Obrazložitve in priloge k sistemizaciji delovnih mest ... - Občina Krško

O B R A Z L O Ž I T E V
1. Uvod
V mesecu marcu 2013 je bil objavljen razpis za vpis otrok v vrtce občine Krško za šolsko leto
2013/14. Glede na prejete vloge so v vrtcih oblikovali oddelke za novo šolsko leto ter pripravili
predloge sistemizacij delovnih mest. Predloge za organizacijo in sistemizacijo delovnih mest so
vrtci posredovali občinski upravi, s katero je potekalo nadaljnje usklajevanje v smislu kontrole in
optimizacije organizacije oddelkov do priprave končnega predloga za obravnavo OS.
Podobno kot v tekočem šolskem letu, se tudi za naslednje šolsko leto nadaljuje trend povečanega
vpisa otrok v vrtce, ki je posledica večjega števila rojstev zadnjih let v naši občini, predvsem pa
nižje plačilo za drugega in oprostitev za naslednje istočasno vključene otroke v vrtec, kar
sofinancira Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport. Dodatno je na povečan vpis vplivalo tudi
27% sofinanciranje plačil staršev s strani občine (sredstva NORP).
Zaradi povečanega vpisa otrok v iztekajočem se šolskem letu, smo že v lanskem letu po
zaključenem razpisu za vpis otrok v vrtce, skupaj z vrtci poskušali najti vse prostorske možnosti za
čim večjo vključitev otrok in s tem čimbolj zadovoljiti potrebe staršev po varstvu predšolskih otrok.
2. Vpis otrok in določitev sistemizacij delovnih mest v vrtcih
Glede na veljavno zakonodajo, lahko starši na javni razpis za vpis otrok v vrtec vpišejo otroka ne
glede na starost – od rojstva dalje. Vrtec na podlagi prednostne liste, starosti otrok ter prostih mest v
posameznih oddelkih in enotah, vključuje otroke v vrtec. V vrtec so sprejeti tisti otroci, ki na dan,
ko se otroke sprejema v vrtec, izpolnjuje pogoja iz 20.člena Zakona o vrtcih (ZVrt) – otrok je
dopolnil starost najmanj 11 mesecev in starši več ne uveljavljajo pravice do starševskega dopusta v
obliki polne odsotnosti z dela.
Na podlagi 108.člena Zakona o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja določi
sistemizacijo delovnih mest na podlagi normativov in standardov v vrtcih ravnatelj v soglasju z
ustanoviteljem. V občini Krško je Vrtec Krško samostojni zavod, šest vrtcev pa je organiziranih kot
enota pri osnovnih šolah Brestanica, Koprivnica, Leskovec pri Krškem, Podbočje, Raka in Senovo.
3. Spremembe v šolskem letu 2013/2014 glede na šolsko leto 2012/2013
Predlogi oblikovanja oddelkov za novo šolsko leto temeljijo na dejanskih vključitvah otrok v vrtcih
na dan 1.9.2013.
1. Vrtec pri OŠ Brestanica ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete in prostore. V novem
šolskem letu bo oblikovanih 5 oddelkov, tako kot sedaj, v katere bo na začetku šol.leta vključenih
76 otrok. Trije oddelki vrtca delujejo v vrtčevskem oddelku, en oddelek deluje v objektu osnovne
šole, en oddelek pa na samostojni lokaciji. Tekom šolskega leta bo še 5 otrok izpolnilo pogoje za
vpis, ki se bodo tudi lahko vpisali v vrtec.
2. Vrtec pri OŠ Koprivnica ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete in prostore. V novem
šolskem letu bodo oblikovani 3 oddelki, tako kot sedaj, v katere bo na začetku šol.leta vključenih 45
1

otrok. Dva oddelka vrtca delujeta v vrtčevskem oddelku, en oddelek deluje v objektu osnovne šole.
Tekom šolskega leta bodo še 3 otroci izpolnili pogoje za vpis, ki se bodo tudi lahko vpisali v vrtec.
3. Vrtec Krško ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete in prostore. V zadnjih štirih letih so bile
obnovljene tri enote, in sicer objekt enote Kekec (na Vidmu pri ribniku), Pravljica (staro Krško) in
centralna enota na Vidmu Ciciban. V novem šolskem letu 2013/2014 bo vrtec deloval s 27 oddelki,
v vrtec bo vključenih 450 otrok. Med šolskim letom se predvideva odprtje še dveh dodatnih
oddelkov, oba v jesenskem času, ki bosta delovala v večnamenskem domu v Dolenji vasi, kjer se
že sedaj zaradi povečanega vpisa izvaja predšolska dejavnost. Ker zaenkrat ni predvidenih drugih
prostorskih možnosti za vrtec, v večnamenskem domu v Dolenji vasi pa je najprej zaradi prenove
enote Ciciban potem pa zaradi večjega vpisa otrok v vrtec že potekalo varstvo otrok, je smiselno, da
se lokacija ohrani. Na ta način bo zagotovljen prostor še za 2 oddelka (24 do 28 otrok prve starostne
skupine). Po zadnjih podatkih bodo lahko tako v sedanje kapacitete vrtca vključeni vsi otroci, ki
bodo na dan 1.9.13 izpolnjevali pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, otroci, ki bodo izpolnili pogoje
tekom šolskega leta 13/14, pa bodo vključeni v oddelka v Dolenji vasi (večnamenski dom).
