Obrazložitve in priloge k sistemizaciji delovnih mest ... - Občina Krško
Obrazložitve in priloge k sistemizaciji delovnih mest ... - Občina Krško
Obrazložitve in priloge k sistemizaciji delovnih mest ... - Občina Krško
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
O B R A Z L O Ž I T E V<br />
1. Uvod<br />
V mesecu marcu 2013 je bil objavljen razpis za vpis otrok v vrtce obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> za šolsko leto<br />
2013/14. Glede na prejete vloge so v vrtcih oblikovali oddelke za novo šolsko leto ter pripravili<br />
predloge sistemizacij <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong>. Predloge za organizacijo <strong>in</strong> sistemizacijo <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> so<br />
vrtci posredovali obč<strong>in</strong>ski upravi, s katero je potekalo nadaljnje usklajevanje v smislu kontrole <strong>in</strong><br />
optimizacije organizacije oddelkov do priprave končnega predloga za obravnavo OS.<br />
Podobno kot v tekočem šolskem letu, se tudi za naslednje šolsko leto nadaljuje trend povečanega<br />
vpisa otrok v vrtce, ki je posledica večjega števila rojstev zadnjih let v naši obč<strong>in</strong>i, predvsem pa<br />
nižje plačilo za drugega <strong>in</strong> oprostitev za naslednje istočasno vključene otroke v vrtec, kar<br />
sof<strong>in</strong>ancira M<strong>in</strong>istrstvo za izobraževanje, znanost <strong>in</strong> šport. Dodatno je na povečan vpis vplivalo tudi<br />
27% sof<strong>in</strong>anciranje plačil staršev s strani obč<strong>in</strong>e (sredstva NORP).<br />
Zaradi povečanega vpisa otrok v iztekajočem se šolskem letu, smo že v lanskem letu po<br />
zaključenem razpisu za vpis otrok v vrtce, skupaj z vrtci poskušali najti vse prostorske možnosti za<br />
čim večjo vključitev otrok <strong>in</strong> s tem čimbolj zadovoljiti potrebe staršev po varstvu predšolskih otrok.<br />
2. Vpis otrok <strong>in</strong> določitev sistemizacij <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> v vrtcih<br />
Glede na veljavno zakonodajo, lahko starši na javni razpis za vpis otrok v vrtec vpišejo otroka ne<br />
glede na starost – od rojstva dalje. Vrtec na podlagi prednostne liste, starosti otrok ter prostih <strong>mest</strong> v<br />
posameznih oddelkih <strong>in</strong> enotah, vključuje otroke v vrtec. V vrtec so sprejeti tisti otroci, ki na dan,<br />
ko se otroke sprejema v vrtec, izpolnjuje pogoja iz 20.člena Zakona o vrtcih (ZVrt) – otrok je<br />
dopolnil starost najmanj 11 mesecev <strong>in</strong> starši več ne uveljavljajo pravice do starševskega dopusta v<br />
obliki polne odsotnosti z dela.<br />
Na podlagi 108.člena Zakona o organizaciji <strong>in</strong> f<strong>in</strong>anciranju vzgoje <strong>in</strong> izobraževanja določi<br />
sistemizacijo <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> na podlagi normativov <strong>in</strong> standardov v vrtcih ravnatelj v soglasju z<br />
ustanoviteljem. V obč<strong>in</strong>i <strong>Krško</strong> je Vrtec <strong>Krško</strong> samostojni zavod, šest vrtcev pa je organiziranih kot<br />
enota pri osnovnih šolah Brestanica, Koprivnica, Leskovec pri Krškem, Podbočje, Raka <strong>in</strong> Senovo.<br />
3. Spremembe v šolskem letu 2013/2014 glede na šolsko leto 2012/2013<br />
Predlogi oblikovanja oddelkov za novo šolsko leto temeljijo na dejanskih vključitvah otrok v vrtcih<br />
na dan 1.9.2013.<br />
1. Vrtec pri OŠ Brestanica ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete <strong>in</strong> prostore. V novem<br />
šolskem letu bo oblikovanih 5 oddelkov, tako kot sedaj, v katere bo na začetku šol.leta vključenih<br />
76 otrok. Trije oddelki vrtca delujejo v vrtčevskem oddelku, en oddelek deluje v objektu osnovne<br />
šole, en oddelek pa na samostojni lokaciji. Tekom šolskega leta bo še 5 otrok izpolnilo pogoje za<br />
vpis, ki se bodo tudi lahko vpisali v vrtec.<br />
2. Vrtec pri OŠ Koprivnica ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete <strong>in</strong> prostore. V novem<br />
šolskem letu bodo oblikovani 3 oddelki, tako kot sedaj, v katere bo na začetku šol.leta vključenih 45<br />
1
otrok. Dva oddelka vrtca delujeta v vrtčevskem oddelku, en oddelek deluje v objektu osnovne šole.<br />
Tekom šolskega leta bodo še 3 otroci izpolnili pogoje za vpis, ki se bodo tudi lahko vpisali v vrtec.<br />
3. Vrtec <strong>Krško</strong> ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete <strong>in</strong> prostore. V zadnjih štirih letih so bile<br />
obnovljene tri enote, <strong>in</strong> sicer objekt enote Kekec (na Vidmu pri ribniku), Pravljica (staro <strong>Krško</strong>) <strong>in</strong><br />
centralna enota na Vidmu Ciciban. V novem šolskem letu 2013/2014 bo vrtec deloval s 27 oddelki,<br />
