casopis 1-2-2007.indd - Politické vedy
casopis 1-2-2007.indd - Politické vedy
casopis 1-2-2007.indd - Politické vedy
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
POLITICKÁ SOCIALIZÁCIA, POLITICKÉ SPRÁVANIE,<br />
POLITICKÁ PARTICIPÁCIA A VOLEBNÉ SPRÁVANIE<br />
Peter Ondria *<br />
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
Pojem politická socializácia prebrala politológia z príbuzného odboru, a to<br />
zo sociológie. „Pod socializáciou v najširšom zmysle slova rozumieme vysoko<br />
pozitívny proces, proces aktívnej adaptácie osobnosti k spoločenskému systému“. 1<br />
Teda činnosť, prostredníctvom ktorej si človek osvojuje hodnoty a normy konania,<br />
učí sa rozumieť udalostiam okolo seba a vykonáva rozličné spoločenské role.<br />
Prvý, kto použil tento pojem vo vedeckých diskusiách bol francúzsky<br />
sociológ E. Durkheim. Postavil ho do tesnej súvislosti s pojmom výchovy,<br />
pričom výchovu považoval za významný spoločenský prostriedok socializácie,<br />
pomocou ktorej dokáže žiť od narodenia „nesociálny“ človek „sociálnym životom“. 2<br />
Pod socializačným procesom chápeme najmä prenos hodnotových orientácií<br />
a ostatných zložiek spoločnosti, vrátane osvojovania si vedomostí. „Pomocou<br />
tohto procesu sa systémy spoločenských rolí organizujú do výberových vzorov.<br />
Efektívnym kritériom v nich je rôzny význam rozličných alternatív, ktoré majú<br />
vyvážiť uspokojenie a depriváciu nositeľa roly“. 3 Ponímanie socializácie je však<br />
výrazne ovplyvnené americkou spoločnosťou, a to hlavne z obdobia druhej<br />
polovice 20. storočia. Tieto teórie môžeme označiť ako interaktívny model<br />
fungovania socializácie. Sem by sme mohli zaradiť najmä teórie ľudského<br />
správania a teórie fungovania spoločnosti. Ich podstatou je chápanie ľudského<br />
vývinu a súčasne aj vývinu spoločenského prostredia, dokonca aj spoločnosti<br />
ako navzájom sa podmieňujúcich.<br />
Socializáciu skúmajú aj iné vedné odvetvia. V politickej vede sa týmto pojmom<br />
zaoberá hlavne politická psychológia a sociológia politiky. Aj v politológii má viacero<br />
defi nícií. Napr. podľa G. Almonda znamená „uvádzanie do politickej kultúry,<br />
výsledkom ktorého je súbor názorov, hodnôt a postojov k politickému systému,<br />
*<br />
PhDr. Peter Ondria, PhD. pôsobí ako odborný asistent na Katedre politológie Fakulty<br />
politických vied a medzinárodných vzťahov UMB v Banskej Bystrici.<br />
1<br />
ONDREJKOVIČ, P.: Úvod do sociológie výchovy. Bratislava 1998. s. 93<br />
2<br />
DURKHEIM, E.: Erziehung und Soziologie. Schwann, Düseldorf 1972. s. 30<br />
3<br />
PARSON, T. - SHILS, E.: Toward General Theory of Action. Cambridge 1951, s. 18<br />
112
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
k jeho rolám, predstaviteľom“. 4 Sociológia politiky skúma tento proces v oboch<br />
jeho fázach, ďalej aj socializačné činitele, čiže všetky faktory ovplyvňujúce proces,<br />
výsledky procesu politickej socializácie, prejavujúce sa v politickom myslení,<br />
v postojoch a správaní jednotlivcov.<br />
Systémová teória T. Parsonsa má veľa spoločného so socializáciou<br />
a môžeme ju aplikovať aj v politológii. Z pohľadu systémovej analýzy, najmä<br />