4. Vrtec pri OŠ Leskovec pri Krškem ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete in prostore. Z
novim šolskim letom bo vrtec deloval s 14-imi oddelki, v katere bo vključenih 238 otrok. Zaradi
večjega interesa po vključitvi otrok v leskovški vrtec se je tekom šolskega leta 2012/2013 v enoti
Vila večnamenski prostor usposobil za igralnico, s čimer je vrtec pridobil dodatni štirinajsti oddelek
januarja 2013, tako da bo tudi z novim šolskim letom vrtec oblikoval 14 oddelkov. Po zadnjih
podatkih v sedanje kapacitete vrtca ni možno vključiti treh otrok, ki bodo na dan 1.9.13 izpolnjevali
pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom šolskega leta bo pogoje za vključitev izpolnilo še 13
otrok, katerim varstva ni možno zagotoviti. Tako kljub novim kapacitetam, ki smo jih pridobili v
letu 2010 in 2013, varstva ne bo mogoče zagotoviti 16 otrokom prvega starostnega obdobja, zaradi
česar je potrebno, da se iščejo rešitve zagotovitve prostora za dejavnost vrtca.
5. Vrtec pri OŠ Podbočje bo v novem šolskem letu deloval s petimi oddelki, tako kot sedaj, v katere
bo vključenih 80 otrok. Po zadnjih podatkih bodo v vrtec vključeni vsi otroci, 5 otrok bo po
sedanjih podatkih lahko vključeni, ko bodo izpolnili pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom
šolskega leta.
6. Novi objekt Vrtca pri OŠ Raka je odprl svoja vrata septembra 2010. Vrtec bo tudi v novem
šolskem letu deloval s sedmimi oddelki, šest oddelkov bo oblikovanih v novem objektu, en oddelek
pa bo svojo dejavnost izvajal v prostorih šole. V vrtec bo vključenih 127 otrok. Po zadnjih podatkih
v sedanje kapacitete vrtca ni možno vključiti dveh otrok, ki bosta na dan 1.9.13 izpolnjevala pogoje
iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom šolskega leta bo pogoje za vključitev izpolnilo še 6 otrok,
katerim varstva ni možno zagotoviti.
7. Vrtec pri OŠ XIV. divizije Senovo bo v novem šolskem letu deloval z osmimi oddelki, v vrtec bo
vključenih 142 otrok. Po zadnjih podatkih bo 6 otrok možno vključiti tekom šolskega leta, ko bodo
izpolnili pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, za enega otroka drugega starostnega obdobja vrtec
varstva v novem šolskem letu ne more zagotoviti. Ker objekt vrtca nima dovolj kapacitet, bo vrtec
z 2 oddelkoma otrok 3-6 let deloval v prostorih šole, ter enim oddelkom v prostorih Doma XIV.
divizije na Senovem.
V vrtce naše občine bodo v novem šolskem letu vključeni skoraj vsi otroci, za katere so starši
oddali vlogo za vključitev otroka v vrtec v času razpisa. Upoštevaje navedeno bo v naših vrtcih v
začetku šol.leta 2013/2014 po predlaganih sklepi oblikovanih 69 oddelkov in vključenih 1158
otrok. V šol.letu 2012/2013 je bilo na začetku vključenih 1134 otrok v 67 oddelkov. Glede na
razpoložljive kapacitete, se bosta med šolskim letom oblikovala dodatna dva oddelka v Vrtcu
Krško, polovični oddelek v Podbočju se bo popolnil z otroci do polnega oddelka, ostali oddelki v
vrtcih, kjer je še nekaj prostih mest, se bodo vključili do popolnitve oddelkov. Na ta način bo v naše
2

vrtce tekom šolskega leta sprejetih še 43 otrok, skupaj torej 1201 otrok v 71 oddelkih, 23 otrok bo
ostalo brez varstva. Ker pa vrtci vloge za vključitev otrok v vrtec dnevno prejemajo (predvsem za
kasneje rojene otroke, ki pa bodo potrebovali varstvo naslednje leto, nekje od marca, aprila 2014
dalje), je pričakovati, da se bo število otrok, katerim varstvo ne bo moglo biti zagotovljeno, še
povečalo.
