Strategija zastite okolisa FBiH.pdf - plasticnekese.net
Strategija zastite okolisa FBiH.pdf - plasticnekese.net
Strategija zastite okolisa FBiH.pdf - plasticnekese.net
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
STRATEGIJA<br />
ZA ZAŠTITU OKOLIŠA<br />
F BIH<br />
-Početni izvještaj-
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
1 UVOD .............................................................................................................................5<br />
2 NAPREDAK NA IZRADI STRATEGIJE ........................................................................5<br />
3 ORGANIZACIONA STRUKTURA PROJEKTA.............................................................8<br />
3.1 SAVJETODAVNO UPRAVLJANJE I MEĐUENTITETSKA KOORDINACIJA ................................................... 8<br />
3.2 NADZOR NAD IMPLEMENTACIJOM PROJEKTA ................................................................................... 8<br />
3.3 KOORDINACIJA TIMOVA I IZRADE STRATEGIJA.................................................................................. 8<br />
3.4 OSIGURANJE KVALITETA ................................................................................................................ 9<br />
3.5 PODRŠKA PROJEKTU..................................................................................................................... 9<br />
3.6 STRUČNI RAD NA PROJEKTU .......................................................................................................... 9<br />
4 UKLJUČIVANJE JAVNOSTI I UPRAVLJANJE KONFLIKTIMA (MEĐUSEKTORSKA<br />
KOORDINACIJA)................................................................................................................12<br />
4.1 KOLABORACIJA ........................................................................................................................... 14<br />
4.2 KONSULTACIJA ........................................................................................................................... 15<br />
4.3 INFORMIRANJE JAVNOSTI............................................................................................................. 16<br />
4.4 POMOĆNA AKTIVNOST ................................................................................................................. 18<br />
5 METODOLOGIJA I SMJERNICE ZA POSTIZANJE KOMPATIBILNOSTI.................18<br />
5.1 ODREĐIVANJE VIZIJE ................................................................................................................... 24<br />
5.2 POSTAVKA NAČELA I SMJERNICA ZAŠTITE OKOLIŠA........................................................................ 25<br />
5.3 SMJERNICE ZA OCJENU STANJA OKOLIŠA...................................................................................... 25<br />
5.4 POSTAVKA CILJEVA I MJERA......................................................................................................... 28<br />
6 VREMENSKI PLAN, ODGOVORNOSTI I SREDSTVA ZA IMPLEMENTACIJU<br />
STRATEGIJE ......................................................................................................................30<br />
6.1 AKCIONI PLAN I ROKOVI ZA IMPLEMENTACIJU STRATEGIJE .............................................................. 30<br />
6.2 UPUTE ZA RANGIRANJE UZROK/POSLJEDICA MATRICA................................................................... 30<br />
6.3 RANGIRANJE PRIORITETNIH MJERA............................................................................................... 32<br />
7 PLAN ZA II I III FAZU ..................................................................................................37<br />
8 NAČIN IZRADE POJEDINAČNIH STRATEGIJA........................................................42<br />
8.1 STRATEGIJA ZA ZAŠTITU PRIRODE ................................................................................................ 42<br />
8.2 STRATEGIJA ZA OTPAD ................................................................................................................ 45<br />
8.3 STRATEGIJA ZA ZAŠTITU ZRAKA.................................................................................................... 47<br />
PRILOZI...............................................................................................................................49<br />
PRILOG 1: POPIS ZAINTERESIRANIH STRANA ...................................................................................... 50<br />
PRILOG 2: ZAPISNIK SA SASTANKA OD 01.02.2007 ............................................................................ 76<br />
PRILOG 3: ZAPISNIK SA SASTANKA OD 19.02.2007............................................................................. 78<br />
PRILOG 4: DINAMIČKI PLAN IMPLEMENTACIJE PROJEKTA...................................................................... 80<br />
3
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Popis slika u tekstu:<br />
Slika 1: Tipovi participacije i mehanizmi za provođenje 14<br />
Slika 2: Koraci na implementaciji projekta, komponente projekta 23<br />
Slika 3: Povezanost komponenti na izradi strategije 23<br />
Slika 4: Komponente radnih zadataka 24<br />
Slika 5: Komponenta 1: Vizija, načela i smjernice 24<br />
Slika 6: Komponenta 2: Identifikacija stanja 26<br />
Slika 7: Određivanje ciljeva i mjera 28<br />
Slika 8: Struktura radionice na kojoj se raspravlja o ciljevima i mjerama 29<br />
Slika 9 Usaglašavanje oko priorirtea 36<br />
Popis tabela u tekstu:<br />
Tabela 1: Tabela stanja i posljedica ..................................................................................27<br />
Tabela 2: Tabela ciljeva i mjera .........................................................................................29<br />
Tabela 3: Akcioni plan .......................................................................................................30<br />
Tabela 4: Primjer Uzrok/Posljedica matrice.......................................................................31<br />
Tabela 5: Tabela težinskih faktora.....................................................................................33<br />
Tabela 6: Opis kriterija za rangiranje.................................................................................34<br />
Tabela 7: Kriteriji za ocjenu mjera .....................................................................................34<br />
Tabela 8: Primjer investicione matrice za određivanja prioritetnih mjera...........................35<br />
Tabela 9 Tablice prioriteta .................................................................................................35<br />
4
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
1 Uvod<br />
U skladu sa Javnim pozivom za pred-kvalificiranje objavljenom u Službenom glasniku BiH<br />
br. 60 od 7. augusta 2006. godine i Odlukom o rezultatima okončanog postupka odabira<br />
najpovoljnijeg ponuđača od 18.12.2006. godine, zaključen je ugovor o „Izradi Federalne<br />
strategije zaštite okoliša sa komponentama: Federalnom strategijom zaštite zraka;<br />
Federalnom strategijom zaštite prirode i Federalnom strategijom upravljanja otpadom i<br />
Akcionim planom (u daljem tekstu Federalna strategija). Ovaj Ugovor sklopljen je između<br />
Federalnog ministarstva okoliša i turizma kao Ugovornog organa i tri konzultantske<br />
kompanije – „Bosna-S Oil“, „Institut za hidrotehniku GF“, i „IPSA Institut“ Sarajevo, koje će<br />
kao „Konzultanta“ zastupati „Bosna-S Oil“. Period izvršenja Ugovora je 12 mjeseci od<br />
dana potpisivanja (27.12.2006. – 27.12.2007.god.).<br />
Na osnovu Aneksa I (Projektnog zadatka) gore navedenog Ugovora, Konsultant je dužan<br />
pripremiti Izvještaj o napredovanju projekta (Početni izvještaj) koji obuhvata period od dva<br />
mjeseca, počevši od dana stupanja na snagu Ugovora, odnosno period od 27.12.2006. do<br />
27.02.2007. godine.<br />
2 Napredak na izradi Strategije<br />
U početnoj fazi projekta, a u skladu sa projektnim zadatkom, potrebno je bilo razraditi<br />
metodologiju izrade Strategije, vodeći računa da su sektorske strategije sastavni dio<br />
Federalne strategije zaštite okoliša.<br />
U toku ove faze, realizirane su sljedeće aktivnosti:<br />
1. Uspostavljanje uprave projekta<br />
Održani su radno–konzultativni sastanci direktora poduzeća koji čine konzorcij, te<br />
postignuti sporazumi oko organizacije rada, vođenja posla, te raspodjele.<br />
2. Mobilizacija projektnog tima<br />
Održani su uvodni radni sastanci sa članovima projektnih timova sa ciljem definiranja<br />
zadaća koje je potrebno izvršiti u fazi izrade početnog izvještaja. Zadaću izrade izvještaja<br />
preuzeo Tim za osiguranje kvaliteta.<br />
3. Uspostava ureda projekta<br />
Imenovana sekretarica projekta i uspostavljena kancelarija projekta.<br />
• Sekretarica: Gđa. Nermina Tipura<br />
• Adresa ureda: Institut za hidrotehniku, Stjepana Tomića 1, 71000 Sarajevo<br />
• e-mail: strategija@heis.com.ba<br />
4. Odabir članova radnih grupa<br />
Tim za osiguranje kvaliteta, u suradnji sa stručnjacima za izradu pojedinih strategija, dao<br />
je prijedlog članova Radnih grupa, za svaku od <strong>Strategija</strong> (poglavlje 3.6).<br />
5
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
5. Identifikacija zainteresiranih strana<br />
Tim za komunikaciju i uključivanje javnosti je izradio liste zainteresiranih strana, te ih<br />
grupirao po sljedećim kategorijama:<br />
GRUPA 1:<br />
Državna i entitetske vlade<br />
1.1 Nadležna ministarstva<br />
1.2 Međuentitetski koordinacioni odbori<br />
1.3 Predstavnici za EIONET – PCP<br />
1.4 Nacionalni predstavnici konvencija<br />
1.5 Komisije za koncesije<br />
GRUPA 2:<br />
Kantonalne i općinske vlasti<br />
2.1 Kantonalna ministarstva<br />
2.2 Komunalne djelatnosti<br />
GRUPA 3:<br />
GRUPA 4:<br />
Mjerodavne javne institucije<br />
Naučna zajednica<br />
5.1 Univerziteti<br />
5.2 Instituti<br />
GRUPA 5:<br />
GRUPA 6:<br />
Nevladin sektor<br />
Komercijalni sektor<br />
6.1 Industrija<br />
6.2 Konzultantske firme u oblasti zaštite okoliša<br />
6.3 Turizam<br />
GRUPA 7:<br />
Međunarodna zajednica<br />
Lista zainteresiranih strana dana je kao Prilog 1. ovog izvještaja<br />
6. Izrada plana za komunikaciju sa i za uključivanje javnosti i obavještavanje javnosti<br />
Na dan potpisivanja ugovora, upriličena je konferencija za štampu u organizaciji FMOIT, u<br />
prostorijama Vlade F BiH. Tim za komunikaciju i uključivanje javnosti izradio je<br />
metodologiju i plan. Plan je dat u nastavku ovog izvještaja.<br />
7. Izrada početnog izvještaja koji uključuje razradu metodologije<br />
Zadaća projektnog tima u početnoj fazi projekta je bila razraditi metodologiju izrade<br />
Strategije u skladu sa projektnim zadatkom i predložiti smjernice za dalju izradu<br />
dokumenta na sljedeći način:<br />
• Definirati metodologiju izrade Federalne strategije zaštite okoliša;<br />
• Razraditi način izrade pojedinačnih strategija koje su sastavni dio Federalne<br />
strategije zaštite okoliša;<br />
• Dati smjernice za postizanje kompatibilnosti Federalne strategije zaštite okoliša i<br />
pojedinačnih strategija;<br />
6
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
• Definirati načine povezivanja Federalne strategije zaštite okoliša i drugih<br />
sektorskih strategija;<br />
• Uspostaviti odgovarajuću organizacionu strukturu;<br />
• Identificirati partnera i dati prijedlog njihovog uključivanja u proces izrade;<br />
• Dati smjernice za izradu analize stanja okoliša u Federaciji BiH i utvrditi<br />
nedostatke;<br />
• Uraditi radni plan za II. i III. fazu;<br />
• Dati prijedlog organizacije okruglog stola.<br />
Tim za osiguranje kvaliteta razradio je metodologiju u skladu sa zahtjevima. Metodologija<br />
je prikazana u nastavku.<br />
Definiranjem svih nabrojanih elemenata postignuto je sljedeće:<br />
• motivirana organizacija za realizaciju projekta;<br />
• javnost upoznata sa početkom realizacije projekta;<br />
• konsenzus o daljim aktivnostima i očekivanim rezultatima;<br />
• izrađen plan za realizaciju projekta.<br />
U sklopu rada na izradi početnog izvještaja održani su sastanci sa Komisijom za<br />
prihvaćanje Početnog izvještaja 01.02.2007., sastanak sa predstavnicima projekta<br />
<strong>Strategija</strong> za biodiverzitet BiH, 19.02.2007. Zapisnici su dati u prilozima 2 i 3.<br />
U skladu sa zaključcima sa sastanka održanog 01.02. član projektnog tima za izradu<br />
Strategije, g-đa Anđa Kalem-Perić, održala je konzultativne sastanke sa službenicima<br />
MOIT F BiH, koji su uključeni u „Progress Monitoring“ projekta, a oni su sljedeći:<br />
• G-đa Maja Bevanda-Taubman<br />
• G-đa Mirna Hasanbegović<br />
• G-đa Almira Kapetanović<br />
• G-đa Azra Korać<br />
• G-đa Azra Bašić<br />
• G-đa Mubera Bukovac<br />
Predmet sastanka, održanog 02.02.2077 bilo je popunjavanje ToC-ova (Tables of<br />
Concordance – Tabele usklađenosti legislative), gdje su iznesena sva relevantna pitanja,<br />
a u skladu sa kojima je g-đa Kalem-Perić dala potrebne informacije.<br />
Naredni sastanak je održan 22.02.2007. godine, na kojem je predmet diskusije bio SEA<br />
direktiva, tabele usklađenosti legislative i upitnici koje službenici Ministarstva trebaju<br />
popuniti. Osim gore navedenog, g-đa Kalem-Perić svakodnevno komunicira sa g-đom<br />
Bevanda-Taubman putem e-maila i telefona, kako bi joj na taj način dostavila sve<br />
potrebne instrukcije i odgovore.<br />
G-đa Kalem-Perić je također uspostavila komunikaciju sa g-đom Mirnom Hasanbegović,<br />
te joj dala potrebne instrukcije i konkretnu pomoć vezano za ToC za EIA i IPPC direktive,<br />
a telefonski je također komunicirala sa g-đom Almirom Kapetanović po pitanju relevantnih<br />
direktiva vezanih za kvalitetu zraka.<br />
G-đa Jasmina Čomić je 01.02.2007. dostavila elektronski dokumentaciju koja se odnosi<br />
na podzakonska akta Zakona o zaštiti zraka g-đi Almiri Kapetanović<br />
7
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
3 Organizaciona struktura projekta<br />
3.1 Savjetodavno upravljanje i međuentitetska koordinacija<br />
U skladu sa zakonskim propisima nadležnost za ovu grupu poslova podijeljena je između<br />
sljedeća dva tijela:<br />
• Savjetodavno vijeće za okoliš; i<br />
• Međuentitetski odbor za okoliš.<br />
Savjetodavno vijeće ima konzultativnu i savjetodavnu ulogu, a čini ga 13 predstavnika<br />
zainteresiranih strana iz oblasti zaštite okoliša.<br />
Međuentitetski odbor za okoliš bavi se pitanjima iz oblasti okoliša koja zahtijevaju<br />
usuglašen pristup entiteta, u ovom slučaju koordiniranja entitetskih akcionih planova i<br />
drugih programa i planova iz oblasti okoliša, odnosno Strategije.<br />
U skladu sa zakonom, nadležni ministar će Strategiju dostaviti Međuentitetskom odboru<br />
za okoliš i Savjetodavnom vijeću i radi zauzimanja stavova i davanja mišljenja.<br />
Predlaže se da se oba tijela konsultiraju u svima fazama projekta koje podrazumijevaju<br />
konsultacije sa javnošću.<br />
U tom kontekstu se oba tijela prepoznaju kao zainteresirane strane, čiji se članovi<br />
pozivaju na planirane radionice.<br />
3.2 Nadzor nad implementacijom projekta<br />
Ministarstvo za okoliš i turizam vrši nadzor nad implementacijom projekta putem<br />
oformljene Komisije za praćenje izrade, pregleda i prihvata Početnog izvještaja. Komisija<br />
konačno odobrava izvještaje projekta.<br />
Pored toga Ministarstvo će:<br />
• Zatražiti imenovanje predstavnika ključnih zainteresiranih strana u Međusektorski<br />
koordinacioni odbor;<br />
• Zatražiti dostavu podataka potrebnih za ocjenu stanja okoliša od imaoca istih<br />
(javnih institucija, industrije i dr.).<br />
3.3 Koordinacija timova i izrade <strong>Strategija</strong><br />
Poslove planiranja, koordinacije i nadzor aktivnosti na izradi strategija vrši Vodeći tim.<br />
Članovi vodećeg tima će koordinirati aktivnosti i biti odgovorni za integraciju sektorskih<br />
strategija u cjeloviti dokument. Voditelji izrade strategija će biti odgovorni za realizaciju<br />
sveukupnih aktivnosti po usvojenoj metodologiji i dinamici rada. Za vođenje cjelokupnog<br />
projekta i komunikaciju sa vanjskim subjektima je nadležan je Voditelj projekta. U slučaju<br />
njegove spriječenosti, ove poslove preuzima Zamjenik voditelja projekta. Svu pismenu<br />
korespondenciju potpisuje Voditelj projekta ili njegov zamjenik.<br />
Članovi vodećeg tima su:<br />
8
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Tarik Kupusović voditelj izrade strategije zaštite okoliša, Voditelj projekta (HEIS)<br />
Fethi Silajdžić voditelj izrade strategije za otpad, Zamjenik voditelja projekta (Bosna-S)<br />
Aleksandar Knežević voditelj izrade strategije za zrak (IPSA)<br />
Sulejman Redžić voditelj izrade strategije za zaštitu prirode (Bosna-S)<br />
3.4 Osiguranje kvaliteta<br />
Vodećem timu podršku u financijsko tehničkom izvještavanju i organizaciji aktivnosti, daje<br />
Tim za osiguranje kvaliteta. Tim će usuglasiti procedure i format tehničkog i financijskog<br />
izvještavanja, i izvještavati prema Ministarstvu okoliša i turizma F BiH.<br />
Tim za osiguranje kvaliteta će Ministarstvu predložiti format službenog memoranduma<br />
projekta. Memorandum se koristi za komunikaciju i slanje dokumenata van kruga<br />
Projektnog tima i partnera.<br />
Tim za osiguranje kvaliteta čine:<br />
Sanda Midžić Kurtagić (HEIS)<br />
Goran Krstović (Bosna S)<br />
Jasmina Čomić (IPSA)<br />
3.5 Podrška projektu<br />
Uspješno izvršenje posla zahtijeva uključivanje tima za tehničku podršku koji će obaviti<br />
poslove upravljanja financijama, sekretarske poslove i poslove umnožavanja i uvezivanja<br />
izvještaja.<br />
Obaveza sekretara projekta je da vodi projektni ured, priprema i šalje korespodencijski<br />
materijal ispred voditelja izrade strategija, vodi komunikaciju sa zainteresiranim stranama,<br />
