2. OSNOVE UPRAVE - Pravni Fakultet Osijek - Sveučilište Josipa ...

Naziv predmeta: OSNOVE UPRAVE
Nositelj:
DR. SC. BORIS BAKOTA
ECTS: 6
_______________________________________________
Okvirni sadržaj predmeta
1.1. Predmet, metoda i graña
1.2. Razvoj upravne znanosti
1.3. Razvoj proučavanja uprave
1.4. Sustav proučavanja uprave
2.1. Uloga uprave u društvu
2.2. Razvoj uprave
2.3. Uprava u političkom sustavu
3.1. Uprava kao ljudska djalatnost
3.2. Organizacijska struktura uprave
3.3. Ljudi u upravi
4.1. Materijalna sredstva uprave
5.1. Predviñanje u upravi: planiranje
6.1. Voñenje u upravi
7.1. Komunikacije u upravi
8.1. Postupci u upravi
9.1. Nadzor u upravi
10.1. Teorijski modeli uprave
11.1. Državna uprava kao vlast u unutrašnjim odnosima i kao akter i instrument u
meñunarodnoj okolini
11.2. Vojska
11.3. Policija
11.4. Vanjski poslovi
11.5. Pravosuñe
11.6. Financije
12.1. Lokalni sustavi upravljanja
Opća i posebna znanja koja se stiču navedenim predmetom, njegova veza s drugim
predmetima studija te njegov doprinos za daljnje pravno obrazovanje
Stručno visoko obrazovanje u području uprave i upravljanja radi stjecanja znanja i vještina
primjerenih za neposredno uključivanje u radne procese u upravnim ustrojstvima države,
lokalne i regionalne samouprave te osoba javnoga i privatnog prava.
Predmet je u vezi s ostalim predmetima javnoga prava (uvod u pravo, upravno pravo – opći i
posebni dio, osnove ustavnog prava).
Oblici provoñenja nastave i način provjere znanja
Predavanja, seminari, radionice, vježbe, samostalni zadatci, multimedija i internet,
obrazovanje na daljinu, konzultacije, mentorski rad i izvannastavne aktivnosti.
Znanje studenata provjeravat će se usmenim dijelom ispita.

Popis literature potrebne za studij i polaganje ispita
a/ Temeljna vrela
1. PUSIĆ, Eugen. Nauka o upravi, Školska knjiga, Zagreb, 2002. (samo krupni slog)
2. PUSIĆ, Eugen. Upravni sistemi, svezak I, Pravni fakultet, Zagreb, 1985. (str. 232.-
248. /Državna uprava kao vlast, etc./ 244.-249. /Država kao aktor i kao instrument u
meñunarodnoj okolini/, 249.-257. /Vojska/, 275.-283. /Vanjski poslovi/, 283.-293.
/Pravosuñe/, 293.-308. /Financije/, 308.-349. /Lokalni sustavi upravljanja/, 473.-499.
/Razvoj državnog sistema/
(i) Dopunska književnost:
• BABAC, Branko. Obnova hrvatskoga gradjanskog društva – politička kontrola i
državna uprava, Sveučilište Josipa Jurja Strossmayera u Osijeku, Pravni fakultet, Osijek,
1994.
• BABAC, Branko. Zajednički europski institucionalni model lokalne i regionalne
samouprave naspram decentralizaciji u funkciji pojačane koncentracije državnog upravljanja,
Pravni vjesnik, 3-4, Osijek, 2002., str. 74.-142.
• PUSIĆ, Eugen. Hrvatska središnja državna uprava i usporedni upravni sustavi,
Školska knjiga, Zagreb, 1997. (str. 23.-60., 107.-136., 139-182, 205.-253., 262.-294.)
(ii) Propisi (glavna vrela):
1. Ustav Republike Hrvatske (NN 85/10)
2. Zakon o Vladi Republike Hrvatske (NN 10/98, 15/00, 117/01, 199/03, 30/04, 77/09)
3. Zakon o sustavu državne uprave (NN 75/93, 92/96 48/99, 15/00, 59/01, 199/03, 79/07)
4. Zakon o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i državnih upravnih organizacija (NN
199/03, 30/04, 22/05, 44/06, 5/08, 27/08, 77/09)
5. Zakon o državnim službenicima (NN 92/05, 142/06, 77/07, 107/07, 27/08)
6. Zakon o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj)
samoupravi (NN 86/08)
Način polaganja ispita
usmeni.