v vrtec bo vključenih 450 otrok. Med šolskim letom se predvideva odprtje še dveh dodatnih<br />
oddelkov, oba v jesenskem času, ki bosta delovala v večnamenskem domu v Dolenji vasi, kjer se<br />
že sedaj zaradi povečanega vpisa izvaja predšolska dejavnost. Ker zaenkrat ni predvidenih drugih<br />
prostorskih možnosti za vrtec, v večnamenskem domu v Dolenji vasi pa je najprej zaradi prenove<br />
enote Ciciban potem pa zaradi večjega vpisa otrok v vrtec že potekalo varstvo otrok, je smiselno, da<br />
se lokacija ohrani. Na ta nač<strong>in</strong> bo zagotovljen prostor še za 2 oddelka (24 do 28 otrok prve starostne<br />
skup<strong>in</strong>e). Po zadnjih podatkih bodo lahko tako v sedanje kapacitete vrtca vključeni vsi otroci, ki<br />
bodo na dan 1.9.13 izpolnjevali pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, otroci, ki bodo izpolnili pogoje<br />
tekom šolskega leta 13/14, pa bodo vključeni v oddelka v Dolenji vasi (večnamenski dom).<br />
4. Vrtec pri OŠ Leskovec pri Krškem ima popolnjene vse razpoložljive kapacitete <strong>in</strong> prostore. Z<br />
novim šolskim letom bo vrtec deloval s 14-imi oddelki, v katere bo vključenih 238 otrok. Zaradi<br />
večjega <strong>in</strong>teresa po vključitvi otrok v leskovški vrtec se je tekom šolskega leta 2012/2013 v enoti<br />
Vila večnamenski prostor usposobil za igralnico, s čimer je vrtec pridobil dodatni štir<strong>in</strong>ajsti oddelek<br />
januarja 2013, tako da bo tudi z novim šolskim letom vrtec oblikoval 14 oddelkov. Po zadnjih<br />
podatkih v sedanje kapacitete vrtca ni možno vključiti treh otrok, ki bodo na dan 1.9.13 izpolnjevali<br />
pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom šolskega leta bo pogoje za vključitev izpolnilo še 13<br />
otrok, katerim varstva ni možno zagotoviti. Tako kljub novim kapacitetam, ki smo jih pridobili v<br />
letu 2010 <strong>in</strong> 2013, varstva ne bo mogoče zagotoviti 16 otrokom prvega starostnega obdobja, zaradi<br />
česar je potrebno, da se iščejo rešitve zagotovitve prostora za dejavnost vrtca.<br />
5. Vrtec pri OŠ Podbočje bo v novem šolskem letu deloval s petimi oddelki, tako kot sedaj, v katere<br />
bo vključenih 80 otrok. Po zadnjih podatkih bodo v vrtec vključeni vsi otroci, 5 otrok bo po<br />
sedanjih podatkih lahko vključeni, ko bodo izpolnili pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom<br />
šolskega leta.<br />
6. Novi objekt Vrtca pri OŠ Raka je odprl svoja vrata septembra 2010. Vrtec bo tudi v novem<br />
šolskem letu deloval s sedmimi oddelki, šest oddelkov bo oblikovanih v novem objektu, en oddelek<br />
pa bo svojo dejavnost izvajal v prostorih šole. V vrtec bo vključenih 127 otrok. Po zadnjih podatkih<br />
v sedanje kapacitete vrtca ni možno vključiti dveh otrok, ki bosta na dan 1.9.13 izpolnjevala pogoje<br />
iz 20. člena Zakona o vrtcih, tekom šolskega leta bo pogoje za vključitev izpolnilo še 6 otrok,<br />
katerim varstva ni možno zagotoviti.<br />
7. Vrtec pri OŠ XIV. divizije Senovo bo v novem šolskem letu deloval z osmimi oddelki, v vrtec bo<br />
vključenih 142 otrok. Po zadnjih podatkih bo 6 otrok možno vključiti tekom šolskega leta, ko bodo<br />
izpolnili pogoje iz 20. člena Zakona o vrtcih, za enega otroka drugega starostnega obdobja vrtec<br />
varstva v novem šolskem letu ne more zagotoviti. Ker objekt vrtca nima dovolj kapacitet, bo vrtec<br />
z 2 oddelkoma otrok 3-6 let deloval v prostorih šole, ter enim oddelkom v prostorih Doma XIV.<br />
divizije na Senovem.<br />
V vrtce naše obč<strong>in</strong>e bodo v novem šolskem letu vključeni skoraj vsi otroci, za katere so starši<br />
oddali vlogo za vključitev otroka v vrtec v času razpisa. Upoštevaje navedeno bo v naših vrtcih v<br />
začetku šol.leta 2013/2014 po predlaganih sklepi oblikovanih 69 oddelkov <strong>in</strong> vključenih 1158<br />
otrok. V šol.letu 2012/2013 je bilo na začetku vključenih 1134 otrok v 67 oddelkov. Glede na<br />
razpoložljive kapacitete, se bosta med šolskim letom oblikovala dodatna dva oddelka v Vrtcu<br />
<strong>Krško</strong>, polovični oddelek v Podbočju se bo popolnil z otroci do polnega oddelka, ostali oddelki v<br />
vrtcih, kjer je še nekaj prostih <strong>mest</strong>, se bodo vključili do popolnitve oddelkov. Na ta nač<strong>in</strong> bo v naše<br />
2
vrtce tekom šolskega leta sprejetih še 43 otrok, skupaj torej 1201 otrok v 71 oddelkih, 23 otrok bo<br />
ostalo brez varstva. Ker pa vrtci vloge za vključitev otrok v vrtec dnevno prejemajo (predvsem za<br />
kasneje rojene otroke, ki pa bodo potrebovali varstvo naslednje leto, nekje od marca, aprila 2014<br />
dalje), je pričakovati, da se bo število otrok, katerim varstvo ne bo moglo biti zagotovljeno, še<br />
povečalo.<br />
4. Zagotavljanje prostorskih kapacitet<br />
10.člen ZVrt določa, da če na območju obč<strong>in</strong>e stalnega prebivališča staršev ni vrtca, ki izvaja javno<br />