vodi zapisnike sa sastanaka, arhivira i upravlja arhivom dokumentacije. Sva komunikacija<br />
projekta sa vanjskim subjektima se održava preko ureda projekta, kojim upravlja sekretar<br />
projekta. Pismena korespondencija se odvija na usvojenom memorandumu Projekta.<br />
Financijsko upravljanje projektom, podrazumijeva planiranje financija potrebno za<br />
izvršenje projektnih aktivnosti i izvještavanje o troškovima. Izvještaj se podnosi Voditelju<br />
projekta. Financijski koordinatora će zajedno sa Voditeljima izrade strategija raditi na<br />
detaljnom planiranju aktivnosti.<br />
Nermina Tipura Sekretar projekta (HEIS)<br />
Aldin Međedović Financijski koordinator (Bosna-S)<br />
Računovodstvo (Bosna S, HEIS, IPSA)<br />
Umnožavanje i uvezivanje (Bosna S, HEIS, IPSA)<br />
3.6 Stručni rad na projektu<br />
U skladu sa projektnim zadatkom za stručni rad na projektu formiraju se Stručni timovi<br />
nadležni za stručni rad na svakoj od strategija. Stručni timovi obavljaju poslove definirane<br />
projektnim zadatkom i odgovorni su Voditelju strategija. Stručnjaci su odabrani za sljedeće<br />
pozicije:<br />
9
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
<strong>Strategija</strong> okoliša<br />
R.b. Ime i prezime Pozicija na izradi Federalne strategije zaštite okoliša<br />
1 Anđa-Kalem Stručnjak za legislativu u oblasti okoliša<br />
Perić<br />
2 Ramiza Alić Stručnjak za ekonomske aspekte u oblasti okoliša i održivog<br />
razvoja<br />
3 Dalila Jabučar Stručnjak u oblasti upravljanja vodama<br />
<strong>Strategija</strong> za prirodu<br />
R.b. Ime i prezime Pozicija na izradi Federalne strategije zaštite okoliša<br />
1 Sabaheta Abadžić Stručnjak u oblasti diverziteta flore<br />
2 Rifat Škrijelj Stručnjak u oblasti diverziteta faune<br />
3 Galiba Sijarić Stručnjak u oblasti geoloških nauka<br />
<strong>Strategija</strong> za otpad<br />
R.b. Ime i prezime Pozicija na izradi Federalne strategije zaštite okoliša<br />
1 Sanda Midžić Kurtagić Stručnjak za upravljanje otpadom<br />
2 Verner Huseljić Stručnjak za opasni otpad<br />
<strong>Strategija</strong> za zrak<br />
R.b. Ime i prezime Pozicija na izradi Federalne strategije zaštite okoliša<br />
1 Jasmina Čomić Stručnjak iz oblasti monitoringa kvaliteta zraka<br />
2 Merima Karabegović Stručnjak iz oblasti proračuna emisija u zrak<br />
U cilju osiguranja najboljeg kvaliteta stručnog doprinosa izradi Strategije, planira se<br />
angažiranje stručnjaka iz svih oblasti koje tretiraju Strategije. U tu svrhu formiraju se radne<br />
grupe za svaku strategiju posebno. Radne grupe surađuju sa stručnim timovima na<br />
identifikaciji stanja okoliša problema, izradi ciljeva, određivanju prioriteta i izradi plana.<br />
Planirano je da se Radne grupe uključe u postupak izrade <strong>Strategija</strong> u svim njezinim<br />
fazama (Vizija, Načela i smjernice, Ocjena stanja okoliša, Ciljevi i mjere i Rangiranje<br />
prioriteta).<br />
Voditelji radnih grupa prezentiraju rezultate rada na radionicama i prenose članovima<br />
smjernice za izvršenje zadataka koje daje Voditelj izrade strategije.<br />
Institucionalna, pravna i ekonomska, su radne grupe koje sudjeluju u svim strategijama.<br />
R.b Naziv grupe Ime i prezime Institucija<br />
1 Institucionalna Selma Čengić, Institut za hidrotehniku<br />
2 Zijada Krvavac Ministarstvo okoliša Kanton Sarajevo<br />
3 Anđa<br />
Hadžiabdić<br />
1 Pravna Selma<br />
Institut za hidrotehniku<br />
Osmanagić-<br />
Klico<br />
2 Jovo Andrić Pravnik, Ministarstvo PUIO, Kanton Sarajevo<br />
3 Milkica Milojević Direkcija za evropske integracije<br />
1 Ekonomska Erna Ćorić Institut za hidrotehniku<br />
2 Neđo Babić Turizam, pomoćnik<br />
10
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
<strong>Strategija</strong> zaštite okoliša<br />
R.b Naziv grupe Ime i prezime Institucija<br />
1 Hidrosfera Aziz Čomor FMVPŠ, Sektor vodoprivrede<br />
2 Damir Mrđen JP za vodno područje Jadranskog mora<br />
3 Nada Galić FMVPŠ, Sektor vodoprivrede<br />
1 Pedosfera Aleksabndra Poljoprivredni fakultet<br />
Nikolić<br />
2 Esad Bukalo Federalni zavod za Agropedologiju<br />
3 Veljko Galić Zavod za prostorno planiranje KS<br />
<strong>Strategija</strong> zaštite prirode<br />
R.b Naziv grupe Ime i prezime Institucija<br />
1. Biološka Suvad Lelo PMF Sarajevo<br />
raznolikost<br />
2 Ivan Buntić Ministarstvo građevinarstva, prostornog<br />
planiranja i zaštite okoliša HNK<br />
3 Sabina trakić PMF Sarajevo<br />
1 Geološka Mevlida Operta Zemaljski muzej<br />
raznolikost<br />
2 Izet Kubat Univerzitet u Tuzli/ prof. emeritus<br />
3 Jasminko Savez speleologa BiH<br />
Mulaomerović<br />
1 Prirodno<br />
naslijeđe<br />
Senka<br />
Barudanović<br />
Koordinator izrade Strategije za bioraznolikost<br />
BiH<br />
2 Stjepan Matić Park prirode Hutovo Blato<br />
3 Dražen<br />
Kotrošan<br />
Zemaljski Muzej<br />
<strong>Strategija</strong> za zaštitu zraka<br />
R. Naziv grupe Ime i prezime Institucija<br />
b<br />
1 Kvaliteta Andrea Marković Ceteor, Sarajevo<br />
zraka<br />
2 Fahrudin Duran Institut Kemal Kapetanović, Zenica<br />
3 Abdulfetah Hodzic Kantonalni zavod za javno zdravstvo , Kanton<br />
Sarajevo<br />
4 Hilmo Šehović Federalno ministarstvo energije, rudarstva i<br />
industrije<br />
1 Emisije u Azrudin Husika Mašinski fakultet Sarajevo<br />
zrak<br />
2 Mediha Voloder Federalni meteorološki zavod<br />
3 Kadira Močević Elektroprivreda BiH<br />
1 Monitoring i Zahid Arnautalić Direkcija za zaštitu okolica<br />
mjeriteljstvo<br />
2 Vanja Ćurin Dvokut, Sarajevo<br />
3 Željko Majstorović Federalni meteorološki zavod<br />
11
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
<strong>Strategija</strong> za otpad<br />
R.b Naziv grupe Ime i prezime Institucija<br />
1 Industrijski Esma Kreso Bosna-S<br />
otpad<br />
2 Miroslav Mojsilović Udruženje „Reciklaža BiH“, Udruženje<br />
„Reciklaža <strong>FBiH</strong>“<br />
3 Nafija Šehić - Mulić Federalna privredna komora<br />
1 Komunalni Amra Krajina Federalno ministarstvo prostornog uređenja<br />
otpad<br />
2 Blago Zelenika Duga Široki Brijeg<br />
3 Emir Zukić Regionalna sanitarna deponija Zenica<br />
1 Medicinski Irem Silajdžić Institut za hidrotehniku<br />
otpad<br />
2 Zlatko Vučina Zavod za javno zdravstvo <strong>FBiH</strong><br />
3 Slavenko Šehović Ministarstvo zdravlja F BiH<br />
1 Otpad iz Dragana<br />
Institut za Hidrotehniku<br />
poljoprivrede Selmanagić<br />
i šumarstva<br />
2 Azra Seratlić Federalni zavod za poljoprivredu<br />
3 Nedzad Karic Poljoprivredni fakultet<br />
Prijedlog sastava radnih grupa je podložan promjenama. U slučaju da neki od predloženih<br />
članova ne pristanu da budu uključeni u radu radnih grupa, konzultant je pripremio<br />
rezervnu listu mogućih članova sa koje je moguće izabrati njihove zamjene.<br />
Radnu grupu vodi, odnosno koordinira njen rad, odgovarajući ključni ekspert ili lice iz tima<br />
konzultanta, a kojeg odredi vodeći tim.<br />
Pored formiranih stručnih timova i radnih grupa, formira se i tim za uključivanje i<br />
komunikaciju sa javnošću. Zadaća tima je da odabere tehnike komuniciranja kojima se<br />
mogu motivirati zainteresirane strane da učestvuju u izradi Strategije i donošenju odluka i<br />
upravlja zadacima koji se odnose na uključivanje javnosti i upravljanje konfliktima.<br />
Tim treba motivirati sve aktere za učešće u radu, te dati doprinos dijalogu i kvaliteti.<br />
Tim čine:<br />
Aleksandra Hasečić (HEIS)<br />
Dženan Hodžić (Bosna S)<br />
Vasvija Ajanović (HEIS)<br />
odnosi sa javnošću<br />
webmaster<br />
tehnička organizacija radionica<br />
4 Uključivanje javnosti i upravljanje konfliktima (međusektorska<br />
koordinacija)<br />
Posebna pažnja u izradi Federalne strategije zaštite okoliša će biti posvećena realizaciji<br />
participatornog procesa unutar implementacije strategije. Razlog tome leži u širokom<br />
spektru interesa različitih zainteresiranih strana prema sektoru okoliša. Pojava konflikta po<br />
specifičnim pitanjima uvjetuje različite pozicije na kojima se nalaze pojedinačne<br />
zainteresirane strane. Uglavnom, kada je riječ o konfliktima u sektoru okoliša govori se o<br />
konfliktima interesa pojedinih sektora. Industrija, energetika, šumarstvo, poljoprivreda<br />
samo su neki od sektora čiji razvoj izaziva moguće konflikte sa sektorom zaštite okoliša.<br />
Cilj nije ukloniti konflikt već adekvatno njime upravljati i smanjiti obim njegovih negativnih<br />
12
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
posljedica za obje strane u konfliktu. S druge strane, Federalna strategije zaštite okoliša<br />
će se u svojoj pripremi morati dotaći svih međusektorskih konflikta i ponuditi rješenje<br />
identificiranih okolinskih problema na način da se prilikom njihove realizacije što više<br />
smanji mogućnost pojave nerješivih pitanja koja u nekom narednom periodu mogu<br />
spriječiti ostvarenje interesa obje strane u konfliktu. Upravljanje konfliktima je proces i<br />
zahtijeva konstantnu pažnju odgovornih subjekata iz svih uključenih sektora. Upravljanje<br />
konfliktima je u biti zasnovano na pravovremenoj razmjeni informacije posebno u fazi<br />
planiranja aktivnosti, time ostavljajući vremena i prostora za što efikasnije ublažavanje<br />
posljedica konflikta.<br />
S tim u vezi, implementacija izrade Federalne strategije mora uzeti u obzir postojeće<br />
konflikte koje ostali sektori imaju sa sektorom zaštite okoliša, blagovremeno upozoriti na<br />
njihovo postojanje, a planiranje strateških zadataka bazirati na jednom potpuno<br />
participatornom odnosu sa ostalim sektorima od interesa. Participatorni proces u izradi<br />
Federalne strategije zaštite okoliša će biti proveden u dvije faze, i to:<br />
Faza 1: Identifikacija zainteresiranih strana<br />
Faza 2: Provedba učešća zainteresiranih strana u izradi Strategije<br />
Identifikacija zainteresiranih strana je obavljena u fazi pripreme Početnog izvještaja<br />
projekta. Identificirane grupe i njihov sastav je prikazan u početnom izvještaju (Prilog 1).<br />
Zainteresirane strane su svrstane u 7 osnovnih grupa, i to:<br />
GRUPA 1:<br />
GRUPA 2:<br />
GRUPA 3:<br />
GRUPA 4:<br />
GRUPA 5:<br />
GRUPA 6:<br />
GRUPA 7:<br />
Državne i entitetske vlade<br />
Kantonalne i općinske vlasti<br />
Mjerodavne javne i institucije<br />
Naučna zajednica<br />
Nevladin sektor<br />
Komercijalni sektor<br />
Međunarodna zajednica<br />
Identificirani su svi mogući zainteresirani partneri na čije interese bi se mogli odnositi<br />
rezultati Strategije. Naravno, postoje grupe zainteresiranih strana sa različitim nivoima<br />
utjecaja i važnosti za projekt. O ovim razlikama će se voditi računa na način da će pojedini<br />
partneri biti uključeni u izradu Strategije.<br />
Provedba učešća zainteresiranih strana u izradi Strategije na način kako je<br />
predstavljeno Početnim izvještajem prvenstveno osigurava potreban nivo međusektorske<br />
koordinacije, osigurava dovoljan broj informacija za izradu i podiže javnu svijest širenjem<br />
informacije o Strategiji. Učešće zainteresiranih strana će biti provedeno u tri oblika<br />
participacije, i to:<br />
• Kolaboracija;<br />
• Konsultacija;<br />
• Pružanje informacija javnosti.<br />
Različiti su mehanizmi provedbe navedenih oblika participacije. Na primjer, mogućim<br />
konfliktima u interesima pojedinih sektora i zaštite okoliša (<strong>Strategija</strong>) će se upravljati<br />
preko Međusektorskog koordinacionog odbora sastavljenog od predstavnika relevantnih<br />
ministarstava nosilaca sektorskih interesa, gdje ovakav vid participacije spada u<br />
kolaboraciju. Na sljedećoj slici su prikazani mehanizmi koji će se koristiti u provođenju<br />
participatornog procesa u okviru izrade Strategije, i to prema vrstama participacije.<br />
13
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Slika 1: Tipovi participacije i mehanizmi za provođenje<br />
4.1 Kolaboracija<br />
Kolaboracija podrazumijeva učešće ključnih zainteresiranih strana u donošenju odluka<br />
vezanih za projekt. Ključna riječ u kolaboraciji je „donošenje odluka“. U okviru<br />
identifikacije zainteresiranih strana provedena je i analiza njihove važnosti i utjecaja na<br />
projekt, tako da su izdvojeni „kritični igrači“ koji mogu biti veoma važni i utjecajni za<br />
rezultate Strategije. Uspješnost izrade Strategije i njezine kasnije implementacije bitno<br />
ovisi o stupnju i načinima uključivanja ključnih zainteresiranih strana u proces izrade i<br />
donošenja odluka. Uobičajena prepreka uspješnoj implementaciji nekog strateškog plana<br />
je neuključivanje njezinih ciljeva i mjera u druge sektorske strategije. Zaštita okoliša<br />
uveliko ovisi o aktivnostima u drugim sektorima, koji ako nisu usklađeni sa ciljevima<br />
zaštite okoliša, mogu da doprinesu daljoj degradaciji. Jednako, zanemarivanje strateških<br />
opredjeljenja drugih sektora, pri izradi Strategije, umanjuje mogućnosti uspješne<br />
implementacije.<br />
Dva su kolaborativna mehanizma koja će biti primijenjena u participatornom procesu<br />
izrade Strategije, i to:<br />
• Međusektorski koordinacioni odbor; i<br />
• Pojedinačne konsultacije.<br />
Međusektorski koordinacioni odbor je sastavljen od predstavnika zainteresiranih strana<br />
identificiranih kao „ključni igrači“. Cilj rada odbora je upravljanje mogućim konfliktima<br />
nastalim prilikom izrade. Grupa će biti proglašena od strane Federalnog ministarstva<br />
okoliša i turizma, a članove će na zahtjev spomenutog ministarstva u članstvo delegirati<br />
institucije zastupljene u odboru. Članovi odbora će svojim mišljenjima i odlukama<br />
zastupati stavove institucija iz kojih dolaze. U odboru će biti zastupljeni sektori:<br />
Energetike; Industrije; Rudarstva; Poljoprivrede; Šumarstva; Vodoprivrede; Koncesija;<br />
Europskih integracija; Financija; Prostornog uređenja; Zdravstva; Prometa i komunikacija i<br />
Turizma. Odbor će imati sljedeći sastav:<br />
14
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Pozicija Sektor Ministarstvo<br />
1 Okoliš Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
2 Okoliš Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
3 Energetika Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije<br />
4 Industrija Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije<br />
5 Rudarstvo Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije<br />
6 Poljoprivreda Federalno ministarstvo polj., vod. i šum.<br />
7 Šumarstvo Federalno ministarstvo polj., vod. i šum.<br />
8 Vodoprivreda Federalno ministarstvo polj., vod. i šum.<br />
9 Koncesije Komisija za koncesije Federacije BiH<br />
10 Europskih integracije Direkcija za Europske integracije<br />
11 Financije Federalno ministarstvo financija<br />
12 Prostorno uređenje Federalno ministarstvo prostornog uređenja<br />
13 Zdravstvo Federalno ministarstvo zdravstva<br />
14 Prom. i komunikacije Federalno ministarstvo prometa i komunikacija<br />
15 Turizam Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
Međusektorski koordinacioni odbor će se sastati jednom, i to na odvojenom okruglom<br />
stolu, koji će se organizirati deset dana nakon održavanja treće radionice na kojoj će se<br />
prezentirati prijedlog ciljeva i mjera koje donosi <strong>Strategija</strong>. Svi članovi odbora će također<br />
prisustvovati i trećoj radionici kako bi bili informirani o prijedlogu ciljeva i mjera, i pripremiti<br />
se za okrugli sto. Okrugli sto će pokušati dati odgovor na ublažavanje posljedica konflikata<br />
čije je pojavljivanje na površini bilo isprovocirano prijedlogom ciljeva i mjera.<br />
Pojedinačne konsultacije u svrhu upravljanja konfliktima će biti organizirane u slučaju da<br />
okrugli sto ne ponudi rješenje za ublažavanje posljedica konflikta. Na pojedinačne<br />
konsultacije će biti pozvani samo predstavnici sektora koji su direktno u određenom<br />
konfliktu sa zaštitom okoliša. Broj pojedinačnih konsultacija će zavisiti od nivoa<br />
ublažavanja konflikata koji se već dostigao ranije spomenutim mehanizmima.<br />
4.2 Konsultacija<br />
Drugi vid participatornog procesa koje će biti implementiran u okviru izrade Strategije je<br />
konsultacija, koja za razliku od kolaboracije sa sobom ne nosi mehanizme za donošenje<br />
odluka već isključivo služi u svrhu razmjene informacija. Pri definiranju načela i smjernica,<br />
ocjeni stanja okoliša, uspostavljanju ciljeva i mjera, kao i njihovom rangiranju vrlo važnu<br />
ulogu će imati informacije dobivene od strane predstavnika šireg kruga zainteresiranih<br />
strana koji su kako tehnički, tako i institucionalno uključeni u pojedine problematike bitne<br />
za zaštitu okoliša. Konzultativni mehanizmi koji će biti primijenjeni u izradi Strategije su<br />
sljedeći:<br />
• Radne grupe;<br />
• Radionice; i<br />
• Pojedinačne konsultacije.<br />
Radne grupe će se uspostaviti u cilju osiguranja najboljeg kvaliteta stručnog doprinosa<br />
izradi Strategije, a preko kojih se planira angažiranje stručnjaka iz svih oblasti koje<br />
tretiraju Strategije. Formirat će se radne grupe za svaku strategiju posebno. Radne grupe<br />
surađuju sa stručnim timovima na identifikaciji stanja okoliša problema, izradi ciljeva,<br />
određivanju prioriteta i izradi plana. Planirano je da se radne grupe uključe u postupak<br />
izrade <strong>Strategija</strong> u svim njezinim fazama (Vizija, Načela i smjernice, Ocjena stanja<br />
okoliša, Ciljevi i mjere i Rangiranje prioriteta).<br />
15
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Radne grupe sačinjavaju stručnjaci iz oblasti od interesa Strategije, a koji dolaze iz<br />
stručnih institucija osim Federalnog ministarstva okoliša i turizma.<br />
Zadatak radnih grupa je da Stručne timove snabdijevaju potrebnim informacijama za<br />
izradu Strategije. Komunikacija sa radnim grupama će se obavljati preko unaprijed<br />
