% 

4,8% 

24,1% 

11,2% 

11,8% 

14,4% 

14,4% 

Od 10 do 15 godina Od 5 do 10 godina Više od 20 godina Od 2 do 5 godina 

Od 15 do 20 godina Do 1 godine Bez odgovora Od 1 do 2 godine 

Grafikon 9. Prije koliko godina ste zaposleni na radnom mjestu stručnog saradnika? 

10,6% 

4,3% 

27,7% 

12,8% 

19,1% 

25,5% 

Do 1 godine Od 2 do 5 godina Od 5 do 10 godina 

Od 1 do 2 godine Od 10 do 15 godina Od 15 do 20 godina 


Naredna dva grafikona pokazuju prije koliko godina su sudije i stručni saradnici bili birani, tj. 

zaposleni, prema rodnoj strukturi. 

Grafikon 10. Sudije 

Više od 20 godina 

Od 15 do 20 godina 

55,6% 44,4% 

42,9% 51,1% 


48,9% 51,1% 



66,7% 33,3% 

50,0% 50,0% 

Od 1 do 2 godine 

Do 1 godine 

44,4% 55,6% 

55,6% 44,4% 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Grafikon 11. Stručni saradnici 

Muškarci 

Že ne 


50,00% 50,00% 


20,00% 80,00% 


22,22% 77,77% 


33,33% 66,66% 

Od 1 do 2 godine 

16,66% 83,33% 

Do 1 godine 

38,46% 61,53% 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Muškarci 

Že ne 

Ukupno 12,3% (brojem 23) ispitanih sudija nije dalo odgovor na pitanje da li su i koliko dugo 

radili kao stručni saradnici prije izbora za sudiju. Od ukupnog broja sudija koji su odgovorili, 

47,9% (brojem 78) nijesu bili stručni saradnici prije izbora za sudiju, dok ih je 52,1% (brojem 

86) ranije radilo kao stručni saradnici. U prosjeku su sudije radili kao stručni saradnici prije 

izbora za sudiju približno 5 godina. 


Na pitanje koje se odnosi na ukupan radni staž ispitanika, odnosno na njihov radni staž u 

sudstvu, 9,2% sudija i 10,8% stručnih saradnika nije dalo odgovor. 

Slijedi grafički prikaz dužine radnog staža sudija i stručnih saradnika. 

Grafikon 12. Ukupan radni staž 

Grafikon 13. Radni staž u sudstvu 

23,8% 

4,8% 

42,7% 

22,0% 

0,9% 

42,6% 

28,6% 

34,5% 


Do 10 godina 


Preko 30 godina 



Do 10 godina 

Preko 30 godina 

Kada su u pitanju sudije, prosječna dužina njihovog radnog staža u sudstvu je 16 godina, dok 

su stručni saradnici u sudstvu prosječno proveli nepunih 9 godina radnog staža. 

Tabela 5. Dužina radnog staža u sudstvu 

Godine 

starosti 

Radni staž u sudstvu 

Do 10 god. 11 do 20 god. 21 do 30 god. Preko 30 god. 

Do 30 18 100 % 

31 do 40 34 74% 12 26% 

41 do 50 19 17% 71 63% 22 20% 

51 do 60 3 9% 7 21% 22 65% 2 6% 

Preko 60 3 100% 

Rodna Muškarci 35 34% 45 44% 21 20% 2 2% 

struktura Žene 42 35% 50 42% 28 23% 

Predsjednik suda 2 18% 4 36% 5 45% 

V.d. predsjednika 

suda 

2 67% 1 33% 

Funkcija 

Zamjenik 

predsjednika suda 

2 33% 3 50% 1 17% 

Sudija 35 24% 73 50% 36 25% 1 1% 

Stručni saradnik 34 74% 10 22% 2 4% 

Sekretar suda 4 44% 4 44% 1 12% 

*Broj ispitanika izražen je apsolutnim brojem i procentualno. 

Sudije i stručni saradnici u Crnoj Gori angažovani su u jednoj ili više pravnih oblasti (tzv. 

referata). Grafički je predstavljena struktura pravnih oblasti u okviru kojih ispitanici obavljaju 

svoj rad. Ova struktura data je na osnovu njihovih odgovora. 


Grafikon 14. Pravne oblasti u okviru kojih sudije obavljaju svoj rad (%) 

Parnični postupak 

Krivični i istražni postupak 

Parnični, krivični i istražni postupak 

Izvršni postupak 

Radni i privredni sporovi 

Upravni sporovi 

Parnični, vanparnični i izvršni postupak 

Privredni i radni sporovi, izvršni postupak 

Parnični i vanparnični postupak 

Vanparnični postupak 

Krivični, istražni i vanparnični postupak i privredni sporovi 

Parnični i izvršni postupak 

Ostalo 

Bez odgovora 

4,81 

3,74 

3,2 

3,2 

2,67 

1,6 

1,6 

1,06 

1,06 

0,53 

5,88 

12,29 

26,73 

31,55 

0 5 10 15 20 25 30 35 

Grafikon 15. Pravne oblasti u okviru kojih stručni saradnici obavljaju svoj rad (%) 


27,59 

Krivični i istražni postupak 

17,24 


Upravni sporovi 

Porodično pravo 

Vanparnica 

Krivični, istražni i vanparnični postupak, privredni sporovi 

Privredni i radni sporovi, izvršni postupak 

6,90 

5,17 

3,45 

1,72 

1,72 

1,72 

Parnični i izvršni postupak 

Parnični, krivični i istražni postupak 

Ostalo 

Bez odgovora 

1,72 

1,72 

5,17 

25,85 

0 5 10 15 20 25 30 35 

Istraživanje je pokazalo da su sudije u prosjeku angažovani u određenoj pravnoj oblasti nešto 

više od 7 godina. Od ukupno 187 ispitanih sudija, njih 26 (13,9%) nije dalo odgovor na 

pitanje koliko već dugo rade u pravnoj oblasti u koju su sada raspoređeni. Sljedeća tabela 

pokazuje odgovore preostalih sudija (161). 


Tabela 6. Broj godina rada sudija u pravnoj oblasti u koju su trenutno raspoređeni (broj sudija izražen 

je apsolutnim brojem i procentualno). 

Broj godina Broj sudija % učešće 

do 1 godine 40 24,84 % 

od 1 do 2 godine 14 8,70 % 

od 2 do 5 godine 28 17,39 % 

od 5 do 15 godina 57 35,40 % 

više od 15 godina 22 13,66 % 

Ukupno 161 100% 

Na isto pitanje, od ukupno 58 stručnih saradnika, odgovorilo je 37 (63,8%), dok preostalih 21 

(36,2%) nije dalo odgovor. Istraživanje je pokazalo da su stručni saradnici u prosjeku 

angažovani u određenoj pravnoj oblasti nešto više od 3,5 godine. 

