KriviÄna prijava [ pdf ] - Savet za borbu protiv koprupcije

VIŠEM JAVNOM TUŢILAŠTVU U BEOGRADU 

BEOGRAD 

Podnosilac krivične prijave: Savet za borbu protiv korupcije, Beograd, Nemanjina 11 

Podnosi tome tužilaštvu, kao stvarno i mesno nadležnom 

KRIVIČNU PRIJAVU 

PROTIV 

1. Predrag Bubalo – bivši ministar za privredu i privatizaciju Republike Srbije, 

2. Milan Beko – privatni preduzetnik, 

3. Štimac Milko – predsednik Komisije za hartije od vrednosti 

4. Malinić Dejan – ĉlan Komisije za hartije od vrednosti, 

5. Jovanović ĐorĎe - ĉlan Komisije za hartije od vrednosti, 

6. Dušan Bajec - ĉlan Komisije za hartije od vrednosti, 

7. ĐorĎević Miodrag – direktor Agencije za privatizaciju, 

8. MrĎa Goran – izvršni direktor Agencije za privatizaciju, 

9. Gračanac Aleksandar – direktor Akcijskog fonda, Beograd Bulevar kralja 

Aleksandra 15 

10. Čolić Vladeta – predsednik Upravnog odbora Luke Beograd, 

11. Blagojević Vladeta – zamenik predsednika Upravnog odbora Luke Beograd, 

12. Vasiljević Mirko – ĉlan Upravnog odbora Luke Beograd 

13. Kosovac Dušan - ĉlan Upravnog odbora Luke Beograd 

14. Cvjetičanin Danijel – predsednik Nadzornog odbora Luke Beograd, 

15. Mihovilović ĐorĎe – ĉlan Nadzornog odbora Luke Beograd, 

16. Zorica Kostić-Jovanovski - ĉlan Nadzornog odbora Luke Beograd 

17. Miroslava Drobac – direktor Luke Beograd,

Jer postoji osnovana sumnja 

DA SU 

1. Predrag Bubalo, kao ministar za privredu i privatizaciju u Vladi Republike 

Srbije, tokom 2005. godine propustio da izvrši svoju službenu dužnost – obavesti 

Vladu i Predsednika Vlade Republike Srbije o stvarnoj – pravoj vrednosti akcija 

Luke Beograd koja, prema preliminarnoj proceni Instituta ekonomskih nauka iz 

juna meseca 2005. godine, iznosi po jednoj akciji 22-23 evra, niti je vršio nadzor 

nad zakonitošću rada Akcijskog fonda shodno ĉlanu 23. Zakona o Akcijskom 

fondu jer nije izvršio nadzor nad poslovima prodaje akcija iz postupka 

privatizacije, što je imalo za posledicu da WORLDFIN S.A iz Luksemburga 

prema svojoj ponudi za preuzimanje akcija Luke Beograd, plati jednu akciju 

septembra meseca 2005. godine samo 800 dinara, da bi zatim, posle ĉetiri meseca, 

decembra meseca 2005. godine, po istoj ceni od samo 800 dinara platili i preuzeli 

još 105.061 akciju Luke Beograd a.d. i na taj naĉin stekli 92,757% od ukupnog 

broja izdatih akcija Luke Beograd a.d, ĉime je naneta šteta Republici Srbiji od 

21.000.000,00 evra kao imaocu 40.48% akcija Luke Beograd a.d, kao i malim 

akcionarima u još neutvrĊenom iznosu, a WORLDFIN-u S.A imovinsku korist u 

istom iznosu, 

- ĉime je izvršio kriviĉno delo zloupotrebe službenog položaja iz ĉl. 359. stav 3. u 

vezi stava 1. KZRS. 

2. Milan Beko, kao suštinski vlasnik „školjka firme“ WORLDFIN S.A koja je 

registrovana u Luksemburgu, tokom 2005. godine, u Beogradu, organizovao 

kriminalnu grupu koja je imala za cilj vršenje kriviĉnih dela za koje se može 

izreći kazna zatvora od tri godine ili teža kazna, a u kojoj su bili ĉlanovi grupe: 

Štimac Milko – predsednik Komisije za hartije od vrednosti, Malinić Dejan, 

ĐorĊe Jovanović i Dušan Bajec – ĉlanovi Komisije za hartije od vrednosti, 

Graĉanac Aleksandar – direktor Akcijskog fonda, ĐorĊević Miodrag – direktor 

Agencije za privatizaciju, MrĊa Goran – izvršni direktor Agencije za 

Privatizaciju, Ĉolić Vladeta – predsednik upravnog odbora Luke Beograd, 

Blagojević Vladeta, Kosovac Dušan i Vasiljević Mirko – ĉlanovi Upravnog 

odbora Luke Beograd, Cvjetiĉanin Danijel – predsednik Nadzornog odbora Luke 

Beograd, Mihovilović ĐorĊe i Zorica Kostić - Jovanovski – ĉlanovi nadzornog 

odbora Luke Beograd i Miroslava Drobac – direktor Luke Beograd, sa ciljem da u 

ovako organizovanoj kriminalnoj grupi, svako od ĉlanova ove grupe izvrši 

odreĊeni deo zadatka u cilju otkupljivanja akcija Luke Beograd od strane 

ponuĊaĉa za preuzimanje akcija – firme WORLDFIN S.A iz Luksemburga ispod 

njihove realno procenjene vrednosti, 

-ĉime je okr. Milan Beko izvršio kriviĉno delo udruživanje radi vršenja kriviĉnih 

dela iz ĉl. 346 stav 1. KZRS, a ĉlanovi grupe: Štimac Milko – predsednik 

Komisije za hartije od vrednosti, Malinić Dejan, ĐorĊe Jovanović i Dušan Bajec –

ĉlanovi Komisije za hartije od vrednosti, Graĉanac Aleksandar – direktor 

Akcijskog fonda, ĐorĊević Miodrag – direktor Agencije za privatizaciju, MrĊa 

Goran – izvršni direktor Agencije za privatizaciju, Ĉolić Vladeta – predsednik 

Upravnog odbora Luke Beograd, Blagojević Vladeta, Kosovac Dušan i Vasiljević 

Mirko – ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd, Cvjetiĉanin Danijel – 

predsednik Nadzornog odbora Luke Beograd, Mihovilović ĐorĊe i Zorica Kostić- 

Jovanovski– ĉlanovi Nadzornog odbora Luke Beograd i Miroslava Drobac – 

direktor Luke Beograd, izvršili kriviĉno delo udruživanje radi vršenja kriviĉnih 

dela iz ĉl. 346. stav 3. u vezi stava 1. KZRS. 