pripremljenih upitnika, koje će članovi radnih grupa ispuniti i poslati natrag stručnim<br />
timovima. Na ovakav način se osigurava aktivno učešće šireg kruga relevantnih<br />
zainteresiranih strana u izradi Strategije.<br />
Predloženi sastav radnih grupa je prikazan ranije u Poglavlju 3.3 Stručni rad na projektu.<br />
Radionice imaju jednu od ključnih uloga kako u stručnom dijelu izrade Strategije tako i u<br />
procesu uključivanja javnosti u izradu. Preliminarne rezultate postignute implementacijom<br />
specificiranih koraka u izradi strategije potrebno je diskutirati sa kako sa ključnim tako i sa<br />
ostalim zainteresiranim stranama, i na taj način ih uključiti u proces izrade Strategije.<br />
Jedan od mehanizama ovog pristupa su konsultacije sa zainteresiranim stranama tokom<br />
radionica, koje će se upriličiti nakon završetka svakog koraka. Obaveza stručnog tima će<br />
biti da opravdane primjedbe i sugestije uvaži i napravi izmjene na dokumentu koji je bio<br />
ponuđen na diskusiju. Iako je projektnim zadatkom tražena organizacija javnih rasprava,<br />
dva puta, ovom metodologijom planirano je održavanje četiri radionice, čiji su ciljevi<br />
pojašnjeni u donjoj tabeli. Na dvije od četiri radionice, će biti predstavljen napredak na<br />
projektu, kako je zahtijevano Projektnim zadatkom.<br />
AKTIVNOST CILJ TERMIN<br />
Prva radionica Predstavljanje napretka na projektu- 16/04<br />
Početnog izvještaja<br />
Diskusija o viziji, načelima i<br />
smjernicama<br />
Druga radionica Diskusija o stanju okoliša i 20/06<br />
posljedicama<br />
Treća radionica Predstavljanje napretka na projektu- 18/09<br />
Naprednog izvještaja<br />
Diskusija i ciljevima i mjerama,<br />
rokovima i proračunu<br />
Četvrta radionica Diskusija i prioritetima i cjelokupnom 12/11<br />
dokumentu.<br />
Metodologija radionica i način na koji će se diskutirati ključna pitanja po pojedinim fazama<br />
izrade je prikazana u Poglavlju 5. Metodologija i smjernice za postizanje kompatibilnosti.<br />
Pojedinačne konsultacije u sklopu konzultativnog dijela učešća javnosti u izradi<br />
Strategije služe kao dodatni mehanizam za pribavljanje pojedinačnih informacija. U<br />
slučaju da se do određenih tematskih podataka nije moglo doći putem gore navedenih<br />
konzultativnih mehanizama, održat će se pojedinačne konsultacije sa relevantnim<br />
zainteresiranim stranama i na taj način premostiti informativni nedostatak. Broj<br />
pojedinačnih konsultacija je u ovom trenutnu nemoguće precizirati, a zavisit će od nivoa<br />
prikupljenih informacija.<br />
4.3 Informiranje javnosti<br />
Ovaj vid participacije predstavlja jednosmjerni protok informacija od strane Tima<br />
zaduženog za izradu Strategije ka široj javnosti. Mehanizmi za provođenje ove vrste<br />
participacije su: web stranica projekta; sredstva javnog informiranja; posebno štampani<br />
časopis; i sl. U nastavku se daje pregled tehnika koje će se koristiti.<br />
16
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
CILJNA<br />
GRUPA<br />
Šira javnost<br />
CILJ TEHNIKA TERMIN<br />
Upoznavanje javnosti sa napretkom<br />
na izradi strategije i rezultatima<br />
analize stanja okoliša i posljedica,<br />
kao i mjera koje se u tom pogledu<br />
trebaju poduzeti<br />
Web<br />
stranica<br />
Ministarstv<br />
a<br />
Web<br />
stranica<br />
mreže<br />
nevladinih<br />
organizacij<br />
a «Eko-<br />
Mreža»<br />
Tokom cijelog projekta,<br />
ažuriranje stranice<br />
najmanje jednom<br />
mjesečno na početku<br />
mjeseca, i obavezno<br />
nakon održavanja<br />
radionica odnosno<br />
konačnog prihvaćanja<br />
rezultata<br />
Tokom cijelog projekta,<br />
slanje informacija o<br />
događajima vezanim za<br />
izradu <strong>Strategija</strong><br />
najmanje jednom<br />
mjesečno na početku<br />
mjeseca, i obavezno<br />
nakon održavanja<br />
radionica odnosno<br />
konačnog prihvaćanja<br />
rezultata<br />
Mediji<br />
Zainteresirane strane<br />
Upoznavanje javnosti sa napretkom<br />
na izradi strategije i rezultatima<br />
analize stanja okoliša i posljedica,<br />
kao i mjera koje se u tom pogledu<br />
trebaju poduzeti<br />
Informiranje medija o planiranim<br />
aktivnostima i dinamici projekta, sa<br />
fokusom na dinamiku izrade<br />
dokumenata i održavanja radionica<br />
na kojima mogu sudjelovati<br />
Upoznavanje javnosti sa napretkom<br />
na izradi strategije i rezultatima<br />
analize stanja okoliša i posljedica,<br />
kao i mjera koje se u tom pogledu<br />
trebaju poduzeti<br />
Upoznavanje zainteresiranih strana<br />
sa metodologijom izrade strategije,<br />
ulogom zainteresiranih strana, te<br />
stanjem okoliša i posljedicama<br />
Mailing<br />
lista<br />
Konferencij<br />
a za<br />
štampu<br />
Saopćenje<br />
za medije<br />
Mailing<br />
lista<br />
Časopis<br />
Dostava rezultata<br />
analize o stanju okoliša<br />
i posljedicama, te<br />
ciljevima i mjerama.<br />
Organizacija<br />
konferencije za štampu<br />
- okolišni problemi<br />
Organizacija<br />
konferencije za štampuciljevi<br />
i mjere<br />
Saopćenje će biti<br />
pripremljeno i poslano<br />
medijima u pisanoj<br />
formi, u roku od 7 dama<br />
od odobravanja<br />
Početnog izvještaja .<br />
Preliminarni datum 15<br />
mart.<br />
Dostava rezultata<br />
analize o stanju okoliša<br />
i posljedicama, te<br />
ciljevima i mjerama.<br />
Štampanje dva broja<br />
časopisa „Vjesnik<br />
održivosti -1. brojmetodologija,<br />
uloga<br />
dinamika-priprema<br />
mjesec mart, podjela<br />
prva radionica<br />
17
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
CILJNA<br />
GRUPA<br />
CILJ TEHNIKA TERMIN<br />
2. broj- stanje okoliša i<br />
posljedice, vizija,<br />
priprema mjesec<br />
oktobar, nakon<br />
usvajanja Izvještaja o<br />
stanju okoliša, i ciljeva i<br />
mjera, podjela zadnja<br />
radionica<br />
Također, informacije o procesu izrade Strategije će se javnosti prenositi i putem radionica,<br />
gdje će se u uvodnom dijelu tri od četiri radionice prezentirati aktualni progres na projektu.<br />
4.4 Pomoćna aktivnost<br />
Osposobljavanje zainteresiranih strana za učešće u izradi strategije će biti promatrano<br />
kao pomoćna aktivnost uključenju javnosti u izradu Strategije. Postoje dvije podvrste<br />
jačanja kao vida participacije: trening i jačanje kroz akciju. Trening će biti proveden<br />
isključivo u svrhu efikasnog upoznavanja svih uključenih u izradu strategije sa pristupom<br />
strateškom planiranju zaštite okoliša. U tu svrhu će se izvesti program obuke za sve<br />
članove stručnih timova i službenike ministarstva, nakon odobrenja početnog izvještaja, a<br />
prije početka rada radnih grupa.<br />
Obuka će obuhvatiti sljedeće:<br />
• Metodologija na izradi strategije (Određivanje vizije, DPSIR i indikatori);<br />
• Organizacija i dinamika rada; i<br />
• Načini komunikacije sa javnošću.<br />
Rad u radnim grupama i učešće na radionicama predstavlja vid jačanja kroz akciju.<br />
5 Metodologija i smjernice za postizanje kompatibilnosti<br />
Kod definiranja metodologije i smjernica za izradu strategije i postizanje kompatibilnosti<br />
projektni tim se rukovodio sljedećim:<br />
• Obaveznom sadržaju strategija propisanom kroz set zakona o okolišu, te projektni<br />
zadatak;<br />
• Zahtjevom iz projektnog zadatka, da se osigura integracija sektorskih strategija u<br />
cjelovitu strategiju;<br />
• Metodologijom danom u ponudi;<br />
• Informacijama o sadašnjem nivou razvoja planske i druge referentne<br />
dokumentacije;<br />
• Smjernicama za provedbu analize stanja okoliša - DPSIR 1 , te načinom korištenja<br />
indikatora EEA (CSI indikatori), kao i drugih relevantnih indikatora; i<br />
• Smjernicama za razvoj <strong>Strategija</strong> i strateškog promišljanja objavljenih od strane<br />
Vlade Ujedinjenog kraljevstva, Ureda za strateško planiranje, Strategy Survival<br />
Guide, 2004;<br />
1<br />
http://www.ceroi.<strong>net</strong>/reports/arendal/dpsir.htm<br />
18
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Iz navedenih dokumenata i uputa proizlazi nekoliko ključnih principa koje je projektni tim<br />
slijedio:<br />
• Strategije treba da definiraju: viziju, načela i smjernice, stanje okoliša i posljedice,<br />
te ciljeve i mjere;<br />
• Za ocjenu stanja okoliša treba koristiti DPSIR2 analizu, u okviru kojih se za opis<br />
uzroka (Pressure), stanja (State) ili aktivnosti društva (response) koriste CSI<br />
indikatori EEA ili neki drugi mjerodavni. Veza indikatora CSI i DPSIR se daje u<br />
Prilogu br 5.;<br />
• Ocjena stanja okoliša se daje za «pedosferu», «hidrosferu», «atmosferu» i<br />
«biosferu»; i<br />
• U sve faze razvoja strategije treba uključiti javnost i to informiranjem javnosti i<br />
prikupljanjem povratnih informacija od javnosti.<br />
Sadržaj strategija propisan zakonom i zahtijevani iz projektnog zadatka se može grupirati<br />
na sljedeći način:<br />
2<br />
Driving forces of environmental change, Pressures on the environment, State of the environment Impacts on population,<br />
economy, ecosystems, Response of the society<br />
19
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Načela<br />
smjernice:<br />
i<br />
Federalna strategija zaštite okoliša<br />
Federalna strategija<br />
zaštite prirode<br />
Federalna strategija zaštite<br />
zraka<br />
Načela i smjernice zaštite okoliša - - -<br />
Federalna<br />
strategija<br />
upravljanja otpadom:<br />
Stanje i<br />
posljedice:<br />
Obrazloženje o sadašnjem stanju<br />
okoliša ustanovljeno na osnovu<br />
naučnih iskustava i informacija;<br />
Stanje okoliša treba promatrati kroz<br />
sljedeće komponente: hidrosferu,<br />
pedosferu, biosferu i atmosferu.<br />
Vrijednosti, stupanj očuvanja/<br />
ugroženosti, nivo zaštite:<br />
-Biološke raznolikosti (flora, fauna,<br />
staništa, ekološke mreže i koridori)<br />
-Geološke raznolikosti 3 (geološke,<br />
geomorfološke, hidrogeološke<br />
pojave)<br />
-Prirodno naslijeđe (prirodna<br />
područja, nacionalni parkovi,<br />
spomenici prirode, pejzaži, okolišno<br />
osjetljiva područja (ESA)4<br />
Kvaliteta zraka: Situacija i<br />
trendovi u skladu sa EEA,<br />
prihvaćenim direktivama i<br />
smjernicama Indikatori,<br />
Praćenje stanja kvalitetamonitoring<br />
Emisije u zrak: (EEA<br />
metodologija): EEA i UNFCCC<br />
obaveze, Mogućnosti<br />
udovoljavanja graničnim<br />
vrijednostima emisija<br />
Količina, te načini postupanja<br />
(prikupljanje, obrada i tretman),<br />
za industrijski otpad,<br />
komunalni otpad, medicinski<br />
otpad, otpad iz poljoprivrede i<br />
šumarstva<br />
Ciljevi<br />
mjere:<br />
i<br />
Ciljeve koji se moraju ostvariti u<br />
planiranom periodu;<br />
Zadatke i dužnosti koje treba obaviti<br />
radi ostvarenja ciljeva, redoslijed<br />
planiranih aktivnosti i krajnji rok za<br />
Za gore navedene oblasti opisati:<br />
-Nivo monitoringa (Sistem za<br />
promatranje, prikupljanje podataka,<br />
registraciju i procjenu pejzaža, vrsta,<br />
minerala i područja sa prirodnim ili<br />
približno prirodnim karakteristikama)<br />
Institucionalna, pravna i ekonomska<br />
pitanja<br />
-Istraživanje i obrazovanje<br />
Dugoročne i srednjoročne zadatke<br />
na:<br />
Zaštiti, očuvanju prirodnih područja,<br />
pejzaža, zaštićenih vrsta, minerala,<br />
Uspostavljanju i održavanju ekološke<br />
Ciljeve koji se moraju ostvariti<br />
u planiranom periodu;<br />
zadatke i dužnosti koje treba<br />
obaviti radi ostvarenja ciljeva,<br />
redoslijed planiranih aktivnosti i<br />
Koncept upravljanja otpadom<br />
(prevencija, odvajanje,<br />
prikupljanje, transport, konačni<br />
tretman), za sve kategorije<br />
otpada<br />
3<br />
Geološka baština je sve ono što je sačuvano u strukturi i teksturi stijena i tla kao što su geološke, geomorfološke, hidrogeološke pojave i objekti te paleontološki nalazi i čini sastavni dio pejzaža.<br />
Geološka raznolikost je raznolikost geoloških pojava, objekata i struktura te procesa koji stvaraju pejzaž, stijene, minerale, fosile i tla.<br />
4<br />
Okolinski osjetljiva područja -Environmentally Sensitive Areas (ESA) su ruralna područja sa posebnim pejzažnim, prirodnim i historijskim vrijednostima ugrožena poljoprivrednim aktivnostima.<br />
20
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Federalna strategija zaštite okoliša<br />
implementaciju;<br />
Sredstva i metode za ostvarivanje<br />
postavljenih ciljeva sa naznačenim<br />
planiranim izvorima financiranja,<br />
Naznačena područja u kojima su<br />
potrebni posebni instrumenti zaštite<br />
okoliša, kao i sadržaje takvih<br />
instrumenata.<br />
U okviru ciljeva, pored ostalih treba<br />
posebno tretirati i skup ciljeva i mjera<br />
koji će omogućiti F BiH<br />
prilagođavanje načelu održivog<br />
razvoja i procesu stabilizacije i<br />
pridruživanja BiH EU.<br />
Federalna strategija će između<br />
ostalog dati i odgovor kako da se<br />
ukupni sistem sakupljanja i<br />
sređivanja podataka i informacija<br />
unaprijedi u cilju boljeg izvještavanja<br />
o stanju okoliša.<br />
Federalna strategija<br />
zaštite prirode<br />
mreže i koridora,<br />
Revitalizacije oštećenih područja,<br />
Istraživanju i obrazovanju,<br />
popularizaciji i obrazovanju,<br />
Uspostavi sistemskog praćenja i<br />
promatranja (Monitoringa)<br />
Federalna strategija zaštite<br />
zraka<br />
krajnji rok za implementaciju;<br />
sredstva i metode za<br />
ostvarivanje postavljenih ciljeva<br />
sa naznačenim planiranim<br />
izvorima financiranja,<br />
naznačena područja u kojima<br />
su potrebni posebni instrumenti<br />
zaštite zraka, kao i sadržaje<br />
takvih instrumenata.<br />
U mjerama minimalno<br />
obuhvatiti : ciljeve i mjere za<br />
sanaciju zagađenog zraka,<br />
prijedlog mreže stanica,<br />
institucionalne, i druge mjere.<br />
Federalna<br />
strategija<br />
upravljanja otpadom:<br />
Ciljevi i mjere u pogledu<br />
smanjenja pojedinih kategorija<br />
otpada<br />
Ciljevi i mjere u pogledu<br />
konačnog tretmana i zbrinjavanja<br />
svih kategorija otpada<br />
Ciljevi i mjere za unaprjeđenje<br />
planiranja u ovoj oblasti<br />
Ciljevi i mjere u pogledu<br />
stvaranja odgovornosti<br />
proizvođača i vlasnika otpada<br />
Ciljevi i mjere u pogledu<br />
Stvaranje berze otpada<br />
Ciljevi i mjere u pogledu<br />
informiranja, edukacije i<br />
podizanja svijesti<br />
Ciljevi i mjere u pogledu razvoja<br />
pravni i ekonomskih<br />
instrumenata (sankcije, naknade<br />
poticaji, i sl.)<br />
Za sve ciljeve i mjere treba<br />
definirati odgovornost i moguće<br />
izvore financiranja.<br />
21
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Sadržaji svake od strategija jasno upućuju na strukturu svake od njih.<br />
Vizija je zajednička za sve strategije, te je sastavni dio cjelovitog dokumenta <strong>Strategija</strong><br />
zaštite okoliša.<br />
Načela i smjernice, premda su specificirani samo u sadržaju Strategije za okoliš, oni<br />
trebaju biti sastavni dio svake od strategija, jer su već setom zakona o okolišu prihvaćena<br />
neka od načela.<br />
Stanje okoliša, je sastavni dio svake strategije, čiji je očekivani sadržaj već gotovo<br />
specificiran. U nekim <strong>Strategija</strong>ma izostaje naglasak na institucionalna, pravna i pitanja<br />
zakonskih instrumenta, pa i obrazovanja, dok je to u nekim specificirano. Prema<br />
Smjernicama za provedbu analize stanja okoliša, stanje okoliša treba sagledati kroz:<br />
• Stanje fizičkog okoliša (stanje vode, zraka, prirode i sl)<br />
• Stanje sektora (institucionalna pitanja, pravna, ekonomski instrumenti,<br />
obrazovanje i sl.)<br />
Oba aspekta treba sagledati u svim strategijama, dakle Stanje okoliša se određuje za<br />
svaku od strategija posebno, primjenom iste metodologije i formi, što omogućava<br />
jednostavnu integraciju u cjeloviti dokument.<br />
Prema informacijama, dobivenim iz Ministarstva PVŠ, ministarstvo je u završnoj fazi<br />
izrade projektnog zadatka za izradu Strategije za zaštitu voda. Imajući u vidu, da<br />
Ministarstvo privodi kraju aktivnosti na izradi projektnog zadatka, za očekivati je skori<br />
početak aktivnosti na izradi Strategije za zaštitu voda. Stoga je metodologijom rada na<br />
izradi Strategije zaštite okoliša predviđeno da se postigne maksimalna koordinacija, kako<br />
bi se informacije dobivene u procesu izrade Strategije za zaštitu voda, mogle integrirati u<br />
Strategiju za zaštitu okoliša, i obrnuto. Koordinacija se planira ostvariti kroz rad<br />
Međusektorskog koordinacionog odbora i radnih grupa. Predloženi članovi Radne grupe<br />
za hidrosferu su predstavnici Ministarstva za PVŠ i JP za Slivove Jadranskog mora.<br />
Za identifikaciju stanja i problema u oblasti «pedosfere», također se predlaže radna grupa<br />
čiji su članovi bili uključeni u izradu Strategije za poljoprivredu, ili su stručnjaci za tu<br />
oblast. Na taj način se želi postići kvalitetna obrada ove problematike, i maksimalna<br />
integracija prethodno ostvarenih rezultata.<br />
Ciljevi i mjere, su prema metodologiji DPSIR, «Response» ili odgovor društva na<br />
problem identificiran u prethodnom koraku (Određivanju stanja). Stoga je moguće da broj<br />
ciljeva i mjera bude veći od onog koji je specificiran kao obavezni dio sadržaja. Ciljevi i<br />
mjere se također određuju za svaku strategiju posebno, ali primjenom iste metodologije.<br />
Na ovaj način osigurana je integracija sektorskih strategija u cjelovitu strategiju i izdvojeni<br />
su jasni i zajednički koraci u implementaciji projekta.<br />
22
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Slika 2: Koraci na implementaciji projekta, komponente projekta<br />
Slika 3: Povezanost komponenti na izradi strategije<br />
23
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Svaki od navedenih koraka postaje jedan od zadataka koji treba riješiti. Metodološki svaki<br />
