06.02.2015 Views

Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK

Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK

Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

LAJOS MÉSZÁROS<br />

ČESKOSLOVENSKÝ (SLOVENSKÝ) ÚSTAVNÝ SYSTÉM<br />

Kľúčové slová: ústavnosť; jazykové práva menšín; Národná rada Slovenskej republiky; prezident<br />

Slovenskej republiky; Vláda Slovenskej republiky; Ústavný súd Slovenskej republiky; všeobecné súdy a<br />

prokuratúra.<br />

Charakter štátu je určený základnými pravid−<br />

lami štátneho zriadenia, predovšetkým ústa−<br />

vou, ústavnoprávnym systémom a tým, ako<br />

garantuje štát uplatnenie základných ľudských<br />

práv a slobôd. V <strong>na</strong>sledujúcom texte <strong>na</strong>črtne−<br />

me krátky prehľad ústavného vývoja Česko−<br />

slovenska (Slovenska) so zvláštnym zreteľom<br />

<strong>na</strong> otázky týkajúce sa ľudských práv maďar−<br />

skej menšiny a používania jej jazyka.<br />

Právnym predchodcom dnešnej Slovenskej<br />

republiky bolo niekdajšie Československo,<br />

ktoré svoj prvý zákon ústavného charakteru<br />

prijalo 28. októbra 1918. Týmto zákonom<br />

bolo vyhlásené založenie československého<br />

štátu. Za nositeľa československej suverenity<br />

zákon stanovuje Národný výbor, štátnu formu<br />

však ešte neurčuje, len konštatuje, že o nej sa<br />

rozhodne neskôr. V zmysle tohto ústavného<br />

záko<strong>na</strong> nový štát recipoval, prebral uhorský,<br />

resp. rakúsky právny poriadok, a tak sa v kra−<br />

jine ešte desaťročia udržal právny dualizmus<br />

aj dualizmus vo verejnej správe. Všetky<br />

samosprávne, štátne, krajské, okresné, obecné<br />

úrady a inštitúcie boli podriadené Národnému<br />

výboru, všetky úradné záležitosti sa povinne<br />

vybavovali podľa týchto recipovaných záko−<br />

nov.<br />

Pred rokom 1918 dnešné územie Sloven−<br />

ska nemalo samostatný ústavnoprávny štatút –<br />

tvorilo integrálnu časť Uhorského kráľovstva.<br />

Tento stav pretrvával istý čas aj po vzniku<br />

prvého československého štátu <strong>na</strong>priek tomu,<br />

že Clevelandská dohoda, ktorú roku 1915<br />

uzavreli české a slovenské zahraničné vlaste−<br />

necké skupiny, predpokladala vznik federácie,<br />

Pittsburská dohoda z roku 1918 zas počítala<br />

s autonómiou Slovenska, v zmysle ktorej<br />

Slovensko malo mať samostatný parlament,<br />

výkonné a súdne orgány. Slovenská národná<br />

rada, ktorá združovala vtedajšie slovenské<br />

politické hnutia, sa vyhlásila za jediného<br />

reprezentanta slovenského národa a vo svojej<br />

Martinskej deklarácii slovenského národa z<br />

30. októbra 1918 sa prihlásila k novovznik−<br />

nutému Československu<br />

Činnosť Národného výboru bola ukončená<br />

v novembri 1918. Trinásteho novembra sa<br />

totiž Národný výbor pretvoril <strong>na</strong> Národné<br />

zhromaždenie, ktoré následne schválilo do−<br />

časnú ústavu. Dočasnou ústavou bola za štát−<br />

nu formu stanovená republika a za formu<br />

vlády parlamentná demokracia s deľbou moci<br />

<strong>na</strong> zákonodarnú, výkonnú a súdnu.<br />

Československo nevzniklo ako národný<br />

štát Čechov a Slovákov, resp. „Čechoslová−<br />

kov“, ale ako mnohonárodnostný štát, menši−<br />

ny však po vzniku štátu nemali v Národnom<br />

zhromaždení zastúpenie.<br />

Prvý zákon Československej republiky,<br />

jeho dočasná ústava a ústavná listi<strong>na</strong> (koneč−<br />

ná ústava) prijatá roku 1920 tvorili ústavný<br />

základ štátu. Nová ústava bola utvorená podľa<br />

viacerých vtedajších konštitúcií. Najviac čer−<br />

pala z ústavy Predlitavska, základného záko−<br />

<strong>na</strong> Rakúsko−uhorskej mo<strong>na</strong>rchie z decembra<br />

1867, konštrukciu parlamentarizmu čerpala<br />

z ústavy tretej Francúzskej republiky, pream−<br />

bula vznikla podľa amerického vzoru. Parla−<br />

mentnú republiku <strong>na</strong>vonok reprezentoval pre−<br />

zident republiky. Podľa ústavnej listiny vzni−<br />

kol dvojkomorový parlament, ale Podkar−<br />

patské autonómne zhromaždenie nikdy nebo−<br />

lo kreované. Vláda sa zodpovedala Národ−<br />

nému zhromaždeniu, samosprávy sa zodpove−<br />

dali bezprostredne ľudu. Ústava obsahovala aj<br />

veľmi zvláštnu formu referenda (ľudového<br />

József Fazekas – Péter Hunčík (ed.) Maďari <strong>na</strong> <strong>Slovensku</strong> (1984 – <strong>2004</strong>). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej únie.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!