Tabela 7. Broj godina rada stručnih saradnika u pravnoj oblasti u koju su trenutno raspoređeni (broj 

stručnih saradnika izražen je apsolutnim brojem i procentualno). 

Broj godina Broj stručnih saradnika % učešće 

do 1 godine 13 35,14 % 

od 1 do 2 godine 7 18,92 % 

od 2 do 5 godine 8 21,62 % 

od 5 do 15 godina 8 21,62 % 

više od 15 godina 1 2,70 % 

Ukupno 37 100% 

Približno dvije trećine ispitanika su mijenjali pravnu oblast u toku svoje karijere. 

Kada je riječ o sudijama, njih 105 (56,1%) u toku obavljanja sudijske funkcije mijenjalo je 

pravnu oblasti u kojoj radi, 54 (28,9%) sudija nije nikada mijenjalo pravnu oblast u kojoj 

trenutno radi, dok se 28 (15%) sudija nije izjasnilo po ovom pitanju. 

Kada je riječ o stručnim saradnicima, njih 31 (53,4%) mijenjalo je pravnu oblast u kojoj radi, 

8 (13,8%) stručnih saradnika nije nikada mijenjalo pravnu oblast u kojoj trenutno radi, dok se 

19 (32,8%) stručnih saradnika nije izjasnilo po ovom pitanju. 

Grafikon 16. Da li ste u toku svog rada u sudu mijenjali pravnu oblast u kojoj ste angažovani? 

8,6% 

29,0% 

62,4% 

Da Ne Bez odgovora 

Istraživanje je pored podataka o promjeni pravne oblasti u kojoj su ispitanici angažovani, 

obuhvatilo i podatke vezane za promjenu suda u kojem ispitanici rade (prelazak iz suda niže 

instance u sud više instance i prelazak iz jednog u drugi sud iste instance). 


Tabela 8. Izbor iz suda niže u sud više instance 

Da li ste birani iz nižeg u viši sud? 

Da 

Ne 

Vrhovni sud 100 % 7 - 

Apelacioni sud 100 % 7 - 

Sud 

Upravni sud 40 % 2 60 % 3 

Viši sud 91,30 % 21 8,70 % 2 

Privredni sud 31,25 % 5 68,75 % 11 

Osnovni sud 4,72 % 5 95,28 % 101 

Rodna Muškarci 28,74 % 25 71,26 % 62 

struktura Žene 28,57 % 22 71,43 % 55 

Predsjednik suda 25 % 3 75 % 9 

Funkcija 

V.d. predsjednika suda 33,33 % 1 66,67 % 2 

Zamjenik predsjednika suda - 100 % 6 

Sudija 30,07 % 43 69,93 % 100 

Do 30 godina 100 % 2 

Od 31 do 40 godina 3,33 % 1 96,67 % 29 

Godine 


starosti 

31,58 30 68,42 % 65 

Od 51 do 60 godina 46,43 % 13 53,57 % 15 

Preko 60 godina 33,33 % 1 66,67 % 2 

Sve sudije Vrhovnog i Apelacionog suda u toku svoje sudijske karijere su bar jedan put bili 

birani iz suda niže instance u sud više instance, dok je 91,3% sudija Višeg suda birano iz suda 

niže instance u sud više instance. Posmatrajući rodnu strukturu, u istom broju su zastupljene 

žene i muškarci, sa oko 30%. 

Tabela 9. Promjena suda 

Iz kojeg u koji sud ste prešli? Apsolutni broj Procenat 

Iz osnovnog u viši sud 20 44,44 % 

Iz osnovnog u apelacioni 1 2,22 % 

Iz osnovnog u upravni sud 2 4,44 % 

Iz osnovnog u privredni sud 3 6,66 % 

Iz osnovnog u vojni, pa ponovo u osnovni sud 1 2,22 % 

Iz vojnog u apelacioni 1 2,22 % 

Iz suda za prekršaje u apelacioni sud 1 2,22 % 

Iz suda za prekršaje u osnovni sud 2 4,44 % 

Iz suda udruženog rada u privredni sud 1 2,22 % 

Iz privrednog u osnovni, iz osnovnog u viši sud 2 4,44 % 

Iz osnovnog u viši, iz višeg u vrhovni sud 4 8,88 % 

Iz osnovnog u viši, iz višeg u apelacioni 2 4,44 % 

Iz osnovnog u privredni, iz privrednog u vrhovni sud 2 4,44 % 

Iz osnovnog u privredni, iz privrednog u apelacioni sud 1 2,22 % 

Iz suda za prekršaje u osnovni, iz osnovnog u privredni sud 1 2,22 % 

* Broj sudija izražen je apsolutnim brojem i procentualno. 

Od ukupnog broja ispitanika koji su birani iz suda niže u sud više instance, svi su naveli 

sudove iz kojih su birani i u koje su birani. U najvećem broju slučajeva (44,44%), sudije su 

birane iz Osnovnog u Viši sud. 

Na pitanje da li ste birani iz jednog u drugi sud iste instance, 19,3% sudija nije dalo odgovore, 

dok je 80,7% odgovorilo. Od onog broja sudija koji su dali odgovor, 12% (tj. 18 sudija) je 

birano iz jednog u drugi sud iste instance. 


Grafikon 17. Izbor sudija iz suda niže u sud više 

instance 

Grafikon 18. Izbor sudija iz jednog u 

drugi sud iste instance 

34,2% 

Da 

12% 

Dva puta 

Jedan put 

65,8% 

Ne 

88% 

Naredna tabela pokazuje da li su sudije i stručni saradnici članovi nekog od strukovnih 

udruženja u Crnoj Gori. 

Tabela 10. Članstvo u strukovnim udruženjima – svi ispitanici 

Da li ste član nekog strukovnog udruženja?(%) 

Da Ne 

Vrhovni sud 50,00 50,00 

Apelacioni sud 25,00 75,00 

Sud 

Upravni sud 16,67 83,33 

Viši sud 28,57 71,43 

Privredni sud 21,05 78,95 

Osnovni sud 21,55 78,45 

Rodna Muškarci 29,35 70,65 

struktura Žene 18,75 81,25 

Predsjednik suda 44,44 55,56 

V.d. predsjednika suda 33,33 66,67 

Funkcija Zamjenik predsjednika suda 60,00 40,00 

Sudija 27,05 72,95 

Stručni saradnik 4,76 95,24 

Sekretar suda 33,33 66,67 

Do 30 godina 31,25 68,75 

Od 31 do 40 godina 13,95 86,05 

Godine Od 41 do 50 godina 25,26 74,74 

starosti Od 51 do 60 godina 29,63 70,37 

Preko 60 godina - 100,00 

Od ukupnog broja ispitanih sudija, njih 43 (23%) nije odgovorilo na pitanje o članstvu u 

strukovnim udruženjima. Od preostalih 144 sudije, 102 (54,5%) nijesu članovi, a 42 (22,5%) 

su članovi raznih udruženja kako je prikazano sljedećim grafikonom. 


