uloga i mjesto jedinica lokalne i podruÄne ... - Fondacija fami
uloga i mjesto jedinica lokalne i podruÄne ... - Fondacija fami
uloga i mjesto jedinica lokalne i podruÄne ... - Fondacija fami
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
ULOGA I MJESTO JEDINICA LOKALNE I<br />
PODRUČNE (REGIONALNE) SAMOUPRAVE<br />
U PROVEDBI ZAKONA O ZDRAVSTVENOJ<br />
ZAŠTITI REPUBLIKE HRVATSKE<br />
Zvonimir Šostar, dr.med.<br />
Pročelnik Ureda za zdravstvo i branitelje Grada Zagreba
ZAKON O ZDRAVSTVENOJ ZAŠTITI<br />
• 1. 01. 2009.<br />
• Jedinice <strong>lokalne</strong> i područne (regionalne)<br />
samouprave (JP/RS)<br />
ZNAčAJNO AJNO VEćA ULOGA<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 2
JP(R)S<br />
– Osiguravaju uvjete za zaštitu, očuvanje i<br />
poboljšanje zdravlja stanovništva<br />
– Organiziraju i osiguravaju ostvarivanje<br />
zdravstvene zaštite na svom području<br />
Osigurava popunjavanje mreže javne<br />
zdravstvene službe na svom području<br />
Organizira rad ustanova kojima je osnivač<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 3
JP(R)S<br />
Koordinira rad svih pravnih i fizičkih osoba<br />
koje na području jedinice područne<br />
(regionalne) samouprave obavljaju<br />
zdravstvenu djelatnost<br />
t<br />
(SVIH – ne samo onih u javnoj mreži!!)<br />
Sukladno mreži javne zdravstvene službe<br />
daje koncesije za obavljanje javne<br />
zdravstvene službe na razini PRIMARNE<br />
ZDRAVSTVENE ZAŠTITE na svom području<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 4
JP(R)S<br />
donosi plan zdravstvene zaštite za područje<br />
jedinice područne (regionalne) samouprave<br />
donosi jednogodišnje i trogodišnje planove<br />
promicanja zdravlja, prevencije te ranog<br />
otkrivanja bolesti<br />
Organizira i i i provodi javnozdravstvene mjere<br />
sukladno planovima zdravstvene zaštite i<br />
planovima promicanja zdravlja, prevencije i<br />
ranog otkrivanja bolesti<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 5
JP(R)S<br />
Organizira provedbu postupka objedinjene<br />
javne nabave za zdravstvene ustanove čiji je<br />
osnivač<br />
U suradnji s Ministarstvom i HZZO-om<br />
osigurava<br />
provođenje specifičnih mjera te pružanje<br />
zdravstvene zaštite na otocima, rijetko naseljenim i<br />
nerazvijenim područjima<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 6
JP(R)S<br />
Osigurava dostupnost zdravstvene zaštite na<br />
svom području<br />
• organiziranjem zdravstvene zaštite u<br />
ustanovama čiji je osnivač,<br />
• davanjem koncesija za obavljanje javne<br />
zdravstvene službe na razini djelatnosti PZZ,<br />
• koordiniranjem njihovog rada te<br />
• sudjelovanjem u osiguravanju sredstava za<br />
provođenje zdravstvene zaštite na svom<br />
području<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 7
Osniva Savjet za zdravlje<br />
• Sastav:<br />
JP(R)S<br />
– Predstavnici <strong>lokalne</strong> samouprave (gradovi, općine...)<br />
– Strukovnih udruženja (komore, stručne udruge...)<br />
– Udruga za zaštitu prava pacijenata<br />
– Sindikata u zdravstvu<br />
– Poslodavaca u zdravstvu<br />
• Nadležnosti Savjeta<br />
– daje mišljenje na prijedlog plana zdravstvene zaštite<br />
– predlaže mjere za ostvarivanje dostupnosti i kvalitete<br />
zdravstvene zaštite<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 8
JP(R)S osigurava sredstva<br />
• Za provođenje<br />
– javnozdravstvene,<br />
– epidemiološke i<br />
– zdravstveno-ekološke djelatnosti<br />
• Za promicanje zdravlja, prevenciju i rano otkrivanje bolesti sukladno<br />
Planu zdravstvene zaštite i Planu promicnja zdravlja, prevencije i<br />
ranog otkrivanja bolesti<br />
• Za provođenje mjera zdravstvene ekologije<br />
– Ispitivanje hrane i predmeta opće uporabe<br />
– Ispitivanje vode za piće<br />
– Ispitivanje štetnih utjecaja onečišćenja zraka na zdravlje ljudi<br />