službo, oziroma vrtec nima prostih <strong>mest</strong>, starši pa izrazijo <strong>in</strong>teres za vključitev v vrtec tolikšnega<br />
števila otrok, da bi se v skladu s standardi <strong>in</strong> normativi oblikoval en oddelek, je lokalna skupnost<br />
dolžna najkasneje v 30 dneh začeti postopek za zagotovitev dodatnih prostih <strong>mest</strong> v javnem vrtcu<br />
ali razpisati koncesijo.<br />
Varuh predšolskih otrok:<br />
Zakon o vrtcih v 24.a členu opredeljuje varuha predšolskih otrok. Iz določbe zakona izhaja, da<br />
lahko fizična oseba opravlja dejavnost varstva predšolskih otrok, ki ne vključuje izvajanja javno<br />
veljavnega programa, kot varuh predšolskih otrok, če se vpiše v register pri m<strong>in</strong>istrstvu, pristojnem<br />
za predšolsko vzgojo. Varuh predšolskih otrok se vpiše v register, če izpolnjuje naslednje pogoje:<br />
- da ima končan najmanj program srednjega strokovnega ali splošnega izobraževanja z dodatno<br />
poklicno kvalifikacijo, oziroma da izpolnjuje pogoje za strokovnega delavca na področju vzgoje <strong>in</strong><br />
izobraževanja;<br />
- da ni bil pravnomočno obsojen zaradi kaznivega dejanja zoper spolno nedotakljivost oziroma<br />
zaradi naklepnega kaznivega dejanja, ki se preganja po uradni dolžnosti, za katero je predpisana<br />
kazen zapora v trajanju več kot šest mesecev.<br />
Varuh predšolskih otrok lahko varuje skup<strong>in</strong>o predšolskih otrok, ki ne sme presegati šest otrok.<br />
Varuh predšolskih otrok lahko varuje otroke v stanovanju ene ali večstanovanjske stavbe, ki je<br />
zgrajena v skladu z m<strong>in</strong>imalnimi tehničnimi pogoji za graditev stanovanjskih stavb <strong>in</strong> stanovanj <strong>in</strong><br />
je zanjo v skladu s predpisi o graditvi objektov izdano uporabno dovoljenje ali v prostorih, ki<br />
izpolnjujejo pogoje, predpisane za vrtce. Zakon opredeljuje tudi sof<strong>in</strong>anciranje varuha predšolskih<br />
otrok. 24.b člen ZVrt določa: »Varuhu predšolskih otrok se iz proračuna obč<strong>in</strong>e zagotavljajo<br />
sredstva za namen sof<strong>in</strong>anciranja plačil staršev za varstvo otroka, ki ni bil sprejet v javni vrtec <strong>in</strong> je<br />
uvrščen na čakalni seznam. Varuhu pripadajo sredstva v viš<strong>in</strong>i 20 % cene programa, v katerega bi<br />
bil otrok vključen, če bi bil sprejet v vrtec.<br />
Sredstva zagotavlja obč<strong>in</strong>a, v kateri imajo otrokovi starši stalno prebivališče oziroma obč<strong>in</strong>a, v<br />
kateri ima otrok stalno prebivališče skupaj z vsaj enim od staršev, za čas, ko je otrok uvrščen na<br />
čakalni seznam javnega vrtca. Javni vrtec, v katerega je otrok vpisan, je dolžan obč<strong>in</strong>i na njeno<br />
zahtevo posredovati vse podatke iz čakalnega seznama, na podlagi katerega se otroku prizna<br />
upravičenje do sof<strong>in</strong>anciranja varstva otrok. Podrobnejše pogoje za sof<strong>in</strong>anciranje plačil staršev za<br />
varstvo otrok pri varuhu se določi v pogodbi, ki jo skleneta obč<strong>in</strong>a <strong>in</strong> varuh.<br />
Po zadnjih podatkih v naši obč<strong>in</strong>i ni registriranega nobenega varuha predšolskih otrok. Z njihovim<br />
delovanjem bi se zagotovilo varstvo določenemu številu otrok, ki niso oz. ne bodo vključeni v javne<br />
vrtce.<br />
5. Področni predpisi<br />
Predpisi, ki določajo postopek ter normative <strong>in</strong> standarde za oblikovanje sistemizacije <strong>delovnih</strong><br />
<strong>mest</strong> v vrtcih so: Zakon o organizaciji <strong>in</strong> f<strong>in</strong>anciranju vzgoje <strong>in</strong> izobraževanja, Zakon o vrtcih (v<br />
3
nadaljevanju ZVrt), Pravilnik o normativih <strong>in</strong> kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti<br />
predšolske vzgoje (v nadaljevanju Pravilnik), Kolektivna pogodba za dejavnost vzgoje <strong>in</strong><br />
izobraževanja (v nadaljevanju KP VIZ) ter Pravilnik o organiziranju <strong>in</strong> plačevanju stroškov<br />
predšolske vzgoje v Obč<strong>in</strong>i <strong>Krško</strong> (v nadaljevanju Pravilnik o organiziranju).<br />
Navedeni predpisi določajo vrsto programov na področju predšolske vzgoje (dnevni, poldnevni <strong>in</strong><br />
krajši), vrsto oddelkov glede na starostno obdobje otrok (oddelki 1. starostnega obdobja, 2.<br />
starostnega obdobja <strong>in</strong> komb<strong>in</strong>irani) ter normative oz. najmanjše <strong>in</strong> najvišje število vključenih<br />
otrok v posamezne oddelke glede na njihovo starostno strukturo (homogeni ali heterogeni oddelki),<br />
potrebno število strokovnih delavcev v posamezni vrsti oddelka <strong>in</strong> normative za število ostalega<br />