4. Zagotavljanje prostorskih kapacitet
10.člen ZVrt določa, da če na območju občine stalnega prebivališča staršev ni vrtca, ki izvaja javno
službo, oziroma vrtec nima prostih mest, starši pa izrazijo interes za vključitev v vrtec tolikšnega
števila otrok, da bi se v skladu s standardi in normativi oblikoval en oddelek, je lokalna skupnost
dolžna najkasneje v 30 dneh začeti postopek za zagotovitev dodatnih prostih mest v javnem vrtcu
ali razpisati koncesijo.
Varuh predšolskih otrok:
Zakon o vrtcih v 24.a členu opredeljuje varuha predšolskih otrok. Iz določbe zakona izhaja, da
lahko fizična oseba opravlja dejavnost varstva predšolskih otrok, ki ne vključuje izvajanja javno
veljavnega programa, kot varuh predšolskih otrok, če se vpiše v register pri ministrstvu, pristojnem
za predšolsko vzgojo. Varuh predšolskih otrok se vpiše v register, če izpolnjuje naslednje pogoje:
- da ima končan najmanj program srednjega strokovnega ali splošnega izobraževanja z dodatno
poklicno kvalifikacijo, oziroma da izpolnjuje pogoje za strokovnega delavca na področju vzgoje in
izobraževanja;
- da ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivega dejanja zoper spolno nedotakljivost oziroma
zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, za katero je predpisana
kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev.
Varuh predšolskih otrok lahko varuje skupino predšolskih otrok, ki ne sme presegati šest otrok.
Varuh predšolskih otrok lahko varuje otroke v stanovanju ene ali večstanovanjske stavbe, ki je
zgrajena v skladu z minimalnimi tehničnimi pogoji za graditev stanovanjskih stavb in stanovanj in
je zanjo v skladu s predpisi o graditvi objektov izdano uporabno dovoljenje ali v prostorih, ki
izpolnjujejo pogoje, predpisane za vrtce. Zakon opredeljuje tudi sofinanciranje varuha predšolskih
otrok. 24.b člen ZVrt določa: »Varuhu predšolskih otrok se iz proračuna občine zagotavljajo
sredstva za namen sofinanciranja plačil staršev za varstvo otroka, ki ni bil sprejet v javni vrtec in je
uvrščen na čakalni seznam. Varuhu pripadajo sredstva v višini 20 % cene programa, v katerega bi
bil otrok vključen, če bi bil sprejet v vrtec.
Sredstva zagotavlja občina, v kateri imajo otrokovi starši stalno prebivališče oziroma občina, v
kateri ima otrok stalno prebivališče skupaj z vsaj enim od staršev, za čas, ko je otrok uvrščen na
čakalni seznam javnega vrtca. Javni vrtec, v katerega je otrok vpisan, je dolžan občini na njeno
zahtevo posredovati vse podatke iz čakalnega seznama, na podlagi katerega se otroku prizna
upravičenje do sofinanciranja varstva otrok. Podrobnejše pogoje za sofinanciranje plačil staršev za
varstvo otrok pri varuhu se določi v pogodbi, ki jo skleneta občina in varuh.
Po zadnjih podatkih v naši občini ni registriranega nobenega varuha predšolskih otrok. Z njihovim
delovanjem bi se zagotovilo varstvo določenemu številu otrok, ki niso oz. ne bodo vključeni v javne
vrtce.
5. Področni predpisi
Predpisi, ki določajo postopek ter normative in standarde za oblikovanje sistemizacije delovnih
mest v vrtcih so: Zakon o organizaciji in financiranju vzgoje in izobraževanja, Zakon o vrtcih (v
3

nadaljevanju ZVrt), Pravilnik o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti
predšolske vzgoje (v nadaljevanju Pravilnik), Kolektivna pogodba za dejavnost vzgoje in
izobraževanja (v nadaljevanju KP VIZ) ter Pravilnik o organiziranju in plačevanju stroškov
predšolske vzgoje v Občini Krško (v nadaljevanju Pravilnik o organiziranju).
Navedeni predpisi določajo vrsto programov na področju predšolske vzgoje (dnevni, poldnevni in
krajši), vrsto oddelkov glede na starostno obdobje otrok (oddelki 1. starostnega obdobja, 2.
starostnega obdobja in kombinirani) ter normative oz. najmanjše in najvišje število vključenih
otrok v posamezne oddelke glede na njihovo starostno strukturo (homogeni ali heterogeni oddelki),
potrebno število strokovnih delavcev v posamezni vrsti oddelka in normative za število ostalega
kadra – pomočnikov ravnateljev, svetovalnih delavcev ter administrativno-računovodskega in
tehničnega kadra.