Grafikon 19. Udruženja čiji su članovi sudije 

7% 

5% 2% 

86% 

Udruženje sudija Crne Gore 

Udruženje sudskih administratora Crne Gore 

Udruženje pravnika Crne Gore 

NVO Centar za razvoj ljudskih prava 

Od 42 sudija koji su članovi nekog strukovnog udruženja, na pitanje od kada su članovi datog 

udruženja, odgovor je dalo 28 sudija. Njihovi odgovori su prikazani sljedećim grafikonom. 

Grafikon 20. Od kada su sudije članovi strukovnih udruženja 

od 1992. god. 

28,6% 

od 1998. god. 

17,9% 

od 2000. god. 

14,3% 

od 1993. god. 

od 1996. god. 

7,1% 

7,1% 

od 1994. god. 

od 1997. god. 

od 2001. god. 

od 2002. god. 

od 2003. god. 

od 2005. god. 

Ne sjećam se 

3,6% 

3,6% 

3,6% 

3,6% 

3,6% 

3,6% 

3,6% 

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 

Kada su u pitanju stručni saradnici, njih 16 (27,58%) nije odgovorilo na pitanje o članstvu u 

strukovnim udruženjima. Ostali su odgovarali na sljedeći način: 

• Jesu članovi - 3,44%, tj. dva stručna saradnika. Oba su članovi Udruženja pravnika 

Crne Gore od 2003.godine. 

• Nijesu članovi - 68,96% tj. 40 stručnih saradnika. 


PODACI O OBUCI 

Podaci iz ovog dijela istraživanja tiču se obuke sudija i stručnih saradnika uopšte i obuke koja 

se realizuje u okviru Centra za obuku sudija. Pored navedenog, u ovom dijelu istraživanja 

dobijeni su i podaci o korišćenju računara i poznavanju stranih jezika ispitanika. 

Slijedi tabelarni prikaz koliko sudija i stručnih saradnika (izraženo apsolutnim brojem i 

procentualno), na osnovu dobijenih odgovora, govori strani jezik, kao i koliko njih koristi 

računar. 

Tabela 11. Strani jezik i korišćenje računara 

Da li govorite strani jezik? 

Sudije 

Stručni saradnici 

Da Ne Da Ne 

Vrhovni sud 56% 5 44% 4 50% 2 50% 2 

Apelacioni sud 100% 4 1 2 

Sud 

Upravni sud 33% 2 67% 4 33% 9 67% 1 

Viši sud 56% 14 44% 11 36% 4 64% 7 

Privredni sud 75% 12 25% 4 90% 20 10% 9 

Osnovni sud 47% 53 53% 60 69% 31% 

Predsjednik suda 23% 3 77% 10 

V.d. predsjednika suda 100% 3 

Funkcija Zamjenik predsjednika suda 33% 2 67% 4 

Sudija 54% 77 46% 66 

Sekretar suda 50% 4 50% 4 11 4 

Rodna Muškarci 40% 35 60% 53 73% 25 27% 17 

struktura Žene 60% 51 40% 34 60% 13 40% 

Do 30 80% 4 20% 1 72% 18 28% 4 

Godine 

starosti 

31 do 40 61% 17 39% 11 86% 3 14% 17 

41 do 50 47% 47 53% 53 25% 1 75% 5 

51 do 60 45% 14 55% 17 25% 75% 3 

Preko 60 50% 1 50% 1 2 2 

Da li imate osnovna znanja o korišćenju računara? 

Vrhovni sud 78% 7 22% 2 67% 2 33% 1 

Apelacioni sud 83% 5 17% 1 

Sud 

Upravni sud 83% 5 17% 1 100% 3 

Viši sud 72% 18 28% 7 91% 10 9% 1 

Privredni sud 88% 14 13% 2 100% 11 

Osnovni sud 81% 93 19% 22 90% 26 10% 3 

Predsjednik suda 86% 12 14% 2 

V.d. predsjednika suda 100% 3 

Zamjenik predsjednika 

Funkcija 

suda 

83% 5 17% 1 

Sudija 78% 114 22% 32 

Sekretar suda 100% 8 

Rodna Muškarci 73% 65 27% 24 79% 11 21% 3 

struktura Žene 88% 77 13% 11 95% 41 5% 2 

Do 30 100% 5 89% 16 11% 2 

Godine 

starosti 

31 do 40 84% 26 16% 5 95% 20 5% 1 

41 do 50 79% 79 21% 21 92% 11 8% 1 

51 do 60 74% 23 26% 8 67% 2 33% 1 

Preko 60 100% 3 

Naredni grafikoni prikazuju koje strane jezike ispitanici govore, kao i podatke o korišćenju 

računara. 


Grafikon 21. Strani jezici koje ispitanici govore 

Grafikon 22. Usavršavanje rada na računaru 

32% 

7% 2% 1% 

Engleski Ruski Francuski Njemački Ostali 

58% 

100,0% 

90,0% 

80,0% 

70,0% 

60,0% 

50,0% 

40,0% 

30,0% 

20,0% 

10,0% 

0,0% 

83,3% 

16,7% 

Korisnici 

kompjutera u sudu 

80,9% 

19,1% 

Korisnici 

kompjutera kući 

90,9% 

9,1% 

Ne koristi računar 

Da, želim da usavršim rad na računaru 

Ne, ne želim da usavršim rad na računaru 

Kada je riječ o apsolutnom broju ispitanika, 86 sudija i 35 stručnih saradnika govori neki 

strani jezik. Među njima, 18 ispitanika govori dva strana jezika. Najzastupljeniji je engleski 

jezik kojim se služi 48 sudija i 23 stručna saradnika. Zatim slijede: ruski jezik (29 sudija i 10 

stručnih saradnika), francuski jezik (7 sudija i 1 stručni saradnik), njemački jezik (1 sudija i 1 

stručni saradnik), dok se jedan sudija služi nekim drugim stranim jezikom. 

Komentarišući zainteresovanost za usavršavanje engleskog jezika, 17 (6,8%) ispitanika nije 

dalo odgovor na ovo pitanje. Od ukupnog broja ispitanika koji su odgovorili na ovo pitanje, 

199 (85,4%) pokazuje interesovanje, dok 34 (14,6%) nije zainteresovano da uči/usavršava 

engleski jezik. 

Osnovno znanje o kompjuterima ima 142 sudija i 52 stručna saradnika. Izraženo apsolutnim 

brojem, 130 ispitanika koji koriste računar u sudu, 76 onih koji koriste računar kući, kao i 13 

sudija i stručnih saradnika koji uopšte ne koriste računar, žele da usavrše svoje vještine 

korišćenja računara. 