kadra – pomočnikov ravnateljev, svetovalnih delavcev ter adm<strong>in</strong>istrativno-računovodskega <strong>in</strong><br />
tehničnega kadra.<br />
V Prilogi 1 so predstavljeni povzetki določb navedenih predpisov, ki so bili pri oblikovanju<br />
predlogov sistemizacij dosledno upoštevani.<br />
6. Primerjava vključenosti otrok v vrtce Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> v šolskem letu 2012/2013 <strong>in</strong> 2013/2014 1<br />
Tabela 1 prikazuje predvideno število vključenih otrok v vrtce Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> na dan 1.9.2013, ki<br />
bodo vključeni v posamezni vrtec <strong>in</strong> imajo začasno ali stalno bivališče v obč<strong>in</strong>i <strong>Krško</strong> v primerjavi<br />
s podatki o predvidenem številu vključenih otrok v vrtce za šol.leto 2012/2013 (spremembe števila<br />
oddelkov med šolskim letom niso upoštevane). V naše vrtce bo v novem šol. letu vključenih 53<br />
otrok iz drugih obč<strong>in</strong>, medtem ko je sedaj po zadnjih podatkih v druge vrtce vključenih 46 otrok iz<br />
naše obč<strong>in</strong>e),<br />
Tabela 1<br />
Vrtec Rojeni 2007-<br />
2011 v<br />
posameznem<br />
šolskem okolišu<br />
Šolsko leto 2012/2013 Šolsko leto 2013/2014<br />
Število<br />
Rojeni 2008- Število<br />
vključenih Delež 2012 v vključenih<br />
otrok iz obč<strong>in</strong>e v % posameznem otrok iz<br />
<strong>Krško</strong><br />
šolskem okolišu obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong><br />
Delež<br />
v %<br />
1.Brestanica 143 80 55,9 152 76 50,0<br />
2.Koprivnica 38 31 81,6 39 30 76,9<br />
3.<strong>Krško</strong> 479 413 86,2 483 423 87,6<br />
4.Leskovec 404 221 54,7 420 238 55,7<br />
5.Podbočje 85 70 82,4 90 74 82,2<br />
6.Raka 150 121 80.7 152 121 79,6<br />
7.Senovo 183 141 77,0 185 142 76,7<br />
Skupaj 1482 1077 72,7 1521 1104 72,6<br />
Iz zgornje tabele izhaja, da se z novim šolskim letom povečuje število vključenih otrok obč<strong>in</strong>e<br />
<strong>Krško</strong> v vrtce obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong>, <strong>in</strong> sicer za 27 otrok. Tekom šolskega se bo glede na prosta <strong>mest</strong>a v<br />
vrtce vpisalo še 43 otrok. S tem se bo delež vključenosti otrok iz obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> še povečalo.<br />
Povečuje pa se tudi število rojstev po posameznih šolskih okoliših, kar je med drugim tudi rezultat<br />
dejanskih rojstev ter priseljevanj na območje naše obč<strong>in</strong>e, <strong>in</strong> sicer iz 1482 rojenih v 5-letnem<br />
obdobju na 1521 rojenih v 5-letnem obdobju (za 39 otrok). Delež vključenosti otrok za šol. leto<br />
2013/14 po posameznih šolskih okoliših je različen. Za ugotovitev vključenosti na nivoju obč<strong>in</strong>e so<br />
upoštevani vsi otroci iz naše obč<strong>in</strong>e, ki bodo prav tako vključeni v javni vrtec Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong>, ne<br />
glede na šolski okoliš. Od 1521 rojenih občanov obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> v obdobju od 2008-2012 bo v novem<br />
1 Pri predvidenem št. otrok <strong>in</strong> oddelkov je upoštevano število otrok <strong>in</strong> oddelkov, kot izhaja iz sklepov k sistemizacijam<br />
del.<strong>mest</strong> za šol.leto 2012/13 <strong>in</strong> 2013/14, ne glede na spremembe v št. otrok <strong>in</strong> oddelkov med letom.<br />
4
šol. letu na dan 1.9.2013 v vrtce obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> vključenih 1104 otrok iz naše obč<strong>in</strong>e oz. 72,6%, kar<br />
je pod povprečjem vključenosti otrok v vrtce v Sloveniji 2 . V šol. letu 2012/2013 je bilo od 1482<br />
rojenih občanov obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> v obdobju od 2007-2011 v vrtce obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> na dan 1.9.2012<br />
vključenih 1077 otrok oz. 72,7%.<br />
Dejansko je na nivoju obč<strong>in</strong>e v zadnjih letih opaziti trend rasti rojstev; spodnja Tabela 1a prikazuje<br />
število rojstev v posameznih letih. Leta 2008 je bilo v naši obč<strong>in</strong>i rojenih 291, medtem ko je v letu<br />
2012 rojenih 299 otrok.<br />
Tabela 1 a<br />
Vrtec<br />
Rojeni v posameznih letih<br />
2008 2009 2010 2011 2012 Skupaj<br />
1.Brestanica 27 28 39 20 38 152<br />
2.Koprivnica 7 9 8 11 4 39<br />
3.<strong>Krško</strong> 93 98 104 105 83 483<br />
4.Leskovec 80 89 70 93 88 420<br />
5.Podbočje 15 17 23 15 20 90<br />
6.Raka 34 25 33 33 27 152<br />
7.Senovo 35 29 44 38 39 185<br />
Skupaj 291 295 321 315 299 1521<br />
Tabela 2 prikazuje predvideno število otrok <strong>in</strong> število oddelkov v šol.letu 2012/2013 ter predvideno<br />
število otrok <strong>in</strong> število oddelkov v šol.letu 2013/2014 (na dan 1.9.2013) v vseh vrtcih Obč<strong>in</strong>e<br />