V Prilogi 1 so predstavljeni povzetki določb navedenih predpisov, ki so bili pri oblikovanju
predlogov sistemizacij dosledno upoštevani.
6. Primerjava vključenosti otrok v vrtce Občine Krško v šolskem letu 2012/2013 in 2013/2014 1
Tabela 1 prikazuje predvideno število vključenih otrok v vrtce Občine Krško na dan 1.9.2013, ki
bodo vključeni v posamezni vrtec in imajo začasno ali stalno bivališče v občini Krško v primerjavi
s podatki o predvidenem številu vključenih otrok v vrtce za šol.leto 2012/2013 (spremembe števila
oddelkov med šolskim letom niso upoštevane). V naše vrtce bo v novem šol. letu vključenih 53
otrok iz drugih občin, medtem ko je sedaj po zadnjih podatkih v druge vrtce vključenih 46 otrok iz
naše občine),
Tabela 1
Vrtec Rojeni 2007-
2011 v
posameznem
šolskem okolišu
Šolsko leto 2012/2013 Šolsko leto 2013/2014
Število
Rojeni 2008- Število
vključenih Delež 2012 v vključenih
otrok iz občine v % posameznem otrok iz
Krško
šolskem okolišu občine Krško
Delež
v %
1.Brestanica 143 80 55,9 152 76 50,0
2.Koprivnica 38 31 81,6 39 30 76,9
3.Krško 479 413 86,2 483 423 87,6
4.Leskovec 404 221 54,7 420 238 55,7
5.Podbočje 85 70 82,4 90 74 82,2
6.Raka 150 121 80.7 152 121 79,6
7.Senovo 183 141 77,0 185 142 76,7
Skupaj 1482 1077 72,7 1521 1104 72,6
Iz zgornje tabele izhaja, da se z novim šolskim letom povečuje število vključenih otrok občine
Krško v vrtce občine Krško, in sicer za 27 otrok. Tekom šolskega se bo glede na prosta mesta v
vrtce vpisalo še 43 otrok. S tem se bo delež vključenosti otrok iz občine Krško še povečalo.
Povečuje pa se tudi število rojstev po posameznih šolskih okoliših, kar je med drugim tudi rezultat
dejanskih rojstev ter priseljevanj na območje naše občine, in sicer iz 1482 rojenih v 5-letnem
obdobju na 1521 rojenih v 5-letnem obdobju (za 39 otrok). Delež vključenosti otrok za šol. leto
2013/14 po posameznih šolskih okoliših je različen. Za ugotovitev vključenosti na nivoju občine so
upoštevani vsi otroci iz naše občine, ki bodo prav tako vključeni v javni vrtec Občine Krško, ne
glede na šolski okoliš. Od 1521 rojenih občanov občine Krško v obdobju od 2008-2012 bo v novem
1 Pri predvidenem št. otrok in oddelkov je upoštevano število otrok in oddelkov, kot izhaja iz sklepov k sistemizacijam
del.mest za šol.leto 2012/13 in 2013/14, ne glede na spremembe v št. otrok in oddelkov med letom.
4

šol. letu na dan 1.9.2013 v vrtce občine Krško vključenih 1104 otrok iz naše občine oz. 72,6%, kar
je pod povprečjem vključenosti otrok v vrtce v Sloveniji 2 . V šol. letu 2012/2013 je bilo od 1482
rojenih občanov občine Krško v obdobju od 2007-2011 v vrtce občine Krško na dan 1.9.2012
vključenih 1077 otrok oz. 72,7%.
Dejansko je na nivoju občine v zadnjih letih opaziti trend rasti rojstev; spodnja Tabela 1a prikazuje
število rojstev v posameznih letih. Leta 2008 je bilo v naši občini rojenih 291, medtem ko je v letu
2012 rojenih 299 otrok.
Tabela 1 a
Vrtec
Rojeni v posameznih letih
2008 2009 2010 2011 2012 Skupaj
1.Brestanica 27 28 39 20 38 152
2.Koprivnica 7 9 8 11 4 39
3.Krško 93 98 104 105 83 483
4.Leskovec 80 89 70 93 88 420
5.Podbočje 15 17 23 15 20 90
6.Raka 34 25 33 33 27 152
7.Senovo 35 29 44 38 39 185
Skupaj 291 295 321 315 299 1521
Tabela 2 prikazuje predvideno število otrok in število oddelkov v šol.letu 2012/2013 ter predvideno
število otrok in število oddelkov v šol.letu 2013/2014 (na dan 1.9.2013) v vseh vrtcih Občine
Krško. Iz tabele izhaja, da se bo v šol.l. 2013/14 povečalo število vseh vključenih otrok iz 1134 na
1158, število oddelkov se poveča za dva oddelka. Kot že rečeno, pa se bo med letom povečalo
število vključenih otrok v naše vrtce na vsaj 1201 otrok v skupaj 71 oddelkih .