v teórii politiky, nemá jeho prínos konkurenciu. Usiloval sa predovšetkým uviesť<br />
do vzájomných systémových vzťahov mikroperspektívny pohľad na spoločenskú<br />
sociálnu štruktúru. Sociálne konanie človeka u Parsonsa nevystupuje izolovane,<br />
ale vždy len v konštelácii a v spojení so špecifi ckými vzťahmi. Nesmieme<br />
opomenúť G. Meada, ktorý je zakladateľom veľmi významného a značne<br />
rozšíreného variantu konania, ktorý nadväzuje na americkú sociálno-filozofickú<br />
tradíciu, ktorú môžeme smelo aplikovať aj v politológii. Vychádza z otvorene<br />
sledovaného správania človeka, ale svoju analýzu koncentruje na subjektívnu<br />
a intersubjektívnu interpretáciu a význam impulzov, popudov, predmetov a aktivity<br />
iných ľudí. Zavádza termín „interaktívne konanie“, ktoré možno chápať ako<br />
zmysluplné, navzájom sa vzťahujúce na aktivity minimálne dvoch ľudí.<br />
Socializácia je teda celoživotný proces, a ako taká má dve fázy. Dôležitejšia je<br />
pre nás práve sekundárna, lebo primárnu nadobúda človek v rodine a sekundárnu<br />
v spoločnosti. V ľudskom procese politickej socializácie, rozhodujúcu úlohu<br />
zohrávajú socializačné činitele ako sú rodina, rovesnícka skupina (peer group),<br />
škola a neskôr najmä masmédia. Taktiež ju ovplyvňuje aj celková spoločenská<br />
situácia, politický život spoločnosti, typ, vlastnosti a charakter politického systému,<br />
v neposlednom rade aj medzinárodná politická situácia. Za dôležitý poznatok<br />
považujeme aj zistenia v anglo-americkej literatúre, že nemalú úlohu zohráva aj<br />
identifikácia jednotlivca s politickou stranou, resp. s rôznymi formami záujmových<br />
skupín, príp. náboženskou organizáciou. Dôležitým je aj poznatok, že indivíduum<br />
sa môže v procese socializácie včleňovať do legálnych, ale aj nelegálnych<br />
sociálnych skupín. Sekundárna fáza politickej socializácie obsahuje množstvo<br />
špecifík, ktoré ju odlišujú od fázy primárnej. Pôsobia v nej iné socializačné činitele,<br />
taktiež sa odohráva aj v iných situáciách, pričom socializovaní jednotlivci majú už<br />
za sebou primárnu fázu. Na jednej strane sa niektoré získané vedomosti a hodnoty<br />
4<br />
ALMOND, G. - COLEMAN, J.: The Politics of Developing Areas. Princeton University Press, Princeton<br />
1960, s. 45<br />
113
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
môžu upevňovať, ale na strane druhej dochádza veľmi často k resocializácii,<br />
teda k zmene politických postojov. Pri skúmaní politickej socializácie sa mnohí<br />
autori snažili zisťovať aj vplyv osobnosti na politické správanie, ako aj vplyv<br />
socializovaných jednotlivcov na politický systém, na socializačné činitele, a<br />
na proces socializácie. Avšak, zdroje a niektoré podoby politického správania<br />
a konania jednotlivca možno nájsť v jeho pudovej sfére. R. Merelman upozorňuje<br />
na dôležitú skutočnosť, že veľký a pravdepodobne rastúci význam štúdia politickej<br />
socializácie je daný tým, že „ostatné nástroje kontroly ľudí v rastúcej miere<br />
zlyhávajú, alebo boli vyhlásené ako nelegitímne“. 5 Teda, to znamená: „ovládnuť<br />
proces socializácie umožňuje riadiť ľudí bez potreby fyzického násilia“. 6 Z toho<br />
môžeme dedukovať, že politická socializácia, ako aj socializácia všeobecne, je<br />
