Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Regionál<strong>na</strong> politika a verejná správa<br />
303<br />
priestorovej štruktúry ekonomiky a regionálne−<br />
ho rozvoja SR. Napriek práci <strong>na</strong> tomto doku−<br />
mente a predložení viacerých čiastkových a<strong>na</strong>−<br />
lytických dokumentov do poradných orgánov<br />
vlády, stratégia regionálneho rozvoja Sloven−<br />
ska nebola vo vláde SR v tomto období ani len<br />
prerokovaná, nie ešte schválená. Hoci Centrum<br />
strategických štúdií vo svojich prácach o regio−<br />
nálnom rozvoji často <strong>na</strong>vrhovalo konkrétne<br />
opatrenia, neboli tieto vládou v praxi vôbec<br />
realizované. Vláda SR sa <strong>na</strong> svojich zasadnu−<br />
tiach zaoberala konkrétne len situáciou<br />
v takých okresoch, kde miera nezamest<strong>na</strong>nosti<br />
presiahla hranicu 20 %. V roku 1995 bol nove−<br />
lizáciou kompetenčného záko<strong>na</strong> vytvorený<br />
Úrad pre stratégiu rozvoja spoločnosti, vedy<br />
a techniky SR ako ústredný orgán štátnej sprá−<br />
vy zodpovedný za regionálny rozvoj.<br />
V programovom vyhlásení z roku 1994<br />
vláda SR uviedla, že bude realizovať novú<br />
koncepciu regionálnej politiky. Zme<strong>na</strong> regio−<br />
nálnej politiky mala byť koordinovaná aj so<br />
zmenou územno−správneho členenia SR usku−<br />
točnenou v roku 1996. Hlavným kritériom pri<br />
vytváraní nových územno−správnych jedno−<br />
tiek bola deklarovaná ekonomická homogeni−<br />
ta, avšak za novým členením možno identifi−<br />
kovať aj politické záujmy vtedy vládnych<br />
strán.<br />
Ako sme už spomí<strong>na</strong>li, v roku 1995 bolo<br />
dané gestorstvo v oblasti regionálneho rozvo−<br />
ja Úradu pre stratégiu rozvoja spoločnosti,<br />
vedy a techniky SR. Po reorganizácii štátnej<br />
správy v roku 1996 sa objektom regionálnej<br />
politiky stali územia novovytvorených okres−<br />
ov a krajov. Na krajských a okresných úra−<br />
doch boli vytvorené odbory regionálneho roz−<br />
voja a iných odvetvových vzťahov. Tieto pra−<br />
coviská prierezového a <strong>na</strong>dodvetvového cha−<br />
rakteru mali <strong>na</strong> starosti aj informačný systém<br />
o území. Ich úlohou bolo mapovanie zdrojov<br />
a rozvojových potenciálov jednotlivých okres−<br />
ov a návrhy rozvojových programov založe−<br />
ných <strong>na</strong> ich využívaní. Práca týchto odborov<br />
smerom k ostatným regionálnym partnerom<br />
však nemala legislatívnu oporu záko<strong>na</strong><br />
o regionálnom rozvoji, <strong>na</strong> nevyhnutnosť prija−<br />
tia ktorého upozorňovali samotní pracovníci<br />
týchto odborov.<br />
Pôvodných desať okresov, <strong>na</strong> ktoré mala<br />
byť primárne orientovaná pozornosť kvôli ich<br />
pretrvávajúcim problémom reagovať <strong>na</strong> trans−<br />
formáciu, bolo zmenou územno−správneho<br />
členenia rozdelených a ich celkový počet <strong>na</strong>−<br />
rástol tým, že niektoré staré okresy boli roz−<br />
delené <strong>na</strong> menšie okresy <strong>na</strong> 16 okresov.<br />
V roku 1996 boli vládou SR schválené Kri−<br />
tériá pre posudzovanie, schvaľovanie a fi<strong>na</strong>n−<br />
covanie projektov podporujúcich regionálny<br />
rozvoj <strong>na</strong> rok 1996, ktoré boli v <strong>na</strong>sledujúcich<br />
rokoch novelizované. Tieto kritériá postupne<br />
umožňovali podporu aj takým projektom,<br />
ktoré neboli z vyššie uvedených problémo−<br />
vých okresov (pozri časť Program pomoci de<br />
minimis) . V rokoch 1996 a 1997 predstavo−<br />
vala celková suma <strong>na</strong> takéto projekty rozdele−<br />
ná Úradom pre stratégiu rozvoja spoločnosti,<br />
vedy a techniky SR 100 miliónov Sk.<br />
Vláda SR prijala v roku 1997 Koncepciu<br />
štátnej regionálnej politiky, ktorá formuluje<br />
ciele a ich zabezpečenie prostredníctvom sku−<br />
piny koncepčných a programových dokumen−<br />
tov <strong>na</strong> republikovej a regionálnej úrovni. Ďal−<br />
ším dokumentom bola Koncepcia územného<br />
rozvoja Slovenska (KURS), východiskový<br />
územno−plánovací dokument, ktorého prvá<br />
verzia bola schválená ešte v roku 1994.<br />
KURS obsahoval aj princíp koordinácie pri<br />
spracovávaní oboch kľúčových dokumentov<br />
priestorového plánovania – KURS a Stratégie<br />
regionálneho rozvoja SR. Na KURS <strong>na</strong>dväzo−<br />
vali územné plány veľkých územných celkov<br />
(krajov) vypracované do roku 1998.<br />
Nadväzujúcimi dokumentmi v oblasti regio−<br />
nálnej politiky boli Koncepcie hospodárskeho<br />
a sociálneho rozvoja krajov. Tretím ťažisko−<br />
vým dokumentom, tentokrát vypracovaným<br />
mimo územia Slovenska bol posudok<br />
Európskej komisie k Žiadosti SR o členstvo<br />
v EÚ. Tento dokument upozorňoval <strong>na</strong> nedos−<br />
tatočnosť až neexistenciu integrovanej politiky<br />
regionálneho rozvoja a obsahoval požiadavku<br />
komplexného zastrešenia regionálnej politiky<br />
v SR.<br />
József Fazekas – Péter Hunčík (ed.) Maďari <strong>na</strong> <strong>Slovensku</strong> (1984 – <strong>2004</strong>). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej únie.
Change language