Tabela 2: Podatki o vključitvi v vrtec na začetku posameznega šolskega leta
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število
odd.
Število
otrok
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število
odd.
Število
otrok
Kombinirani
oddelki in 3-4 let
Število Število
odd. otrok
Razvojni
oddelki
Število
odd.
Število
otrok
Število
odd.
Skupaj
Število
otrok
2012/13 26 326 32 659 8 143 1 6 67 1134
2013/14 26 316 32 661 10 175 1 6 69 1158
Povečanje 0 -10 0 +2 +2 +32 0 0 +2 +24
7. Predlogi sistemizacij delovnih mest v vrtcih občine Krško za šolsko leto 2013/2014 3
Tabela 3 prikazuje število vseh delovnih mest v vrtcih občine Krško glede na trenutno sistemizacijo
delovnih mest in predlog sistemizacije delovnih mest za šolsko leto 2013/2014, ter spremembe
glede na trenutno sistemizacijo delovnih mest.
2 Delež otrok, vključenih v vrtce, se postopoma zvišuje. V šolskem letu 2008/2009 je bilo v slovenske vrtce vključenih
že nekaj več kot 70 % vseh otrok starostne skupine 1–5 let; v šolskem letu 2004/2005 pa približno 61 % otrok te
starosti. (Vir: Podatki statističnega urada Slovenije, dne 27.5.2011). V šolskem letu 2012/2013 je v vrtce vključenih že
76,7 % vseh otrok ustrezne starosti. (Vir: http:// http://www.stat.si/index.asp).
3 Trenutna sistemizacija del.mest in predlog sist.del.mest izhaja iz sklepov k sistemizacijam za šol.leto 2012/13 in
2013/14, ne glede na spremembe v sistemizaciji med šolskim letom zaradi oblikovanja novih oddelkov.
5

Tabela 3
1 2 3
Predlog sistem.
del. mest za
šol.leto 2013/2014
Trenutna
sistemizacija del.
mest
Povečanje števila
del. mest
(2 – 1)
Naziv delovnega mesta
Število delovnih mest
1. Ravnatelj 1,00 1,00 0
2. Pomočnik ravnatelja 7,00 7,00 0
3. Vzgojitelj 67,92 70,08 2,16
4. Pomočnik vzgojitelja 78,4 81,29 2,89
5. Svetovalni delavec 2,33 2,40 0,07
6. Organizator prehrane 1,11 1,14 0,03
7. Org. zdr. higien. rež. 1,11 1,14 0,03
8. Admin. rač. delavec 8,25 8,43 0,18
9. Kuhar 9,00 9,54 0,54
10. Pomočnik kuharja 12,22 12,29 0,07
11. Perica 4,15 4,22 0,07
12. Čistilka 12,98 13,07 0,09
13. Vzdrževalec oz.hišnik, šofer 4,91 4,85 -0,06
14. Delovni terapevt 1 1,00 0
15. Spremljevalec 2 1,00 -1,00
16. Šofer (0,35) glede na potrebe (0,35)
Skupaj 213,38 218,31 5,09
Kadrovske potrebe so prikazane v deležu delovnega časa, ki je izračunan na podlagi števila in
vrste oddelkov, mesecev poslovanja oddelkov, ter števila vključenih otrok. Skupno število
zaposlenih v šol. l. 2013/14 se poveča za pribl. 5,09.
Zaradi načina oblikovanja oddelkov in vpisanih otrok v šol.l. 2013/14 se v skladu z normativi
povečuje število delovnih mest tako strokovnega kot tehničnega kadra. Vrtci pri osnovnih šolah imajo
sistemiziranega pomočnika ravnatelja v celoti, ne glede na število oddelkov, vendar pa velja, da mora
pomočnik ravnatelja v okviru polne delovne obveznosti v vrtcu z enim oddelkom opraviti 21 ur dela z
otroki oz. 28 ur svetovalnega dela na teden. Za vsaka dva oddelka več se mu obveznost zmanjša za
1,5 ure dela z otroki na teden oz. 2 uri svetovalnega dela na teden. Pri predlogih sklepov o izdaji
soglasja k sistemizaciji delovnih mest za vsak vrtec je navedeno, katero delovno mesto in v kolikšnem
deležu se delo opravlja v okviru delovne obveznosti pomočnika ravnatelja. Število oddelkov in
vpisanih otrok v šol.l. 2012/13 in 2013/14 po posameznih vrtcih je razvidno iz Priloge 2.
