Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
304<br />
Jaroslav Kling<br />
József Fazekas – Péter Hunčík (ed.) Maďari <strong>na</strong> <strong>Slovensku</strong> (1984 – <strong>2004</strong>). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej únie.<br />
S príchodom novej vlády po voľbách<br />
v roku 1998 <strong>na</strong>stal aj posun v oblasti regio−<br />
nálnej politiky. Vznikol post podpredsedu<br />
vlády so zodpovednosťou pre regionálny rozvoj<br />
a v roku 1999 aj sekcia ľudských práv, men−<br />
šín a regionálneho rozvoja <strong>na</strong> Úrade Vlády SR<br />
(od roku 2000 aj odbor rozvoja regiónov).<br />
V roku 1999 bol zrušený Úrad pre stratégiu<br />
rozvoja spoločnosti, vedy a techniky SR a jeho<br />
právomoci v oblasti regionálneho rozvoja pre−<br />
šli <strong>na</strong> Ministerstvo výstavby a verejných prác,<br />
premenované <strong>na</strong> Ministerstvo výstavby a re−<br />
gionálneho rozvoja (MVRR SR). Toto minis−<br />
terstvo je v súčasnosti gestorom regionálneho<br />
rozvoja <strong>na</strong> <strong>Slovensku</strong>. Inštitucionálnu základňu<br />
regionálneho rozvoja dopĺňajú ešte Agentúra<br />
<strong>na</strong> podporu regionálneho rozvoja pri MVRR<br />
SR, ktorá zabezpečovala úlohy v oblasti imple−<br />
mentácie programov PHARE a povstupových<br />
fondov EÚ a Rada vlády pre regionálnu poli−<br />
tiku, ktorá bola znovuvytvorená v roku 1999<br />
ako poradný orgán vlády SR pre oblasť regio−<br />
nálneho rozvoja.<br />
V roku 1999 bol prijatý Integrovaný plán<br />
regionálneho rozvoja (IPRR), dokument, kto−<br />
rého prijatie bolo jedným z predpokladov a<br />
podmienok EÚ <strong>na</strong> získanie predvstupovej<br />
pomoci EÚ. Dokument obsahuje národnú roz−<br />
vojovú stratégiu a určuje prioritné regióny <strong>na</strong><br />
získavanie pomoci programov PHARE.<br />
V tomto momente vznikli problémy ohľadne<br />
definovania regiónov, ktoré zodpovedajú kri−<br />
tériám (veľkostným) EÚ <strong>na</strong> získavanie pros−<br />
triedkov z jej predvstupových a neskôr štruk−<br />
turálnych fondov.<br />
Prioritné regióny vymedzené Integrovaným<br />
plánom regionálneho rozvoja totižto nie sú<br />
totožné s územnými jednotkami NUTS II,<br />
ktoré sa používajú pre Slovensko pre účely<br />
štatistiky Eurostatom, štatistickým úradom<br />
EÚ. Územná systemizácia SR podľa Nomen−<br />
clature des Unites Territorial Statistique<br />
(NUTS) je po predbežnej dohode medzi Eu−<br />
rostat−om a Štatistickým úradom SR <strong>na</strong> úrov−<br />
ni NUTS II <strong>na</strong>sledovná: Bratislavský kraj,<br />
Západné Slovensko (Tr<strong>na</strong>vský, Trenčiansky a<br />
Nitriansky kraj), Stredné Slovensko (Žilinský<br />
a Banskobystrický kraj) a Východné Sloven−<br />
sko (Prešovský a Košický kraj). Avšak vláda<br />
SR schválila prioritné regióny pre realizáciu<br />
Integrovaného plánu regionálneho a sociálne−<br />
ho rozvoja a čerpanie pomoci Phare v trochu<br />
inej podobe: Bratislavský kraj, Slovensko –<br />
juhozápad (Nitriansky a Tr<strong>na</strong>vský kraj), Slo−<br />
vensko – severozápad (Trenčiansky a Žilinský<br />
kraj) a Slovensko – východ (Banskobystrický,<br />
Prešovský a Košický kraj). Existencia dvoch<br />
systémov kategorizácie <strong>na</strong> úrovni NUTS II<br />
spôsobovala problémy pri <strong>na</strong>šom vyjednávaní<br />
s EÚ. Problém sa ťahal až do začiatku roku<br />
2002, kedy sa vláda priklonila ku kategorizá−<br />
cii používanej Eurostat−om.<br />
V roku 2000 schválila vláda SR Zásady<br />
regionálnej politiky SR. Tento dokument bol<br />
v priebehu 90−tych rokov už štvrtým v pora−<br />
dí, ktorý stanovuje zásady regionálnej politi−<br />
ky (1991, 1994 a 1997) a oproti predchádza−<br />
júcim dokumentom už neuvádza stratégiu<br />
regionálneho rozvoja ako jeden zo sústavy<br />
programových dokumentov regionálnej politi−<br />
ky. Namiesto stratégie uvádza národný plán<br />
regionálneho rozvoja SR ako dokument <strong>na</strong>j−<br />
vyššej úrovne.<br />
V roku 2000 prijala vláda SR Program<br />
štátnej pomoci <strong>na</strong> rozvoj okresov s vysokou<br />
mierou nezamest<strong>na</strong>nosti, ktorý upravuje nále−<br />
žitosti štátnej pomoci v podobe dotácie <strong>na</strong><br />
hospodársky rozvoj pre štrukturálne postihnu−<br />
té a ekonomicky slabé okresy s vysokou mie−<br />
rou nezamest<strong>na</strong>nosti v súlade s IPRR. V pod−<br />
state ide o podporu malého a stredného pod−<br />
nikania v týchto regiónoch, od roku 2003 pre−<br />
menovaný <strong>na</strong> program pomoci de minimis<br />
(viď časť Program pomoci de minimis).<br />
V tomto roku bola vytvorená aj integro−<br />
vaná sieť regionálnych rozvojových agentúr<br />
(RRA). Išlo vlastne o doplnenie existujúcej<br />
siete RRA do takého stavu, aby v každom<br />
kraji existovali aspoň dve RRA (pozri časť<br />
Integrovaná sieť regionálnych rozvojových<br />
agentúr).<br />
V roku 2001 prijala vláda SR Národný<br />
plán regionálneho rozvoja ako základný prog−<br />
ramový dokument strednodobého charakteru,
Change language