– Ispitivanje buke<br />
– Ispitivanje onečišćenja tla<br />
– Ispitivanje voda namijenjenih kupanju i rekreaciji<br />
• Za HMP izvan opsega koji osigurava država<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 9
JP(R)S osigurava sredstva<br />
• Za organizaciju i rad mrtvozorničke službe<br />
• Za osiguranje dostupnosti zdravstvene zaštite<br />
– Osnivanje zdravstvenih ustanova<br />
– Popunjavanje mreže javne zdravstvene službe<br />
• Za zdravstvenu zaštitu stanovnika iznad standarda obveznog<br />
zdravstvenog osiguranja<br />
• Za investicijsko ulaganje i investicijsko i tekuće održavanje<br />
zdravstvenih ustanova<br />
– Prostora<br />
– Medicinske i nemedicinske opreme<br />
– Prijevoznih sredstava<br />
• Za informatizaciju zdravstvene djelatnosti<br />
• Za pokriće gubitaka zdravstvenih ustanova kojima je osnivač<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 10
JP(R)S<br />
zadatak<br />
Visokodiferentna<br />
medicina<br />
Visokodiferentna medicina<br />
danas<br />
konverzija<br />
sutra<br />
Preventiva<br />
Preventiva<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 11
KONCESIJA U PZZ<br />
• Zakon o koncesijama<br />
• Zakon o zdravstvenoj zaštiti<br />
• Koncesiju<br />
– Na prijedlog pročelnika ureda upravnog tijela<br />
nadležnog za zdravstvo daje župan odnosno<br />
gradonačelnik Grada Zagreba<br />
–Uz suglasnost ministra<br />
–Na 10 godina<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 12
• Javnu zdravstvenu službu na primarnoj razini<br />
mogu obavljati na osnovi koncesije:<br />
–Fizičke osobe<br />
– Zdravstvene ustanove<br />
‣ nema mogućnosti obavljanja javne zdravstvene<br />
službe na osnovi koncesije za trgovačka društva!!<br />
‣ Koncesija za:<br />
– Obiteljsku (opću) medicinu<br />
– Stomatološku zdravstvenu zaštitu<br />
– Zdravstvenu zaštitu dojenčadi i predškolske djece<br />
– Zdravstvenu zaštitu žena<br />
– Laboratorijsku dijagnostiku<br />
– Medicinu rada<br />
– Zdravstvenu njegu u kući<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 13
• GRAD ZAGREB – Odluka Skupštine<br />
Grada:<br />
– Najmanje 30% sadržaja pojedine djelatnosti<br />
PZZ ostaje u sklopu ustanova u vlasništvu<br />
JP(R)S - doma zdravlja<br />
– Najviše 70% pojedine djelatnosti ti PZZ daje se<br />
u koncesiju<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 14
• Pri davanju koncesije prvenstvo pred<br />
ostalim kriterijima za odabir najpovoljnije<br />
ponude ima<br />
– dosadašnji status ponuditelja kao ugovornog<br />
subjekta Zavoda<br />
• Pri davanju svake slijedeće koncesije<br />
prvenstvo pred ostalim kriterijima za<br />
odabir najpovoljnije ponude ima<br />
– dosadašnji status koncesionara<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 15
• JP(R)S vrše pripremne radnje za davanje<br />
koncesije<br />
– Procjena vrijednosti koncesije<br />
– Izrada studije opravdanosti davanja koncesije<br />
– Imenovanje stručnog povjerenstva za<br />
koncesiju<br />
– Izrada dokumentacije za nadmetanje<br />
– Poduzimanje svih ostalih mjera koje prethode<br />
postupku davanja koncesije<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 16
• Najviši iznos naknade za koncesiju<br />
utvrđuje ministar<br />
• Za koncesionare, zakupce prostora<br />
domova zdravlja, zakupninu plaća:<br />
KONCEDENT<br />
(JP/RS)<br />
• U slučaju oduzimanja koncesije koncedent<br />
(JPS) osigurava zdravstveno zbrinjavanje<br />
osiguranih ih osoba<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 17
ZAKLJUČNO<br />
Veće obveze i odgovornost JP/RS na<br />
području primarne zdravstvene zaštite<br />
– Financijski<br />
– Organizacijski<br />
– Upravljački<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 18
Zvonimir.sostar@zagreb.hr<br />
Banja Luka, 23.-25. 25. rujan 2010. Gradski ured za zdravstvo i branitelje 19
Change language