U okviru ovog istraživanja posebna pažnja posvećena je učešću sudija i stručnih saradnika u 

aktivnostima obuke (seminarima) u organizaciji Centra za obuku sudija. Grafički je prikazano 

učešće ispitanika kako u aktivnostima organizovanim od strane Centra, tako i u aktivnostima 

koje su organizovali drugi subjekti. Pored toga, prikazana je i struktura učešća po regionima. 

Grafikon 23. Učešće u aktivnostima obuke 

Grafikon 24. Učešće u aktivnostima obuke - regioni 

9,3% 

8,0% 2,1% 

Sjeverni 

region 

77,6% 3,0% 9,0% 10,4% 

2,7% 

67,9% 

Centralni 

region 

Južni 

region 

60,5% 3,7% 13,4% 7,5% 14,9% 

77,8% 5,6% 8,3% 8,3% 

Da kao polaznik 

Da i kao polaznik i kao izlagač 

Da kao izlagač 

Ne uopšte 

Ne u organizaciji COS-a 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

Da kao polaznik 

Ne uopšte 

Da i kao polaznik i kao izlagač 

Da kao izlagač 

Ne u organizaciji COS-a 

Dobijeni podaci pokazuju da je 123 (68,7%) sudija i 37 (66,1%) stručnih saradnika pohađalo 

seminare kao polaznik, odnosno da je njih 150 sudija i 37 stručnih saradnika učestvovalo na 

seminarima bilo kao polaznik, izlagač ili oboje. 


Tabela 12. Učešće sudija i stručnih saradnika na seminarima 

Učešće sudija na seminarima Da kao polaznik Ne uopšte Da kao izlagač 

Sud 

Opština 

Kao polaznik i 

kao izlagač 

Ne u 

organizaciji 

COS-a 

Vrhovni sud 13% 1 38% 3 50% 9 

Apelacioni sud 100% 6 

Upravni sud 57% 4 43% 3 

Viši sud 46% 12 19% 5 8% 2 27% 8 

Privredni sud 88% 15 12% 2 

Osnovni sud 75% 86 9% 10 8% 4 9% 10 

Podgorica 58% 42 5% 5 7% 22% 16 8% 6 

Herceg Novi 33% 1 67% 2 

Danilovgrad 75% 3 25% 1 

Bijelo Polje 67% 16 21% 5 4% 1 8% 2 

Bar 82% 9 18% 2 

Pljevlja 89% 8 11% 1 

Berane 100% 8 

Kolašin 100% 5 

Žabljak 100% 2 

Rožaje 100% 4 

Nikšić 77% 10 15% 2 8% 1 

Cetinje 25% 1 50% 2 25% 1 

Kotor 86% 12 7% 1 7% 1 

Plav 33% 1 33% 1 33% 1 

Ulcinj 100% 2 

Predsjednik suda 67% 8 8% 1 17% 2 8% 1 

V.d. predsjednika suda 33% 1 33% 1 33% 1 


Funkcija suda 

83% 5 17% 1 

Sudija 70% 104 9% 3% 4 11% 16 7% 11 

Sekretar suda 56% 5 11% 22% 2 11% 1 

Žene 67% 65 7% 3% 3 15% 13 8% 7 

Muškarci 71% 58 11% 2% 2 10% 19 7% 6 

Rodna 

Do 30 80% 4 20% 1 

31 do 40 68% 21 19% 13% 4 

struktura 

41 do 50 72% 75 7% 3% 3 14% 15 4% 4 

51 do 60 60% 18 7% 7% 20% 6 7% 2 

Preko 60 50% 1 50% 1 

Učešće stručnih saradnika na seminarima 

Vrhovni sud 75% 3 25% 1 


Viši sud 60% 6 30% 1 10% 1 

Sud 

Opština 

Privredni sud 90% 9 10% 1 

Osnovni sud 59% 17 28% 8 14% 4 

Podgorica 63% 22 29% 10 9% 3 

Hereceg Novi 100% 1 

Danilovgrad 100% 1 

Bijelo Polje 71% 5 14% 1 14% 1 

Bar 100% 1 

Pljevlja 100% 1 

Berane 100% 1 

Kolašin 100% 1 

Žabljak 100% 1 

Rožaje 100% 1 

Nikšić 100% 3 

Kotor 67% 2 33% 1 

Rodna Žene 61% 25 27% 11 12% 5 

struktura Muškarci 80% 12 13% 2 7% 1 

Do 30 50% 9 33% 6 17% 3 

Godine 31 do 40 65% 13 25% 5 10% 1 

starosti 41 do 50 83% 10 8% 1 8% 1 

51 do 60 67% 2 33% 1 

*Broj sudija i stručnih saradnika izražen je apsolutnim brojem i procentualno. 


Centar za obuku sudija redovno evidentira učesnike na svojim seminarima i drugim 

aktivnostima obuke koje organizuje za zaposlene u pravosuđu. Evidencija iz marta mjeseca 

2005. godine pokazala je da je ukupno 219 sudija (93,59 % od ukupnog broja sudija u Crnoj 

Gori) učestvovalo na seminarima koje je organizovao Centar za obuku sudija, kao i 69 

stručnih saradnika (85,2 % od ukupnog broja stručnih saradnika u Crnoj Gori). Ista evidencija 

je pokazala da je 19 sudija učestvovalo na seminarima u ulozi predavača. Što se tiče sudskih 

pripravnika, u pomenutim aktivnostima obuke učestvovalo je 73 pripravnika, dok je posebnim 

programima obuke namijenjenim pripravnicima, o kojima Centar vodi posebnu evidenciju, 

učestvovalo 67 (dobijene podatke teško je izraziti procentualno u odnosu na ukupan broj 

pripravnika, obzirom da je ovaj broj promjenljiva kategorija). 

Tabela 13. Broj učešća na seminarima COS-a (na osnovu evidencije COS-a iz marta 2005.godine) 

Kao polaznik Kao predavač 

Broj 

Stručni 

učešća 

Sudije 

Sudije 

saradnici 

1 učešće 42 18 4 

2 učešća 34 13 7 

3 učešća 31 8 7 

4 učešća 17 5 1 

5 učešća 17 2 

Više od 5 učešća 57 5 

Nijedno učešće 21 19 

Ukupno 219 69 19 

Evidencija iz marta 2005. godine obuhvata učešće 380 osoba zaposlenih u svim sudovima 

Republike Crne Gore. Bitno je istaći da je 57 sudija i 5 stručnih saradnika učestvovalo na više 

od 5 seminara. Sedmoro sudija po 3 puta su učestvovali na seminarima kao predavači. 

Na sljedećem grafikonu i tabeli možemo vidjeti koliko su ispitanici zainteresovani za stručno 

usavršavanje, bilo kod nas ili u inostranstvu, i koliko su informisani o istom. 

Grafikon 25. Interesovanje i informisanost o stručnom usavršavanju 

Da li bi Vam koristilo 

stručno usavršavanje? 

2,0% 

98,0% 

Da li želite 

međunarodno 

usavršavanje? 