3. Štimac Milko, Dejan Malinić, ĐorĎe Jovanović i Dušan Bajec 

Štimac Milko kao predsednik Komisije za hartije od vrednosti i ĉlanovi ove Komisije: 

Dejan Malinić, ĐorĊe Jovanović i Dušan Bajec kao službena lica tokom 2005. godine 

u Beogradu nevršenjem svoje službene dužnosti pribavili WORLDFIN-u S.A iz 

Luksemburga imovinsku korist od preko 21.000.000,00 evra, jer su postupali 

suprotno propisima iz Pravilnika o sadržini i formi ponude za preuzimanje akcija – 

ĉlanovi 3. i 8. Pravilnika, jer su prihvatili ponudu koju je podnela WORLDFIN S.A iz 

Luksemburga za preuzimanje akcija Luke Beograd, iako u datoj ponudi nisu dati 

podaci iz bilansa stanja i uspeha WORLDFIN S.A, nije dato mišljenje ovlašćenog 

revizora, kao što nije u datoj ponudi dat ni svaki bitniji dogaĊaj u poslovanju 

ponudioca WORLDFIN-a S.A, te nisu inicirali ni postupak nadzora, već su 

WORLDFIN-u S.A kao novoosnovanom pravnom licu sa kapitalom od svega 31.000 

evra i bez dokaza o posedovanju bilo kakve druge imovine, prihvatili kao da je 

ispravan ponuĊaĉ za preuzimanje akcija, iako je najveći mogući kapital WORLDFINa 

S.A mogao biti, a u skladu sa Statutom tog preduzeća iznos od 2.000.000,00 Evra, 

koji je trebalo obezbediti u roku od 5 godina, pri ĉemu uz ovu ponudu za preuzimanje 

akcija ponudjaĉ – WORLDFIN S.A nije dostavio ni bankarsku garanciju na svoje 

ime, pa su ovakvu ponudu prihvatili kao ispravnu i doneli rešenje br. 4/0-32-2429/5- 

05 dana 09.09.2005. godine, kojim se odobrava prihvatanje ponude za preuzimanje 

akcija Luke Beograd ponudiocu WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga, iako su u 

momentu donošenja pomenutog rešenja već imali preliminarnu procenu Instiututa 

ekonomskih nauka da je vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 Evra, a ponudilac 

– WORLDFIN S.A je dao ponudu po jednoj akciji od samo 800 dinara, da bi zatim i 

to posle ĉetiri meseca - 15.12.2005. godine doneli novo rešenje br. 4/0-32-3187/4-05 

kojim se odobrava ponuda za preuzimanje akcije WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga 

od još 21.351 komada obiĉnih akcija po istoj ceni od samo 800 dinara po jednoj 

akciji, 

-ĉime su izvršili kriviĉno delo zloupotrebe službenog položaja, iz ĉlana 359. stav 

3. u vezi stava 1. KZRS

4. ĐorĎević Miodrag i MrĎa Goran 

ĐorĊević Miodrag kao direktor Agencije za privatizaciju, i MrĊa Goran - izvršni 

direktor Agencije za privatizaciju, tokom 2005. godine, u Beogradu, 

iskorišćavanjem svog položaja i nevršenjem svoje službene dužnosti pribavili 

imovinsku korist WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga u iznosu od preko 

21.000.000,00 evra, tako što su kao službena lica Agencije za privatizaciju bili 

upoznati sa preliminarnim izveštajem Instituta ekonomskih nauka iz juna meseca 

2005. godine da je preliminarna vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 Evra, i 

tu ĉinjenicu prećutali nadležnim organima i Agencijama, da bi zatim, navodno, 

dana 27.09.2005. godine doneli Odluku o metodu prodaje akcija Akcijskog fonda, 

a koja Odluka nije ni zavedena u Agenciji za privatizaciju - nema svoj delovodni 

broj ni datum donošenja, a zatim, iako su znali da je konaĉnim izveštajem 

Instituta ekonomskih nauka vrednost jedne akcije 22-23 Evra, postupili suprotno 

ĉl. 10. Zakona o Agenciji za privatizaciju koji predviĊa proveru procenjene 

vrednosti subjekta privatizacije, postupili suprotno ĉlanu 6. istog Zakona koji ih 

obavezuje da vrše kontrolu prodaje akcija Luke Beograd a.d. koje su u državnom 

vlasništvu, kao i suprotno ĉlanu 15. ovog Zakona koji direktora obavezuje da se 

stara o zakonitosti rada Agencije za privatizaciju, pa su dali nalog Akcijskom 

fondu br. TK470/05 ED od 27.09.2005. godine za prodaju 1.318.497 akcija 

Akcijskog fonda i 427.024 akcija Republiĉkog fonda za penzijsko i invalidsko 

osiguranje zaposlenih emitenata Luke Beograd a.d. da WOLDFIN S.A kao 

ponuĊaĉ za preuzimanje akcija preuzme akcije Luke Beograd po ceni od samo 

800 dinara po jednoj akciji, usled ĉega je za Republiku Srbiju kao imaoca 40,48% 

ukupnih akcija Luke Beograd nastupila šteta u iznosu od preko 21.000.000 evra, i 

u istom iznosu je pribavljena imovinska korist firmi WORDFIN S.A iz 

Luksemburga, pri ĉemu je osumnjiĉeni Goran MrĊa neposredno izdao pomenuti 

nalog o prodaji akcija, a oba osumnjiĉena u periodu juni - 27.09.2005. godine 

doneli Odluku o metodu prodaje akcija Akcijskog fonda, da se akcije preduzeća 

Luke Beograd a.d. iz Beograda prodaju prihvatanjem ponude za preuzimanje 

ponuĊaĉa WORLDFIN S.A. iz Luksemburga, 

-ĉime su izvršili kriviĉno delo zloupotrebe službenog položaja iz ĉl. 359. stav 3. u 

vezi stava 1. KZRS 

5. Gračanac Aleksandar 

Graĉanac Aleksandar kao direktor Akcijskog fonda, tokom 2005. godine, u 

Beogradu, iskoristio svoj položaj i ovlašćenja i nevršenjem svoje dužnosti 

pribavio firmi WORLDFIN S.A iz Luksemburga imovinsku korist u iznosu od 

najmanje 21.000.000,00 Evra, tako što je, znajući za preliminarnu procenu 

Instituta ekonomskih nauka od juna meseca 2005. godine, a zatim znajući od 

septembra meseca 2005. i za konaĉnu procenu Instituta ekonomskih nauka da 

vrednost jedne akcije Luke Beograd iznosi 22-23 evra, postupio suprotno ĉlanu

14. Zakona o Akcijskom fondu koji ga obavezuje da posluje sa pažnjom dobrog 

struĉnjaka, postupio po nezavedenoj Odluci Agencije za privatizaciju o metodi 

prodaje akcija Akcijskog fonda i prodao odnosno, deponovao akcije Luke 

Beograd a.d. prihvatajući ponudu za preuzimanje akcija ponuĊaĉa za preuzimanje 

akcija WORLDFIN S.A iz Luksemburga po ceni od samo 800 dinara po jednoj 

akciji, ĉime je oštetio budžet Republike Srbije za najmanje 21.000.000,00 evra, 

istovremeno pribavivši imovinsku korist WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga u 

istom iznosu, i istovremeno naneo štetu malim akcionarima u još neutvrĊenom 

iznosu, 

-ĉime je izvršio kriviĉno delo zloupotrebe službenog položaja iz ĉl. 359. stav 3. u 

vezi stava 1. KZRS. 