podmienkou existencie ľudskej bytosti.<br />
Easton a Dennis používali pri charakteristike vzťahov detí a politickej autority<br />
štyri hlavné výrazy: politizácia, personifi kácia, idealizácia a inštitucionalizácia.<br />
Politizácia podľa týchto autorov pojednáva o tom, ako skoro sa dieťa naučí,<br />
že vo svete existuje autorita, ktorá je mimo rodiny a školy, a zároveň je nad ním.<br />
Vo veku približne sedem a osem rokov si je dieťa vedomé vonkajších síl, ktoré<br />
vyžadujú podporu, poslušnosť a (spravidla) taktiež rešpekt.<br />
Do termínu personifi kácia Easton a Dennis vložili predstavu, že dieťa<br />
predovšetkým a najľahšie získava vedomie o politickej autorite prostredníctvom<br />
jednotlivca – a to hlavne prezidenta a policajta. Kolektívy ako vláda, parlament<br />
a najvyšší súd sú príliš abstraktné, a teda aj ťažko pochopiteľné. Vo svojej podstate<br />
je personifi kácia daňou za kognitívne limity dieťaťa.<br />
Idealizácia znamená, že deti spravidla vnímajú politickú moc ako dôveryhodnú,<br />
láskavú a ochotnú pomáhať: „prezident mi vždy chce pomôcť, keď to potrebujem“;<br />
„nikdy nerobí chyby“; „vie viac ako ktokoľvek iný“.<br />
Vývoj dieťaťa potom smeruje k inštitucionalizácii – k prenosu obrazu politickej<br />
autority na depersonifi kované objekty ako je vláda či parlament.<br />
V duchu behaviorálnej tradície, autori koncepcie politickej podpory sa príliš<br />
nezaujímali o osobnosť ako takú. Zaujímali ich zdroje krízy v systéme. Keďže<br />
človek mohol predstavovať špecifi cký „systémový stres“, aj on sám sa stal<br />
5<br />
MERELMAN, R.: Revitalizing Political Socialization. In: Political Psychology. Contemporary Problems<br />
and Issues, M. G. Hermann,. s. 280<br />
6<br />
KREJČÍ, O.: Politická psychologie. Ekopress, Praha 2004. s. 102<br />
114
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
predmetom pozornosti. Autori teórie politickej podpory vychádzali z hypotézy,<br />
že zmienený „stres politického systému“, ktorý môže v určitých prípadoch<br />
vyústiť do krízy, môže byť zmenšený, keď občania prijmú pravidlá hry bez<br />
odporu a dobrovoľne. Nasledovala téza, že hodnoty získané v detstve určujú<br />
politické správanie a jednanie dospelého občana. A nielen to. Základné hodnoty,<br />
získané v detstve sa podľa týchto autorov ťažšie vytláčajú ako hodnoty, získané<br />
v dospelom veku. Pritom je v čase krízy očividné, že občan, ale aj politik, sa<br />
vracajú k základným predstavám.<br />
Behavioralizmus síce stál pri kolíske definovania tejto oblasti výskumu, nikdy<br />
ale nemal monopol na interpretáciu politickej socializácie. Psychoanalytický<br />
prístup nebol nikdy vytlačený a navyše pojednával o socializácii ešte v dobách,<br />
keď nemala vlastné terminologické označenie. Psychoanalýza postupovala<br />
v duchu hlavného prúdu euro- či atlanticko-centristickej psychológie, ktorému<br />
snáď nepodľahol len Jung – výskum v tomto smere vždy venoval veľkú pozornosť<br />
otázkam, ako sa pred dosiahnutím dospelosti vytvárali stranícke identifikácie,<br />
rasové predsudky či rebelantstvo a podobne. Tak napríklad podľa Lasswella,<br />
prenos a racionalizácia osobných motívov v politike závisia na „vzoroch, ktoré sú<br />