od zadataka podrazumijeva: stručni rad na projektu, konsultacije sa javnošću i rad na<br />
izradi pisanih dokumenata, kako je prikazano na sljedećoj slici.<br />
5.1 Određivanje vizije<br />
Slika 4: Komponente radnih zadataka<br />
Ključni dio razvoja strategije i određivanja smjera je artikulacija vizije o željenom statusu<br />
ubuduće. Vizija na sažeti način opisuje svijet kakav bismo željeli da postoji.<br />
Određivanje vizije će se raditi u sklopu prve radionice. Stručni timovi će pripremiti nacrt<br />
vizije, koji će biti predočen sudionicima radionice, odnosno zainteresiranim stranama.<br />
Slika 5: Komponenta 1: Vizija, načela i smjernice<br />
24
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
5.2 Postavka načela i smjernica zaštite okoliša<br />
Strateškim dokumentima svaka zemlja postavlja načela i smjernice, kojima će se<br />
rukovoditi u razvoju planova, zakona i konkretnih akcija na njezinom provođenju. Imajući u<br />
vidu jasno opredjeljenje da strategija treba da se temelji na principima održivog razvoja,<br />
da je zemlja potpisnica međunarodnih ugovora, da u svom setu zakona već ima odabran<br />
set načela i smjernica, te da je opredjeljenje BiH integracija u EU, napraviti će se analiza<br />
svih principa i smjernica koje proizlaze iz ovih obaveza te razraditi ona koja su već<br />
utemeljena u setu zakona o okolišu F BiH. Predstavljanje, diskusija i usvajanje na prvoj<br />
radionici.<br />
5.3 Smjernice za ocjenu stanja okoliša<br />
Kako bi se definirali ciljevi i aktivnosti koje se trebaju provesti u okviru Strategije, potrebno<br />
je izvršiti analizu uzroka i problema, odnosno stanja okoliša i posljedica. Analiza se odnosi<br />
na stanje okoliša u fizičkom, institucionalnom i pravnom, te ekonomskom smislu.<br />
Za ocjenu stanja, za sve sektorske strategije, koristiti će se DPSIR metoda. To je metoda<br />
koji prikazuje interakciju između društva i okoliša, a radi se u dvije faze. Prva korak se<br />
odnosi na definiranje stanja, dok drugi na ciljeve i aktivnosti.<br />
Prva faza:<br />
Okolnosti, koje ustvari predstavljaju društveno-ekonomske i društveno-kulturne okolnosti,<br />
koje stimuliraju ljudske aktivnosti i mogu povećati ili ublažiti utjecaje na okoliš. Okolnosti<br />
mogu biti sljedeće:<br />
• Stanovništvo;<br />
• Transport;<br />
• Privreda (Industrija, Rudarstvo, Energetika, Poljoprivreda (stočarstvo i ratarstvo),<br />
Šumarstvo, Turizam); i drugo<br />
Uslijed gore navedenih okolnosti nastaju Uzroci problema u okolišu. Ti uzroci mogu biti<br />
emisije u tlo, emisije u vodu, emisije u zrak, otpad, iskorištavanje resursa, buka itd.<br />
Posljedice gore navedenih uzroka se ogledaju u Stanju okoliša. Stanje okoliša<br />
predstavlja kvaliteta voda (površinskih, podzemnih, morskih), kvaliteta zraka, kvaliteta tla<br />
itd.<br />
Na osnovu stanja okoliša nastaju određene Posljedice po stanovništvo, privredu,<br />
ekosisteme i druge funkcije okoliša. Na primjer, ukoliko voda nije pogodna za piće, može<br />
doći do negativnih posljedica po ljudsko zdravlje.<br />
Ova struktura dakle povezuje sve elemente procesa donošenja odluka, i omogućava<br />
sagledavanje šire slike stanja. Na primjer, moguće je sagledati da li postoje okolnosti čiji<br />
su rezultat isti uzroci problema u okolišu Da li postoje okolnosti koje rezultiraju u<br />
različitim uzrocima, ali imaju iste posljedice Itd.<br />
<strong>Strategija</strong> će dakle pratiti ovu strukturu i koristiti jednostavan jezik, te će krajnji rezultat biti<br />
dokument koji je lako razumljiv od strane svih njegovih korisnika.<br />
25
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Ocjena stanja će predstavljati osnovu za definiranje ciljeva i bit će predstavljena na drugoj<br />
radionici.<br />
Slika 6: Komponenta 2: Identifikacija stanja<br />
26
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
STANJE OKOLIŠA I POSLJEDICE<br />
RB. OKOLNOSTI UZROCI STANJE OKOLIŠA POSLJEDICE<br />
Tabela 1: Tabela stanja i posljedica<br />
27
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
5.4 Postavka ciljeva i mjera<br />
Za dostizanje željenog stanja opisanog u viziji, potrebni su strateški ciljevi i mjere koje<br />
treba ispuniti da bi se vizija ostvarila. Nakon finalizacije prvog koraka, odnosno nakon što<br />
se odredi stanje okoliša i posljedice koje su rezultat tog stanja, započinje drugi korak.<br />
Drugi korak će imati sljedeću strukturu:<br />
• Na prvom mjestu, na osnovu vizije koja se treba postići, definiraju se Ciljevi koje je<br />
potrebno ispuniti da bi se ta vizija ostvarila. U fazi određivanja ciljeva se treba više<br />
fokusirati na traženje odgovora na pitanje «šta » nego «kako».<br />
• Na drugom mjestu, definiraju se Mjere koje je potrebno poduzeti da bi se ranije<br />
identificirani ciljevi postigli, te da bi se definirano stanje okoliša poboljšalo, ukoliko<br />
je loše, ili očuvalo, ukoliko je dobro.<br />
Imajući u vidu da je BiH kroz niz usvojenih dokumenata, te ratifikacijom međunarodnih<br />
konvencijama prihvatila niz ciljeva i mjera, u okviru ovog zadatka izvršit će se njihova<br />
analiza i integracija u skup odabranih ciljeva i mjera. Također, posmatrat će se i ciljevi<br />
definirani konvencijama koje su stupile na snagu a BiH ih nije ratificirala. Ovakav opći<br />
pristup će se primijeniti kod svih sektorskih strategija što će omogućiti laku integraciju<br />
definiranih ciljeva u cjeloviti dokument, odnosno Strategiju zaštite okoliša.<br />
Postupak koji vodi do iznalaženja mjera za rješavanje okolišnih problema prikazan je na<br />
slici 7 i bit će prezentiran na trećoj radionici (slika 8).<br />
Slika 7: Određivanje ciljeva i mjera<br />
28
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Slika 8: Struktura radionice na kojoj se raspravlja o ciljevima i mjerama<br />
RB. CILJ MJERE<br />
1.<br />
Tabela 2: Tabela ciljeva i mjera<br />
29
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
6 Vremenski plan, odgovornosti i sredstva za implementaciju strategije<br />
6.1 Akcioni plan i rokovi za implementaciju strategije<br />
Za ostvarenje svakog pojedinačnog cilja iz skupa postavljenih ciljeva određen je skup<br />
mjera za koje treba dati opis, vrijeme realizacije, odgovornost za provođenje i procjenu<br />
iznosa potrebnog za realizaciju. Također će se odrediti niz mjera kratkoročne,<br />
srednjoročne i dugoročne naravi.<br />
RB. CILJ<br />
MJERE<br />
VRIJEME<br />
IZVRŠENJA<br />
POTREBNA<br />
SREDSTVA<br />
ODGOVORNOST<br />
1.<br />
Tabela 3: Akcioni plan<br />
Mjere treba da sadrže odgovore na sljedeća pitanja:<br />
Šta ćemo učiniti;<br />
Kada; i<br />
Kojim sredstvima<br />
Mjere trebaju biti:<br />
Prigodne - rješavaju ključne probleme i daju očekivani rezultat;<br />
Ostvarive - u odnosu na raspoložive potencijale; i<br />
Prihvatljive – podržavaju ih nadležne institucije koje ih trebaju provesti u djelo.<br />
U cilju ispunjavanja ovih uvjeta u nastavku se obrazlaže postupak odabira prioritetnih<br />
problema koje treba rješavati, te rangiranja mjera koje su planiranje za rješavanje tih<br />
problema.<br />
6.2 Upute za rangiranje Uzrok/Posljedica matrica<br />
U prvom koraku DPSIR analize definirano je stanje okoliša i posljedice, te su prepoznati<br />
uzroci toga stanja. S obzirom da postoje mnogobrojni uzroci problema u okolišu,<br />
potrebno ih je ocijeniti/rangirati kako bi se dobila lista uzroka problema poredanih po<br />
njihovom značaju, tj. po težini posljedica koje imaju na okoliš, privredu, stanovništvo i sl.<br />
Na taj način, prema dobivenoj rang listi uzroka problema, moći će se izdvojiti oni uzroci<br />
koji su prioritetni u odnosu na ostale uzroke.<br />
30
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Prema tome, nakon što smo definirali uzroke problema u okolišu (na osnovu DPSIR<br />
indikatora), potrebno ih je ocijeniti prema značaju/težini njihovih posljedica.<br />
Ocjenjivanje uzroka problema u okolišu vrši se u odnosu na četiri kriterija/posljedice, i<br />
to posljedice po: ljudsko zdravlje, biodiverzitet, socio-ekonomski gubitak i opće okruženje.<br />
Svakom od te četiri ključne posljedice je dodijeljen težinski faktor:<br />
1) LJUDSKO ZDRAVLJE (težinski faktor 4)<br />
2) BIODIVERZITET, (težinski faktor 3)<br />
3) SOCIO-EKONOMSKI GUBITAK i (težinski faktor 2)<br />
4) OPĆE OKRUŽENJE- prekogranični utjecaj (težinski faktor 1)<br />
KORACI prilikom rangiranja:<br />
KORAK 1)<br />
Značaj svakog pojedinačnog uzroka ocijenjen je (ocjena od 1- 4)* u odnosu na svaku od gore<br />
navedene četiri osnovne posljedice.<br />
*Ocjena 1 - Nema problema (nepoznat problem)<br />
*Ocjena 2 - Slabiji problem<br />
*Ocjena 3 - Umjereni problem<br />
*Ocjena 4 - Značajniji problem<br />
KORAK 2) Ocjene su pomnožene za relevantnim težinskim faktorima posljedica (npr. ocjena 4 x<br />
težinski faktor 4 = 16)<br />
KORAK 3) Suma ovih umnožaka za svaki pojedinačni uzrok problema predstavlja kvantificiran<br />
ZNAČAJ pojedinačnog uzroka.<br />
(ovdje navesti naziv oblasti koja se tretira, npr. Voda)<br />
Uzrok*<br />
Značaj<br />
LJUDSKO<br />
ZDRAVLJE<br />
BIODIVERZITET<br />
Posljedica<br />
SOCIO-EKONOMSKI<br />
GUBITAK<br />
OPĆE<br />
OKRUŽENJE<br />
Uzrok I 34 4x4 3x3 2x3 1x3<br />
Uzrok II 24 4x3 3x2 2x2 1x2<br />
Uzrok III 26 4x3 3x3 2x3 1x2<br />
Uzrok IV 30 4x3 3x3 2x3 1x3<br />
Tabela 4: Primjer Uzrok/Posljedica matrice<br />
* U ovoj koloni navesti uzroke problema tj. Zagađenja, definirane u prethodnom koraku odnosno DPSIR<br />
analizi<br />
U prethodno danom primjeru rang lista uzoraka problema u okolišu bi bila sljedeća:<br />
31
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
1. Uzrok I – 34 boda<br />
2. Uzrok IV – 30 bodova<br />
3. Uzrok III – 26 bodova<br />
4. Uzrok II – 24 boda<br />
To praktično znači da je Uzrok I, taj kojeg prioritetno treba rješavati.<br />
6.3 Rangiranje prioritetnih mjera<br />
Analizom okolnosti, uzroka, stanja okoliša i posljedica (eng. Driving Force-Pressure-State-<br />
Impact ili DPSI, vidi poglavlje 4.3.) dolazi se do saznanja o ključnim problemima u okolišu.<br />
Identificiranih okolišnih problema i njima odgovarajućih posljedica će vjerojatno biti veliki<br />
broj, te se oni moraju rješavati putem različitih mjera koje dovode do određenog cilja.<br />
Obzirom na mogućnost postojanja širokog dijapazona mjera potrebno je koncentrirati se<br />
na mjere koje rješavaju prioritetne probleme (uzroke) definirane kroz višekriterijalni<br />
postupak (vidi Tabelu 4 – poglavlje 6.2). Međutim, treba se koncentrirati na one probleme<br />
(uzroke) za koje je bitno urgentno rješavanje.<br />
Rješavanje tih problema (uzroka) predstavljat će ujedno i ciljeve kojima će se postići<br />
ostvarenje vizije o zaštiti okoliša u <strong>FBiH</strong>. Postizanje ciljeva je odgovornost zajednice,<br />
putem definiranja adekvatnih mjera za poboljšanje stanja okoliša ili sprečavanja daljeg<br />
pogoršavanja okoliša (eng. Response analysis ili R).<br />
Mjere su načini za postizanje konkretnih ciljeva (prioritetnih ciljeva) u kratkoročnom<br />
srednjoročnom i dugoročnom periodu. One su instrumenti za korištenje resursa kako bi se<br />
postigao konkretan cilj. Mjera za rješavanje konkretnih ciljeva može biti više.<br />
Najzahtjevnije je određivanje prioriteta i odabir mjera koje će se sprovesti. Odluke o<br />
određivanju prioritetnih mjera koje će biti predmet investicija treba da se temelje na<br />
eksplicitnim kriterijima ocjenjivanja.<br />
KORACI prilikom rangiranja mjera su sljedeći:<br />
1. Definiranje kriterija;<br />
2. Određivanje vrijednosti (težinskog faktora) za svaki kriterij;<br />
3. Bodovanje predloženih mjera;<br />
4. Određivanja značaja (prioriteta) pojedinih mjera putem investicione matrice; i<br />
5. Rangiranje mjera i izrada liste mjera po redu prioriteta.<br />
Korak 1: Definiranje kriterija<br />
Postupak rangiranja mjera i utvrđivanja prioriteta bit će objektivniji i racionalniji kroz izradu<br />
unaprijed određenih i jasno definiranih investicionih kriterija. Investiciono-orijentirani<br />
kriteriji razmatraju se radi odabira prioritetnih mjera čiji je osnovni cilj najefikasnije<br />
rješenje okolišnih probleme u okviru ograničenih financijskih resursa. Iznimno je važno da<br />
izbor mjera podrže vjerodostojni, tačni i relevantni podaci.<br />
U svrhu rangiranja prioritetnih mjera korišten je višekriterijalni pristup. Definirano je pet<br />
kriterija, i to:<br />
• Korist po stanovništvo i okoliš;<br />
• Ekonomski razvoj;<br />
• Financijska održivost;<br />
32
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
• Izvodljivost; i<br />
• Način finansiranja.<br />
Korak 2: Određivanje vrijednosti (težinskog faktora) za svaki kriterij<br />
Svakom od ovih 5 kriterija je dodijeljen težinski faktor, tako da sada imamo:<br />
Težinski<br />
Kriterij<br />
faktor<br />
1) KORIST PO STANOVNIŠTVO I OKOLIŠ 5<br />
2) EKONOMSKI RAZVOJ 4<br />
3) FINANCIJSKA ODRŽIVOST 3<br />
4) IZVODLJIVOST 2<br />
5) NAČIN FINANSIRANJA 1<br />
Tabela 5: Tabela težinskih faktora<br />
Dodjela ovakvih težinskih faktora pojedinim kriterijima izvršeno je prema njihovom značaju<br />
što je opisano u donjoj tabeli.<br />
Kriterij<br />
Koristi po<br />
stanovništvo i<br />
okoliš<br />
(težinski faktor 5)<br />
Ekonomski razvoj<br />
(težinski faktor 4)<br />
Financijska<br />
održivost<br />
(težinski faktor 3)<br />
Opis<br />
• Obuhvaća raspon do kojeg mjera/aktivnost korigira opasne uvjete koji<br />
utječu na zdravlje, život ili imovinu stanovništva<br />
• Obuhvata raspon do kojeg mjera/aktivnost poboljšava zajednicu<br />
estetski i kulturno, na primjer kroz zaštićene pejzaže<br />
• Utjecaj ili korist (u odnosu na kvalitet okoliša) koja se očekuje od<br />
realizacije aktivnosti / projekta<br />
Dva su pod-kriterija:<br />
- Gruba ocjena postojećih ili očekivanih gubitaka po okoliš koji se<br />
mogu spriječiti realizacijom predloženih mjera; ova informacija je<br />
vezana za matrice «problem/utjecaj» kojima je definiran okolišni<br />
prioritet projekta.<br />
- Gruba ocjena poboljšanja vrijednosti okolišnih resursa koje se<br />
mogu postići projektom, kao što su: dodatno povećanje<br />
produktivnosti, mogućnost rekreacije, ili jednostavno, poboljšanje<br />
okoliša koji služi zajednici.<br />
• Obuhvata raspon do kojeg mjera/aktivnost koristi cijeloj zajednici,<br />
odnosno zadovoljava posebne potrebe socijalno ugroženih, starijih,<br />
manjina ili osoba s invaliditetom, te doprinosi stabilizaciji i revitalizaciji;<br />
• Obuhvata raspon podrške ili protivljenja zajednice;<br />
• Obuhvaća raspon do kojeg mjera/aktivnost potiče ekonomski razvoj i<br />
otvaranje novih radnih mjesta:<br />
Ocjena doprinosa mjera na privredna područja i na sektore koji je<br />
čine (npr. turizam, rekreacija, ribarstvo, itd.). Naglasak treba staviti<br />
na grupe stanovništva koje najviše dobivaju projektom te grubo<br />
ocijeniti direktnu korist za populaciju sa niskim prihodima.<br />
• Raspoloživost financijskih resursa za realizaciju i ocjena kapaciteta<br />
mjera projekta / aktivnosti za ostvarivanje prihoda iz naknada. Ocjena<br />
interakcije mjera projekta / aktivnosti sa tržištem, tj.<br />
- da li bi realizacija projekta osigurala tržištu potrebne i<br />
prihvatljive usluge,<br />
- da li bi se povećali prihodi koji doprinose povratu troškova ili<br />
bar pokriću godišnjih tekućih troškova,<br />
- te da li projekt / aktivnost može privući privatni sektor.<br />
33
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Kriterij<br />
Opis<br />
Izvodljivost<br />
(težinski faktor 2)<br />
Način financiranja<br />
(težinski faktor 1)<br />
• Obuhva raspona rizika i nesigurnosti u vezi s mjerom/aktivnošću, kao<br />
što su utjecaj nove tehnologije, neizvjesne koristi ili problemi u izradi<br />
• Lakoća sa kojom se mjera / aktivnost može realizirati u okviru<br />
postojećeg pravnog i administrativnog okvira u zemlji ili regiji, ili je<br />
potrebno izvršiti promjene koje odgađaju realizaciju.<br />
• Obuhvata kapitalne, operativne i troškove održavanja, povrat na<br />
ulaganje, izvore financiranja, povećanja ili smanjenja prihoda, povrat<br />
troškova, uštede troškova i utjecaj na poreznu osnovicu itd.<br />
Tabela 6: Opis kriterija za rangiranje<br />
KORAK 3: Bodovanje predloženih mjera<br />
Unutar svakog kriterija mjere su numerički bodovane prema njihovom utjecaju na pojedine<br />
aspekte, kao što se može vidjeti iz naredne tabele.<br />
• Veći utjecaj 4<br />
• Srednji utjecaj 3<br />
• Mali utjecaj 2<br />
• Nema utjecaja 1<br />
Koristi po stanovništvo i<br />
okoliš<br />
Ekonomski razvoj<br />
Financijska održivost<br />
Izvodljivost<br />
Koristi od realizacije mjera na zdravlje populacije, a posebno za<br />
grupacije populacije u nepovoljnom položaju (npr. stanovništvo<br />
sa niskim prihodima ili druge grupacije = 4<br />
Koristi od realizacije mjera za kvaliteta okoliša) = 3<br />
Opće koristi od realizacije mjera (nespecificirane) = 2<br />
Doprinos realizacije projekta / aktivnosti cijeloj zajednici, odnosno<br />
zadovoljava posebne potrebe socijalno ugroženih = 4<br />
Doprinos realizacije mjera vodećem privrednom sektoru (npr.<br />
poljoprivreda, turizam, industrija...) u oblasti = 3<br />
Doprinos realizacije projekta / aktivnosti manje važnom privrednom<br />
sektoru u oblasti = 2<br />
Prilika/mogućnost za primjenu ekonomskih instrumenata<br />
(financijska održivost visoka) = 4<br />
Potencijalna primjena ekonomskih instrumenata (financijska održivost<br />
srednja) = 3<br />
Teško primjenjivi ekonomski instrumenti (financijska održivost mala)<br />
= 2<br />
Laka implementacija = 4<br />
Sa minimalnim izmjenama = 3<br />
Sa velikim izmjenama = 2<br />
1-5 M EUR = 4<br />
Način financiranja 5-10 M EUR = 3<br />
PREKO 10 M EUR = 2<br />
Tabela 7: Kriteriji za ocjenu mjera<br />
34