6. Čolić Vladeta, kao predsednik, a Blagojević Vladeta, Vasiljević Mirko i Kosovac 

Dušan kao ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd a.d., tokom 2005. godine, 

zloupotrebili svoja ovlašćenja tako što su, znajući da je prema preliminarnoj 

proceni Instituta ekonomskih nauka od juna 2005. godine vrednost jedne akcije 

luke Beograd 22-23 evra, prećutali ovu ĉinjenicu, a zatim od septembra 2005. 

godine, nevršenjem svoje službene dužnosti, prikrili ĉinjenice o konaĉno 

procenjenoj vrednosti kapitala i većoj realnoj ceni akcija da je vrednost jedne 

akcije 22-23 evra, ĉime su naneli štetu kako državi kao akcionaru i vlasniku 

40,88% akcija tako i ostalim malim akcionarima, a takoĊe protivno ĉlanu 72. 

Zakona o tržištu hartija od vrednosti nisu izneli svoje mišljenje o ponudi za 

preuzimanje akcija WORLDFIN S.A iz Luksemburga, kako bi na taj naĉin 

zaštitili kako državni paket akcija, tako i akcije malih akcionara, a što su bili 

dužni da uĉine u skladu sa Uputstvom o sadržini i formi obaveštenja u vezi sa 

ponudom za preuzimanje akcije, kako bi isti mogli reagovati u skladu da 

odredbom ĉl. 71. Zakona o tržištu hartija od vrednosti (promenjene okolnosti), 


vezi sa stavom 1. KZRS. 

7. Cvjetičanin Danijel, Mihovilović ĐorĎe i Zorica Kostić-Jovanovski 

Kao službena lica - Cvjetiĉanin Danijel kao predsednik Nadzornog odbora, a 

Mihovilović ĐorĊe i Zorica Kostić-Jovanovski kao ĉlanovi Nadzornog odbora, 

tokom 2005. godine, u Beogradu, iskorišćavanjem svojih ovlašćenja i nevršenjem 

svoje službene dužnosti omogućili WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga da 

ponudom o preuzimanju akcija Luke Beograd stekne imovinsku korist u iznosu 

preko 21.000.000,00 evra, i istovremeno u istom iznosu naneli štetu Republici 

Srbiji kao vlasniku 40,48 % akcija, kao i malim akcionarima, jer su dozvolili da 

WORLDFIN S.A preuzme akcije Luke Beograd po ceni od samo 800 dinara po 

jednoj akciji, iako su bili upoznati sa preliminarnim izveštajem Ekonomskog 

Instituta još u junu mesecu 2005. godine da je vrednost jedne akcije Luke

Beograd 22-23 evra, niti su o ovoj preliminarnoj ceni akcija Instituta ekonomskih 

nauka od 22-23 evra obavestili pored ostalih, i male akcionare, a što su bili dužni 

uraditi, 



8 . Drobac Miroslava 

Okr. Drobac Miroslava, kao direktorka Luke Beograd, tokom 2005. godine u 

Beogradu iskorišćavanjem svog službenog položaja i nevršenjem svoje službene 

dužnosti pribavila imovinsku korist WORLDFIN-u S.A iz Luksemburga kao 

ponuĊaĉu za preuzimanje akcija Luke Beograd, u iznosu od 21.000.000,00 Evra, a 

u istom iznosu nanela štetu Republici Srbiji kao vlasniku 40,48% akcija, na taj 

naĉin što je, iako je još od juna 2005. godine bila upoznata sa preliminarnim 

izveštajem Instituta ekonomskih nauka, a potom od septembra meseca 2005. 

godine i sa konaĉnim izveštajem tog Instituta, da je vrednost jedne akcije Luke 

Beograd 22-23 evra, dozvolila da se preuzmu akcije Luke Beograd a.d. po ceni od 

samo 800 dinara po jednoj akciji, pri tome neobaveštavajući nadležne organe, 

Agencije i male akcionare o preliminarnom i konaĉnom izveštaju Instituta 

ekonomskih nauka, a što je bila dužna uĉiniti radi zaštite interesa Republike 

Srbije, malih akcionara, kao i same Luke Beograd, 

-ĉime je izvršila kriviĉno delo zloupotrebe službenog položaja iz ĉl. 359. stav 3. u 


Podnosilac kriviĉene prijave predlaže Višem javnom tužiocu u Beogradu da protiv 

prijavljenih lica za navedena kriviĉna dela pokrene kriviĉni postupak pred nadležnim 

sudom. 

OBRAZLOŢENJE 

1. Predrag Bubalo, kao ministar za privredu i privatizaciju u Vladi Republike Srbije 

tokom 2005. godine nije izvršio svoju službenu dužnost – nije obavestio ĉlanove Vlade i 

predsednika Vlade, iako je to bio obavezan kao nadležni Ministar za privredu i 

privatizaciju, o stvarnoj – pravoj vrednosti jedne akcije Luke Beograd a.d, iako je 

njegova službena dužnost, kao nadležnog Ministra za privredu i privatizaciju, da prilikom 

privatizacije preduzeća u kojima Republika Srbija ili drugi republiĉki fondovi poseduju 

akcije, da je cena u postupku privatizacije Luke Beograd prema preliminarnoj proceni 

Instituta ekonomskih nauka 22-23 evra po jednoj akciji, niti je vršio nadzor nad 

zakonitošću rada Akcijskog fonda, koji je vršio prodaju akcija „Luke Beograd“ a.d.

Beograd, shodno ĉlanu 23. Zakona o Akcijskom fondu, pa je ovakvim svojim radnjama 

omogućio da ponuĊaĉ za preuzimanje akcija Luke Beograd a.d. – WORLDFIN S.A iz 

Luksemburga preuzme 1.318.497 akcija Akcijskog fonda i 427.024 akcije Republiĉkog 

fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih emitenata Luke Beograd a.d po 

ceni od samo 800 dinara po jednoj akciji, usled ĉega je za Republiku Srbiju kao imaoca 

40,48% ukupnih akcija Luke Beograd a.d. nastupila imovinska šteta od preko 

21.000.000,00 evra, a firmi WORLDFIN S.A iz Luksemburga pribavljena imovinska 

korist u istom iznosu, uz istovremeno nanošenje štete i malim akcionarima u još 

neutvrĊenom iznosu. 

Da je os. Predrag Bubalo bio upoznat da jedna akcija Luke Beograd prema proceni 

Instituta Ekonomskih nauka iznosi 22-23 evra, i da ukupna tržišna vrednost imovine 

Luke Beograd iznosi nešto manje od 100.000.000,00 evra utvrĊuje se i iz izjave 

Miroljuba Zarića, koji je prisustvovao sastanku kod os. Predraga Bubala, i koji je na ovaj 

sastanak sa os. Predragom Bubalom odneo procenu Instituta Ekonomskih nauka o 

vrednosti akcija i imovine Luke Beograd a.d, a koju je dobio pre zakazanog sastanka, od 

direktora Luke Beograd, Miroslave Drobac. 

Prilog : izjava Zarić Miroljuba od 13.10.2008. godine. 