V vrtcih, kjer je poslovalni čas daljši od časa za izvajanje dnevnih programov v vrtcih (6-9) ur, se
pred in po izvajanju programa oddelki združujejo glede na število prisotnih otrok. V tem času je v
skladu z normativi potrebno zagotoviti prisotnost zadostnega števila pomočnic vzgojiteljic, za kar je
potrebno odobriti dodatne zaposlitve pomočnic vzgojiteljic v skupnem deležu 3,59 za vse vrtce oz.
za posamezen vrtec v deležih, kot je navedeno pod točko IV. v predlogih sklepov.
Tako kot prejšnja leta se predlaga tudi sistemiziranje delovnega mesta šoferja v Vrtcu Krško, ki
opravlja prevoze šolskih otrok za potrebe osnovnih šol Občine Krško. Delež zaposlitve ostaja do
31.8.2012 0,50 delovnega mesta, s prvim septembrom pa se bo določil glede na dejanske potrebe v
novem šolskem letu. Zaradi zahtevnega strokovnega dela v Razvojnem oddelku Vrtca Krško in
potrebe po individualni obravnavi otrok, se predlaga, kot je bilo v veljavi doslej, delovno mesto
delovnega terapevta v deležu 1,0 delovnega časa za potrebe vseh otrok, vključenih v razvojni
oddelek.
6

V Vrtcu Krško in Leskovec se zaradi prevoza prehrane v enote vrtca dodatno sistemizira delovno
mesto hišnika-šoferja, in sicer v Vrtcu Krško za 0,27 delovnega mesta, v Vrtcu pri OŠ Leskovec pri
Krškem pa v deležu 0,12 delovnega mesta.
Zaradi opravljanja šiviljskih del se v Vrtcu Krško dodatno sistemizira delovno mesto perice/šivilje v
deležu 0,5. Delavka bo z novim šolskim letom opravljala šiviljska dela za vse vrtce v naši občini
glede na potrebe vrtcev.
V Vrtcu pri OŠ XIV. divizije Senovo se pri pomoči gibalno oviranim otrokom dodatno sistemizira
delovno mesto spremljevalca.
Predlagana dodatno sistemizirana delovna mesta so že vključena v število delovnih mest za šol. leto
2013/14 (Tabela 3).
8. Poslovalni čas vrtca
V skladu s 34.členom Pravilnika lokalna skupnost, ustanoviteljica vrtca, določi tudi najmanjše
število otrok, ko je vrtec dolžan začeti oziroma končati poslovalni čas vrtca, zato je bilo vrtcem
posredovano napotilo, naj zaradi racionalne organizacije dela število otrok ob začetku in na koncu
poslovalnega časa ne bo manjše od treh otrok. Ob upoštevanju tega napotila in glede na izražene
potrebe staršev po prihodu in odhodu otrok, so vrtci za šolsko leto 2013/2014 predlagali poslovalni
čas kot je naveden v predlogih sklepov. Le-ta se z novim predlogom organizacije in sistemizacije
delovnih mest podaljšuje za po 30 minut dnevno v enotah Kekec in Dolenja vas Vrtca Krško ter za
30 minut dnevno v enoti Veliki Podlog Vrtca pri OŠ Leskovec pri Krškem.
9. Zaključek
Iz predstavljenih predlogov sistemizacij delovnih mest izhaja, da je predvideno število vključenih
otrok v vse vrtce Občine Krško v prihodnjem šolskem letu večje v primerjavi s tekočim šolskim
letom, ustrezno temu so večje tudi potrebe po strokovnem in tehničnem kadru. Ob upoštevanju
veljavnih predpisov in napotil občinske uprave glede racionalne organizacije oddelkov so vrtci
glede na starostno strukturo otrok oblikovali oddelke prve in druge starostne skupine ter
kombinirane oddelke, v Vrtcu Krško pa je oblikovan še razvojni oddelek.
Predlagamo, da Občinski svet Občine Krško navedeno točko obravnava in poda soglasje k
predlogom oblikovanja oddelkov, normativom oz. številu otrok v posameznih oddelkih in
poslovalnem času vrtcev s sprejetjem Sklepov o izdaji soglasja k sistemizaciji delovnih mest vrtcem
občine Krško.
Pripravil:
Oddelek za
družbene dejavnosti
vodja oddelka:
Andrej Sluga
Predlagatelj:
mag. Miran Stanko
župan
Prilogi:
- Priloga 1: Povzetek določb področnih predpisov
- Priloga 2: Podatki o oddelkih in otrocih po posameznih vrtcih
7

Priloga 1- POVZETEK DOLOČB PODROČIH PREDPISOV
Zakon o vrtcih
Vrste programov: ZVrt v 14. členu določa vrsto in čas trajanja programov na trajanje lahko vrtec
izvaja dnevne programe, (6-9 ur), poldnevne programe (4-6 ur) ter krajše programe (240-720 ur
letno).
