Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
Madari na Slovensku (1989-2004) - MEK
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
József Fazekas – Péter Hunčík (ed.) Maďari <strong>na</strong> <strong>Slovensku</strong> (1984 – <strong>2004</strong>). Súhrnná správa. Od zmeny režimu po vstup do Európskej únie.<br />
100 László Szarka<br />
samosprávnych orgánov malo byť v kompe−<br />
tencii Slovenskej národnej rady, regionálne<br />
menšinové samosprávy mali byť zosúladené<br />
s vyššími územnými celkami. Príprava <strong>na</strong><br />
voľby by bola pod dohľadom Ústrednej voleb−<br />
nej komisie a Ministerstvo pre záležitosti<br />
národnostných menšín a etnických skupín<br />
(Ministerstvo pre menšiny) ako súčasť štátnej<br />
exekutívy by bolo spoločnou výkonnou inšti−<br />
túciou všetkých menšín.<br />
V návrhu MKDH z februára 1993 25 popí−<br />
sali autori dokumentu v odseku 16 právomo−<br />
ci Celoštátnej rady menšín príliš všeobecný−<br />
mi, takmer až besobsažnými formuláciami:<br />
<strong>na</strong>pr. „zastupovanie a ochra<strong>na</strong> záujmov men−<br />
šín“, „realizácia kultúrnej a školskej samo−<br />
správy“, „prijímanie odporúčaní a <strong>na</strong>riadení<br />
regionálneho charakteru pre miestne menšino−<br />
vé samosprávy“ ap. Rozsah <strong>na</strong>vrhovaných<br />
reálnych právomocí je pritom veľmi malý:<br />
„určuje spôsob tvorby základného imania<br />
menšinových samosprávnych orgánov“,<br />
„určuje symboly menšinových samospráv“,<br />
„rozhoduje o zásadách a spôsoboch použitia<br />
rozhlasových a televíznych frekvencií, ktoré<br />
má pridelené v súlade s platnými právnymi<br />
predpismi,“ V porov<strong>na</strong>ní s vyššie a<strong>na</strong>lyzova−<br />
ným spoločným návrhom MKDH a Spoluži−<br />
tia tu pri deľbe právomocí <strong>na</strong>chádzame nový,<br />
ale bezpochyby silne obmedzujúci prvok:<br />
Celoštát<strong>na</strong> rada danej menšiny by pracovala<br />
ako „poradný orgán Národnej rady Slovenskej<br />
republiky a Vlády Slovenskej republiky“.<br />
Predseda Národnej rady by si pritom z pred−<br />
sedov Celoštátnych rád jednotlivých menšín<br />
vytvoril vlastný poradný orgán.<br />
V odseku 25 návrhu upravujúcom kompe−<br />
tencie Ministerstva pre menšiny (tento doku−<br />
ment ho oz<strong>na</strong>čuje ako Ministerstvo pre zále−<br />
žitosti národnostných menšín a etnických sku−<br />
pín) sa <strong>na</strong>vrhuje vznik menšinových referá−<br />
tov, vedených osobami delegovanými Celo−<br />
štátnymi radami jednotlivých národnostných<br />
menšín. V zmysle návrhu sú rozhodnutia<br />
Celoštátnych rád „v okruhu ich pôsobnosti<br />
pre ministerstvo záväzné“, čo je predstaviteľ−<br />
né <strong>na</strong><strong>na</strong>jvýš v prípade príslušného referátu,<br />
ale vo vzťahu k celému ministerstvu je to asi<br />
nereál<strong>na</strong> predstava. Na čele Ministerstva pre<br />
menšiny stojí minister slovenskej vlády, ktorý<br />
je menovaný <strong>na</strong> základe návrhu koordi<strong>na</strong>čné−<br />
ho orgánu Celoštátnych rád jednotlivých<br />
národnostných menšín.<br />
Články 26 až 37 upravujú spôsob vytvo−<br />
renia územných (regionálnych a miestnych)<br />
menšinových samosprávnych orgánov (zastu−<br />
piteľských i výkonných). Regionálne rady<br />
menšinových samospráv by mali právo <strong>na</strong><br />
samostatné rozhodovanie v oblasti kultúry<br />
a školstva, v Celoštátnej rade danej menšiny<br />
by mali právo <strong>na</strong> predkladanie návrhov a do<br />
ich pôsobnosti by patrila starostlivosť „o<br />
pamätné miesta histórie a kultúry menšín“.<br />
Právomoci miestnych menšinových samo−<br />
správ by boli ešte užšie: patrilo by k nim<br />
právo <strong>na</strong> predkladanie návrhov k problemati−<br />
ke menšinového školstva v Regionálnej rade<br />
menšinových samospráv, právo <strong>na</strong>vrhovať<br />
vedúceho pracovníka miestnej menšinovej<br />
kultúrnej ustanovizne a „<strong>na</strong> miestnej úrovni<br />
zastupovať záujmy menšín“. Pravda, miest<strong>na</strong><br />
menšinová samospráva by mohla hospodáriť<br />
samostatne, avšak s výnimkou jedného vylu−<br />
čujúceho ustanovenia návrh neupravuje jej<br />
vzťah k orgánom (všeobecnej) samosprávy<br />
obce, neupravuje deľbu kompetencií medzi<br />
nimi.<br />
Dosť neorganicky bola do textu návrhu<br />
včlenená predstava MKDH o inštitucionál−<br />
nom usporiadaní menšinovej samosprávy v<br />
oblasti školstva a kultúry. Za <strong>na</strong>jvyšší orgán<br />
oboch špecializovaných samospráv je oz<strong>na</strong>če−<br />
ná Celoštát<strong>na</strong> rada príslušnej národnostnej<br />
menšiny. Rozsah jej kompetencií v oblasti<br />
školstva (články 38 a 39) by siahal od stano−<br />
venia právneho statusu menšinových škôl cez<br />
zriaďovanie a rušenie škôl, menovanie deka−<br />
nov vysokých škôl vyučujúcich v jazyku<br />
menšín, až po rozdeľovanie štátnych dotácií<br />
a schvaľovanie kurikula, ale <strong>na</strong>príklad otázky<br />
školskej inšpekcie, štipendijného systému<br />
a učebníc boli opomenuté.<br />
Zo zoz<strong>na</strong>mu inštitúcií kultúrnej samosprá−<br />
vy (článok 40) vyplýva, že Celoštát<strong>na</strong> rada,
Change language