Obaveštenja „Luke Beograd“ a.d. br. 2309 od 

17.06.2005.g. Ministarstvu za privredu i 

privatizaciju Republike Srbije o procesu 

utvrĊivanja vrednosti imovine Akcionarskog 

društva „Luka Beograd“ prema MRS 

(MeĊunarodnim raĉunovodstvenim 

standardima) 

2. Milan Beko, kao suštinski vlasnik „školjka firme“ WORLDFIN S.A iz Luksemburga 

kao organizator kriminalne grupe, a Štimac Milko – predsednik Komisije za hartije od 

vrednosti, Malinić Dejan, ĐorĊe Jovanović i Dušan Bajec – ĉlanovi Komisije za hartije 

od vrednosti, Graĉanac Aleksandar – direktor Akcijskog fonda, ĐorĊević Miodrag – 

direktor Agencije za privatizaciju, MrĊa Goran – izvršni direktor Agencije za 

Privatizaciju, Ĉolić Vladeta – predsednik Upravnog odbora Luke Beograd, Blagojević 

Vladeta, Kosovac Dušan i Vasiljević Mirko – ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd, 

Cvjetiĉanin Danijel – predsednik Nadzornog odbora Luke Beograd, Mihovilović ĐorĊe i 

Zorica Kostić-Jovanovski – ĉlanovi Nadzornog odbora Luke Beograd i Miroslave Drobac 

– direktorke Luke Beograd, kao ĉlanovi ove kriminalne grupe, ĉiji je cilj bio preuzimanje 

akcija Luke Beograd putem ponude za otkupljivanje akcija ispod njihove tržišne 

vrednosti, a koja je utvrĊena od strane Instituta ekonomskih nauka iz Beograda i prema 

kojoj proceni je vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 evra, organizovali i dozvolili 

otkup jedne akcije Luke Beograd po ceni od samo 800 dinara – ceni koja je iznosila cca 

30 % vrednosti jedne akcije, pri ĉemu je svako od ĉlanova ove kriminalne grupe izvršio 

ulogu koja mu je dodeljena prema svom službenom položaju koji je imao, i to

neobaveštavajući zainteresovana lica o stvarnoj vrednosti jedne akcije, pa je Štimac 

Milko, kao predsednik Komisije za hartije od vrednosti, a Malinić Dejan, ĐorĊe 

Jovanović i Dušan Bajec, kao ĉlanovi Komisije za hartije od vrednosti postupali suprotno 

Pravilniku o sadržini i formi ponude za preuzimanje akcije – ĉl. 3. i 8. ovog Pravilnika, 

jer ponuĊaĉ – WORLDFIN S.A u svojoj ponudi nije dao podatke svog bilansa stanja i 

uspeha, nije dao mišljenje ovlašćenog revizora, nije dao ni podatke o svakom svom 

bitnijem dogaĊaju iako je ponuĊaĉ – WORLDFIN S.A imao kapital od svega 31.000 

evra, i nije pružio dokaz o posedovanju bilo kakve druge imovine, pa su ovu ponudu 

WORLDFIN-a S.A prihvatili kao ispravnu, niti su pored napred navedenog, inicirali 

postupak nadzora, a što su bili u obavezi da uĉine, jer ĉak uz datu ponudu pored napred 

navedenih formalnih nedostataka, a pre dostavljanja formalne ponude za preuzimanje 

akcija, nije bio ni deponovan kod banke potreban iznos novĉanih sredstava dovoljan da se 

kupe sve akcije koje su predmet ponude ili da je bila obezbeĊena bankarska garancija 

izdata na isti iznos od strane prvoklasne banke u visini dovoljnoj za isplatu svih akcija, a 

na svoje ime. 

U smislu ĉl. 78. Zakona o tržištu hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata 

(Sl SRJ br. 65/02) koji je bio na snazi u vreme preuzimanja akcija Luke Beograd, 

podnosilac – WORLDFIN S.A je bio dužan da pre poĉetka ponude – pre davanja ponude 

deponuje kod banke, odnosno ovlašćene banke ĉlana Centralnog registra hartija od 

vrednosti novĉana sredstva u iznosu dovoljnom da se kupe sve akcije koje su predmet 

ponude ili da obezbedi bankarsku garanciju izdatu na isti iznos, a na svoje ime. 

Prema dokumentaciji kojom raspolaže Savet za borbu protiv korupcije, ponudilac 

WORLDFIN S.A nije pre davanja ponude obezbedio sredstva, niti je priložio odnosno 

obezbedio garanciju ĉiji je on korisnik i iz koje bi on, kao dužnik, vršio isplate cene 

akcija. 

U postupku preuzimanja akcija data je garancija Hypo Alpe Adria Banke, ĉiji korisnik 

nije bio ponudilac – WORLDFIN S.A, nego broker M – INVESTMENT. 

Oĉigledno je da se ponudilac – WORLDFIN S.A koristio garancijom koja je data drugom 

pravnom licu kao korisniku. 

U konkretnom sluĉaju Komisija za hartije od vrednosti prihvata ponudu WORLDFIN-a 

kao ispravnu i donosi svoje Rešenje br. 4/0-32-2429/5-05 od 09.09.2005. godine 

nepostavljajući uopšte sledeća pitanja : 

- Kako firma kao što je WORLDFIN S.A, koja je osnovana dva meseca pre preuzimanja 

akcija Luke Beograd, sa osnivaĉkim kapitalom od svega 31.000 evra, bez dokaza o 

posedovanju bilo kakve druge imovine, koja pre ove transakcije nije obavila nijedan 

posao, koja nema ni finansijski izveštaj o poslovanju, koja nije ni registrovana za luĉku 

delatnost, niti ima upravnika, može da predstavlja ozbiljnog investitora za preuzimanje 

akcija AD Luke Beograd.

Delatnost Luke Beograd je delatnost od opšteg interesa, te kao takva spada u prirodna 

bogatstva u smislu ĉlana 1. Zakona o koncesijama, zbog ĉega je u ĉl. 5. ovog Zakona i 

izriĉito predviĊeno da je predmet koncesije izgradnja, održavanje i korišćenje objekata 

reĉnog saobraćaja i luka ili njihova rekonstrukcija, modernizacija i korišćenje. 

Postavlja se pitanje kako je u postupku preuzimanja akcionarskog društva Luke Beograd, 

s obzirom da se radi o delatnosti od opšteg interesa, dozvoljeno da ponudilac – 

WORLDFIN S.A uopšte uĉestvuje u postupku, a da prethodno nije deponovao sredstva 

niti je obezbedio garanciju banke, koja je izdata u njegovu korist i kojom banka garantuje 

da u ukoliko ponudilac – WORLDFIN S.A ne plati svu vrednost preuzetih akcija, da će 

ona platiti iste na njegov prvi poziv – „ bez prigovora“ u smislu ĉl. 1087 ZOO. 

Komisija za hartije od vrednosti, donošenjem navedenog rešenja, prihvatila je garanciju 

koja nije data za ponudioca, već za treću firmu kao korisnika garancije, odnosno 

prihvatila je garanciju koja nije garancija navedene vrste („bez prigovora„), jer ista sadrži 

tekst da će banka izvršiti isplatu u korist trećeg lica – MV Investments d.o.o i to po 

njegovim instrukcijama, a ne po instrukcijama WORLDFIN-a S.A. iz Luksemburga. 

Postavlja se pitanje koju garanciju ovakvim svojim postupanjem daje Komisija za hartije 

od vrednosti akcionarima koji uĉestvuju u postupku preuzimanja akcija kada isplata 

akcija zavisi od instrukcija MV Investmentsa koja u konkretnom sluĉaju preuzimanja 

akcija predstavlja treće lice (nije ni kupac ni prodavac) koje je samo broker, koji je 

posrednik i koga akcionar ne može ni utužiti za obaveze kupca – WORLDFIN S.A. 