1,7% 

98,4% 

Da li znate nešto o 

obuci sudija u 

inostranstvu? 

40,9% 

59,1% 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

Da 

Ne 


Tabela 14. Interesovanje i informisanost o stručnom usavršavanju 

Da li bi Vam koristilo 

stručno usavršavanje? 

Da li želite međunarodno 

usavršavanje? 

Da li znate nešto o obuci 

sudija u inostranstvu? 

Da Ne Da Ne Da Ne 

Sjeverni 

region 

100% 39 - - 99% 69 1% 1 37% 24 63% 40 

Region Centralni 

region 

97% 97 3% 3 99% 135 1% 2 46% 40 54% 66 

Južni region 100% 13 - - 97% 34 3% 1 27% 66 73% 24 

Sudija 98% 112 2% 2 99% 181 1% 1 47% 78 53% 88 

Funkcija Stručni 

saradnik 

97% 35 3% 1 95% 54 5% 3 23% 12 77% 40 

Rodna Muškarci 97% 67 3% 2 98% 107 2% 2 45% 44 55% 53 

struktura Žene 99% 82 1% 1 98% 131 2% 2 37% 46 63% 77 

Do 30 92% 11 8% 1 96% 22 4% 1 24% 5 76% 16 

Godine 

starosti 

31 do 40 100% 36 - - 98% 50 2% 1 28% 14 72% 36 

41 do 50 99% 68 1% 1 100% 116 - - 49% 52 51% 54 

51 do 60 96% 25 4% 1 98% 39 3% 1 48% 16 52% 17 

Preko 60 100% 1 - - 50% 1 50% 1 - - 100% 2 

*Broj sudija i stručnih saradnika izražen je procentualno i apsolutnim brojem. 

Prethodna tabela potvrđuje da 39 ispitanika iz sjevernog, 97 iz centralnog i 13 ispitanika iz 

južnog regiona smatra korisnim stručno usavršavanje, odnosno 112 sudija i 35 stručnih 

saradika, 82 žene i 67 muškarca. Navedeni procenti ispitanika koji su zainteresovani za 

stručno usavršavanje prema njihovim godinama starosti predstavljaju apsolutnim brojem: 11 

ispitanika mladjih od 30 godina, 36 njih u dobi od 31 do 40 godina, 68 njih u dobi od 41 do 

50 godina, 25 u dobi od 51 do 60 godina, kao i 1 ispitanik stariji od 61 godinu. 

Na pitanje da li žele međunarodno stručno usavršavanje, više ispitanika svih kategorija je 

odgovorilo na ovo pitanje. Tako 69 ispitanika iz sjevernog, 135 iz centralnog i 34 ispitanika iz 

južnog regiona želi međunarodno usavršavanje, tj. 181 sudija i 54 stručna saradnika, 107 

muškaraca i 131 žena, 22 ispitanika mlađih od 30 godina, 50 njih u dobi od 31 do 40 godina, 

116 u dobi od 41 do 50, 39 u dobi od 51 do 60 godina, kao i jedan ispitanik stariji od 60 god. 

Za obuku u inostranstvu nije zainteresovano 24 ispitanika iz južnog, 40 iz sjevernog i 66 iz 

centralnog regiona. Veća zainteresovanost za obuku u inostranstvu postoji kod sudija i to kod 

njih 78, nego kod stručnih saradnika kojih ima 12 zainteresovanih za ovaj tip obuke. 

Primjetno je i to da su ispitanici u dobi od 41 do 50 i ispitanici u dobi od 51 do 60 više 

zainteresovani od ispitanika mlađih od 40 godina. 

Grafikon 26. Prioritetni ciljevi obuke u pravosuđu Crne Gore 

Bolja obučenost sudija i 

ujednačavanje sudske prakse 

Unaprjeđenje znanja sudija 

Efikasnost i kvalitet 

15,5% 

13,8% 

22,4% 

29,4% 

28,9% 

37,4% 

Bolja dostupnost stručne 

literature 

Veći stepen nezavisnosti i 

samostalnosti sudova 

Veća profesionalnost i 

stručnost sudija 

Bolja primjena materijalnih i 

procesnih propisa 

3,4% 

15,5% 

12,1% 

10,3% 

13,9% 

26,2% 

23,0% 

21,4% 

0% 10% 20% 30% 40% 

Sudije Stručni saradnici 


Tabela 15. Apsolutni broj ispitanika koji smatraju da su sljedeći ciljevi obuke prioritetni 

Sudija 

Stručni saradnik 

Region 

Sud 

Bolja 

obučenost Efikasnost i 

sudija i ujedn. kvalitet 

sudske prakse 

Veći stepen 

nezavisnosti 

i samostalnosti 

sudova 

Bolja 

dostupnost 

stručne 

literature 

Bolja primjena 

materijalnih i 

procesnih 

propisa 

Veća prof. i 

stručnost 

sudija 

Unaprjeđenje 

znanja 

sudija 

Centralni 

region 41 34 29 26 14 19 31 

Južni region 13 9 8 10 7 9 8 

Sjeverni 

region 16 11 6 13 5 12 16 

Vrhovni sud 3 5 3 1 2 2 3 

Apelacioni sud 5 2 1 3 1 3 

Upravni sud 1 3 1 2 1 2 5 

Viši sud 12 9 6 7 3 7 7 

Privredni sud 9 9 8 6 4 4 6 

Osnovni sud 40 26 24 30 16 24 31 

Rodna Muškarci 32 24 23 24 16 20 27 

struktura Žene 38 30 20 25 10 20 28 

Centralni 

region 12 7 6 6 1 3 6 

Region 

Sud 

Južni region 1 1 1 1 1 1 1 

Sjeverni 

region 2 2 2 

Vrhovni sud 1 1 1 

Upravni sud 2 1 2 1 

Viši sud 2 2 1 

Privredni sud 5 1 3 1 2 1 

Osnovni sud 6 5 2 4 1 2 7 

Rodna Muškarci 3 1 1 1 3 1 

struktura Žene 10 7 6 8 2 3 8 

Više od jedne trećine ispitanika nijesu željeli da komentarišu što treba unaprijediti u sistemu 

pravosuđa. Ostali su imali veoma podijeljeno mišljenje. Najčešče su isticali da je potrebno 

unaprijediti uslove rada u smislu opremljenosti i adaptiranja radnog prostora, kao i 

obezbjeđivanja adekvatnog prostora za suđenje. Za ovim ne zaostaju ni odgovori koji sugerišu 

da je potrebno bolje opremiti biblioteke, obezbijediti obimniju i raznovrsniju stručnu 

literaturu, organizovati više seminara i programa usavršavanja, ujednačiti sudsku praksu, 

obezbijediti veći broj stručnih saradnika, uvesti povezani informacioni sistem, postaviti 

adekvatnu sudsku stražu, i generalno dostići evropske standarde. 