Delovna obveznost vzgojitelja in pomočnika vzgojitelja je določena v 41.člen ZVrt, in za
vzgojitelja ne sme presegati 30 ur, za pomočnika vzgojitelja pa 35 ur tedensko dela z otroki. KP
VIZ v 62. členu določa, da se »Vzgojitelju, pomočniku vzgojitelja, .....s 35 leti delovne dobe
oziroma s 30 leti delovne dobe za ženske, od tega najmanj 25 let oziroma 20 let v vzgoji in
izobraževanju za ženske, se učna obveznost, vzgojno delo ali delovno usposabljanje zmanjša za 2
uri.«
Sočasnost: V 17.členu ZVrt je določeno, da dnevni in poldnevni program izvajata vzgojitelj in
pomočnik vzgojitelja, in sicer tako, da dnevni program v oddelku prvega starostnega obdobja
izvajata skupaj vsaj šest ur dnevno, v oddelku drugega starostnega obdobja vsaj štiri ure dnevno.
Sočasnost v kombiniranem je 5 ur v primeru, da je v oddelku 4 ali več otrok prvega starostnega
pbdobja, sicer 4 ure. V vrtcu, ki deluje na samostojni lokaciji le z enim oddelkom otrok, izvajata
dnevni program vzgojitelj in pomočnik vzgojitelja skupaj vsaj 6 ur.
Pravilnik o normativih in kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje
Pravilnik določa kadrovske pogoje in normative, ki so osnova za sistemizacijo delovnih mest,
oblikovanje oddelkov vrtca ter spremstvo otrok. Iz pravilnika med drugim izhaja:
1. ravnatelja za polni delovni čas ima vrtec s 14 oddelki,
2. pomočnika ravnatelja lahko ravnatelj imenuje v vrtcu s 17 oddelki, v enoti vrtca pri šoli pa
ravnatelj za pedagoško in organizacijsko vodenje imenuje pomočnika ravnatelja ne glede na
število oddelkov vrtca, pri čemer mora v okviru polne delovne obveznosti opraviti v vrtcu z 1
oddelkom 21 ur dela z otroki oziroma 28 ur svetovalnega dela na teden. Za vsaka dva oddelka
več se mu obveznost zmanjša za 1,5 ure dela z otroki oziroma 2 uri svetovalnega dela na teden,
3. svetovalnega delavca zaposli ali si drugače zagotovi vrtec s 30 oddelki,
4. organizator prehrane opravlja delo za 60 oddelkov vrtca,
5. organizator zdravstveno-higienskega režima opravlja delo za 60 oddelkov vrtca,
6. vrtec s 15 oddelki oz. če je oddelkov manj v ustreznem deležu, vendar ne manj kot 0,25
posameznega delovnega mesta, sistemizira za računovodska dela 1 delovno mest računovodje in
za administrativna dela 1 delovno mesto poslovnega sekretarja. V vrtcu, ki ima več kot 15
oddelkov, se za vsakih dodatnih 16 oddelkov oz. če je oddelkov manj v ustreznem deležu,
sistemizira delovno mesto knjigovodje,
7. število delovnih mest za delavce v kuhinji se sistemizira na podlagi porabe časa za posamezno
delovno operacijo, ob upoštevanju starostne skupine in energijskih potreb otrok, ki jo določa
posebna tabela, ki je priloga pravilnika,
8. perico ali perico-šiviljo sistemizira vrtec za povprečno 60 kg suhega perila na dan,
9. čistilca sistemizira vrtec na 600 m 2 notranje talne površine, če delavec skrbi za dve do tri stavbe,
se normativ zniža za 100 m 2 ,
10. vzdrževalca, hišnika, kurjača in šoferja (kot eno delovno mesto) sistemizira vrtec z 18 oddelki,
če delavec skrbi za tri do pet stavb, se normativ zniža za 2 oddelka.
1

Vrste oddelkov: Pravilnik v 34.,35.,37. in 38. členu določa število otrok v posameznih oddelkih, in
sicer:
1. starostno homogen oddelek (otroci v razponu enega leta):
- prvega starostnega obdobja (1-3 let): najmanj 9 in največ 12 otrok,
- drugega starostnega obdobja (3-6 let):
* oddelek 3 do 4-letnih otrok: najmanj 12 in največ 17 otrok,
* oddelek 4 do 5 in 5 do 6-letnih otrok: najmanj 17 in največ 22 otrok,
2. starostno heterogen oddelek (otroci 1-3 let ali otroci 3-6 let):
- prvega starostnega obdobja: najmanj 7 in največ 10 otrok,
- drugega starostnega obdobja: najmanj 14 in največ 19 otrok,
2. v starostno kombinirani oddelek (otroci prvega in drugega starostnega obdobja):
najmanj 10 in največ 17 otrok.