<strong>Krško</strong>. Iz tabele izhaja, da se bo v šol.l. 2013/14 povečalo število vseh vključenih otrok iz 1134 na<br />
1158, število oddelkov se poveča za dva oddelka. Kot že rečeno, pa se bo med letom povečalo<br />
število vključenih otrok v naše vrtce na vsaj 1201 otrok v skupaj 71 oddelkih .<br />
Tabela 2: Podatki o vključitvi v vrtec na začetku posameznega šolskega leta<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4 let<br />
Število Število<br />
odd. otrok<br />
Razvojni<br />
oddelki<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
Število<br />
odd.<br />
Skupaj<br />
Število<br />
otrok<br />
2012/13 26 326 32 659 8 143 1 6 67 1134<br />
2013/14 26 316 32 661 10 175 1 6 69 1158<br />
Povečanje 0 -10 0 +2 +2 +32 0 0 +2 +24<br />
7. Predlogi sistemizacij <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> v vrtcih obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> za šolsko leto 2013/2014 3<br />
Tabela 3 prikazuje število vseh <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> v vrtcih obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> glede na trenutno sistemizacijo<br />
<strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> <strong>in</strong> predlog sistemizacije <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> za šolsko leto 2013/2014, ter spremembe<br />
glede na trenutno sistemizacijo <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong>.<br />
2 Delež otrok, vključenih v vrtce, se postopoma zvišuje. V šolskem letu 2008/2009 je bilo v slovenske vrtce vključenih<br />
že nekaj več kot 70 % vseh otrok starostne skup<strong>in</strong>e 1–5 let; v šolskem letu 2004/2005 pa približno 61 % otrok te<br />
starosti. (Vir: Podatki statističnega urada Slovenije, dne 27.5.2011). V šolskem letu 2012/2013 je v vrtce vključenih že<br />
76,7 % vseh otrok ustrezne starosti. (Vir: http:// http://www.stat.si/<strong>in</strong>dex.asp).<br />
3 Trenutna sistemizacija del.<strong>mest</strong> <strong>in</strong> predlog sist.del.<strong>mest</strong> izhaja iz sklepov k sistemizacijam za šol.leto 2012/13 <strong>in</strong><br />
2013/14, ne glede na spremembe v <strong>sistemizaciji</strong> med šolskim letom zaradi oblikovanja novih oddelkov.<br />
5
Tabela 3<br />
1 2 3<br />
Predlog sistem.<br />
del. <strong>mest</strong> za<br />
šol.leto 2013/2014<br />
Trenutna<br />
sistemizacija del.<br />
<strong>mest</strong><br />
Povečanje števila<br />
del. <strong>mest</strong><br />
(2 – 1)<br />
Naziv delovnega <strong>mest</strong>a<br />
Število <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong><br />
1. Ravnatelj 1,00 1,00 0<br />
2. Pomočnik ravnatelja 7,00 7,00 0<br />
3. Vzgojitelj 67,92 70,08 2,16<br />
4. Pomočnik vzgojitelja 78,4 81,29 2,89<br />
5. Svetovalni delavec 2,33 2,40 0,07<br />
6. Organizator prehrane 1,11 1,14 0,03<br />
7. Org. zdr. higien. rež. 1,11 1,14 0,03<br />
8. Adm<strong>in</strong>. rač. delavec 8,25 8,43 0,18<br />
9. Kuhar 9,00 9,54 0,54<br />
10. Pomočnik kuharja 12,22 12,29 0,07<br />
11. Perica 4,15 4,22 0,07<br />
12. Čistilka 12,98 13,07 0,09<br />
13. Vzdrževalec oz.hišnik, šofer 4,91 4,85 -0,06<br />
14. Delovni terapevt 1 1,00 0<br />
15. Spremljevalec 2 1,00 -1,00<br />
16. Šofer (0,35) glede na potrebe (0,35)<br />
Skupaj 213,38 218,31 5,09<br />
Kadrovske potrebe so prikazane v deležu delovnega časa, ki je izračunan na podlagi števila <strong>in</strong><br />
vrste oddelkov, mesecev poslovanja oddelkov, ter števila vključenih otrok. Skupno število<br />
zaposlenih v šol. l. 2013/14 se poveča za pribl. 5,09.<br />
Zaradi nač<strong>in</strong>a oblikovanja oddelkov <strong>in</strong> vpisanih otrok v šol.l. 2013/14 se v skladu z normativi<br />
povečuje število <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> tako strokovnega kot tehničnega kadra. Vrtci pri osnovnih šolah imajo<br />
sistemiziranega pomočnika ravnatelja v celoti, ne glede na število oddelkov, vendar pa velja, da mora<br />
pomočnik ravnatelja v okviru polne delovne obveznosti v vrtcu z enim oddelkom opraviti 21 ur dela z<br />
otroki oz. 28 ur svetovalnega dela na teden. Za vsaka dva oddelka več se mu obveznost zmanjša za<br />
1,5 ure dela z otroki na teden oz. 2 uri svetovalnega dela na teden. Pri predlogih sklepov o izdaji<br />
soglasja k <strong>sistemizaciji</strong> <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> za vsak vrtec je navedeno, katero delovno <strong>mest</strong>o <strong>in</strong> v kolikšnem<br />
deležu se delo opravlja v okviru delovne obveznosti pomočnika ravnatelja. Število oddelkov <strong>in</strong><br />
vpisanih otrok v šol.l. 2012/13 <strong>in</strong> 2013/14 po posameznih vrtcih je razvidno iz Priloge 2.<br />
V vrtcih, kjer je poslovalni čas daljši od časa za izvajanje dnevnih programov v vrtcih (6-9) ur, se<br />