Komisija za hartije od vrednosti u suštini mora biti neka vrsta garanta akcionarima da je 

kupac akcija položio sredstva i da će se naplata – isplata akcija izvršiti u roku od 3 dana. 

Komisija za hartije od vrednosti je kljuĉna institucija za oĉuvanje kredibiliteta 

finansijskog tržista. Kao takva ona predstavlja telo koje treba da štiti poslovno – pravnu 

sigurnost graĊana i pravnih lica u finansijskom poslovanju. Ona treba da štiti finansijsko 

tržište i da vodi poverenju investitora. Svaki investitor – vlasnik akcije mora da raĉuna da 

će biti ravnopravno tretiran na tržištu i zaštićen od nepravilne upotrebe informacije. 

Komisija za hartije od vrednosti trebalo bi da brine o poverenju javnosti u rad finansijskih 

institucija i o pravilnom korišćenju finansijskih instrumenata. 

Komisija za hartije od vrednosti takoĊe vrši nadzor nad finansijskim institucijama i 

nadzor javnih finansijskih usluga, kao i nadzor statusa svih uĉesnika na finansijskom 

tržištu – brokera, bankara i agenata. 

Komisija za hartije od vrednosti, kada je reĉ o informacijama, utvrĊuje da li je 

oglašavanje ODGOVARAJUĆE i VERODOSTOJNO. Ukoliko utvrdi da je ono netaĉno, 

nelogiĉno ili da ne sadrži sve potrebne informacije od znaĉaja za javnost, onda ona mora 

da stopira takvu trgovinu i iskljuĉi oglašivaĉa iz tržišne utakmice.

U konkretnom sluĉaju, s obzirom da se radi o ponudi i skraćenom tekstu ponude koji se 

objavljuje u sredstvima javnog informisanja, i ĉiji podaci moraju biti istovetni, takoĊe 

postoji razlika u iznetim podacima: u skraćenom tesktu ponude za preuzimanje akcija 

koji se obavezno objavljuje u sredstvima javnog informisanja pod taĉkom 4. je navedeno 

PROCENA NIJE VRŠENA, dok u ponudi za preuzimanje akcija izdavaoca Luke 

Beograd a.d pod taĉkom 4.4. stoji PONUDILAC NE POSEDUJE SAZNANJA O TOME 

DA LI JE VRŠENA PROCENA IMOVINE ILI KAPITALA AKCIONARSKOG 

DRUŠTVA NA ĈIJE SE AKCIJE PONUDA ODNOSI. 

Razlika je oĉigledna. 

Prilog: Izjava Milana Beka data pred sudskim 

većem Posebnog odeljenja Okružnog 

suda u Beogradu u postupku protiv okr. 

Kljajevića i drugih tzv. „steĉajna mafija“ 

-strana 276. stav 2. 

Ponuda za preuzimanje akcija 

Skraćeni tekst ponude za preuzimanje 

akcija. 

Zahtev WORLDFIN-a S.A. Luksemburg 

za davanje odobrenja ponude za 

preuzimanje akcija Akcionarskog 

društva „Luka Beograd“ a.d. 

3. Štimac Milko, Dejan Malinić, ĐorĎe Jovanović i Dušan Bajec 

Štimac Milko kao predsednik Komisije za hartije od vrednosti, a Malinić Dejan, ĐorĊe 

Jovanović i Dušan Bajec, kao ĉlanovi Komisije za hartije od vrednosti, su u postupku 

davanja odobrenja za objavljivanje ponude za preuzimanje akcija Luke Beograd pre 

svega morali da cene ispunjenost propisanih uslova iz Zakona o hartijama od vrednosti 

(ĉl. 67. - 83.) odnosno da li su u datoj ponudi dati SVI potrebni podaci i da li su ti podaci 

u skladu sa ostalom dostavljenom dokumentacijom. 

U konkretnom sluĉaju ĉlanovi Komisije za hartije od vrednosti postupali su suprotno 

Pravilniku o sadržini i formi ponude za preuzimanje akcije – ĉl. 3. i 8. ovog Pravilnika, 

jer ponuĊaĉ – WORLDFIN S.A u svojoj ponudi nije dao podatke svog bilansa stanja i 

uspeha, nije dao mišljenje ovlašćenog revizora, nije dao ni podatke o svakom svom 

bitnijem dogaĊaju, a imao je, kao ponuĊaĉ – WORLDFIN S.A kapital od svega 31.000

evra, bez dokaza o posedovanju bilo kakve druge imovine, pa su ovi osumnjiĉeni ovu 

ponudu WORLDFIN-a S.A prihvatili kao ispravnu, niti su pored napred navedenog 

inicirali postupak nadzora, a što su bili u obavezi da uĉine, iako ĉak uz datu ponudu, 

pored napred navedenih formalnih nedostataka, a pre dostavljanja formalne ponude za 

preuzimanje akcija, nije bio ni deponovan kod banke potreban iznos novĉanih sredstava 

dovoljan da se kupe sve akcije koje su predmet ponude ili da je bila ponuĊaĉu 

obezbeĊena bankarska garancija izdata na isti iznos od strane prvoklasne banke u visini 

dovoljnoj za isplatu svih akcija, a u smislu ĉl. 78. Zakona o tržištu hartija od vrednosti i 

drugih finansijskih instrumenata (Sl SRJ br. 65/02) koji je bio na snazi u vreme 

preuzimanja akcija Luke Beograd. 

Prema dokumentaciji kojom raspolaže Savet za borbu protiv korupcije, ponudilac 

WORLDFIN S.A nije pre davanja ponude obezbedio sredstva niti je priložio, odnosno, 

obezbedio garanciju ĉiji je on korisnik i iz koje bi on, kao dužnik, vršio isplate cene 

akcija. 

U postupku preuzimanja akcija data je garancija Hypo Alpe Adria Banke ĉiji korisnik 

nije bio ponudilac – WORLDFIN S.A, nego broker MV – INVESTMENTS. 

Oĉigledno je da se ponudilac – WORLDFIN S.A koristio garancijom koja je data drugom 

pravnom licu kao korisniku. 

U konkretnom sluĉaju Komisija za hartije od vrednosti prihvata ponudu WORLDFIN-a 

S.A kao ispravnu i donosi svoje Rešenje br. 4/0-32-2429/5-05 od 09.09.2005. godine iako 

joj je bilo jasno da firma kao što je WORLDFIN S.A, koja je osnovana dva meseca pre 

preuzimanja transakcija akcija Luke Beograd a.d, sa osnivaĉkim kapitalom od 31.000 

evra, bez dokaza o posedovanju bilo kakve druge imovine, koja pre ove transakcije nije 

obavila nijedan posao, koja nema ni finansijski izveštaj o poslovanju, koja nije ni 

registrovana za luĉku delatnost, niti ima upravnika, ne može da predstavlja ozbiljnog 

investitora za preuzimanje akcija Luke Beograd a.d, niti njegova ponuda za preuzimanje 

akcija sadrži podatke koji omogućavaju akcionarima da odluĉe da li će i pod kojim 

uslovima prodati svoje akcije. 

