Hidravlična izboljšava vodovodnega sistema na ... - Občina Krško
Hidravlična izboljšava vodovodnega sistema na ... - Občina Krško
Hidravlična izboljšava vodovodnega sistema na ... - Občina Krško
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Region d.o.o. Brežice<br />
Predinvesticijska zasnova<br />
Pojem obveznost pri porabnikih pa se <strong>na</strong><strong>na</strong>ša <strong>na</strong> primer, ko si je nekdo dolžan določeno<br />
storitev pridobiti, vendar mu je ni potrebno uporabljati. Primer: oseba, ki želi pridobiti<br />
gradbeno in uporabno dovoljenje za stanovanjsko hišo, mora le-to priključiti <strong>na</strong> komu<strong>na</strong>lne<br />
<strong>na</strong>prave (vodovod, ka<strong>na</strong>lizacijo, električno omrežje ...), ni pa jih dolž<strong>na</strong> uporabljati.<br />
V Sloveniji je prav<strong>na</strong> organiziranost lokalnih javnih služb predpisa<strong>na</strong> z Zakonom o<br />
gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/1993), ki predvideva množico pravnih oblik<br />
organizacije službe – od režijskega obrata, preko javnega gospodarskega zavoda in javnega<br />
podjetja, pa do podelitve koncesij in vlaganja javnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega<br />
prava.<br />
Komu<strong>na</strong>lno gospodarstvo ima <strong>na</strong> trgu izrazito monopolen položaj. To sledi že iz same <strong>na</strong>rave<br />
komu<strong>na</strong>lne infrastrukture, ki omogoča tovrstne storitve. V določenem <strong>na</strong>selju je praviloma<br />
samo en vodovod. Zaradi te z<strong>na</strong>čilnosti tržni mehanizem preko ponudbe in povpraševanja <strong>na</strong><br />
področju oblikovanja cen komu<strong>na</strong>lnih storitev ne more odigrati tiste vloge, ki jo praviloma<br />
odigra veliko število udeležencev <strong>na</strong> ponudbeni in povpraševalni strani.<br />
Poraba storitev/proizvodov <strong>na</strong> trgu je v tržnem gospodarstvu pri popolni konkurenci odvis<strong>na</strong><br />
od količine in cene, tako <strong>na</strong> strani kupcev kot ponudnikov, <strong>na</strong> obseg in strukturo porabe vode<br />
pa imajo vpliv tudi drugi dejavniki, kot so:<br />
o demografska z<strong>na</strong>čilnost <strong>na</strong>selja (npr. stalni in začasni prebivalci, migracije),<br />
o gospodarska z<strong>na</strong>čilnost <strong>na</strong>selja (npr. pravne osebe s proizvodnjo in zaposlenimi, turisti),<br />
o sociološka in kultur<strong>na</strong> z<strong>na</strong>čilnost <strong>na</strong>selja (npr. kultur<strong>na</strong> stopnja prebivalstva),<br />
o velikost in di<strong>na</strong>mika razvoja <strong>na</strong>selja (npr. stopnja razvitosti vodovodne preskrbe,<br />
stopnja vezanosti <strong>na</strong> porabo vode iz vodovoda, opremljenost stanovanj z vodo) in<br />
o vloga <strong>na</strong>selja v širšem prostoru.<br />
Eno izmed pomembnih dejstev, ki vpliva <strong>na</strong> stanje trga komu<strong>na</strong>lnih storitev, je tudi zahteva, ki<br />
izhaja iz Zako<strong>na</strong> o gospodarskih javnih službah, da je komu<strong>na</strong>l<strong>na</strong> infrastruktura last države<br />
oziroma lokalnih skupnosti, komu<strong>na</strong>l<strong>na</strong> podjetja pa z njimi le upravljajo.<br />
Poseb<strong>na</strong> z<strong>na</strong>čilnost trga vodooskrbe je tudi dostop do fi<strong>na</strong>nčnih sredstev, ki omogočajo<br />
gradnjo tovrstne infrastrukture. Kateri viri in s tem kateri fi<strong>na</strong>ncerji so v danem primeru <strong>na</strong><br />
razpolago je odvisno od številnih kriterijev:<br />
o zakonodajni kriterij – kdo lahko koristi posamezne vire in pod katerimi pogoji,<br />
o proceduralni kriterij – katere postopke je potrebno izpeljati in upoštevati za uporabo<br />
posameznih virov,<br />
o ustreznost vira – do kolikšne mere lahko posamezen vir pokrije projektne stroške,<br />
o vpliv <strong>na</strong> družbo – koristi za posamezne segmente družbe,<br />
o ekonomski vpliv – kakšen vpliv bo fi<strong>na</strong>nčni vir imel <strong>na</strong> razvoj javnega oziroma<br />
privatnega sektorja,<br />
o politič<strong>na</strong> sprejemljivost – stopnja podpore javnosti oziroma <strong>na</strong>sprotovanje javnosti in<br />
o administrativ<strong>na</strong> sprejemljivost – zapletenost oziroma enostavnost postopka, začetni<br />
stroški, kako restriktivni so predpisi, ali je <strong>na</strong> razpolago usposobljeno osebje.<br />
Povzetek<br />
Za področje Posavja je z<strong>na</strong>čilno upadanje števila prebivalcev zaradi <strong>na</strong>ravnega prirasta, skupno<br />
število prebivalcev pa <strong>na</strong>rašča. Da se bo ta trend ustavil oziroma dobil pozitivni predz<strong>na</strong>k je<br />
nujno potrebno omogočiti ljudem kvalitetno bivanje <strong>na</strong> obrav<strong>na</strong>vanem področju. Ureje<strong>na</strong><br />
<strong>Hidravlič<strong>na</strong></strong> <strong>izboljšava</strong> <strong>vodovodnega</strong> <strong>sistema</strong> <strong>na</strong> območju Posavja Stran 36/135