pred <strong>in</strong> po izvajanju programa oddelki združujejo glede na število prisotnih otrok. V tem času je v<br />
skladu z normativi potrebno zagotoviti prisotnost zadostnega števila pomočnic vzgojiteljic, za kar je<br />
potrebno odobriti dodatne zaposlitve pomočnic vzgojiteljic v skupnem deležu 3,59 za vse vrtce oz.<br />
za posamezen vrtec v deležih, kot je navedeno pod točko IV. v predlogih sklepov.<br />
Tako kot prejšnja leta se predlaga tudi sistemiziranje delovnega <strong>mest</strong>a šoferja v Vrtcu <strong>Krško</strong>, ki<br />
opravlja prevoze šolskih otrok za potrebe osnovnih šol Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong>. Delež zaposlitve ostaja do<br />
31.8.2012 0,50 delovnega <strong>mest</strong>a, s prvim septembrom pa se bo določil glede na dejanske potrebe v<br />
novem šolskem letu. Zaradi zahtevnega strokovnega dela v Razvojnem oddelku Vrtca <strong>Krško</strong> <strong>in</strong><br />
potrebe po <strong>in</strong>dividualni obravnavi otrok, se predlaga, kot je bilo v veljavi doslej, delovno <strong>mest</strong>o<br />
delovnega terapevta v deležu 1,0 delovnega časa za potrebe vseh otrok, vključenih v razvojni<br />
oddelek.<br />
6
V Vrtcu <strong>Krško</strong> <strong>in</strong> Leskovec se zaradi prevoza prehrane v enote vrtca dodatno sistemizira delovno<br />
<strong>mest</strong>o hišnika-šoferja, <strong>in</strong> sicer v Vrtcu <strong>Krško</strong> za 0,27 delovnega <strong>mest</strong>a, v Vrtcu pri OŠ Leskovec pri<br />
Krškem pa v deležu 0,12 delovnega <strong>mest</strong>a.<br />
Zaradi opravljanja šiviljskih del se v Vrtcu <strong>Krško</strong> dodatno sistemizira delovno <strong>mest</strong>o perice/šivilje v<br />
deležu 0,5. Delavka bo z novim šolskim letom opravljala šiviljska dela za vse vrtce v naši obč<strong>in</strong>i<br />
glede na potrebe vrtcev.<br />
V Vrtcu pri OŠ XIV. divizije Senovo se pri pomoči gibalno oviranim otrokom dodatno sistemizira<br />
delovno <strong>mest</strong>o spremljevalca.<br />
Predlagana dodatno sistemizirana delovna <strong>mest</strong>a so že vključena v število <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> za šol. leto<br />
2013/14 (Tabela 3).<br />
8. Poslovalni čas vrtca<br />
V skladu s 34.členom Pravilnika lokalna skupnost, ustanoviteljica vrtca, določi tudi najmanjše<br />
število otrok, ko je vrtec dolžan začeti oziroma končati poslovalni čas vrtca, zato je bilo vrtcem<br />
posredovano napotilo, naj zaradi racionalne organizacije dela število otrok ob začetku <strong>in</strong> na koncu<br />
poslovalnega časa ne bo manjše od treh otrok. Ob upoštevanju tega napotila <strong>in</strong> glede na izražene<br />
potrebe staršev po prihodu <strong>in</strong> odhodu otrok, so vrtci za šolsko leto 2013/2014 predlagali poslovalni<br />
čas kot je naveden v predlogih sklepov. Le-ta se z novim predlogom organizacije <strong>in</strong> sistemizacije<br />
<strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> podaljšuje za po 30 m<strong>in</strong>ut dnevno v enotah Kekec <strong>in</strong> Dolenja vas Vrtca <strong>Krško</strong> ter za<br />
30 m<strong>in</strong>ut dnevno v enoti Veliki Podlog Vrtca pri OŠ Leskovec pri Krškem.<br />
9. Zaključek<br />
Iz predstavljenih predlogov sistemizacij <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> izhaja, da je predvideno število vključenih<br />
otrok v vse vrtce Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> v prihodnjem šolskem letu večje v primerjavi s tekočim šolskim<br />
letom, ustrezno temu so večje tudi potrebe po strokovnem <strong>in</strong> tehničnem kadru. Ob upoštevanju<br />
veljavnih predpisov <strong>in</strong> napotil obč<strong>in</strong>ske uprave glede racionalne organizacije oddelkov so vrtci<br />
glede na starostno strukturo otrok oblikovali oddelke prve <strong>in</strong> druge starostne skup<strong>in</strong>e ter<br />
komb<strong>in</strong>irane oddelke, v Vrtcu <strong>Krško</strong> pa je oblikovan še razvojni oddelek.<br />
Predlagamo, da Obč<strong>in</strong>ski svet Obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> navedeno točko obravnava <strong>in</strong> poda soglasje k<br />
predlogom oblikovanja oddelkov, normativom oz. številu otrok v posameznih oddelkih <strong>in</strong><br />
poslovalnem času vrtcev s sprejetjem Sklepov o izdaji soglasja k <strong>sistemizaciji</strong> <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> vrtcem<br />
obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong>.<br />
Pripravil:<br />
Oddelek za<br />
družbene dejavnosti<br />
vodja oddelka:<br />
Andrej Sluga<br />
Predlagatelj:<br />
mag. Miran Stanko<br />
župan<br />
Prilogi:<br />
- Priloga 1: Povzetek določb področnih predpisov<br />
- Priloga 2: Podatki o oddelkih <strong>in</strong> otrocih po posameznih vrtcih<br />
7