ponúknuté osobným prostredím jednotlivca v kritickej fáze rastu“. 7<br />
Medzi základné činitele politickej socializácie zaraďujeme hlavne rodinu,<br />
školu, konkrétnu generáciu, a nesmieme opomenúť ani masmédiá. Rodinu<br />
a školu považujeme za základné, ale v tejto práci im nebudeme venovať väčšiu<br />
pozornosť. Stručne sa zameriame hlavne na posledný faktor, a to na masmédiá.<br />
Informačné prostriedky rôznych typov vždy zohrávali a i naďalej budú zohrávať<br />
dôležitú funkciu v spoločnosti. Musíme však potvrdiť, že pri socializácii človeka<br />
majú nenahraditeľnú úlohu. V súčasnosti rozlišujeme hlavne medzi papierovými<br />
a elektronickými, ktoré získavajú stále dominantnejší vplyv. Sú základným<br />
predpokladom nielen samotnej socializácie, ale aj pre fungovanie demokratického<br />
politického systému. „Vlastným moralistickým prístupom môžu masmediálne<br />
prostriedky pôsobiť ako vplyvný strážca etických a právnych noriem“. 8 Veľmi veľké<br />
množstvo výskumov v politickej vede hlavne v 60-tych rokoch 20. storočia však<br />
nepotvrdilo fakt: že masmédia sú dominantným faktorom pri formovaní osobných<br />
7<br />
LASSWELL, H. D.: Psychopathology and Politics. The University of Chicago Press, Chicago and<br />
London 1960<br />
8<br />
KREJČÍ, O.: Politická psychologie. Ekopress, Praha 2004, s. 123<br />
115
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
hodnôt. „Masové prostriedky boli nástrojom posilnenia politických názorov, ale<br />
nie inštrumentom ich zmeny“. 9<br />
Politickú participáciu alebo participáciu občanov na politike môžeme<br />
charakterizovať ako určitú nadstavbu politickej socializácie. Pokiaľ berieme do<br />
úvahy fakt, že socializácia je postupné včleňovanie človeka do spoločnosti, potom<br />
participácia je účasť na politickom živote v akejkoľvek forme. Je úplne zrejmé, že<br />
participácia na rozhodovacom procese je oveľa vyššia v prípade, že jeho výsledok<br />
priamo ovplyvňuje životy ľudí, a súčasne je väčšina z dotknutých presvedčená, že<br />
ich „príspevok“ má reálny význam a vplyv. Poznanie tejto skutočnosti má podstatný<br />
význam pre kritické hodnotenie podmienok politickej participácie. 10<br />
Participácia môže mať viacero foriem, od tradičnej k netradičnej, ale aj od<br />
legitímnej až k nelegitímnej. Podľa S. Verbu a N. Nieho, vymedzujeme „politickú<br />
participáciu ako tie činnosti občanov, ktoré sú viac či menej priamo zamerané na<br />
ovplyvňovanie výberu vládnucich osôb a činností, ktoré vykonávajú“. 11 Napr. M.<br />
Weber nepriamo označuje aktívnu a neaktívnu participáciu v prípade žurnalistov<br />
a úradníckeho stavu. 12<br />
Existuje aj mnoho názorov vo vzťahu k miestu a funkcii politickej participácie.<br />
Podľa elitistov neexistuje participácia, nakoľko elita vždy vládne väčšine a všetky<br />
pokusy zmeniť tento stav nevedú k ničomu inému len k vzniku novej elity.<br />
Podľa zástancov normatívno-ontologického prúdu, politická participácia vo<br />
vede je základné právo, niekedy až povinnosť občana na aktívnu činnosť. Je teda<br />
pozitívnou politickou hodnotou spoločnosti. Podľa zástancov zastupiteľskej, resp.<br />
participatívnej formy vládnutia, je politická participácia užitočná pre demokraciu,<br />