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
KORAK 4: Određivanja prioritetnih mjera putem investicione matrice<br />
Investicione matrice služe za ocjenjivanje definiranih mjera koje treba poduzeti da bi se<br />
postigli ciljevi Strategije, tj. mjera za poboljšanje stanja okoliša. Predložene mjere će se<br />
rangirati s ciljem uspostavljanja prioriteta prilikom njihove implementacije. Osnovni cilj<br />
Investicijskih matrica je da se uspostavi rang lista mjera, tako da će se vrhu rang liste naći<br />
one mjere koje najefikasnije rješavaju okolišne probleme u okviru ograničenih<br />
financijskih resursa. U primjeru investicione matrice (Tabela 8) može se vidjeti da<br />
bodovi koje smo dodijelili svakoj mjeri se množe s težinskim faktorom pojedinih kriterija,<br />
da bi se dobio ukupni broj bodova pojedinih mjera. Suma ovih umnožaka za svaku<br />
pojedinačnu mjeru predstavlja kvantificiran značaj predložene mjere ( Tabela 8., kolona 2)<br />
koji će poslužiti za rangiranje prioritetnih mjera odnosno izradu liste prioritetnih mjera.<br />
1 2 3 4 6<br />
MJERA<br />
ZNAČAJ<br />
KRITERIJI<br />
Vrijeme<br />
izvršenja<br />
(kratkoročno,<br />
srednjeročno,<br />
dugoročno)<br />
Nivo<br />
rješavanja<br />
(Federalni,<br />
kantonalni,<br />
lokalni)<br />
Mjera 1<br />
Mjera 2<br />
Mjera 3<br />
56<br />
37<br />
35<br />
Mjera<br />
4 53<br />
Koristi po<br />
stanovništvo<br />
i okoliš<br />
Ekonomski<br />
razvoj<br />
Financijska<br />
održivost<br />
Izvodljivost<br />
Način<br />
finansiranja<br />
5x4 4x4 3x3 2x4 1x3<br />
5x3 4x2 3x2 2x2 1x4<br />
5x2 4x2 3x3 2x3 1x2<br />
5x4 4x4 3x2 2x4 1x3<br />
Tabela 8: Primjer investicione matrice za određivanja prioritetnih mjera<br />
KORAK 5: Rangiranje prioritetnih mjera<br />
U primjeru (Tabela 5) su navedene 4 mjere kao odgovor zajednice za rješavanje uočenih<br />
problema. Na osnovu proračunatih suma bodova za svaku mjeru lako je uočiti koja mjera<br />
ima najviše bodova i prema tome će biti proglašena kao prioritetna za investiranje. Dakle,<br />
na osnovu ukupnih bodova rangiramo mjere, odnosno, pravimo listu prioriteta kako je<br />
prikazano u tabeli koja slijedi.<br />
I Prioritet Mjera 1<br />
Mjera 4<br />
Mjera 2<br />
Mjera 3<br />
Tabela 9 Tablice prioriteta<br />
Razvoj prioriteta zahtijeva konsenzus svih aktera u postupku strateškog planiranja.<br />
35
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
OKOLNOSTI ZA SVAKU PREDLOŽENU MJERU<br />
KRITERIJI<br />
ODREĐIVANJE<br />
PRIORITETA<br />
KONSENZUS<br />
PRIORITETNE MJERE<br />
Slika 9 Usaglašavanje oko prioriteta<br />
36
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
7 Plan za II i III fazu<br />
Br. Komponenta/zadatak Aktivnost Početak Kraj Izlaz<br />
Tim odgovoran<br />
za realizaciju<br />
1. Određivanje vizije, načela i<br />
smjernica<br />
1.1 Stručni rad<br />
Prikupljanje i analiza načela i smjernica<br />
okoliša iz važećih zakona, i međunarodno<br />
preuzetih dokumenata i smjernica, izrada<br />
plana za pojedinačne konsultacije<br />
01/03/07 03/04/07<br />
Popis načela i smjernica<br />
grupiranih kao «načela<br />
zaštitu zraka, biosfere,<br />
hidrosfere i pedosfere»<br />
Plan posjeta za<br />
pojedinačne konsultacije<br />
Pravni ekspert<br />
Ekonomski<br />
ekspert<br />
Voditelji<br />
strategija<br />
Izrada dokumenta koji sadrži Viziju, načela i<br />
smjernice<br />
1.2 Konsultacije sa javnošću<br />
Jačanje zainteresiranih strana: Program<br />
obuke<br />
05/04/07 20/04/07<br />
10/04/07<br />
Pojedinačne konsultacije 21/03/07 03/04/07<br />
Konsultacije sa zainteresiranim stranama:<br />
Radionica 1.- Vizija, načela i smjernice<br />
16/04/07<br />
Prvi dio dokumenta<br />
«<strong>Strategija</strong>» - korak 1<br />
Završen program obuke za<br />
članove radnih grupa i<br />
zaposlenike ministarstva<br />
Sastanci sa zainteresiranim<br />
stranama, izvršene<br />
konsultacije o načelima i<br />
smjernicama iz referentnih<br />
dokumenata<br />
Prezentiran napredak na<br />
projektu<br />
Usvojena vizija, načela i<br />
smjernice zaštite okoliša<br />
Pružanje informacija javnosti 15/03/07-30/03/07 Saopćenje za medije –<br />
nakon odobravanja<br />
Tim za<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
Tim za<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
Stručni timovi<br />
Tim za<br />
komunikaciju sa<br />
javnošćuorganizacija<br />
Stručni timovistručni<br />
dio<br />
Tim za<br />
komunikaciju sa<br />
37
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Komponenta/zadatak Aktivnost Početak Kraj Izlaz<br />
Tim odgovoran<br />
za realizaciju<br />
2. Identifikacija stanja okoliša<br />
1.3 Izvještavanje<br />
Priprema izvještaja sa Radionice 17/04/07 20/04/07<br />
2.1 Stručni rad<br />
Odabir indikatora CSI i drugih, prikupljanje<br />
postojećih podataka i podataka mjerodavnih<br />
za izračun indikatora za ocjenu stanja<br />
okoliša po svim aspektima iz relevantne<br />
dokumentacije, priprema upitnika i plana<br />
posjeta za pojedinačne konsultacije<br />
Izrada dokumenta koji sadrži opis stanja<br />
okoliša- odnosno Izvještaja o stanju okoliša<br />
2.2 Konsultacije sa javnošću<br />
01/03/07 27/04/07<br />
02/07/07 08/08/07<br />
Pojedinačne konsultacije 01/04/07 20/04/07<br />
Konsultacije sa radnim grupama na ocjeni<br />
stanja okoliša-popunjavanje tabela<br />
Konsultacije sa zainteresiranim stranama:<br />
Radionica 2: Identifikacija stanja okoliša u<br />
<strong>FBiH</strong><br />
23/04/07 15/06/07<br />
20/06/07<br />
početnog izvještaja<br />
Priprema i postavljanje<br />
informacija na web stranice<br />
ministarstva i eko-mreze<br />
Informiranje medija i<br />
zainteresiranih strana<br />
putem mail-ing liste<br />
Priprema i štampa prvog<br />
broja časopisa<br />
Izvještaj sa radionice Vizija,<br />
načela i smjernice<br />
Pripremljeni upitnici<br />
Plan posjeta<br />
Izračunati indikatori<br />
Drugi dio dokumenta<br />
«<strong>Strategija</strong>» - korak 2<br />
Prikupljeni podaci<br />
neophodni za izračun<br />
indikatora<br />
Dopunjene i usuglašene<br />
tabele «Ocjena stanja i<br />
posljedica» po svim<br />
aspektima<br />
Usvojena ocjena stanja<br />
okoliša u <strong>FBiH</strong><br />
Pružanje informacija javnosti 06/06/07-29/06/07 Priprema i postavljanje<br />
javnošću<br />
Sekretar projekta<br />
Voditelji<br />
strategija i<br />
stručni timovi<br />
Tim<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
Stručni timovi<br />
Stručni timovi<br />
Tim za odnose<br />
sa javnošću<br />
Stručni timovi<br />
Tim za<br />
za<br />
38
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Komponenta/zadatak Aktivnost Početak Kraj Izlaz<br />
Tim odgovoran<br />
za realizaciju<br />
3. Definiranje ciljeva i mjera<br />
2.3 Izvještavanje<br />
Priprema izvještaja sa Radionice 20/06/07 02/07/07<br />
3.1 Stručni rad<br />
Priprema prijedloga ciljeva i mjera 06/07/07 30/08/07<br />
Izrada dokumenta koji sadrži pregled ciljeva<br />
i mjera<br />
3.2 Konsultacije sa javnošću<br />
01/09/07 17/09/07<br />
Pojedinačne konsultacije 16/07/07 30/08/07<br />
Konsultacije sa radnim grupama 01/08/07 22/08/07<br />
Konsultacije sa stakeholderima<br />
Radionica 3: Definiranje ciljeva i mjera<br />
zaštite okoliša u <strong>FBiH</strong><br />
18/09/07<br />
informacija na web stranice<br />
ministarstva i eko-mreze<br />
Informiranje medija i<br />
zainteresiranih strana<br />
putem mail-ing liste<br />
Konferencija za štampu<br />
Izvještaj sa radionice<br />
Identifikacija stanja okoliša<br />
u <strong>FBiH</strong><br />
Plan posjeta<br />
Napravljeni upitnici<br />
Lista ciljeva, mjera, sa<br />
procjenom sredstava<br />
Treći dio dokumenta<br />
«<strong>Strategija</strong>» - korak 3<br />
Prikupljeni podaci o<br />
ciljevima i mjerama iz<br />
drugih strateških<br />
dokumenata<br />
Dopunjene i usuglašene<br />
tabele «ciljeva i mjera» po<br />
svim aspektima<br />
Prezentiran napredni<br />
izvještaj 5<br />
Usvojeni ciljevi i mjere<br />
zaštite okoliša u <strong>FBiH</strong><br />
komunikaciju sa<br />
javnošću<br />
Sekretar projekta<br />
Stručni timovi<br />
Tim<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
Stručni timovi<br />
Stručni timovi<br />
Tim za<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
Stručni timovi<br />
za<br />
5<br />
Napredni izvještaj će pokrivati period od šest mjeseci, odnosno 24.02-24.08. Bit će predat na razmatranje 25.08, kako bi se mogao prezentirati na Radionici 03- 18/09/2007. Tim za osiguranje kvaliteta<br />
i sekretar projekta, zaduženi su za izvještavanje o napretku projekta.<br />
39
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Komponenta/zadatak Aktivnost Početak Kraj Izlaz<br />
Tim odgovoran<br />
za realizaciju<br />
4. Rangiranje prioriteta<br />
Okrugli sto: Međusektorski koordinacioni<br />
odbor<br />
28/09/07<br />
Pružanje informacija javnosti 18/09/07-25/09/07<br />
Ublažavanje posljedica<br />
postojećih konflikata<br />
Postavljane informacija na<br />
web stranice ministarstva i<br />
eko-mreze<br />
Informirani mediji i<br />
zainteresirane strane<br />
putem mail-ing liste<br />
Konferencija za štampuciljevi<br />
i mjere<br />
3.3 Izvještavanje<br />
Priprema izvještaja sa Radionice 3 18/09/07 25/09/07 Izvještaj sa Radionice 3 Sekretar projekta<br />
4.1 Stručni rad<br />
Priprema prijedloga liste prioriteta u svim<br />
oblastima<br />
Izrada dokumenta koji sadrži pregled<br />
prioriteta<br />
4.2 Konsultacije sa javnošću<br />
19/09/07 09/11/07 Preliminarna lista prioriteta<br />
15/11/07 26/11/08<br />
Konsultacije sa radnim grupama 01/10/07 09/11/07<br />
Konsultacije sa zainteresiranim stranama:<br />
Radionica 4: Rangiranje prioriteta zaštite<br />
okoliša u <strong>FBiH</strong><br />
12/11/07<br />
Pružanje informacija javnosti 12/11/07-20/11/07<br />
Četvrti dio dokumenta<br />
«<strong>Strategija</strong>» - korak 4<br />
Lista prioriteta<br />
prodiskutirana i<br />
upotpunjena<br />
Usvojena lista prioriteta<br />
zaštite okoliša u <strong>FBiH</strong><br />
Postavljane informacije na<br />
web stranice ministarstva i<br />
eko-mreze<br />
Informirani mediji i<br />
zainteresirane strane<br />
putem mail-ing liste<br />
Drugi broj časopisa<br />
«Vjesnik održivosti»- Vizija,<br />
Načela, ciljevi i mjere.<br />
Stručni timovi<br />
Tim<br />
osiguranje<br />
kvalitete<br />
za<br />
40
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Komponenta/zadatak Aktivnost Početak Kraj Izlaz<br />
Tim odgovoran<br />
za realizaciju<br />
5.<br />
Izrada dokumenta<br />
Federalne strategije zaštite<br />
okoliša i njenih sektorskih<br />
strategija<br />
4.3 Izvještavanje<br />
Priprema izvještaja sa Radionice 11/11/07 20/11/07<br />
5.1 Stručni rad<br />
Integracija prethodno urađenih i usvojenih<br />
dijelova strategija u dokumente sektorskih i<br />
cjelovite Strategije.<br />
25/11/07 15/12/07<br />
Izvještaj sa radionice<br />
Rangiranje prioriteta zaštite<br />
Federalna strategija zaštite<br />
prirode<br />
Federalna strategija zaštite<br />
zraka<br />
Federalna strategija<br />
upravljanja otpadom<br />
Sekretar projekta<br />
Voditelji izrade<br />
strategija<br />
Stručni timovi<br />
Dinamika implementacije aktivnosti je data u prilogu (Prilog 4).<br />
41
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
8 Način izrade pojedinačnih strategija<br />
8.1 <strong>Strategija</strong> za zaštitu prirode<br />
Federalna strategija zaštite prirode<br />
Načela i<br />
smjernice:<br />
Stručni tim identificiraće primjenjiva načela i smjernice propisane:<br />
Načela na kojima se bazira <strong>Strategija</strong> zaštite prirode su izvorno vodilje<br />
Konvencije o biodiverzitetu – Rio de Janeiro, koja predstavlja jedan od<br />
najbitnijih dokumenata u ovoj oblasti, te koji je BiH potpisala 2002 godine,<br />
preuzimajući na sebe sve obaveze koje ova konvencija nalaže. Načela<br />
ekosistemskog pristupa koja će se koristiti u izradi ove podstrategije su slijedeća:<br />
1.) Ciljevi upravljanja zemljištem, vodom i živim resursima su stvar društvenih<br />
odluka, jer različiti nivoi i grupe ljudi gledaju i valorizuju svoje resurse na<br />
drugačije načine. Bitno je uvažiti osjetljive grupe ljudi, dok se ciljevi<br />
trebaju jasno definisati.<br />
2.) Upravljanje resursima treba da bude decentralizirano na najniži mogući<br />
nivo, jer bi se na taj način osigurala veća efikasnost upravljanja radi<br />
osjećaja vlasti nad sistemom, pogotovo ako sistem upravljanja uključuje<br />
zainteresirane strane i zastupa lokalne interese.<br />
3.) Upravitelji ekosistemima treba da razmotre stvarne i moguće uticaje<br />
njihovih aktivnosti na druge ekosisteme.<br />
4.) U cilju ostvarivanja ekonomske dobiti (glavni cilj upravljanja) potrebno je<br />
rukovoditi ekosistemom u ekonomskom kontekstu, uzimajući u obzir<br />
slijedeće:<br />
a. Smanjiti tržišne zahtjeve koji negativno utiču na biološku<br />
raznolikost<br />
b. Uskladiti i balansirati mjere zaštite biodiverziteta i održivog<br />
korištenja<br />
c. Nastojati troškove i dobiti držati interno tj. lokalno.<br />
5.) Konzervacija ekosistemske strukture i načina funkcioniranja u cilju<br />
održavanja ekosistemskih servisa, treba da bude ciljani pristup<br />
upravljanja.<br />
6.) Upravljanje ekosistemima mora se vršiti unutar granica njihovog<br />
funkcioniranja obraćajući pažnju na okolnosti koje ograničavaju<br />
ekosistem.<br />
7.) Upravljanje ekosistemima treba da bude u odgovarajućim prostornim i<br />
vremenskim okvirima, uz promovisanje povezivanja različitih zona.<br />
8.) Prepoznavanjem različitih uticaja koji karakteriziraju ekosistemske<br />
procese, postavljaju se dugoročni ciljevi za upravljanje ekosistemima.<br />
9.) Upravljanje ekosistemima mora se fokusirati na činjenicu da je promjena<br />
neminovna.<br />
10.) Ekosistemski pristup treba da pronalazi odgovarajući balans i integraciju<br />
između konzervacije i biološke raznolikosti.<br />
11.) Ekosistemski pristup treba da obuhvati sve vrste relevantnih podataka,<br />
uključujući naučna saznanja i znanje lokalnih stanovnika, ali i inovacije i<br />
praksu.<br />
12.) Ekosistemski pristup treba da uključi sve relevantne sektore unutar<br />
društvene i naučne zajednice.<br />
U izradi Strategije zaštite prirode uzet će se u obzir i osnovna načela Zakona o<br />
zaštiti prirode Federacije BiH, (Sl. List <strong>FBiH</strong> 33/03):<br />
1. Sve pravna ili fizička lica kao i druge organizacije dužne su štititi prirodu<br />
na način da sarađuju u sprječavanju aktivnosti koje mogu ugroziti ili<br />
oštetiti prirodu, ublažiti svaku takvu štetu, eleminisati posljedice takve<br />
42
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Federalna strategija zaštite prirode<br />
štete i obnoviti oštećenu prirodu i dovesti je u stanje u kojem je bila prije<br />
pojave štete.<br />
2. Eksploatacija divljih vrsta, minerala i područja sa prirodnim ili približno<br />
prirodnim karakteristikama može se vršiti samo do stepena na kojem se<br />
njihova biloška raznolikost, ispravno funkcioniranje osnovnih prirodnih<br />
sistema i procesa u tim sistemima može održavati.<br />
3. U slučaju pojave štete ili oštećenja prirode prioritet će biti otklanjanje<br />
takve štete ili oštećenja na izvoru.<br />
4. Interesi očuvanja prirode bit će uzeti u obzir pri utvrđivanju strategije<br />
ekonomskog razvoja, dokumenata prostornog uređenja i prilikom<br />
preduzimanja mjera od nadležnih organa.<br />
5. Zagađivači i korisnici su dužni platiti troškove, poreze, takse i dr. za<br />
zagađivanje ili korišćenje prirode ili prirodnih resursa (ili drugih<br />
komponenti) za izvođenje bilo kojih aktivnosti ako one prouzrokuju ili će<br />
vjerovatno prozrokovati štetu po prirodu.<br />
6. Svako korišćenje prirode i njeno opterećenje vrši se na način koji<br />
najmanje zagađuje ili oštećuje prirodu .<br />
7. Podizanje javne svijesti o poštovanju Zakona i drugih propisa o zaštiti<br />
prirode se postiže putem obrazovanja i obuke javnosti.<br />
8. Ako aktivnosti koje mogu imati značajan uticaj na prirodu ili predstavljaju<br />
veliku opasnost ili nepopravljivu štetu, nedostatak naučne podloge neće<br />
se koristiti kao razlog za odlaganje ekonomskih mjera da bi se spriječila<br />
šteta po prirodu.<br />
9. Organi uprave, javnost, privredna društva i druga pravna lica dužna su<br />
obratiti posebnu pažnju na održivi razvoj dok provode aktivnosti u<br />
korišćenju obnovljivih i neobnovljivih izvora, u sprečavanju štete i<br />
opasnosti po zdravlje ljudi i smanjenju štete, opasnosti i opterećenju<br />
prirode.<br />
Stanje i<br />
posljedice:<br />
Načela i smjernice će biti pripremljene za prezentaciju na prvoj radionici, na kojoj<br />
će se zatim o njima provesti diskusija.<br />
Stručni tim će prema DPSIR metodologiji prikupiti podatke o tematskim cjelinama<br />
zaštite prirode:<br />
-Biološke raznolikosti (flora, fauna, staništa, ekološke mreže i koridori)<br />
-Geološke raznolikosti 6 (geološke, geomorfološke, hidrogeološke pojave)<br />
-Prirodno naslijeđe (prirodna područja, nacionalni parkovi, spomenici prirode,<br />
pejzaži, okolišno osjetljiva područja (ESA)7<br />
Stanje i posljedice će definirat po sljedećim koracima:<br />
Pregled biodiverziteta <strong>FBiH</strong>. Pregled sadašnjeg stanja se zasniva na rezultatima<br />
dosadašnjih istraživanja, postojećim dokumentima, iskustvima i znanju pojedinih<br />
eksperata. Uključuje procjene pojedinih grupa organizama, konzervacijskog<br />
statusa, razvojnih tačaka biodiverziteta i endemnih centara, procjenu «vrućih<br />
tačaka», postojećeg monitoringa, i sl.<br />
Stanje biodiverziteta <strong>FBiH</strong>. Stanje biodiverziteta je usko povezano sa<br />
pregledom, ali se radi tek nakon izvršenog pregleda biodiverziteta. Ovaj segment<br />
je u stvari State of Environment izvještaj, koji se zasniva na DPSIR matrici, koji su<br />