Priloga 1- POVZETEK DOLOČB PODROČIH PREDPISOV<br />
Zakon o vrtcih<br />
Vrste programov: ZVrt v 14. členu določa vrsto <strong>in</strong> čas trajanja programov na trajanje lahko vrtec<br />
izvaja dnevne programe, (6-9 ur), poldnevne programe (4-6 ur) ter krajše programe (240-720 ur<br />
letno).<br />
Delovna obveznost vzgojitelja <strong>in</strong> pomočnika vzgojitelja je določena v 41.člen ZVrt, <strong>in</strong> za<br />
vzgojitelja ne sme presegati 30 ur, za pomočnika vzgojitelja pa 35 ur tedensko dela z otroki. KP<br />
VIZ v 62. členu določa, da se »Vzgojitelju, pomočniku vzgojitelja, .....s 35 leti delovne dobe<br />
oziroma s 30 leti delovne dobe za ženske, od tega najmanj 25 let oziroma 20 let v vzgoji <strong>in</strong><br />
izobraževanju za ženske, se učna obveznost, vzgojno delo ali delovno usposabljanje zmanjša za 2<br />
uri.«<br />
Sočasnost: V 17.členu ZVrt je določeno, da dnevni <strong>in</strong> poldnevni program izvajata vzgojitelj <strong>in</strong><br />
pomočnik vzgojitelja, <strong>in</strong> sicer tako, da dnevni program v oddelku prvega starostnega obdobja<br />
izvajata skupaj vsaj šest ur dnevno, v oddelku drugega starostnega obdobja vsaj štiri ure dnevno.<br />
Sočasnost v komb<strong>in</strong>iranem je 5 ur v primeru, da je v oddelku 4 ali več otrok prvega starostnega<br />
pbdobja, sicer 4 ure. V vrtcu, ki deluje na samostojni lokaciji le z enim oddelkom otrok, izvajata<br />
dnevni program vzgojitelj <strong>in</strong> pomočnik vzgojitelja skupaj vsaj 6 ur.<br />
Pravilnik o normativih <strong>in</strong> kadrovskih pogojih za opravljanje dejavnosti predšolske vzgoje<br />
Pravilnik določa kadrovske pogoje <strong>in</strong> normative, ki so osnova za sistemizacijo <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong>,<br />
oblikovanje oddelkov vrtca ter spremstvo otrok. Iz pravilnika med drugim izhaja:<br />
1. ravnatelja za polni delovni čas ima vrtec s 14 oddelki,<br />
2. pomočnika ravnatelja lahko ravnatelj imenuje v vrtcu s 17 oddelki, v enoti vrtca pri šoli pa<br />
ravnatelj za pedagoško <strong>in</strong> organizacijsko vodenje imenuje pomočnika ravnatelja ne glede na<br />
število oddelkov vrtca, pri čemer mora v okviru polne delovne obveznosti opraviti v vrtcu z 1<br />
oddelkom 21 ur dela z otroki oziroma 28 ur svetovalnega dela na teden. Za vsaka dva oddelka<br />
več se mu obveznost zmanjša za 1,5 ure dela z otroki oziroma 2 uri svetovalnega dela na teden,<br />
3. svetovalnega delavca zaposli ali si drugače zagotovi vrtec s 30 oddelki,<br />
4. organizator prehrane opravlja delo za 60 oddelkov vrtca,<br />
5. organizator zdravstveno-higienskega režima opravlja delo za 60 oddelkov vrtca,<br />
6. vrtec s 15 oddelki oz. če je oddelkov manj v ustreznem deležu, vendar ne manj kot 0,25<br />
posameznega delovnega <strong>mest</strong>a, sistemizira za računovodska dela 1 delovno <strong>mest</strong> računovodje <strong>in</strong><br />
za adm<strong>in</strong>istrativna dela 1 delovno <strong>mest</strong>o poslovnega sekretarja. V vrtcu, ki ima več kot 15<br />
oddelkov, se za vsakih dodatnih 16 oddelkov oz. če je oddelkov manj v ustreznem deležu,<br />
sistemizira delovno <strong>mest</strong>o knjigovodje,<br />
7. število <strong>delovnih</strong> <strong>mest</strong> za delavce v kuh<strong>in</strong>ji se sistemizira na podlagi porabe časa za posamezno<br />
delovno operacijo, ob upoštevanju starostne skup<strong>in</strong>e <strong>in</strong> energijskih potreb otrok, ki jo določa<br />
posebna tabela, ki je priloga pravilnika,<br />
8. perico ali perico-šiviljo sistemizira vrtec za povprečno 60 kg suhega perila na dan,<br />
9. čistilca sistemizira vrtec na 600 m 2 notranje talne površ<strong>in</strong>e, če delavec skrbi za dve do tri stavbe,<br />
se normativ zniža za 100 m 2 ,<br />
10. vzdrževalca, hišnika, kurjača <strong>in</strong> šoferja (kot eno delovno <strong>mest</strong>o) sistemizira vrtec z 18 oddelki,<br />
če delavec skrbi za tri do pet stavb, se normativ zniža za 2 oddelka.<br />
1
Vrste oddelkov: Pravilnik v 34.,35.,37. <strong>in</strong> 38. členu določa število otrok v posameznih oddelkih, <strong>in</strong><br />
sicer:<br />
1. starostno homogen oddelek (otroci v razponu enega leta):<br />
- prvega starostnega obdobja (1-3 let): najmanj 9 <strong>in</strong> največ 12 otrok,<br />
- drugega starostnega obdobja (3-6 let):<br />
* oddelek 3 do 4-letnih otrok: najmanj 12 <strong>in</strong> največ 17 otrok,<br />
* oddelek 4 do 5 <strong>in</strong> 5 do 6-letnih otrok: najmanj 17 <strong>in</strong> največ 22 otrok,<br />
2. starostno heterogen oddelek (otroci 1-3 let ali otroci 3-6 let):<br />
- prvega starostnega obdobja: najmanj 7 <strong>in</strong> največ 10 otrok,<br />
- drugega starostnega obdobja: najmanj 14 <strong>in</strong> največ 19 otrok,<br />