Delatnost Luke Beograd je delatnost od opšteg interesa, te kao takva spada u prirodna 

bogatstva u smislu ĉlana 1. Zakona o koncesijama, zbog ĉega je u ĉl. 5 ovog Zakona i 

izriĉito predvidjeno da je predmet koncesije izgradnja, održavanje i korišćenje objekata 

reĉnog saobraćaja i luka ili njihova rekonstrukcija modernizacija i korišćenje. 

Dakle, pošto se radi o delatnosti od opšteg interesa, a u postupku preuzimanja 

akcionarskog društva Luke Beograd a.d, nije moglo biti dozvoljeno da ponudilac – 

WORLDFIN S.A uopšte uĉestvuje u postupku. To pogotovo nije moglo biti dozvoljeno, 

a da ponudilac prethodno nije deponovao sredstva ili pak obezbedio garanciju banke koja 

je izdata u njegovu korist i kojom banka garantuje da u ukoliko ponudilac – WORLDFIN 

S.A ne plati svu vrednost preuzetih akcija, da će ona platiti iste na njegov prvi poziv – 

„bez prigovora“ u smislu ĉl. 1087. ZOO.

Komisija za hartije od vrednosti, donošenjem navedenog rešenja, prihvatila je garanciju 

koja uopšte nije data za ponudioca, već za treću firmu kao korisnika garancije, odnosno 

prihvatila je garanciju koja nije garancija navedene vrste („bez prigovora“), jer ista sadrži 

tekst da će banka izvršiti isplatu u korist trećeg lica – MV Investments d.o.o i to po 

njegovim instrukcijama, a ne po instrukcijama ponuĊaĉa-WORLDFIN-a S.A. iz 

Luksemburga. 

Donošenjem rešenja o prihvatanju ponude WORLDFIN-a S.A od 09.09.2005. godine 

Komisija za hartije od vrednosti ne daje nikakve garancije akcionarima koji uĉestvuju u 

postupku preuzimanja akcija, jer sada isplata akcija zavisi od instrukcija MV 

Investmentsa koja u konkretnom sluĉaju preuzimanja akcija predstavlja treće lice (nije ni 

kupac, ni prodavac) koje je samo broker, koji je posrednik i koga akcionar ne može ni 

utužiti za obaveze kupca – WORLDFIN-a S.A. 

Komisija za hartije od vrednosti u suštini mora biti neka vrsta garanta akcionarima da je 

kupac akcija položio sredstva i da će se naplata – isplata akcija izvršiti u roku od 3 dana. 

Komisija za hartije od vrednosti je kljuĉna institucija za oĉuvanje kredibiliteta 

finansijskog tržista. Kao takva ona predstavlja telo koje treba da štiti poslovno–pravnu 

sigurnost graĊana i pravnih lica u finansijskom poslovanju. Ona treba da štiti finansijsko 

tržište i da vodi poverenju investitora. Svaki investitor – vlasnik akcije mora da raĉuna da 

će biti ravnopravno tretiran na tržištu i zaštićen od nepravilne upotrebe informacije. 

Komisija za hartije od vrednosti trebalo bi da brine o poverenju javnosti u rad finansijskih 

institucija i o pravilnom korišćenju finansijskih instrumenata. 

Komisija za hartije od vrednosti vrši nadzor nad finansijskim institucijama i nadzor 

javnih finansijskih usluga, kao i nadzor statusa svih uĉesnika na finansijskom tržištu – 

brokera, bankara i agenata. 

Komisija za hartije od vrednosti kada je reĉ o informacijama, utvrĊuje da li je 

oglašavanje ODGOVARAJUĆE i VERODOSTOJNO. Ukoliko utvrdi da je ono netaĉno, 

nelogiĉno ili da ne sadrži sve potrebne informacije znaĉajne za javnost, onda ona mora da 

stopira takvu trgovinu i iskljuĉi takvog oglašivaĉa iz tržišne utakmice. 

U konkretnom sluĉaju, s obzirom da se radi o ponudi i skraćenom tekstu ponude koji se 

objavljuje u sredstvima javnog informisanja, i ĉiji podaci moraju biti istovetni, ĉak 

postoji razlika u iznetim podacima: u skraćenom tekstu ponude za preuzimanje akcija, 

koji se obavezno objavljuje u sredstvima javnog informisanja pod taĉkom 4. je navedeno 

PROCENA NIJE VRŠENA, dok u ponudi za preuzimanje akcija izdavaoca Luke 

Beograd a.d pod taĉkom 4.4 stoji PONUDILAC NE POSEDUJE SAZNANJA O TOME 

DA LI JE VRŠENA PROCENA IMOVINE ILI KAPITALA AKCIONARSKOG 

DRUŠTVA NA ĈIJE SE AKCIJE PONUDA ODNOSI. 

Razlika je oĉigledna.

. 

Prilog: 1. Rešenje Komisije za hartije od vrednosti 

o odobrenju ponude za preuzimanje akcija 

-Br. 4/0-32-2429/5-05 od 09.09.2005.g. 

2. Rešenje Komisije za hartije od vrednosti 

o odobrenju ponude za preuzimanje akcija 

-Br: 4/0-32-3187/4-05 OD 15.12.2005.g. 

3. Zapisnik sa 95. sednice VII saziva 

Komisije za hartije od vrednosti, održane 

dana 09.09.2005.g. 

4. ĐorĎević Miodrag i MrĎa Goran 

ĐorĊević Miodrag, kao direktor Agencije za privatizaciju, i MrĊa Goran kao izvršni 

direktor Agencije za privatizaciju su iskoristili svoje službene položaje i nisu vršili svoje 

službene dužnosti u nameri da pribave imovinsku korist WORLDFIN-u S.A iz 

Luksemburga u iznosu od preko 21.000.000,00 evra, iako su kao službena lica bili 

upoznati sa preliminarnim izveštajem Instituta ekonomskih nauka iz juna meseca 2005. 

godine da je preliminarna vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 evra, i tu ĉinjenicu 

prećutali nadležnim organima i Agencijama, da bi zatim, navodno, dana 27.09.2005. 

godine doneli Odluku o metodu prodaje akcija Akcijskog fonda i dali nalog br. TK 

470/05 ED Akcijskom fondu za prodaju 1.318.497 akcija Akcijskog fonda i 427.024 

akcija Republiĉkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje zaposlenih emitenata Luke 

Beograd da WORLDFIN S.A kao ponuĊaĉ za preuzimanje akcija može da preuzme 

akcije Luke Beograd po ceni od samo 800 dinara po jednoj akciji, pa je na ovaj naĉin 

jedna akcija Luke Beograd a.d. prodata ponuĊaĉu WORLDFIN-u S.A po ceni od cca 30 

% od stvarne vrednosti jedne (1) akcije, ĉime je za Republiku Srbiju kao imaoca 40,48% 

ukupnih akcija Luke Beograd nastupila šteta u iznosu preko 21.000.000,00 evra, a u 

istom iznosu pribavljena imovinska korist firmi WORLDFIN S.A iz Luksemburga. 