već definisani u ovom dokumentu.<br />
Razvijanje indikatora za dublje proučavanje biodiverziteta, koji su rezultat<br />
utvrđenog stanja biodiverziteta <strong>FBiH</strong>. Indikatori koji su definisani u početku su<br />
6<br />
Geološka baština je sve ono što je sačuvano u strukturi i teksturi stijena i tla kao što su geološke, geomorfološke,<br />
hidrogeološke pojave i objekti te paleontološki nalazi i čini sastavni dio pejzaža. Geološka raznolikost je raznolikost<br />
geoloških pojava, objekata i struktura te procesa koji stvaraju pejzaž, stijene, minerale, fosile i tla.<br />
7<br />
Okolinski osjetljiva područja -Environmentally Sensitive Areas (ESA) su ruralna područja sa posebnim pejzažnim,<br />
prirodnim i historijskim vrijednostima ugrožena poljoprivrednim aktivnostima.<br />
43
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Federalna strategija zaštite prirode<br />
generalni, dok će se detaljni indikatori razviti nakon utvrđenog stanja<br />
biodiverziteta i omogućiti dublje praćenje biodiverziteta u FBIH.<br />
Identifikacija (rangiranje) ekosistema sa visokim vrijednostima<br />
bioraznolikosti<br />
Ciljevi i<br />
mjere:<br />
Na osnovu utvrđenog stanja i posljedica će biti utvrđeni slijedeći ciljevi i korektivne<br />
mjere sa definiranim odgovornostima i mogućim izvorima finansiranja. Ciljevi i<br />
mjere će slijediti smjernice date Zakonom o zaštiti prirode Federacije BiH, (Sl. List<br />
<strong>FBiH</strong> 33/03) na način da sadrže sljedeće:<br />
- opće zahtjeve kao i resorne i međuresorne zadatke za zaštitu i očuvanje<br />
prirodnih područja, pejzaža i drugih vrijednosti (vrsta, staništa, minerala,<br />
fosila);<br />
- dugoročne i srednjoročne zadatke zaštite i očuvanja zaštićenih vrsta, minerala<br />
i područja i određivanje novih zaštićenih područja;<br />
- dugoročne i srednjoročne zadatke za uspostavljanje i održavanja ekološke<br />
mreže i ekoloških (zelenih) koridora;<br />
- dugoročne i srednjoročne zadatke održavanja okolinski osjetljivih područja<br />
(ESA) i sistema;<br />
- dugoročne i srednjoročne zadatke revitalizacije oštećenih područja;<br />
- sistem uvjeta i principa najvažnijih mjera iz tač. od 1. do 6.ovog stava;<br />
- dugoročne i srednjoročne programe za istraživanja, razvoj, obrazovne i<br />
demonstrativne zadatke i popularizaciju zaštite i očuvanja prirode;<br />
- planirane izvore finansiranja;<br />
- principe za uspostavljanje i funkcioniranje sistema za posmatranje, prikupljanje<br />
podataka, registraciju i procjenu pejzaža, vrsta, minerala i područja sa<br />
prirodnim ili približno prirodnim karakteristikama.<br />
Baš kao i načela, ciljevi su također preuzeti i iz Konvencije o biodiverzitetu, te<br />
spadaju pod «cilj biodiverziteta 2010». Ovaj cilj glasi:<br />
strane potpisnice se obavezuju da će do 2010 postići značajno smanjenje trenda<br />
gubitka biodiverziteta na globalnom, regionalnom i državnom nivou kao jedan od<br />
doprinosa smanjenju siromaštva, te u cilju koristi cjelokupnog života na zemlji.<br />
Preneseno u <strong>FBiH</strong>, može se reći da <strong>Strategija</strong> zaštite prirode ima za cilj<br />
identifikaciju sredstava i ekološki prihvatljivih mjera za dugoročno očuvanje<br />
biodiverziteta <strong>FBiH</strong> na postojećem nivou i njegovo stavljanje u funkciju razvoja<br />
lokalne zajednice, a na principima održivosti, etičnosti i trajne koegzistencije.<br />
44
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
8.2 <strong>Strategija</strong> za otpad<br />
Federalna strategija upravljanja otpadom<br />
Načela i<br />
smjernice:<br />
Imajući u vidu jasno opredjeljenje da strategija treba da se temelji na principima<br />
održivog razvoja, da je zemlja potpisnica međunarodnih ugovora, da u svom setu<br />
zakona već ima odabran set načela i smjernica, te da je opredjeljenje BiH<br />
integracija u EU, napraviti će se analiza svih principa i smjernica koje proizlaze iz<br />
ovih obaveza te razraditi ona koja su već utemeljena u nacionalnom<br />
zakonodavstvu. Za Strategiju upravljanja otpada, pored nacionalnog<br />
zakonodavstva, analizirat će se sljedeće:<br />
- Zakonom o upravljanju otpadom <strong>FBiH</strong>, koji rezimira ključna načela i smjernice<br />
proistekle iz EU direktiva na osnovu kojih je Zakon izrađen<br />
- Pojedinačnim primjenjivim EU direktivama o upravljanju otpadom, a naročito<br />
Direktivom 2006/12/EC o otpadu, koja je zamijenila u određenim<br />
aspektima višestruko korigiranu 75/442/EEC<br />
Direktivom 91/689EEC o opasnom otpadu<br />
Direktivom 99/31/EC o deponijima otpada<br />
Direktivom 2000/76/EC o spaljivanju otpada<br />
Direktivom 94/62/EC o ambalažnom otpadu<br />
Direktivom 2002/96/EC o električnom i elektronskom otpadu<br />
Direktivom 75/439/EEC o zbrinjavanju otpadnih ulja<br />
Direktivom 94/55/EC drumskom transportu opasnih supstanci<br />
- Bazelskom konvencijom o kontroli prekograničnog prometa opasnog otpada i<br />
njegovog zbrinjavanja<br />
Stanje i<br />
posljedice:<br />
Načela i smjernice će biti pripremljene za prezentaciju na prvoj radionici, na kojoj<br />
će se zatim o njima provesti diskusija.<br />
Radna grupa prema DPSIR metodologiji prikupiti podatke o količinama i načinu<br />
postupanja sa:<br />
- industrijskim otpadom<br />
- komunalnim otpadom<br />
- medicinskim otpadom<br />
- otpadom iz poljoprivrede i šumarstva<br />
Ova aktivnost će biti zasnovana na analizi već raspoloživih informacija za ove<br />
kategorije otpada, što će biti praćeno prikupljanjem dodatnih podataka za<br />
slučajeve gdje su dostupni podaci nezadovoljavajućeg kvaliteta. Dodatni podaci<br />
će biti prikupljani prvenstveno distribucijom posebno koncipiranih upitnika ključnim<br />
subjektima za dotičnu kategoriju otpada, kao i dodatnim konsultacijama sa ovim<br />
subjektima. Svi podaci dobiveni na ovaj način će od strane Radne grupe biti<br />
sortirani i analizirani u kontekstu slijedećih Indikatora:<br />
• EEA CSI 016 – Stvaranje (generiranje) komunalnog otpada<br />
• EEA CSI 017 – Stvaranje i reciklaža ambalažnog otpada<br />
• Ukupno stvaranje otpada<br />
• Stvaranje i zbrinjavanje industrijskog otpada<br />
• Stvaranje i zbrinjavanje medicinskog otpada<br />
• Stvaranje i zbrinjavanje otpada u poljoprivredi i šumarstvu<br />
• Stvaranje i zbrinjavanje opasnog otpada<br />
Na osnovu provedenih analiza će zatim biti okarakterizirano stanje u sektoru<br />
upravljanja otpadom, te rezultirajuće stanje okoliša (S) i okolišni utjecaji odnosno<br />
«impacts« (I). Naime, navedeni indikatori za DPSIR metodologiju predstavljaju P<br />
45
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Federalna strategija upravljanja otpadom<br />
Ciljevi i<br />
mjere:<br />
indikatore, koje uzrokuju različiti uzroci, odnosno D- driving forces. Zadaća tima<br />
je razvrstati stanje prema oblastima o kojima će se izvještavati u «Stanju okoliša»,<br />
odnosno njezinim poglavljima: «Hidrosfera»; Biosfera»; «Pedosfera» i<br />
«Atmosfera».<br />
Na osnovu utvrđenog stanja i posljedica će biti utvrđeni sljedeći ciljevi i korektivne<br />
mjere: :<br />
Koncept upravljanja otpadom (prevencija, odvajanje, prikupljanje, transport,<br />
konačni tretman) za sve kategorije otpada<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu smanjenja stvaranja pojedinih kategorija otpada<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu konačnog tretmana i zbrinjavanja svih kategorija<br />
otpada<br />
• Ciljevi i mjere za unaprjeđenje planiranja u ovoj oblasti<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu stvaranja odgovornosti proizvođača i vlasnika<br />
otpada<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu stvaranja berze otpada<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu informiranja, edukacije i podizanja javne svijesti<br />
• Ciljevi i mjere u pogledu razvoja pravnih i ekonomskih instrumenata<br />
(sankcije, naknade poticaji, i sl.)<br />
Imajući u vidu da je BiH kroz niz usvojenih dokumenata, te članstvo u<br />
međunarodnih konvencijama prihvatila niz ciljeva i mjera, u okviru ovog zadatka<br />
izvršit će se njihova analiza i integracija u skup odabranih ciljeva i mjera.<br />
Za sve ciljeve i mjere treba definirati odgovornost i moguće izvore financiranja, te<br />
izvršiti rangiranje kako je to opisano zadatkom 6.<br />
46
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
8.3 <strong>Strategija</strong> za zaštitu zraka<br />
Federalna strategija zaštite zraka<br />
Načela i<br />
smjernice:<br />
Imajući u vidu jasno opredjeljenje da strategija treba da se temelji na principima<br />
održivog razvoja, da je zemlja potpisnica međunarodnih ugovora, da u svom setu<br />
zakona već ima odabran set načela i smjernica, te da je opredjeljenje BiH<br />
integracija u EU, napraviti će se analiza svih principa i smjernica koje proizlaze iz<br />
ovih obaveza te razraditi ona koja su već utemeljena u nacionalnom<br />
zakonodavstvu. Za Strategiju upravljanja otpada, pored nacionalnog<br />
zakonodavstva, analizirat će se sljedeće:<br />
Konvencije<br />
• LRTAP – analizirat će se primjena prva četiri protokola<br />
• Bečka konvencija i zaštiti ozonskog sloja sa Montrealskim protokolom<br />
• Konvencija o klimatskim promjenama sa Protokolm iz Kjota<br />
Direktive<br />
• Direktiva Vijeća 99/30/EC koja se odnosi na granične vrijednosti u zraku<br />
za sumporni dioksid, NOx i NO 2 , čvrste čestice i olovo. OJ, L1643/41,<br />
29/6/1999.<br />
• Direktiva 2000/69/EC Evropskog Parlamenta i Vijeća koja se odnosi na<br />
granične vrijednosti u vazduhu benzena i ugljičnog monoksida. OJ,<br />
L313/12, 13/12/2000.<br />
• Direktiva 2002/3/EC Evropskog Parlamenta i Vijeća koja se odnosi na<br />
ozon u zraku. OJ, L67/14, 9/3/2002.<br />
• Direktiva 2004/107/EC Evropskog Parlamenta i Vijeća koja se odnosi na<br />
arsen, kadmij, živu, nikal i policikličke aromatske ugljikovodike u zraku.<br />
• Direktiva Vijeća 96/62/EC koja se odnosi na procjenu i upravljanje<br />
kvalitetom zraka. OJ, L296/55, 21/11/1996.<br />
• Odluka Vijeća od 27. januara 1997. uspostavlja međusobnu razmjenu<br />
informacija i baza podataka iz mreža i individualnih stanica za mjerenje<br />
kvalitete zraka unutar država članica Evropske Unije (97/101/EC).<br />
• Odluka Komisije od 17. oktobra 2001., koja nadopunjava anekse Odluke<br />
Vijeća 97/101/EC, uspostavlja međusobnu razmjenu informacija i baza<br />
podataka iz mreža i individualnih stanica za mjerenje kvaliteti zraka<br />
unutar država članica Evropske Unije (2001/752/EC).<br />
Stanje i<br />
posljedice:<br />
Načela i smjernice će se pripremiti za prvu radionicu gdje će se prezentirati i<br />
raspravljati o njima.<br />
Radne grupa će do 20.06.07. prema DPSIR metodologiji pripremiti sljedeće:<br />
• Kvalitet zraka: Situacija i trendovi u skladu sa CSI Indikatorima<br />
• Emisije u zrak: Mogućnosti udovoljavanja graničnim vrijednostima<br />
emisija; Obaveze prema direktivama i konvencijama<br />
• Monitoring: stanje trenutne mreže mjernih stanica na području <strong>FBiH</strong>,<br />
analiza koja ukazuje na nedostatke koji predstavljaju problem za<br />
izračunavanje indikatora. Ova radna grupa će razmotriti i direktive koje<br />
određuju minimalne uvjete koje zemlje članice moraju ispunjavati da bi<br />
vršile monitoring, a to znači da moraju ispunjavati nekoliko kriterija<br />
lokacije koji su bitni jer neispunjenje istih može ugroziti kvalitetu mjerenja.<br />
Indikatori koji će se uzeti u razmatranje su sljedeći:<br />
• Zagađivanje zraka i oštećenje ozonskog omotača<br />
• EEA CSI 001 - Analiza emisija spojeva uzročnika nastanka kiselina u<br />
atmosferi (acidificirajuće supstance).<br />
• EEA CSI 002 - Analiza emisija ozonskih prekursora<br />
47
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Federalna strategija zaštite zraka<br />
• EEA CSI 003 - Analiza emisija primarnih čvrstih čestica i sekundarnih<br />
prekursora čvrstih čestica<br />
• EEA CSI 004 - Analiza nivoa prekoračenja graničnih vrijednosti<br />
parametara kvalitete zraka u urbanim područjima<br />
• EEA CSI 005 - Analiza izloženosti ekosistema acidifikaciji atmosfere,<br />
eutrofikaciji i ozonu<br />
• EEA CSI 006 - Analiza proizvodnje i potrošnje spojeva uzročnika<br />
pražnjenja ozonskog omotača<br />
• Klimatske promjene<br />
• EA CSI 010 – Emisija stakleničkih gasova i ponor<br />
• EEA CSI 011 – Projekcije emisije i ponora stakleničkih gasova<br />
• EEA CSI 012 – Globalna i Evropska temperatura<br />
• EEA CSI 013 – Atmosferske koncentracije stakleničkih gasova<br />
• Energija<br />
• EEA CSI 027 - Finalna potrošnja energije po sektorima<br />
• EEA CSI 031 - Električna energija iz obnovljivih izvora<br />
• EEA CSI 030 - potrošnja obnovljive energije<br />
• EEA CSI 029 - Ukupna potrošnja goriva po vrstama<br />
• EEA CSI 028 - Ukupna energijska intenzivnost<br />
Ciljevi i<br />
mjere:<br />
Za svaki od indikatora koji nije moguće izračunati identificirat će se razlozi, kao i<br />
prijedlog sistema za prikupljanje potrebnih informacija.<br />
Na osnovu utvrđenog stanja i posljedica potrebno je utvrditi ciljeve i korektivne<br />
mjere. Imajući u vidu da je BiH kroz niz usvojenih dokumenata, te članstvo u<br />
međunarodnih konvencijama prihvatila niz ciljeva i mjera, u okviru ovog zadatka<br />
izvršit će se njihova analiza i integracija u skup odabranih ciljeva i mjera.<br />
Pri definiranju ciljeva i mjera uzeće se u obzir:<br />
- LRTAP – analizirat će se primjena prva četiri protokola<br />
- Bečka konvencija i zaštiti ozonskog sloja sa Montrealskim protokolom<br />
- Konvencija o klimatskim promjenama sa Protokolm iz Kjota<br />
- Direktive EU koje se odnose na ograničenje emisije; reguliranje kvaliteta<br />
zraka; primjena međunarodnih sporazuma,<br />
U skladu sa direktivama predložit će se mreže stanica za monitoring zraka po<br />
nivoima i ciljevima praćenja; definirati polutanati koji će se pratiti, te<br />
utvrditi dinamiku praćenja (kontinuirano, povremeno, indikativno)<br />
Za sve ciljeve i mjere treba definirati odgovornost i moguće izvore financiranja, te<br />
izvršiti rangiranje kako je to opisano zadatkom 6.<br />
48
PRILOZI
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Prilog 1: Popis zainteresiranih strana<br />
GRUPA 1: DRŽAVNA I ENTITETSKE VLADE<br />
Nadležna ministarstva<br />
Br. Ime i prezime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Reuf Hadžibegić<br />
Senad Oprašić<br />
Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih poslova Sarajevo 033 552 365<br />
033 211 852<br />
Osman Topčagić Direkcija za evropske integracije Sarajevo 033 220 157<br />
033 221 993<br />
Suada Ćatović Vlada Brčko Distrikta<br />
Odjel za javne poslove<br />
Brčko 049 218 247<br />
049 218 177<br />
Mehmed Cero<br />
Federalno ministarstvo turizma i okoliša<br />
Pomoćnik ministra u sektoru okoliša<br />
Sarajevo 033 215 529<br />
033 445 034<br />
Ministar Dr.Ferid<br />
Otajagić<br />
Federalno ministarstvo prostornog uređenja Sarajevo 033 473 124<br />
663 548<br />
Muris Hadžić<br />
Mahira Filipović –Đikić Federalno ministarstvo prostornog uređenja<br />
Sarajevo 033 663 699<br />
Pomoćnik ministra za upotrebu zemljišta na federalnom nivou<br />
Hazima Hadžović<br />
Čomor Aziz<br />
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Sektor vodoprivrede<br />
Sarajevo 033 663 659<br />
033 205 620<br />
Predstavnik<br />
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Sektor poljoprivrede<br />
Sarajevo 033 663 659<br />
033 205 620<br />
Ministar Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije Sarajevo 033 663 779<br />
Ministar Federalno ministarstvo zdravstva Sarajevo 033 664 245<br />
Zlatko Vučina Federalni zavod za javno zdravstvo Sarajevo 033 663 941<br />
Ministar Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Mostar 036 550 025<br />
036 550 024<br />
Ljubo Pravdić Federalna Direkcija za ceste - JP Direkcija cesta Sarajevo 033 250 399<br />
50
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Ime i prezime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Enes Sarač<br />
Esena Kupusović<br />
Faruk Alajbegović<br />
Azra Gackić<br />
Nada Galić<br />
033 250 400<br />
Federalni hidrometeorološki zavod Sarajevo 033 276 701<br />
033 276 710<br />
Federalna uprava za inspekcijske poslove / okolišni inspektor Sarajevo 033 216 544<br />
033 563 361<br />
Federalna uprava za inspekcijske poslove / vodoprivredni Sarajevo 033 216 544<br />
inspektor<br />
033 563 361<br />
Međuentitetski koordinacioni odbori<br />
1. Mehmed Cero Federalno ministarstvo turizma i okoliša<br />
Sarajevo 033 215 529<br />
Pomoćnik ministra u sektoru okoliša<br />
2. Mladen Rudež Federalno ministarstvo turizma i okoliša<br />
Sarajevo 033 445 146<br />
Pomoćnik ministrice za okolinske dozvole<br />
3. Martin Tajs Federalni hidrometeorološki zavod Sarajevo 033 276 701<br />
4. Hazima Hadžović Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Pomoćnik ministra u oblasti voda<br />
Sarajevo 033 663 659<br />
033 205 620<br />
5. Zdravko Begović Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka 051 316 174<br />
RS<br />
6. Radmila Kostić Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju Banja Luka 051 346 110<br />
RS<br />
7. Boro Mandić Ministarstvo za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju<br />
RS<br />
Banja Luka 051 316 161<br />
051 348 611<br />
8. Mihajlo Stevanović Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede Bijeljina 055 201 783<br />
055 331 634<br />
Savjetodavno vijeće za okoliš <strong>FBiH</strong><br />
51
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Ime i prezime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
1. Mladen Rudež Federalno ministarstvo turizma i okoliša<br />
Sarajevo 033 445 146<br />
Pomoćnik ministrice za okolinske dozvole<br />
2. Rijad Tikveša Eko Tim Sarajevo 033 640 447<br />