2. v starostno komb<strong>in</strong>irani oddelek (otroci prvega <strong>in</strong> drugega starostnega obdobja):<br />
najmanj 10 <strong>in</strong> največ 17 otrok.<br />
4. razvojni oddelek: najmanj 3 <strong>in</strong> največ 6 otrok.<br />
Glede na to, da iz 2.odstavka 17.člena ZVrt izhaja, da lahko pristojni organ lokalne skupnosti<br />
ustanoviteljice vrtca glede na razmere <strong>in</strong> položaj dejavnosti predšolske vzgoje v lokalni skupnosti<br />
odloči, da število otrok v oddelku presega število, ki ga določa prvi odstavek tega člena, za največ<br />
dva otroka v oddelku, je obč<strong>in</strong>ski svet obč<strong>in</strong>e <strong>Krško</strong> marca 2009 sprejel Pravilnik o organiziranju <strong>in</strong><br />
plačevanju stroškov predšolske vzgoje v Obč<strong>in</strong>i <strong>Krško</strong>, ki vrtce napotuje k uporabi fleksibilnega<br />
normativa, kjer je to mogoče <strong>in</strong> potrebno. Vrtci so to možnost upoštevali, tako da so število otrok<br />
v oddelkih, kjer je bilo potrebno oziroma mogoče glede na vpis, povečali za enega ali dva otroka v<br />
oddelku. Pri navedbi normativov za posamezne oddelke je uporaba povečanega predpisanega<br />
normativa označena s + 1 ali + 2.<br />
Polovični oddelki: Na podlagi 41. člena Pravilnika lahko vrtec oblikuje polovični oddelek, <strong>in</strong> sicer<br />
v primeru, kadar je v oddelku število otrok enako ali manjše od polovice največjega števila otrok v<br />
oddelku. V tem primeru izvaja vzgojno delo v oddelku samo vzgojitelj (praviloma ni sočasnosti),<br />
po poteku 6 ur pa ga nadaljuje pomočnik vzgojitelja.<br />
2
Priloga 2- PODATKI O ODDELKIH I OTROCIH PO VRTCIH<br />
Iz preglednic v nadaljevanju je po posameznih vrtcih razvidno število oddelkov <strong>in</strong> vpisanih otrok<br />
v posameznih oddelkih glede na vpis na začetku šolskega leta 2012/2013 <strong>in</strong> 2013/2014 (pri št.<br />
otrok <strong>in</strong> oddelkov je upoštevano število otrok <strong>in</strong> oddelkov, kot izhaja iz sklepov k sistemizacijam<br />
del.<strong>mest</strong> za šol.leto 2012/13 <strong>in</strong> 2013/14, ne glede na spremembe v št. otrok <strong>in</strong> oddelkov med letom).<br />
5.1. Vrtec pri OŠ Adama Bohoriča Brestanica<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4<br />
let<br />
Število Število<br />
Skupaj<br />
Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd.<br />
2012/13 2 23 3 57 0 0 5 80<br />
2013/14 2 18 3 58 0 0 5 76<br />
Povečanje 0 -5 0 +1 0 0 0 -4<br />
Število<br />
otrok<br />
5.2. Vrtec pri OŠ Koprivnica<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4<br />
let<br />
Število Število<br />
Skupaj<br />
Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd.<br />
2012/13 1 10 1 19 1 18 3 47<br />
2013/14 1 7 2 38 0 0 3 45<br />
Povečanje 0 -3 +1 +19 -1 -18 0 -2<br />
Število<br />
otrok<br />
5.3. Vrtec <strong>Krško</strong><br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4<br />
let<br />
Število Število<br />
Razvojni<br />
oddelki Skupaj<br />
Število Število Število Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok<br />
2012/13 10 134 13 270 2 34 1 6 26 444<br />
2013/14 10 129 12 253 4 62 1 6 27 450<br />
Povečanje 0 -5 -1 -17 +2 +28 0 0 +1 +6<br />
5.4. Vrtec pri OŠ Leskovec pri Krškem<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4<br />
let<br />
Število Število<br />
Skupaj<br />
Število Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok<br />
2012/13 5 67 7 135 1 19 13 221<br />
2013/14 6 82 7 137 1 19 14 238<br />
Povečanje +1 +15 0 +2 0 0 +1 +17<br />
1
5.5. Vrtec pri OŠ Podbočje<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki <strong>in</strong> 3-4<br />
let<br />
Število Število<br />
Skupaj<br />
Število Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok<br />
2012/13 2 15 2 41 1 17 5 73<br />
2013/14 2 19 2 43 1 18 5 80<br />
Povečanje 0 +4 0 +2 0 +1 0 +7<br />
5.6. Vrtec pri OŠ Raka<br />
1. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
Število Število<br />
2. starostna<br />
skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Število Število<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki Skupaj<br />
Število Število Število Število<br />
odd. otrok odd. otrok odd. otrok odd. otrok<br />
2012/13 3 42 3 68 1 18 7 128<br />
2013/14 2 26 3 63 2 38 7 127<br />
Povečanje -1 -16 0 -5 +1 +20 0 -1<br />
5.7. Vrtec pri OŠ XIV.divizije Senovo<br />
1. starostna skup<strong>in</strong>a<br />
( 1 - 3 let)<br />
2. starostna skup<strong>in</strong>a<br />
( 3 - 6 let)<br />
Komb<strong>in</strong>irani<br />
oddelki<br />
Skupaj<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
Število<br />
odd.<br />
Število<br />
otrok<br />
2012/13 3 35 3 69 2 37 8 141<br />
2013/14 3 35 3 69 2 38 8 142<br />
Povečanje 0 0 0 0 0 +1 0 +1<br />
2