lebo umožňuje občanom voliť si svojich zástupcov. Pre zástancov demokratického<br />
elitizmu je určitá participácia potrebná, ale nemusí byť vyššia ako len voľba<br />
politických reprezentantov občanmi. Iným prúdom sú prívrženci racionálnej voľby,<br />
ktorí odvodzujú svoju účasť na politickom živote len od svojho možného vlastné<br />
prospechu.<br />
9<br />
Tamtiež, s.128<br />
10<br />
Bližšie pozri: KOVÁČIK, B.: Weberova koncepcia konkurenčného elitarizmu, byrokracie vodcovstva.<br />
In: KOPER, J. (ed.): Aktuálne problémy teórie medzinárodných vzťahov a teórie politiky. Zborník z II.<br />
teoretického seminára doktorandov. FPVaMV a ÚVV UMB, Banská Bystrica 2005, s. 16<br />
11<br />
NIE, N. - VERBA, S.: Participation and Political Equality. Cambridge University Press, New York<br />
1972, s. 2<br />
12<br />
WEBER, M.: Politika ako povolanie. Spektrum, Bratislava 1990<br />
116
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
Zovšeobecnenia zistení empirických výskumov politickej participácie,<br />
uskutočnených v USA a západoeurópskych štátoch konštatujú, že popri socioekonomickom<br />
statuse patria medzi najvýznamnejšie koreláty a faktory politickej<br />
participácie tieto skutočnosti:<br />
• výchova a vzdelanie (vzdelanejší participujú viac);<br />
• miesto bydliska (mestské obyvateľstvo participuje viac);<br />
• členstvo v organizáciách a skupinách (členovia skupín a organizácií<br />
participujú viac ako neorganizovaní);<br />
• dĺžka pobytu v jednom sídelnom spoločenstve (čím dlhšie človek žije<br />
v komunite, tým viac participuje na politickom živote);<br />
• životný cyklus (participácia rastie s vekom, ale na sklonku života<br />
klesá);<br />
• identifi kovanie sa s politickou stranou (stúpenci a členovia participujú<br />
viac ako ostatní);<br />
• pohlavie (muži participujú viac ako ženy);<br />
• náboženstvo (členovia cirkví participujú v rôznej miere);<br />
• etnicita, rasa (príslušníci rôznych etník a rás participujú rôzne);<br />
• skúsenosti s politickou participáciou (pozitívne skúsenosti povzbudzujú<br />
k participácii, negatívne skúsenosti od nej odrádzajú). 13<br />
Politické správanie môže mať v politickej vede viacero špecifík a významov.<br />
Záleží od konkrétneho uhla pohľadu. „V najvšeobecnejšej rovine pod ním<br />
myslíme akúkoľvek formu sociálneho správania, ktorá má politický charakter, teda<br />
súvisí s politickou mocou v spoločnosti“. 14 V európskej literatúre sa veľmi často<br />
stretávame s rozlišovaním medzi politickým správaním a konaním, príp. volebným<br />
konaním. Anglo-americká literatúra pod pojem politické správanie zaraďuje<br />
akúkoľvek aktívnu činnosť človeka, ktorá súvisí s politikou v tom-ktorom štáte.<br />
U nás má však volebné správanie iný význam, a častokrát je spájané len s aktívnou<br />
činnosťou človeka v období volieb. Teda mohli by sme povedať, že aj v našich<br />
podmienkach výskumy volebného správania považujeme za súčasť politického<br />
správania, alebo politickej participácie občanov. Napr. pri parlamentných voľbách<br />
správanie voličov do značnej miery ovplyvňuje aj volebný systém a teda aj spôsob,<br />
13<br />
Bližšie pozri: DALTON, J.: Citizen Politics in Western Demokracies. Chatham House Publishers,<br />