3. Ljubomir Berberović ANUBIH Sarajevo 033 206 033<br />
4. Dragan Šafradin Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice<br />
Srednjo bosanskog kantona<br />
Travnik 030 511 215<br />
030 540 291<br />
5. Denis Zvizdić Kanton Sarajevo Sarajevo 033 562 000<br />
5. Sead Čizmić Ministarstvo za prostorno uređenje, promet i komunikacije i Zenica 032 244 786<br />
zaštitu okoline Zeničko dobojskog kantona<br />
6. Mirzeta Čizmić Ministarstvo industrije, energetike i prostornog uređenja Odžak 031 762 701<br />
Posavskog kantona<br />
7. Predrag Naletilić Ministarstvo graditeljstva, obnove, prostornog uređenja i zaštite Široki Brijeg 039 682 162<br />
okoliša Zapadno hercegovačke županije<br />
8. Muhamed Ibrahimpašić Služba prostornog uređenja i zaštitu okoliša Bihać 037 222 144<br />
9. Zahid Arnautalić Ministarstvo prostornog uređenja i<br />
zaštitu okoliša Kantona Tuzla<br />
10. Vejsil Kodžaga Ministarstvo privredu - poljprivreda Bosansko podrinjskog<br />
kantona<br />
11. Marinko Mostarac Ministarstvo graditeljstva, obnove, prost. uređenja i<br />
okoliša Kantona 10<br />
Tuzla 035 251 292<br />
035 251 293<br />
Goražde 038 222 070<br />
Livno 034 200 472<br />
Predstavnici za Eio<strong>net</strong> – PCP<br />
1. Cero Mehmed Federalno ministarstvo turizma i okoliša<br />
Sarajevo 033 215 529<br />
Pomoćnik ministra u sektoru okoliša<br />
2. Senka Barudanović PMF Sarajevo 033 649 196<br />
52
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Br. Ime i prezime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
3. Esena Kupusović Federalni hidrometeorološki zavod Sarajevo 033 276 710<br />
4. Martin Tajs Federalni hidrometeorološki zavod Sarajevo 033 276 701<br />
5. Fethi Silajdžić Bosna S-Oil Sarajevo Sarajevo 033 205 756<br />
6. Hamid Čustović Poljoprivredni fakultet Sarajevo Sarajevo 033 653 033<br />
Nacionalni predstavnici konvencija<br />
1. Zdravko Begović UNFCCC - Konvencija o klimatskim promjenama Banja Luka 051 316 174<br />
2. Mihajlo Marković Konvenciju UN o suzbijanju dezertifikacije u zemljama pogođenim Banja Luka 065 547 707<br />
jakim susama, posebno u Africi., 1996<br />
3. Mehmed Cero Konvencija UN o biološkoj raznolikosti, Rio de Janeiro, 1992 Sarajevo 033 215 529<br />
4. Mladen Rudež Konvencija o nadzoru prekograničnog prometa opasnog otpada i Sarajevo 033 445 146<br />
njegovom odlaganju, 1989, Bazelska konvencija<br />
5. Azra Korać Konvencija o biodiverziteu Sarajevo 033 443 336<br />
6. Reuf Hadžibegić ICPDR - Konvencija o zaštiti rijeke Dunav/ <strong>FBiH</strong>, Sofija, 1994 Sarajevo 033 206 141<br />
7. Tarik Kupusović Konvencija o zaštiti sredozemnog mora od zagađivanja , 1978<br />
Barcelonska konvencija<br />
8. Jaroslav Vego Konvencija o zaštiti močvara, Ramsar, 1971<br />
Ramsarska konvencija<br />
9. Aleksandar Knežević Konvencija o prekograničnom zagađivanju zraka na velikim<br />
udaljenostima, Ženeva, 1979<br />
Sarajevo 033 207 949<br />
Sarajevo 036 324 324<br />
Sarajevo 033 449 429<br />
53
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Koncesije<br />
1. Predsjednik Državna Komisija za koncesije Banja Luka 051 458 946<br />
2. Predsjednik Komisija za koncesije u RS Banja Luka 051 450 292<br />
3. Predsjednik Komisija za koncesije u Federaciji Sarajevo 033 721 740<br />
033 645 195<br />
54
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 2: KANTONALNE I OPŠTINSKE VLASTI<br />
Kantonalna ministarstva, komunalne djelatnosti<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Ministar Abid Šarić Ministarstvo privrede, poljoprivrede Kantona Sarajevo Sarajevo 033 562 226<br />
033 562 260<br />
Pomoćnik ministra za Ministarstvo prostornog uređenja i<br />
Sarajevo 033 562 177<br />
sektor okoliša Zijada<br />
Krvavac<br />
zaštitu okoliša Kantona Sarajevo<br />
Ministar Mustafa Ministarstvo zdravlja kantona Sarajevo Sarajevo 033 562 000<br />
Cuplov<br />
Ministar Mihajlo<br />
Krmpotić<br />
Ministarstvo prometa i komunikacija KS<br />
Direkcija za ceste KS<br />
Sarajevo 033 562 056 033 562<br />
057<br />
Jadranka Miraščić<br />
Ševal Suljkanović<br />
Ministarstvo prostornog uređenja i<br />
zaštitu okoliša Kantona Tuzla<br />
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Kantona<br />
Tuzla<br />
Tuzla 035 251 292<br />
035 251 293<br />
Tuzla 035 270 495<br />
035 270 507<br />
Muradif Šarić Ministarstvo zdravstva i socijalne politike Kantona Tuzla Tuzla 035 2862 466<br />
Mustafa Burgić Ministarstvo za industriju, energetiku i rudarstvo Tuzla 035 281 068<br />
Ministar Ministarstvo saobraćaja Tuzla 035 270-013<br />
Slobodan Petković<br />
Haris Terzimehić<br />
Ministarstvo za građenje, prostorno uređenje i zaštitu okoliša<br />
uređenja i Unsko-sanskog kantona<br />
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Unsko-sanskog kantona<br />
Bihać 037 227 795<br />
037 227 784<br />
Bihać 037 223 265<br />
037 223 107<br />
55
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Osman Čehajić Ministarstvo zdravstva i socijalne politike Unsko-sanskog Bihać 037 226 082<br />
kantona<br />
037 223 107<br />
Senad Hajrudinović Ministarstvo privrede Unsko sanskog kantona Bihać 037 227 783<br />
Ministar Direkcija za ceste Unsko sanskog kantona Bihać 037 223 451<br />
Hikmet Hodžić<br />
Ministarstvo graditeljstva, obnove, prost. uređenja i<br />
Livno 034 200 472<br />
Marinko Mostarac okoliša Kantona 10<br />
Ministar<br />
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Livno 034 200 364<br />
Kantona 10<br />
Ministar Ministarstvo zdravstva Kantona 10 Livno 034 352 914<br />
Ministar Ministarstvo gospodarstva Kantona 10 Livno 034 200 901<br />
034 200 904<br />
Vladimir Nedimović Ministarstvo za urbanizam, prostorno uređenje i<br />
zaštitu okoliša - Bosansko podrinjskog kantona<br />
Goražde 038 224 257<br />
038 240 400<br />
Ministar<br />
Muhamed Hadžić<br />
Ministarstvo zdravstva Bosansko podrinjskog kantona Goražde<br />
038 221212<br />
Načelnik<br />
Ministarstvo privrede - energetika Bosansko podrinjskog Goražde 038 227 857<br />
Ibrahim Kulin<br />
kantona<br />
Načelnik<br />
Ministarstvo privredu - poljprivreda bosansko podrinjskog Goražde 038 228 256<br />
Rasim Sijarčić<br />
kantona<br />
Esad Dželilović Ministarstvo građenja, prostornog uređenja i zaštite okoliša Mostar 036 324 324<br />
Ivan Buntic<br />
HNK<br />
Samir Sunagić Ministarstvo privrede - energetika, vodoprivrede, poljoprivrede<br />
HNK<br />
Mostar 036 552 311<br />
036 552 807<br />
Dušan Racić Ministarstvo zdravstva HNK Mostar 036 326 355<br />
Direktor Uprava za ceste ZHŽ Posušje 039 662 160<br />
039 682 164<br />
Marjan Babić<br />
Zdenko Mandić<br />
Ministarstvo graditeljstva, obnove, prostornog uređenja i okoliša<br />
ZHŽ<br />
Posušje 039 662 160<br />
039 682 164<br />
56
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Boris Grizelj Ministarstvo zdravstva ZHŽ Grude 039 661 675<br />
039 661 676<br />
Žarko Karačić Minstar gospodarstva ZHŽ Posušje 039 682 162<br />
039 682 160<br />
Nermin Mandra Ministarstvo za prostorno uređenje i zaštitu okoline Ze - Do<br />
kantona<br />
Zenica 032 244 906<br />
032 244 786<br />
Pomočnik ministra Ministarstvo za promet i komunikacije Ze - Do kantona<br />
Direkcija za ceste<br />
Zenica 032 244 906<br />
032 244 786<br />
Josip Martić<br />
Ministarstvo poljoprivrede, vododprivrede i šumarstva<br />
Zenica 032 200 460<br />
Ze - Do kantona<br />
Miloš Kuzmanović Ministarstvo zdravstva Ze - Do kantona Zenica 032 244 931<br />
Mirsad Šaranović Ministarstvo za privrede Ze Do Kantona Zenica 032 404 506<br />
Josip Vidiović<br />
Ministarstvo industrije, energetike i prostornog uređenja<br />
Posavskog kantona<br />
Odžak 031 710 391<br />
031 762 701<br />
Anto Petrić<br />
Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva<br />
Posavskog kantona<br />
Orašje 031 714 412<br />
031 713 327<br />
Blaž Župarić Ministarstvo zdravstvo Posavskog kantona Orašje 031 713 345<br />
Tončo Bavrka<br />
Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice<br />
Srednjo bosanskog kantona<br />
Travnik 030 511 215<br />
030 540 291<br />
Semir Ždralović Ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva Srednjo<br />
bosanskog kantona<br />
Travnik 030 511 218<br />
030 518 335<br />
Boško Bariš Ministarstvo gospodarstva Srednjo bosanskog kantona Travnik 030 511 217<br />
030 511 729<br />
Nurudin Šatrović Ministarstvo zdravstva Srednjo bosanskog kantona Travnik 030 511 536<br />
030 518 661<br />
Gradonačelnica Gradska uprava Sarajeva Sarajevo 033 202 883<br />
Semiha Borovac<br />
Načelnik Gradska uprava Mostara Mostar 036 550 600<br />
Načelnik Gradska uprava Tuzla Tuzla 035 252 564<br />
57
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Načelnik Gradska uprava Zenica Zenica 032 200 570<br />
Načelnik Gradska uprava Bihać Bihać 037 227 793<br />
Načelnik Gradska uprava Goražde Goražde 038 221 002<br />
038 221 332<br />
Načelnik Gradska uprava Travnik Travnik 030 511 388<br />
Načelnik Gradska uprava Livno Livno 034 202 222<br />
Načelnik Gradska uprava Široki Brijeg Široko Brijeg 039 706 370s<br />
Načelnik Gradska uprava Orašje Orašje 031 712 222<br />
Selim Babić KJKP «Rad» Sarajevo Sarajevo 033 658 038<br />
033 654 480<br />
Direktor Adnan Čehajić Regionalna deponija Bihać Bihać 037 228 310<br />
Direktor<br />
Lejla Ibrahimagić<br />
Regionalna deponija Tuzla Tuzla 035 555 479<br />
035 550 850<br />
Direktor<br />
Regionalna deponija Zenica Zenica 032 403 858<br />
Zukić Emir<br />
Direktor ALBA Zenica d.o.o. Zenica 032 442-851<br />
032 440-611<br />
Abdurahman Bečirović Savremena deponija Uborak Mostar 036 574 767<br />
Mufid Kajtaz Komunalno preduzeće Mostar „KOMOS“ Mostar 036 555 100<br />
Direktor JKP Komunalac Tuzla Tuzla 035 398 101<br />
Direktor Komunalno preduzeće (Čistoća) Orašje 031 761 032<br />
Direktor JKP Čistoća Cazin 037 514 273<br />
58
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Direktor JKP » 6 Mart« Goražde 038 221 126<br />
038 221 358<br />
Direktor JP »Komrad« Posušje 039 681 014<br />
Direktor Komunalno preduzeće Livno 034 201 778<br />
59
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 3: MJERODAVNE JAVNE INSTITUCIJE<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Muhamed Buturović<br />
Enes Alagić<br />
JP za “Vodno područje slivova rijeke Save” Sarajevo 033 209 993<br />
033 209 831<br />
Damir Mrđen JP za “Vodno područje slivova Jadranskog mora” Mostar 036 397 883<br />
Direktor Zavod za vodoprivredu Sarajevo 033 220 955<br />
033 664 540<br />
Sabaheta Čutuk Uprava BiH za zaštitu zdravlja bilja Sarajevo 033 668 672<br />
Nafija Šehić Mušić Privredna komora Federacije Sarajevo 033 220 956<br />
Zvonimir Bedeljak Privredna komora Ze-Do Zenica 032 405 160<br />
032 242 590<br />
Viladana Pašalić Privredna komora Ze-Do Zenica 032 405 160<br />
032 242 590<br />
Predsjednik Privredna komora regije Tuzla Tuzla 035 258 260<br />
Hasić Muhamed<br />
Esad Arnatuović<br />
Udruženje za komunalnu djelatnost Tuzla 035 644 214<br />
035 258 260<br />
Miroslav Mojsilović Udruženje reciklaže <strong>FBiH</strong> pri PK <strong>FBiH</strong> Sarajevo 033 66 79 38 (PK)<br />
033 466 401 (Trgosirovina)<br />
Ismet Pašalić Privredna komora Unsko sanskog kantona Bihać Bihać 037 227 762<br />
Ljilja Jušić Grupacija za komunalnu djelatnost i reciklažu otpada Bihać 037 227 762<br />
Predsjednik Zvonko<br />
Landeka<br />
Marinko Ramljak<br />
Predsjednik<br />
Privredna/Gospodarska komora ZHK/Županije Posušje 063 362 188<br />
039 682 246,7,8<br />
Grupacija za komunalnu djelatnost i reciklažu otpada<br />
ZHK/Županije<br />
Posušje 063 362 188<br />
039 682 246<br />
60
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Predsjednik Perica<br />
Jurković<br />
Privredna/Gospodarska komora HNK/Županije Mostar 036 397 354<br />
Grupacija za otpad i reciklažu otpada HNK/Županije Mostar 036 580 591<br />
Šefkija Okerić SERDA Sarajevo 033 652 935<br />
033 663 923<br />
Enes Drljevic NERDA Tuzla 035 245 630<br />
035 274 385<br />
Goran Grbešić REDAH Mostar 036 557 210<br />
036 557 211<br />
Direktor REZ Zenica 032 462 161<br />
032 441 230<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo kantona Sarajevo Sarajevo 033 627 889<br />
033 624 470<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo kantona USK Bihać 037 222 214<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo Ze Do kantona Zenica 032 403 898<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo kantona HNK Mostar 036 551 479<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo kantona ZHŽ Mostar 036 342 841<br />
Direktor Zavod za javno zdravstvo Posavske županije Odžak 031 711 906<br />
Direktor<br />
Zavod za javno zdravstvo Bosansko podrinjski<br />
kantona<br />
Goražde 038 220 060<br />
Bukalo Esad Zavod za agropedologiju Sarajevo 033 268 261<br />
Sekretar<br />
Kantonalni zavod za zaštitu kulturno-historijskog i Sarajevo 033 475 020<br />
prirodnog naslijeđa Sarajevo<br />
Šuhra Šehagić Fond za zaštitu okoliša u <strong>FBiH</strong> Sarajevo 033 667 801<br />
61
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Mevlida Operta<br />
Dražen Kotrošan<br />
Zemaljski Muzej Sarajevo 033 668 027<br />
62
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 4: NAUČNA ZAJEDNICA<br />
Univerziteti, instituti<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Ljubomir Berberović ANU BIH Sarajevo 033 206 033<br />
033 206 032<br />
Rektor prof. dr. Faruk Univerzitet u Sarajevu Sarajevo 033 663 393<br />
Čaklovica<br />
Dekan Prof. dr .Vjekoslav<br />
Selak<br />
Poljoprivredni fakultet Sarajevo Sarajevo 033 653 033<br />
033 613 024<br />
Aleksandra Nikolić<br />
Nedžad Karić<br />
Amela Peljto<br />
Dekan Prof. dr. Faruk Šumarski fakultet Sarajevo Sarajevo 033 663 932<br />
Mekić<br />
Sulejman Redžić<br />
Senka Barudanović<br />
Sabaheta Abadžić<br />
Rifat Škrijelj<br />
Galiba Sijarić<br />
Dubravka Šoljan<br />
Lelo Suvad<br />
Sadbera Borovac<br />
033 611 349<br />
Prirodno matematički fakultet Sarajevo Sarajevo 033 649 196<br />
033 250 431<br />
033 649 342<br />
Dekan prof. dr. Faruk Visoko zdravstvena škola Sarajevo Sarajevo 033 264 890<br />
Dalagija - Begović<br />
Dekan prof.dr. Ivo Čolak Građevinski fakultet Sveučilišta u Mostaru Mostar 036 355 001<br />
036 355 000<br />
Dekan Prof. dr. Mehmed<br />
Sarić<br />
Građevinski fakultet Univerziteta Dž. Bijedić u<br />
Mostaru<br />
Mostar 036 570 730<br />
036 570 032<br />
63
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Dekan prof.dr Fuad<br />
Begovac<br />
Rektor prof.dr Refik<br />
Šahinović<br />
Rektor prof.dr Džemo<br />
Tufekčić<br />
Fakultet za metalurgiju i metale Univerziteta u Zenici Zenica 032 406 903<br />
Univerzitet u Bihaću Bihać 037 222 022<br />
Univerzitet u Tuzli Tuzla 035 300 547<br />
Dekan dr. sc. Mirjana Tehnološki fakultet Tuzla Tuzla 035 255 368<br />
Radić<br />
Prof. dr Snježana PMF Tuzla Tuzla 035 320 566<br />
Mičević<br />
Dekan prof.dr Abdulah<br />
Bašić<br />
Rudarsko geološki fakultet Tuzla Tuzla 035 300 547<br />
033 300 500<br />
Direktor Ešref Gačanin IPSA Institut Sarajevo 033 276 355<br />
033 276 322<br />
Direktor prof.dr Tarik Institut za hidrotehniku Sarajevo 033 207 949<br />
Kupusović<br />
Sulejman Redžić CEPRES - Institut na PMF Sarajevo 033 649 342<br />
Prof.dr Jakov Pehar Federalni agromediteranski zavod Mostar 036 314 393<br />
Direktor prof. dr Kemal<br />
Hrelja<br />
Ekonomski Institut Sarajevo 033 275 900<br />
64
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 5 : NEVLADIN<br />
SEKTOR<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Srđan Vrdoljak OUG Centar mladih Livno Livno 034 204 046<br />
Muhamed Skopljak EKO BIH ZDK Zenica 032 402 012<br />
Mirnes Hasanspahić Eko Tim Sarajevo 033 640 447<br />
Meliha Šubara EKO Neretva Jablanica 036 753 656<br />
Sanjin Džajić Zeleni-Neretva Konjic 036 728 470<br />
Nermin Softić Eco Nova Zenica 061 400 464<br />
Vladet Peštalić Društvo za edukaciju, ekologiju i ekonomiju -3E Tuzla 035 282 296<br />
Edin Abadžić Fondeko Sarajevo Sarajevo 033 211 354<br />
Sonja Karačić Izvor Mostar Mostar 036 326 953<br />
Dražen Rosić Buna, Mostar Mostar 063 427 238<br />
Marinko Dalmatin Lijepa naša Čapljina Čapljina 036 810 320<br />
Adel Amidžić Tutto Completo Zenica 032 775 382<br />
Jasmina Mujezinovic Fondacija lokalne demokratije Sarajevo 033 236 899<br />
Stojanovic Zoran DAR- Hrvatska udruga Demokratske alternative Rame Prozor 036 770 690<br />
Danijela Petrović Moja Neretva Jablanica 036 325 018<br />
Zdenka Jelčić Udruga prijatelja prirode «Močvara» Čapljina Čapljina 036 806 2 14<br />
65
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Milka Markota Ekološko udruženje «Lijepa Naša Neretva» Mostar 063 317 0 80<br />
Karić Suada Eko-društvo «ZELENI» Sarajevo 033 612 971<br />
Obradović Zarema OAZA Mostar 036 551 479<br />
Azahari Omer-Softic EKO-MAGLAJ Maglaj 032 600 581<br />
Idriz Čilić Eko Jablanica Jablanica 036 753 656<br />
Džemila Agić UG Centar za ekologiju i energiju Tuzla Tuzla 035 249 310<br />
Vildana Alibabić SANUS – Udruženje eko sekcija USK Tuzla 035 258 270<br />
Tim Clancy Green Visions Sarajevo 033 717 290<br />
Slavka Sufi- Mičić Agencija BIOS trend Q Tuzla 035 260 589<br />
Vildana Dautović Ekološki pokret Travnik 030 813 339<br />
Majda Behrem -Stojanov Centri civilnih inicijativa Mostar 036 580553<br />
Jasna Draganić REC Sarajevo 033 209 130<br />
66
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 6: KOMERCIJALNI SEKTOR<br />
Industrija<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Energetska industrija<br />
Direktor<br />
TE Tuzla Tuzla 035 305 006<br />
Dr Fadil Nadarević<br />
035 305 002<br />
Direktor TE Kakanj Kakanj 032 771 111<br />
Grneralni direktor JP Elekrtoprivreda Federacije BiH Sarajevo 033 751 000<br />
Čosić Himzo HE na Neretvi Jablanica 036 758 168<br />
Hodžić Hasan HE Jablanica Jablanica 036 758 410<br />
Halilhodžić Nijaz HE Grabovica Jablanica 036 758 515<br />