Sem gore navedenog, bitno je istaći, da su obojica osumnjiĉenih, i pored saznanja da je 

konaĉnim izveštajem Instituta ekonomskih nauka vrednost jedne akcije 22-23 evra, i to u 

periodu juni - 27.09.2005. godine, doneli Odluku o metodu prodaje akcija Akcijskog 

fonda. Ta Odluka je znaĉila da se akcije preduzeća „Luke Beograd“ a.d. iz Beograda 

prodaju prihvatanjem ponude za preuzimanje akcija ponuĊaĉa WORLDFIN-a iz 

Luksemburga po ceni od samo 800 dinara. 

Podnosilac kriviĉne prijave skreće pažnju da navedena Odluka o metodu prodaje akcija 

Akcijskog fonda koju je potpisao osumnjiĉeni Miodrag ĐorĊević kao direktor Agencije

za privatizaciju i koja je navodno doneta 27.09.2005. godine, uopšte nije zavedena, nema 

delovodni broj i datum o zavoĊenju iste u Agenciji za privatizaciju. 

Prilog: Odluka o metodu prodaje akcija Akcijskog 

fonda bez datuma i broja delovodnika i 

Nalog za prodaju akcija od 27.09.2005.g. 

Kriviĉna odgovornost pomenutih direktora Agencije za privatizaciju proizilazi kako iz 

ĉinjeniĉnog opisa kriviĉnog dela koje im se stavlja na teret, tako i iz pozitivnih propisa 

kojima se ustanovljavaju njihove obaveze kao odgovornih lica. 

Ĉlanom 6. Zakona o Agenciji za privatizaciju propisana je obaveza Agencije da 

kontroliše postupak privatizacije. 

Ĉlanom 10. istog Zakona propisana je obaveza Agencije da proverava procenjenu 

vrednost kapitala i imovine subjekta privatizacije. 

Ĉlanom 15. Zakona o Agenciji za privatizaciju propisano je da direktor zastupa Agenciju, 

stara se o zakonitosti njenog rada i odgovara za njenu zakonitost. 

U konkretnom sluĉaju direktor Agencije za privatizaciju, prijavljeni Miodrag ĐorĊević 

odgovoran je zato što Agencija nije shodno ĉlanu 6. Zakona o Agenciji za privatizaciju 

vršila kontrolu prodaje akcija Luke Beograd koje su u državnom vlasništvu, odnosno u 

vlasništvu Akcijskog fonda, po njenim tržišnim uslovima, već je pomenutim 

prihvatanjem ponude za preuzimanje akcija WORLDFIN-a S.A. iz Luksemburga, iako je 

znao da je prava vrednost jedne akcije 22-23 evra. Isto tako, nije shodno ĉlanu 10. istog 

Zakona proverio procenjenu vrednost subjekta privatizacije, što je za posledicu imalo 

davanje Naloga Akcijskom fondu da se akcije Luke Beograd a.d. prodaju WORDFIN-u 

S.A iz Luksemburga po ceni znatno nižoj od realne, ĉime je pribavio WORLDFIN-u S.A 

imovinsku korist u iznosu od 21.000.000 evra, a Republici Srbiji i malim akcionarima 

priĉinio štetu. 

Pošto je Nalog za prodaju akcija neposredno izdao prijavljeni Goran MrĊa, kao izvršni 

direktor Agencije za privatizaciju, to je i kod njega postojala svest o zajedniĉkom 

delovanju sa prijavljenim Miodragom ĐorĊevićem. 

Podnosilac ove kriviĉne prijave posebno podvlaĉi ĉinjenicu da je prijavljeni Goran MrĊa, 

u momentu podnošenja ove prijave, na funkciji ĉlana Upravnog odbora „Luke Beograd“.

5. Gračanac Aleksandar 

Os. Graĉanac Aleksandar kao direktor Akcijskog fonda postupio je suprotno odredbi 

ĉlana 14. Zakona o akcijskom fondu koji ga obavezuje da u svom radu i u skladu sa 

svojim ovlašćenjima postupa sa pažnjom dobrog privrednika i struĉnjaka, a on je, znajući 

za procenu Instituta ekonomskih nauka da vrednost jedne akcije Luke Beograd iznosi 22- 

23 evra prodao, odnosno, deponovao akcije Luke Beograd ponuĊaĉu – firmi 

WORLDFIN S.A po ceni od samo 800 dinara, što predstavlja cca realno samo 30 % od 

realne tržišne vrednosti jedne akcije, pa je na taj naĉin pribavio imovinsku korist firmi 

WORLDFIN S.A iz Luksemburga od najmanje 21.000.000,00 evra, istovremeno oštetivši 

budžet Republike Srbije za navedeni iznos. 

Os. Graĉanac Aleksandar, iako je znao da je vrednost jedne akcije Luke Bograd prema 

proceni Instituta ekonomoskih nauka 22-23 evra, i pošto su i putem štampe poĉela da se 

postavljaju pitanja na osnovu ĉega je i pod kojim uslovima prodata jedna akcija Luke 

Beograd za samo 800 dinara, i u pokušaju da opravda ovakvu prodaju odgovorio dopisom 

br. 11233-1/07 od 28.11.2007. godine RTV B92 da je ova prodaja bila „ dobra“ i da cena 

od 800 dinara po akciji „ predstavlja 160 % knjigovodstvene vrednosti akcije u odnosu na 

knjigovodstvenu vrednost akcija na dan 31.12.2004. godine koja je iznosila 497 dinara po 

akciji.“ 

Oĉigledno je da ovakvi navodi os. Graĉanac Aleksandra predstavljaju neuspeli pokušaj 

opravdavanja prodaje akcija po ceni od 800 dinara po jednoj akciji, s obzirom da je realna 

– tržišna vrednost jedne akcije 22-23 evra prema izveštaju Instituta ekonomskih nauka, a 

što je on znao. 

Akcijski fond, kao samostalno pravno lice, je dužno da se ponaša kako je to Zakonom o 

Akcijskom fodnu predviĊeno, sa pažnjom dobrog struĉnjaka što nije uradio, jer je 

deponovao državne akcije po ceni od 800 dinara na dan 30.09.2005. godine, iako je još 

ranije znao za postojanje konaĉne procene Instituta ekonomskih nauka o realnoj-tržišnoj 

vrednosti jedne akcije od 22-23 evra. 

Njegova odgovornost se ogleda u tome što je akcije države prodao po ceni koja 

predstavlja cca 30 % od utvrĊene – realne i tržišne cene jedne akcije, tako da je prodajom 

akcija ostvario znatno manji prihod za budžet Republike Srbije, odnosno za graĊane 

Republike Srbije, kao i male akcionare. 

Os. Graĉanac Aleksandar, kao direktor Akcijskog fonda je svestan ĉinjenice da mali 

akcionari, verujući Akcijskom fondu kao instituciji koja treba da štiti državne interese, po 

pravilu slede put prodaje deponovanih akcija tamo gde ih deponuje i Akcijski fond, i da 

slede put prodaje državnih akcija, pa je na ovaj naĉin oštetio i male akcionare, pored 

Republike Srbije kao držaoca i vlasnika akcija. 

Prema ĉlanu 24. Statuta Akcijskog fonda Republike Srbije, u pravnom prometu Akcijski 

fond zastupa direktor, a to je u konkretnom sluĉaju prijavljeni Aleksandar Graĉanac.