Gotovo dvije trećine ispitanika (62,4%) se nije izjasnilo koje bi teme trebale da imaju prioritet 

u programu obuke u 2005/06.godini. Ostali su naveli da je to implementacija novih zakona, 

sprovođenje reformi i održavanje seminara (27,2%); Zakon o parničnom postupku i Zakon o 

izvršnom postupku (18,4%); engleski jezik i usavršavanje rada na računaru (8,7%); sa nešto 

nižim procentom slijede krivično-pravna oblast, privredno-pravna oblast, evropsko pravo, 

porodično nasilje i suzbijanje trgovine ljudima. 

Od ukupnog broja ispitanika 14,4% se nije opredijelilo po pitanju da li žele da se uključe u 

programe Centra za obuku sudija, bilo kao učesnici ili predavači. Struktura ostalih odgovora 

predstavljena je sljedećim grafikonom. 


Grafikon 27. Zainteresovanost za uključivanje u programe COS-a 

37% 

30% 

33% 

Da Možda Ne 

Tabela 16. Broj sudija i stručnih saradnika zainteresovanih za uključivanje u programe COS-a 

Sudija 

Stručni 

saradnik 

Da Ne Možda 

Južni region 6 12 8 

Region Sjeverni region 13 20 18 

Centralni region 34 27 26 

Vrhovni sud 4 2 3 

Apelacioni sud 4 2 

Sud 

Upravni sud 1 3 2 

Viši sud 9 10 6 

Privredni sud 8 1 6 

Osnovni sud 27 41 35 

Rodna Žene 26 25 27 

struktura Muškarci 27 34 25 

Južni region 3 

Region Sjeverni region 3 2 5 

Centralni region 7 16 13 

Vrhovni sud 2 

Upravni sud 3 

Sud 

Viši sud 5 5 

Privredni sud 4 5 2 

Osnovni sud 6 8 9 

Rodna Žene 7 18 13 

struktura Muškarci 3 3 5 

Grafikon 28. Predlog tema za programe obuke 

Krivični postupak 


Privredno-pravna oblast 

Evropski standardi i zaštita ljudskih prava 

5,7% 

Porodično pravo 

3,8% 


3,8% 

Upravno-pravna oblast 2,9% 

Vanparnični postupak 

1,5% 

Bez odgovora 

6,7% 

13,8% 

32,0% 

31,1% 

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 


RAD CENTRA ZA OBUKU SUDIJA 

Osnovni cilj rada Centra za obuku sudija je da organizovanjem različitih aktivnosti obuke 

doprinese unaprjeđenju reforme pravosuđa u Crnoj Gori. Centar za obuku sudija je već duže 

vrijeme prisutan u Crnoj Gori, zaposleni u sudstvu ga prepoznaju kao vodeću instituciju u 

oblasti obuke, imaju određene stavove o radu Centra, kao i određena očekivanja. Naredni 

grafikoni prikazuju kako učesnici u istraživanju ocjenjuju rad Centra za obuku sudija i kakva 

su njihova očekivanja. 

Grafikon 29. Ocjena dosadašnjeg rada COS-a 

20.8% 

18.0% 

7.6% 

0.4% 

0.8% 

10.4% 

42.0% 

Odličan Dobar Solidan 

Loš Vrlo loš Nejasan odgovor 

Bez odgovora 

Grafikon 30. Očekivanja od COS-a 

19,6% 

46,0% 

21,2% 

1,2% 5,2% 

1,2% 

4,0% 1,6% 

Nastaviti sa dosadašnjim radom 

Veći broj seminara, unaprjeđenje rada 

Bolje informisanje; obezbjeđenje pristupa stručnoj literaturi 

Doprinos reformi 

Usklađivanje sa EU 

Nejasan odgovor 

Nikakva/mala očekivanja 

Bez odgovora 


Tabela 17. Ocjena dosadašnjeg rada COS-a 

Sudije 


Odličan Dobar Solidan Loš Vrlo loš Bez odgovora 

Vrhovni sud 22% 2 44% 4 22% 2 11% 1 

Apelacioni sud 40% 2 60% 3 

Sud 

Upravni sud 50% 3 17% 1 33% 2 

Viši sud 6% 1 61% 11 17% 3 17% 3 

Privredni sud 35% 6 59% 10 6% 1 

Osnovni sud 29% 29 54% 53 13% 13 1% 1 3,0% 3 

Predsjednik suda 55% 6 36% 4 9% 1 

V.d. predsjednika suda 67% 2 33% 1 


Funkcija 

suda 60% 3 40% 2 

Sudija 24% 31 55% 70 13% 16 2% 2 1% 1 6% 7 

Sekretar suda 12,5% 1 75% 6 12,5% 1 

Rodna Muški 27% 22 52% 43 11% 9 2% 2 1% 1 6% 5 

struktura Ženski 25% 18 57% 41 14% 10 4% 3 

Do 30 40% 2 60% 3 

Godine 

starosti 

31 do 40 40% 10 48% 12 12% 3 

41 do 50 20% 17 62% 54 15% 13 1% 1 2% 2 

51 do 60 31% 9 41% 12 7% 2 3% 1 3% 1 14% 4 

Preko 60 100% 1 

Vrhovni sud 67% 2 33% 1 


Sud 

12,5 

Viši sud 

% 1 12,5% 1 75% 6 

Privredni sud 67% 6 22% 2 11% 1 

Osnovni sud 20% 4 50% 10 15% 3 15% 3 

Rodna Muškarci 75% 9 8% 1 17% 2 

stuktura Žene 13% 4 37% 11 20% 6 30% 9 

Do 30 31% 4 23% 3 46% 6 

Godine 

31 do 40 6% 1 59% 10 24% 4 12% 2 

starosti 

41 do 50 30% 3 40% 4 30% 3 

Pozitivnu ocjenu o radu Centra za obuku sudija dalo je 70,4 % ispitanika, odnosno 143 

ispitanika, dok je negativnu ocjenu dalo 1,2 % ispitanika, odnosno 3 ispitanika. Takođe, 

ohrabruju stavovi ispitanika u pogledu stručnog usavršavanja koji su prikazani sljedećim 

grafikonom. 