Dervišbegović Muharem HE Salakovac Jablanica 036 758 615<br />
Malović Rešad Male hidroelektrane Jablanica 036 758 165<br />
Ured izvršnoga direktora JP Elektroprivreda HZHB, d.d. Mostar 036 314 282<br />
036 312 516<br />
Direktor HE Rama Prozor 036 771 450<br />
Direktor Sarajevogas Sarajevo 033 4451 20<br />
Hemijska industrija<br />
Direktor Tvornica deterdženata Dita Tuzla Tuzla 035 281 223<br />
67
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Direktor Helios Banovići Banovići 035 880 500<br />
035 880 300<br />
Direktor Polihem Tuzla Tuzla 035 282 572<br />
035 280 717<br />
Direktor Bosnalijek Sarajevo Sarajevo 033 212 920<br />
033 664 971<br />
Direktor Azot Unis Goražde Vitkovići Goražde 038 221 208<br />
Direktor TDI Izocijatna hemija d.d. Tuzla Tuzla 035 282 179<br />
Metaloprerađivačka industrija<br />
Direktor Tvornica dalekovoda Energonivest Sarajevo Sarajevo 033 543 019<br />
Direktor Tvornica armatura Energonivest Sarajevo Sarajevo 033 541 061<br />
Direktor Aluminijum Mostar Mostar 036 375 500<br />
Direktor Mittal Zenica Zenica 032 244 853<br />
Direktor FEAL doo Široki Brijeg Široki Brijeg 039 704 269<br />
Direktor BNT Tvornica mašina i hidraulike Novi Travnik 030 525 576<br />
Rudarstvo<br />
Direktor Rudnik mrkog uglja Banovići Banovići 035 875 811<br />
035 875 166<br />
Direktor Rudmont Živinice Živinice 035 772 596<br />
Direktor Rudnici Kreka u Tuzli Tuzla 035 553 112<br />
Direktor Rudnici Boksita Jajce 030 656 660<br />
68
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Direktor Rudnik mrkog uglja Zenica Zenica 032 21 000, 35<br />
901<br />
Direktor Rudnici ugljena Tušnica Livno 034 201 117<br />
Ostala industrija<br />
Direktor Fabrika cementa Lukavac Lukavac 035 553 215<br />
Direktor Tvornica cementa Kakanj Kakanj 032 557 519<br />
Direktor Energopetrol Sarajevo 033 664 132<br />
Direktor Holdina Sarajevo 033 276 460<br />
Direktor Žica Sarajevo 033 454 211<br />
Direktor GRAS Sarajevo 033 234 954<br />
Direktor TMD AI Gradačac 0535 822 888<br />
Direktor Asfaltgradnja Visoko 032 735 721<br />
Prehrambena industrija<br />
Direktor Sarajevska pivara Sarajevo Sarajevo 033 491 100<br />
033 446 444<br />
Direktor Pivara Tuzla Tuzla 035 300 107<br />
Direktor Bihaćka pivovara d.d. Bihać Bihać 037 318 506<br />
035 311 250<br />
Direktor Pivara Grude Grude 039 661 670<br />
039 662 700<br />
Direktor Vegafruit Donja Brijesnica Doboj Istok 035 727 004<br />
Direktor Coca-Cola Sarajevo 033 284 100<br />
Direktor Sarajevski kiseljak d.d. Kiseljak Sarajevo 033 469 521<br />
Direktor Teloptic-Sinalco Sarajevo Sarajevo 033 629 580<br />
Direktor Bosnaprodukt Gradačac Gradačac 035 817 300<br />
69
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
035 817 180<br />
Direktor Bobita d.d. - Čitluk Čitluk 036 643 120<br />
Direktor Vinarije d.d. - Čitluk Čitluk 036 642 040<br />
Direktor Klas Sarajevo Sarajevo 033 655 255<br />
Direktor Sprind d.d. Sarajevo 033 453 288<br />
033 546 787<br />
Nevresa Hasanbegović Tvornica soli Tuzla Tuzla 035 282 407<br />
035 282 144<br />
Direktor Sarajevska mljekara «Milkos» Sarajevo 033 453 288<br />
033 546 787<br />
Direktor Mljekara Tuzla Tuzla 035 398 088<br />
035 398 085<br />
Direktor Inmer Gradačac Gradačac 035 818 127<br />
Direktor Mljekara Megle Bihać Bihać 037 313 212<br />
037 319 115<br />
Direktor Sappit d.o.o. Posušje Posušje 039 682 156<br />
Direktor DD ZIM Zenica Zenica 032 457 358<br />
Direktor Vlašić Milk Karaula Turbe Turbe 030 516 697<br />
Direktor Lura-Mljekara d.o.o. Livno Livno 034 201 295<br />
Direktor Mesopromet Tuzla Tuzla 035 393 773<br />
Direktor Akova Group Hadžići 033 639 911<br />
033 639 867<br />
Direktor Brajlović Sarajevo Sarajevo 033 628 321<br />
033 628 320<br />
70
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Direktor Lijanovići d.d. Široki brijeg Široki brijeg 039 384 000<br />
039 704 920<br />
Direktor Klaonica Šahbaz Semizovac 033 202 598<br />
Direktor Šišović Posušje Posušje 039 692 011<br />
039 692 391<br />
Direktor Stanić Group Industry Kreševo 030 807 080<br />
030 807 077<br />
Direktor Fabrika duhana Mostar Mostar 036 577 479<br />
Direktor FDS Sarajevo Sarajevo 033 278 800<br />
033 523 499<br />
Tekstilna, kožarska, drvna i papirna industrija<br />
Direktor KTK (kožarsko tekstilni kombinat) Visoko Visoko 032 738 239<br />
032 735 440s<br />
Direktor Proizvodnja kože Bugojno Bugojno 030 252 416<br />
Direktor Natron Maglaj Maglaj 032 603 355<br />
Direktor Fortuna dd Gračanica Gračanica 035 704 805<br />
Direktor Prevent Sarajevo Visoko Visoko 032 730 600<br />
Direktor Konjuh Živinice 035 774 114<br />
Farme<br />
Direktor Farme krava Butmir Sarajevo 033 621 286<br />
Direktor Farma pilića Brovis Visoko 032 749 208<br />
032 749 207<br />
Direktor Koko-Džada Gračanica Gračanica 035 706 406<br />
Ribogojilišta<br />
71
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Direktor Ribogojilište Norfish Blagaj 036 500 811<br />
036 500 823<br />
Direktor Riba Nertva Konjic 036 726 756<br />
Direktor Ribogojilište Hadžići Hadžići 033 420 104<br />
Konsultantske firme u oblasti zaštite okoliša<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
1 Tarik Kupusović Institut za hidrotehniku Sarajevo Sarajevo 033 207 949<br />
2 Silajdžić Fethi Bosna S-Oil Sarajevo Sarajevo 033 205 756<br />
033 200 075<br />
3 Aleksandar Knežević<br />
Jasmina Čomić<br />
Ceteor Sarajevo Sarajevo 033 449 429<br />
033 447 722<br />
Merima Karabegović<br />
4 Čurin Vanja Dvokut Sarajevo Sarajevo 033 447 881<br />
033 210 049<br />
6 Dekan Građevinski fakultet Univerziteta u Mostaru Mostar 036 570 727<br />
036 570 032<br />
8 Direktor IPSA Institut Sarajevo Sarajevo 033 276 320<br />
9 Dekan Mašinski fakultet Sarajevo Sarajevo 033 653 055<br />
10 Dekan Mašinski fakultet Univerzitet u Zenici Zenica 032 449 420<br />
11 Direktor Metalurški institut «Kemal Kapetanović» u Zenici Zenica 032 247 999<br />
72
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
12 Direktor Rudarski Institut u Tuzla Tuzla 035 281 073<br />
Turizam<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Direktor Turistička zajednice Federacije BiH Sarajevo 033 252 900<br />
Direktor Turistička zajednice kantona Sarajevo Sarajevo 033 220 724<br />
Direktor Turistička zajednice Zeničko dobojskog kantona Zenica 032 441 050<br />
032 441 051<br />
Direktor<br />
Kantonalno ministarstvo turizma Tuzlanske<br />
regije<br />
Tuzla 035 270 013<br />
035 270 014<br />
Direktor Turistička zajednice Tuzlanskog kantona Tuzla 035 253 204<br />
Direktor Turistička zajednice Srednjebosanskog kantona Travnik 030 511 588<br />
Direktor Turistička zajednice Unsko sanskog kantona Bihać 037 222 777<br />
Direktor<br />
Direktor<br />
Direktor<br />
Turistička zajednica Hercegovačko<br />
neretvanskog kantona<br />
Turistička zajednice Zapadno hercegovačke<br />
županije<br />
Turistička zajednice Bosansko podrinjskog<br />
kantona<br />
Mostar 036 580 275<br />
Posušje 039 831 276<br />
Goražde 038 228 680<br />
Direktor Turistička zajednice Livanjskog kantona Livno 034 274 966<br />
73
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
GRUPA 7: MEĐUNARODNA ZAJEDNICA<br />
Prezime i ime Naziv institucije Mjesto Tel/fax<br />
Vesna Grković ECD BiH Sarajevo 033 254 710<br />
033 666 037<br />
Voditelj ureda OSCE Sarajevo 033 752 100<br />
Voditelj ureda UNDP Sarajevo 033 563 800<br />
033 552 330<br />
Voditelj ureda WHO Sarajevo 033 201 815<br />
Voditelj ureda OHR Sarajevo 033 283 500<br />
Jasna Draganić REC BiH Sarajevo 033 209 130<br />
033 263 050<br />
Mirjana Karahasanović WB Sarajevo 033 251 502<br />
033 440 108<br />
Katica Hajrulahović SIDA /Swedish International Development Agency Sarajevo 033 276 030<br />
033 276 060<br />
Maria Esposito Cooperazione Italiana Sarajevo 033 258 690<br />
208 415<br />
208 416<br />
Linkeš Renato GTZ Sarajevo 033 260 920<br />
033 668 433<br />
Rudolf Schoch Swiss Development Cooperation (SDC) Sarajevo 033 233 408<br />
Michael Weiner Tehnički ured za koordinaciju ambasade Austrije Sarajevo 033 668 217<br />
033 667 951<br />
Selma Sijerčić USAID Sarajevo 033 702 300<br />
033 611 973<br />
74
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Esad Đukanović Spanish Agency for International Cooperation Sarajevo 033 278 560<br />
033 208 758<br />
Meliha Kozarić EU RED Sarajevo 033 267 101<br />
Olaf Zymelka<br />
Gabriela Huskic<br />
Alma Mašić, SEE<br />
koordinator<br />
Josip Polić<br />
Giulio Moreno<br />
kFW Sarajevo 033 266 610<br />
Ambasada Danske Sarajevo 033 665 901,<br />
033 665 902<br />
EBRD Sarajevo 033 667 945<br />
033 667 950<br />
75
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Prilog 2: Zapisnik sa sastanka od 01.02.2007<br />
PROJEKAT IZRADE FEDERALNE STRATEGIJE ZAŠTITE OKOLIŠA<br />
Izvještaj sa sastanka<br />
Mjesto: Prostorije Federalnog ministarstva okoliša i turizma<br />
Datum i vrijeme: 01.02.2007. godine, 12:00 h<br />
Prisutni:<br />
Projektni tim za izradu strategije:<br />
G-din Tarik Kupusović, Institut za hidrotehniku<br />
G-đa Sanda Midžić-Kurtagić, Institut za hidrotehniku<br />
G-đa Anđa Kalem-Perić, Institut za hidrotehniku<br />
G-din Fethi Silajdžić, Bosna-S Oil<br />
G-din Goran Krstović, Bosna-S Oil<br />
G-din Sulejman Redžić, Bosna –S Oil<br />
G-đa Esma Kreso, Bosna –S Oil<br />
G-din Aleksandar Knežević, IPSA<br />
G-đa Jasmina Čomić, IPSA<br />
Komisija za praćenje izrade, pregled i prihvatanje Početnog izvještaja:<br />
G-din Mehmed Cero, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-din Martin Tais, Federalni meteorološki zavod<br />
G-din Mladen Rudež, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-đa Azra Korać, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-đa Kasema Ćatović, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-din Viktor Simončić, neovisni ekspert za okolišne strategije<br />
G-đa Sanela Popović, stručno lice Komisije<br />
Službenici Ministarstva okoliša i turizma uključeni u „Progress Monitoring“ projekat:<br />
G-đa Maja Bevanda-Taubman<br />
G-đa Mirna Hasanbegović<br />
G-đa Almira Kapetanović<br />
G-đa Azra Bašić<br />
Dnevni red:<br />
1. Trenutni rezultati na izradi Početnog izvještaja<br />
2. Mogućnost i način suradnje između službenika Federalnog ministarstva okoliša i<br />
turizma koji rade na izradi izvještaja o napretku transponiranja okolišne legislative<br />
Evropske unije u propisima Federacije BiH i eksperata iz tima za izradu Federalne<br />
strategije zaštite okoliša<br />
76
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
1. Trenutni rezultati na izradi Početnog izvještaja<br />
U prvom dijelu sastanka razmotreni su trenutni rezultati na izradi Početnog izvještaja za<br />
Projekt izrade Federalne strategije zaštite okoliša. G-đa Sanda Midžić-Kurtagić<br />
prezentirala je aktivnosti koje su do sada provedene na projektu a odnose se na<br />
mobilizaciju projektnog tima, uspostavu kancelarije projekta, imenovanje i uspostavu<br />
radnih grupa, uspostavu uprave projekta i zasnivanje vlasništva nad projektom, te<br />
aktivnosti na analizi i identifikaciji partnera na projektu, izradi plana za komunikaciju i<br />
uključivanje javnosti i izradi prijedloga sadržaja programa obuke.<br />
2. Saradnja između službenika Federalnog ministarstva i projektnog tima za izradu<br />
Strategije<br />
Kako je i predviđeno, u drugom dijelu sastanka diskutovano je o mogućnostima i načinu<br />
saradnje između službenika Federalnog ministarstva koji rade na „Progress Monitoring“<br />
projektu čiji je krajnji cilj izrada izvještaja o napretku transponiranja okolišne legislative<br />
Evropske unije u propisima Federacije BiH, a za sljedeće oblasti: horizontalna legislativa,<br />
upravljanje otpadom, zaštita prirode i kontrola industrijskog zagađivanja. U tom smislu<br />
dogovoreno je da će svi eksperti projetknog tima zaduženi za pojedine oblasti pomoći<br />
zaposlenima u Ministarstvu kako bi gore navedeni izvještaj na vrijeme bio izrađen.<br />
G-din Cero je zamolio g-đu Anđu Kalem-Perić da pomogne Maji Bevanda i Mirni<br />
Hasanbegović vezano za horizontalne direktive i direktive iz oblasti industrijskog<br />
zagađenja. Što se tiče zraka, otpada i prirode, dogovoreno je da relevantni eksperti tima<br />
za izradu strategije daju svoj doprinos za odgovarajuće direktive. G-din Kupusović je kao<br />
Kooridnator izrade Federalne strategije obećao da će organizirati sastanak za članovima<br />
vodećeg tima gdje će pokušati iznaći odgovarajuće rješenje kako bi službenici<br />
Ministarstva dobili adekvatnu pomoć.<br />
Potrebno je napomenuti da je već na predmetnom sastanku g-đa Anđa Kalem-Perić<br />
dogovorila sastanak sa svim članovima Ministarstva koji su uključeni u „Progress<br />
Monitoring“ projekat za 02.02.2007. godine.<br />
77
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Prilog 3: Zapisnik sa sastanka od 19.02.2007<br />
PROJEKAT IZRADE FEDERALNE STRATEGIJE ZAŠTITE OKOLIŠA<br />
Bilješka sa sastanka<br />
Mjesto: Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
Datum i vrijeme: 19.02.2007. godine, 12:00 – 13:45 h<br />
Prisutni:<br />
G-din Tarik Kupusović, Institut za hidrotehniku<br />
G-din Mehmed Cero, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-din Sulejman Redžić, Bosna –S Oil<br />
G-đa Senka Barudanović, koordinator za izradu Državne strategija za biodiverzitet<br />
G-đa Azra Korać, Federalno ministarstvo okoliša i turizma<br />
G-din Fethi Silajdžić, Bosna-S Oil<br />
G-din Goran Krstović, Bosna-S Oil<br />
G-đa Nermina Tipura-Dervišić, Institut za hidrotehniku<br />
G-din Cero je otvorio sastanak, prilikom čega je govorio o vezi između Državne strategije<br />
za biodiverzitet koja je trenutno u izradi, i Federalne strategije zaštite okoliša. Naglasio je<br />
da nema potrebe ponovo istraživati nešto što je već istraženo, te u tom smislu Državna<br />
strategija za biodiverzitet može biti od velike koristi. Također je istaknuo vezu između<br />
prostornog plana Federacije Bosne i Hercegovine, koji je sada također u izradi, odnosno<br />
da je vrlo bitno da Prostorni plan i predmetna <strong>Strategija</strong> budu usklađeni, te da Prostorni<br />
plan ne može biti izrađen bez strategije za okoliš.<br />
G-din Fethi Silajdžić se složio sa g-dinom Cerom po pitanju veze između Federalne<br />
strategije zaštite okoliša i prostornog plana, i osim toga je naglasio da <strong>Strategija</strong> treba da<br />
predloži mjere i aktivnosti za postizanje vizije, a kroz interdisciplinarnu analizu i<br />
uključivanje što većeg broja zainteresiranih strana. Naglasio je da <strong>Strategija</strong> treba da<br />
identificira probleme i opiše stanje okoliša, a na osnovu postojećih podataka iz NEAP-a i<br />
drugih relevantnih dokumenata. Istakao je da <strong>Strategija</strong> treba biti koncizna i eksplicitna,<br />
odnosno u njoj treba primijeniti naučni prstup gdje će sve biti prezentirano na što je<br />
moguće jasniji način.<br />
Na pitanje koje se odnosi na vezu između Državne strategije za biodiverzitet i Federalne<br />
strategije zaštite okoliša – komponenta priroda, g-đa Senka Barudanović je naglasila da<br />
Državna strategija daje jedan globalni pregled, dok Federalna strategija treba biti<br />
konkretna i puno detaljnija od državne. Federalna strategija treba dati konkretne mjere i<br />
mehanizme za svaki prostor, te identificirati tipove staništa na području Federacije Bosne i<br />
Hercegovine, a na osnovu rada eksperata. Međutim, ona je također naglasila da su<br />
globalni podaci iz Državne strategije iskoristivi, te da će ovaj dokument biti dat na<br />
raspolaganje projektu čim bude završen.<br />
G-din Fethi Silajdžić je naglasio problem nepostojanja podataka relevantnih za izradu<br />
strategije, te se stoga dolazi do pitanja koliko detaljno treba ići sa istraživanjima imajući u<br />
vidu vrijeme i resurse kojima se raspolaže. G-din Redžić se složio sa konstatacijom da<br />
nema dovoljno relevantnih podataka jer naprimjer kada je riječ o prirodi Bosna i<br />
Hercegovina je u jako teškoj situaciji jer nema čak ni kartu vegetacije. On je također<br />
78
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
naglasio da ono što <strong>Strategija</strong> treba da uradi jeste da napravi inventuru – faune itd., da<br />
opis stanja ekosistema, te također da procjenu „kapaciteta prihvata“ tih ekosistema. Sve<br />
dosadašnje procjene rađene su samo za teritorij BiH. Osim toga je naglasio i problem<br />
nepostojanja adekvatnog kadra.<br />
G-din Kupusović je dao zaključak da je potrebno naći mjeru između DPSIR analize,<br />
postojećih podataka i naučne procjene. G-din Cero ovu konstataciju potkrepljuje<br />
činjenicom da je u samoj ponudi rečeno da će se <strong>Strategija</strong> oslanjati na postojeće<br />
podatke. Tamo gdje nema podataka dat će se određena procjena sa određenim<br />
intervalom povjerenja.<br />
Na samom kraju sastanka rečeno je da će Početni izvještaj, koji je trenutno u fazi<br />
finaliziranja, dati tačnu metodologiju (DPSIR analiza, indikatori) po kojoj će se raditi i<br />
predložiti radne grupe, na koji klijent treba dati svoje primjedbe u skladu sa kojima će ovaj<br />
izvještaj biti prepravljen i/ili dopunjen, te nakon toga prezentiran i usvojen.<br />
Zaključci:<br />
1. Vrlo je važno povezati Strategiju sa Prostornim planom Federacije BiH koji je<br />
trenutno u izradi.<br />
2. Podaci iz Državne strategije o biodiverzitetu su iskoristivi, međutim Federalna<br />
strategija – komponenta priroda, se odnosi na prostor federacije, te stoga treba<br />
identificirati tipove staništa za na prostorima Federacije.<br />
3. Tamo gdje nema dovoljan broj konkretnih podataka, dat će se procjena sa<br />
određenim intervalom povjerenja.<br />
Sarajevo, 20.02.2007. godine<br />
79
Početni izvještaj - <strong>Strategija</strong> zaštite okoliša F BiH<br />
Prilog 4: Dinamički plan implementacije projekta<br />
80