New Jersey 1988<br />
14<br />
SOPÓCI, J.: Sociológia politiky. UK, Bratislava 2002, s. 177<br />
117
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
ako sa budú počty hlasov prevádzať na počty parlamentných kresiel. Tieto systémy<br />
majú vplyv aj na to, či dá volič svoj hlas strane alebo kandidátovi. Aj keď politické<br />
správanie má podľa môjho názoru ďaleko širšiu dimenziu ako je charakterizované<br />
u nás. Okrem aktívnej a pasívnej dimenzie musíme zdôrazniť ešte ďalšiu, a to<br />
legitímnu a nelegitímnu, alebo aj násilnú dimenziu. Nelegitímnou môže byť napr.<br />
terorizmus a násilnou členstvo v nátlakovej skupine alebo združení.<br />
Praktická využiteľnosť problematiky volebného správania spôsobila, že<br />
dnes je veľmi nevyhnutné ho študovať a práve na základe tohto štúdia sa aj<br />
uskutočňujú výskumy verejnej mienky, na základe ktorých môžeme určiť napríklad<br />
aj volebné preferencie obyvateľov. Behavioralizmus, ako už bolo spomenuté<br />
v tomto príspevku, vo výraznej miere predmetom svojho výskumu prispel pri<br />
štúdiu politického správania.<br />
Aký je však vzťah medzi politickou socializáciou, politickou participáciou,<br />
politickým a volebným správaním Týmito otázkami sa najviac zaoberá práve<br />
anglo-americká literatúra. Problémom je, že všetky získané poznatky pôsobia<br />
veľmi neucelene a nesystematicky. Diametrálna odlišnosť platí napr. aj v chápaní<br />
týchto pojmov na Západe a u nás. Napr. termín politické a volebné správanie sa<br />
v americkej literatúre používa „skoro“ synonymne. Podobný stav je aj v prípade<br />
participácie, kde pod participáciou americkí autori myslia len účasť vo voľbách.<br />
Literatúra:<br />
ALMOND, G. - COLEMAN, J.: The Politics of Developing Areas. Princeton<br />
University Press 1960<br />
DALTON, J.: Citizen Politics in Western Democracies. Chatham House Publishers,<br />
New Jersey 1988<br />
DURKHEIM, E.: Erziehung und Soziologie. Schwann, Düseldorf 1972<br />
KOVÁČIK, B.: Analýza fenoménu konkurenčného elitárskeho modelu demokracie<br />
v diele J. A. Schumpetera. In: Interpolis´06. FPVaMV UMB, ÚVV UMB a FMV EU,<br />
Banská Bystrica 2006<br />
KOVÁČIK, B.: Weberova koncepcia konkurenčného elitarizmu, byrokracie<br />
vodcovstva. In: KOPER, J. (ed.): Aktuálne problémy teórie medzinárodných<br />
vzťahov a teórie politiky. Zborník z II. teoretického seminára doktorandov. FPVaMV<br />
a ÚVV UMB, Banská Bystrica 2005<br />
KREJČÍ, O.: Politická psychologie. Ekopress Praha 2004<br />
118
Politické <strong>vedy</strong> / diskusia<br />
LASSWELL, H.D.: Psychopathology and Politics. The University of Chicago Press,<br />
Chicago and London 1960<br />
MERELMAN, R.: Revitalizing Political Socialization. In: Political Psychology.<br />
Contemporary Problems and Issues, M.G. Hermann<br />
NIE, N. - VERBA, S.: Participation and Political Equality. Cambridge University<br />
Press, New York 1972<br />
ONDREJKOVIČ, P.: Úvod do sociológie výchovy. Bratislava 1998<br />
PARSON, T. - SHILS, E.: Toward General Theory of Action. Cambridge 1951<br />
SOPÓCI, J.: Sociológia politiky. UK, Bratislava 2002<br />
WEBER, M.: Politika ako povolanie. Spektrum, Bratislava 1990<br />
119