Grafikon 31. Stavovi ispitanika o stručnom usavršavanju 

Da, želio/la bih da me COS direktno informiše o svojim 

aktivnostima 

Da, zadovoljan/a sam dosadašnjim načinom informisanja o 

aktivnostima COS-a 

Da, stručno usavršavanje sudija treba da bude obaveza 

Da, novoizabrane sudije bi trebalo da imaju dodatni program 

obuke na početku sudijske karijere 

Da, potrebna je dodatna obuka prije izbora za sudiju 

Da, smatram da imam dovoljno prilika za stručno usavršavanje 

24,1% 

42,8% 

55,2% 

67,4% 

55,2% 

63,1% 

67,2% 

77,5% 

63,8% 

74,1% 

82,4% 

80,7% 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 



Tabela 18. Stavovi ispitanika o stručnom usavršavanju izraženi apsolutnim brojem 

Da, želio/la bih da me COS direktno informiše o svojim 

aktivnostima 

Da, zadovoljan/a sam dosadašnjim načinom informisanja o 

aktivnostima COS-a 

Da, stručno usavršavanje sudija treba da bude obaveza 

Da, novoizabrane sudije bi trebalo da imaju posebni 

program obuke na početku sudijske karijere 

Da, potrebna je posebna obuka prije izbora za sudiju 

Da, smatram da imam dovoljno prilika za stručno 

usavršavanje 

Broj sudija/stručnih saradnika 

Sudije 126 

Stručni 

32 

saradnici 

Sudije 118 

Stručni 

32 

saradnici 

Sudije 145 

Stručni 

39 

saradnici 

Sudije 154 

Stručni 

43 

saradnici 

Sudije 151 

Stručni 

37 

saradnici 

Sudije 80 

Stručni 

14 

saradnici 


USLOVI RADA I STANDARD 

Sudije i stručni saradnici koji su učestvovali u istraživanju imali su mogućnost da iznesu svoje 

stavove po pitanju uslova rada i životnog standarda. Naredni grafikon prikazuje koliki 

procenat sudija, a koliki procenat stručnih saradnika smatra da je u proteklih 5 godina došlo 

do poboljšanja uslova rada, da ekonomska situacija i standard utiču na profesionalnost, kao i 

procenat sudija i stručnih saradnika koji imaju riješeno stambeno pitanje. 

Grafikon 32. Uslovi rada i standard 

Da, smatram da je u 

proteklih 5 godina 

došlo do poboljšanja 

uslova rada 

48% 

53% 

Da, smatram da 

ekonomska situacija i 

standard utiču na 

profesionalnost 

69% 

71% 

Da, imam riješeno 

stambeno pitanje 

29% 

43% 

0% 20% 40% 60% 80% 


Iz navedenog grafikona možemo uočiti da 53%, odnosno 99 sudija i 48%, odnosno 28 

stručnih saradnika smatra da je u proteklih 5 godina došlo do poboljšanja uslova rada. Ostale 

sudije i stručni saradnici smatraju da se uslovi rada nijesu poboljšali u proteklih 5 godina ili 

uopšte nijesu odgovorili na ovo pitanje. Nešto više sudija (133), kao i stručnih saradnika (40) 

smatra da ekonomska situacija i standard utiču na profesionalnost. Ukupno 80 sudija i 41 

stručni saradnik imaju riješeno stambeno pitanje. 

Grafikon 33. Pozitivno mišljenje o poboljšanju uslova rada u proteklih 5 godina (po regionima) 

Sjeverni region 

50% 

52% 

Centralni region 

51% 

60% 

Južni region 

20% 

33% 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 



Prethodni grafikon prikazuje da 31 sudija i 6 stručnih saradnika iz sjevernog regiona, 58 

sudija i 21 stručni saradnik iz centralnog i 10 sudija i 1 stručni saradnik iz južnog regiona 

smatraju da su se uslovi rada poboljšali u proteklih 5 godina. Ostale sudije i stručni saradnici 

imaju suprotno mišljenje ili nijesu odgovorili na ovo pitanje. 

Grafikon 34. Potvrdan odgovor na pitanje da li ekonomska situacija i standard utiču na 

profesionalnost obavljanja sudijske funkcije (po regionima) 


75,0% 

83,3% 


65,9% 

67,0% 

Južni region 

60,0% 

76,7% 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Sudije 


Grafikon o uticaju ekonomske situacije i standarda na profesionalnost obavljanja sudijske 

funkcije po regionima pokazuje da 45 sudija i 10 stručnih saradnika iz sjevernog regiona, 65 

sudija i 27 stručnih saradnika iz centralnog regiona, kao i 23 sudija i 3 stručna saradnika iz 

južnog regiona smatraju da ekonomska situacija i standard utiču na profesionalnost obavljanja 

sudijske funkcije. Ostale sudije i stručni saradnici smatraju suprotno ili nijesu odgovorili na 

ovo pitanje. 

Grafikon 35. Riješeno stambeno pitanje po regionima 


35% 

42% 


24% 

47% 

Južni region 

40% 

43% 

0% 20% 40% 60% 80% 100% 

Sudije 


Rezultati sprovedenog istraživanja pokazuju da od ukupnog broja ispitanika 21 sudija i 5 

stručnih saradnika iz sjevernog regiona, 46 sudija i 10 stručnih saradnika iz centralnog 

regiona, kao i 13 sudija i 2 stručna saradnika iz južnog regiona imaju riješeno stambeno 

pitanje. Ostale sudije i stručni saradnici nemaju riješeno stambeno pitanje ili nijesu odgovorili 

na ovo pitanje. 


PODACI O BROJU ZAPOSLENIH U SUDOVIMA 

Istraživanjem su obuhvaćeni i podaci o zaposlenima u sudovima koji su dobijeni od 

predsjednika ili sekretara sudova na osnovu njihove evidencije. Slijedi grafički prikaz broja 

sudija, stručnih saradnika, pripravnika i novoizabranih sudija u svim crnogorskim sudovima, 

kao i dinamika promjena njihovog broja u periodu od 2000. do 2005. godine. Podaci 

predstavljeni narednim grafikonima i tabelama odražavaju stanje u momentu početka 

sprovođenja istraživanja (jul 2005. god.). 

Grafikon 36. Broj sudija/dinamika u periodu od 2000. do 2005. godine 

12 

11 

10 

11 11 

181 

9 

8 

8 

182 

173 

184 

162 

6 

6 

6 

221 

7 

250 

200 

150 

4 

2 

0 

5 

4 

4 

3 

3 

3 

2 

1 

1 

1 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 

100 

50 

0 

Broj penzionisanih sudija 

Broj sudija koji je napustio sudstvo 

Broj sudija koji su prešli iz jednog u drugi sud 

Broj sudija koji rade u sudu 

Grafikon 37. Broj novoizabranih sudija/dinamika u periodu od 2000. do 2005. godine 

30 

25 

27 

23 

20 

15 

10 

16 

12 

13 

5 

8 

0 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 


Grafikon 38. Broj stručnih saradnika/dinamika u periodu od 2000. do 2005. godine 

16 

14 

12 

10 

8 

6 

4 

2 

0 

14 

78 

12 

63 

65 

67 

59 

10 57 

10 

8 

6 

6 

4 

5 

4 

4 

3 

2 

3 

2 

2 

1 

0 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 

90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

Broj novozaposlenih stručnih saradnika 

Broj stručnih saradnika koji su napustili sudstvo 

Broj stručnih saradnika izabranih za sudiju 

Broj stručnih saradnika koji rade u sudu 

Grafikon 39. Broj pripravnika u sudovima u periodu od 2000. do 2005. godine 

140 

120 

106 

100 

131 

80 

74 

60 

52 

53 

70 

40 

20 

0 

2000 2001 2002 2003 2004 2005 


Tabela 19. Broj sudija / dinamika u periodu 2000. – 2005. godine po sudovima i opštinama 