4. razvojni oddelek: najmanj 3 in največ 6 otrok.
Glede na to, da iz 2.odstavka 17.člena ZVrt izhaja, da lahko pristojni organ lokalne skupnosti
ustanoviteljice vrtca glede na razmere in položaj dejavnosti predšolske vzgoje v lokalni skupnosti
odloči, da število otrok v oddelku presega število, ki ga določa prvi odstavek tega člena, za največ
dva otroka v oddelku, je občinski svet občine Krško marca 2009 sprejel Pravilnik o organiziranju in
plačevanju stroškov predšolske vzgoje v Občini Krško, ki vrtce napotuje k uporabi fleksibilnega
normativa, kjer je to mogoče in potrebno. Vrtci so to možnost upoštevali, tako da so število otrok
v oddelkih, kjer je bilo potrebno oziroma mogoče glede na vpis, povečali za enega ali dva otroka v
oddelku. Pri navedbi normativov za posamezne oddelke je uporaba povečanega predpisanega
normativa označena s + 1 ali + 2.
Polovični oddelki: Na podlagi 41. člena Pravilnika lahko vrtec oblikuje polovični oddelek, in sicer
v primeru, kadar je v oddelku število otrok enako ali manjše od polovice največjega števila otrok v
oddelku. V tem primeru izvaja vzgojno delo v oddelku samo vzgojitelj (praviloma ni sočasnosti),
po poteku 6 ur pa ga nadaljuje pomočnik vzgojitelja.
2

Priloga 2- PODATKI O ODDELKIH I OTROCIH PO VRTCIH
Iz preglednic v nadaljevanju je po posameznih vrtcih razvidno število oddelkov in vpisanih otrok
v posameznih oddelkih glede na vpis na začetku šolskega leta 2012/2013 in 2013/2014 (pri št.
otrok in oddelkov je upoštevano število otrok in oddelkov, kot izhaja iz sklepov k sistemizacijam
del.mest za šol.leto 2012/13 in 2013/14, ne glede na spremembe v št. otrok in oddelkov med letom).
5.1. Vrtec pri OŠ Adama Bohoriča Brestanica
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki in 3-4
let
Število Število
Skupaj
Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd.
2012/13 2 23 3 57 0 0 5 80
2013/14 2 18 3 58 0 0 5 76
Povečanje 0 -5 0 +1 0 0 0 -4
Število
otrok
5.2. Vrtec pri OŠ Koprivnica
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki in 3-4
let
Število Število
Skupaj
Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd.
2012/13 1 10 1 19 1 18 3 47
2013/14 1 7 2 38 0 0 3 45
Povečanje 0 -3 +1 +19 -1 -18 0 -2
Število
otrok
5.3. Vrtec Krško
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki in 3-4
let
Število Število
Razvojni
oddelki Skupaj
Število Število Število Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok
2012/13 10 134 13 270 2 34 1 6 26 444
2013/14 10 129 12 253 4 62 1 6 27 450
Povečanje 0 -5 -1 -17 +2 +28 0 0 +1 +6
5.4. Vrtec pri OŠ Leskovec pri Krškem
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki in 3-4
let
Število Število
Skupaj
Število Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok
2012/13 5 67 7 135 1 19 13 221
2013/14 6 82 7 137 1 19 14 238
Povečanje +1 +15 0 +2 0 0 +1 +17
1

5.5. Vrtec pri OŠ Podbočje
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki in 3-4
let
Število Število
Skupaj
Število Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok
2012/13 2 15 2 41 1 17 5 73
2013/14 2 19 2 43 1 18 5 80
Povečanje 0 +4 0 +2 0 +1 0 +7
5.6. Vrtec pri OŠ Raka
1. starostna
skupina
( 1 - 3 let)
Število Število
2. starostna
skupina
( 3 - 6 let)
Število Število
Kombinirani
oddelki Skupaj
Število Število Število Število
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok
2012/13 3 42 3 68 1 18 7 128
2013/14 2 26 3 63 2 38 7 127
Povečanje -1 -16 0 -5 +1 +20 0 -1
5.7. Vrtec pri OŠ XIV.divizije Senovo
1. starostna skupina
( 1 - 3 let)
2. starostna skupina
( 3 - 6 let)
Kombinirani
oddelki
Skupaj
Število
odd.
Število
otrok
Število
odd.
Število
otrok
Število
odd.
Število
otrok
Število
odd.
Število
otrok
2012/13 3 35 3 69 2 37 8 141
2013/14 3 35 3 69 2 38 8 142
Povečanje 0 0 0 0 0 +1 0 +1
2