Privredni sud 

Osnovni sud 

Vrhovni Apelacioni Upravni Viši 

sud sud sud sud Bijelo Podgorica 

Herceg 

Polje DanilovgradBijelo PoljePodgorica BarPljevljaBeraneKolašinŽabljakRožajeNikšićCetinjeKotorPlavUlcinj Novi 

Br. sudija koji rade u sudu - 2000. g 23 35 7 4 15 30 12 5 2 6 16 5 12 2 7 

Br. sudija koji rade u sudu - 2001. g 36 7 4 14 32 11 5 2 6 16 5 14 3 7 



Br. sudija koji rade u sudu - 2004. g 14 38 7 4 12 32 10 11 5 2 6 16 5 12 3 7 

Br. sudija koji rade u sudu - 2005. g 14 6 8 36 7 19 4 15 35 10 10 5 2 4 16 5 13 3 9 

Broj penzionisanih sudija - 2000. g. 1 

Broj penzionisanih sudija - 2001. g. 7 1 

Broj penzionisanih sudija - 2002. g. 1 1 

Broj penzionisanih sudija - 2003. g. 4 1 1 



Broj sudija koji su prešli u drugi 

sud - 2000. god. 1 1 1 1 1 


sud - 2001. god. 4 4 1 1 1 


sud - 2002. god. 3 2 2 2 1 1 


sud - 2003. god. 1 1 1 1 


sud - 2004. god. 6 2 1 


sud - 2005. god. 3 2 1 1 


- 2000. god. 3 1 1 1 


- 2001. god 1 1 1 


- 2002. god. 1 


- 2003. god. 1 3 2 2 1 2 


- 2004. god. 3 1 


- 2005. g. 2 1 

Broj novoizabranih sudija - 2000. g. 1 2 1 4 2 2 2 2 

Broj novoizabranih sudija - 2001. g. 8 2 6 1 1 2 1 1 1 

Broj novoizabranih sudija - 2002. g. 4 2 2 2 1 1 

Broj novoizabranih sudija - 2003. g. 3 1 3 1 

Broj novoizabranih sudija - 2004. g. 6 2 2 1 2 

Broj novoizabranih sudija - 2005. g. 1 7 6 1 2 1 3 4 1 1 


Tabela 20. Broj stručnih saradnika (SS) i pripravnika / dinamika u periodu 2000. – 2005. godine po sudovima i opštinama 

Privredni sud 

Osnovni sud 

Vrhovni Apelacioni Upravn Viši 

sud sud i sud sud Bijelo Podgoricgrad 

Polje rica 

Novi 

Danilov- 

Bijelo Podgo- 

Bar Pljevlja Berane Kolašin Žabljak RožajeNikšićCetinje Kotor Plav Ulcinj Herceg 

Polje 

Broj SS koji rade u sudu - 2000. god. 7 10 3 1 2 22 1 1 2 2 1 4 2 2 1 2 




Broj SS koji rade u sudu - 2004. god. 9 14 3 1 4 14 1 1 2 1 1 1 5 2 4 1 3 

Broj SS koji rade u sudu - 2005. god. 5 14 4 3 12 1 4 14 1 1 2 1 1 1 5 2 4 1 2 

Broj novozaposlenih SS - 2000. god. 3 

Broj novozaposlenih SS - 2001. god. 3 2 1 

Broj novozaposlenih SS - 2002. god. 4 1 1 

Broj novozaposlenih SS - 2003. god. 1 1 

Broj novozaposlenih SS - 2004. god. 2 2 1 1 

Broj novozaposlenih SS - 2005. god. 4 1 1 2 

Broj SS izabranih za sudiju - 2000. g. 

Broj SS izabranih za sudiju - 2001. g. 1 2 1 2 1 

Broj SS izabranih za sudiju - 2002. g. 1 1 

Broj SS izabranih za sudiju - 2003. g. 1 

Broj SS izabranih za sudiju - 2004. g. 2 2 2 1 1 

Broj SS izabranih za sudiju - 2005. g. 1 1 2 

Broj SS koji su napustili sudstvo - 

2000. god. 2 


2001. god. 1 1 2 


2002. god. 4 


2003. god. 1 1 


2004. god. 2 1 


2005. god. 1 1 

Broj pripravnika - 2000. god. 8 5 1 4 4 2 2 1 1 2 7 3 8 1 3 

Broj pripravnika - 2001. god. 1 8 5 1 4 4 2 2 1 2 8 3 8 1 3 

Broj pripravnika - 2002. god. 1 9 6 1 4 45 4 4 3 1 1 2 8 3 7 1 6 

Broj pripravnika - 2003. god. 12 6 1 5 6 4 5 1 1 2 7 3 8 1 1 7 

Broj pripravnika - 2004. god. 13 6 1 6 5 5 6 1 1 4 7 3 7 1 1 7 

Broj pripravnika - 2005. god. 14 1 3 4 13 2 5 42 5 5 2 1 1 4 9 3 8 1 1 7 


Grafikon 40. Obuka u organizaciji suda 

Da, sud je 

organizovao 

obuke 

32% 

Ne, sud nije 

organizovao 

obuke 

68% 

Od ukupno 22 suda čiji su predstavnici odgovarali na ovo pitanje, 7 sudova (32%) je 

organizovalo neki vid obuke ili stručnog usavršavanja za svoje osoblje, dok se u 15 sudova 

nijesu organizovale ovakve aktivnosti. 

Predsjednici i sekretari sudova koji su naveli da je sud u kome rade organizovao neki vid 

obuke ili stručnog usavršavanja za zaposlene, naveli su sljedeće teme organizovanih obuka i 

ciljne grupe učesnika: 

- Obuka za pripravnike i stručne saradnike: Zakon o sudovima, Zakon o privrednim 

društvima, Zakon o insolventnosti privrednih društava, Zakon o parničnom postupku, 

Zakon o izvršnom postupku, Centralni registar Privrednog suda, hartije od vrijednosti, 

zaloga, fiducija i hipoteka; 

- Seminari za stručne saradnike i pripravnike iz oblasti koje su u nadležnosti privrednog 

suda, kao i kursevi engleskog jezika za sudije, stručne saradnike i pripravnike; 

- Savjetovanja i razmjena radnog iskustva najmanje 2 puta mjesečno-radni sastanci; 

- Radno-stručni kolegijumi, sjednice sudija, savjetovanja o svim problemima kojima se 

sud bavi, jedan put mjesečno i po potrebi.

REZULTATI ISTRAŽIVANJA - Sudovi Crne Gore

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?