Ĉlanom 22. istog Statuta propisano je da direktor Akcijskog fonda odgovara za 

zakonitost rada i koršćenje i raspolaganje imovinom Akcijskog fonda. 

Prema ĉlanu 14. Zakona o Akcijskom fondu, Akcijski fond je dužan da posluje sa 

pažnjom dobrog struĉnjaka, vodeći raĉuna o prihodima koje ostvaruje Republika Srbija. 

Dakle, Zakonom nije nametnuta obaveza slepog ispunjavanja Naloga Agencije za 

privatizaciju, već takva obaveza poslovanja koje podrazumeva pooštrenu odgovornost – 

odgovornost dobrog struĉnjaka, kao i obaveza da se prodajom akcija ostvari što veći 

prihod za Republiku Srbiju. 

Suprotno gore navedenom, prijavljeni Aleksandar Graĉanac je omogućio-pristao na 

prodaju akcija Luke Beograd a.d. prihvatanjem ponude za preuzimanje WORDFIN-a S.A 

po ceni znatno nižoj od realne, prave cene, ĉime je preduzeću WORDFIN S.A na ovaj 

naĉin pribavljena imovinska korist od najmanje 21.000.000,00 evra, a Republici Srbiji 

priĉinjena šteta u istom iznosu, i ĉime je istovremeno naneta i šteta malim akcionarima u 

još neutvrĊenom iznosu. 

Prilog :– dopis os. Graĉanac Aleksandra br. 11233-1/07 od 28.11.2007. godine. 

6. Čolić Vladeta, Blagojević Vladeta, Vasiljević Mirko i Kosovac Dušan 

Ovi osumljiĉeni kao ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd a.d., i Vladeta Ĉolić kao 

predsednik Upravnog odbora, znajući da je prema preliminarnoj proceni Instituta 

ekonomskih nauka iz juna 2005. godine vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 evra, 

prećutali ovu ĉinjenicu, a zatim od septembra meseca 2005. godine nevršenjem svoje 

službene dužnosti, prikrili ĉinjenice o konaĉno procenjenoj vrednosti kapitala i većojrealnoj 

ceni akcija - da je vrednost jedne akcije 22-23 evra, ĉime su naneli štetu kako 

državi kao akcionaru i vlasniku 40, 88% akcija, tako i malim akcionarima, a takoĊe i 

protivno odredbi ĉlana 72. Zakona o tržištu hartija od vrednosti nisu izneli svoje mišljenje 

kao ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd povodom ponude za preuzimanje akcija od 

strane WORLDFIN-a S.A iz Luksemburga, a što su bili dužni da uĉine kao ĉlanovi 

Upravnog odbora, a kako bi na taj naĉin zaštitili kako državni paket akcija, tako i akcije 

malih akcionara, i u suštini i samu Luku Beograd. 

Prema Upustvu o sadržini i formi obaveštenja u vezi sa ponudom za preuzimanje akcija i 

u skladu sa odredbom ĉl. 71. Zakona o tržištu hartija od vrednosti (promenjene okolnosti) 

bili su u obavezi da na datu ponudu WORLDFIN-a S.A iznesu svoje mišljenje o ovoj 

ponudi, a to nisu uĉinili, pa su na ovaj naĉin pribavili imovinsku korist firmi 

WORLDFIN S.A u iznosu od 21.000.000,00 evra, u istom iznosu naneli štetu Republici 

Srbiji, a takoĊe naneli štetu i malim akcionarima u još neutvrĊenom iznosu.

Ova osumnjiĉena lica, kao ĉlanovi Upravnog odbora Luke Beograd a.d. su dana 

15.07.2005. godine doneli Odluku Br. 3224/1, da se sazove i oglasi godišnja Skupština 

akcionara Luke Beograd, za 09.09.2005. godine, nepredlažući u dnevni red i razmatranje 

procene Instituta ekonomskih nauka da je vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 

evra, a što je, pored predloženog dnevnog reda, bila jedna od bitnih ĉinjenica za 

Skupštinu akcionara Luke Beograd a.d, jer je obaveza Upravnog odbora da pored ostalog 

obaveštava akcionare o stvarnoj–realnoj i tržišnoj vrednosti akcija. 

Na sednici održanoj dana 18.09.2005. godine, a na osnovu ĉlana 72. Zakona o tržištu 

hartija od vrednosti i drugih finansijskih instrumenata, Upravni odbor je doneo odluku da 

akcionarima uputi OBAVEŠTENJE UPRAVNOG ODBORA U VEZI SA PONUDOM 

ZA PREUZIMANJE AKCIJA-PONUDIOCA WORDFIN-a IZ LUKSEMBURGA. To 

obaveštenje je objavljeno u vidu oglasa u dnevnom listu Politika od 21.09.2005. godine. 

Ovim obaveštenjem, Upravni odbor ni na koji naĉin nije izneo svoje mišljenje o ponudi 

za preuzimanje akcija ponuĊaĉa WORLDFIN S.A iz Luksemburga, kao i o svim njenim 

nedostacima, a što je bio dužan da uĉini u skladu sa Uputstvom o sadržini i formi 

obaveštenja u vezi sa ponudom za preuzimanje akcija. 

TakoĊe, Upravni odbor Luke Beograd a.d. male akcionare nije obavestio o 

preliminarnoj proceni Instituta ekonomskih nauka iz juna 2005. godine da je vrednost 

jedne akcije „ Luke Beograd“ a.d. 22-23 evra. 

Naprotiv, ovim obaveštenjem Upravni odbor je u suštini dao preporuku svim akcionarima 

koji su preko ĉlana Centralnog registra hartije od vrednosti i izvršili deponovanje akcija 

na raĉun koji je otvoren u Centralnom registru, radi prodaje istih, a na osnovu ponude za 

preuzimanje akcija od samo 800 dinara po jednoj akciji. 

Na osnovu ovakvog obaveštenja mali akcionari su i izvšili deponovanje i prodaju svojih 

akcija u periodu oktobar-decembar 2005. godine, a na osnovu ponude za preuzimanje 

akcija WORDFIN-a S.A iz Luksemburga i to po ceni od samo 800 dinara po akciji. 

Prilog: Odluka Upravnog odbora Br. 3224/1 od 15.07.2005.g. 

Obaveštenje Upravnog odbora objavljeno u dnevnom 

listu „Politika“ od 21.09.2005.g. 

7. Cvjetičanin Danijel, Mihovilović ĐorĎe i Zorica Kostić-Jovanovski

Os. Cvjetiĉanin Danijel kao predsednik Nadzornog odbora i Mihovilović ĐorĊe i Zorica 

Kostić-Jovanovski, kao ĉlanovi Nadzornog odbora Luke Beograd a.d, nevršenjem svojih 

službenih dužnosti, iako su znali za procenu Instituta ekonomskih nauka da je vrednost 

jedne akcije Luke Beograd 22-23 evra dozvolili da se akcije Luke Beograd ponudom o 

preuzimanju akcija od strane firme WORLDFIN S.A preuzmu po ceni od samo 800 

dinara po jednoj akciji, niti su kao nadzorni odbor Luke Beograd o ovoj proceni Instituta 

ekonomskih nauka obavestili pored ostalih i male akcionare, pa je WORLDFIN S.A 

preuzeo akcije Luke Beograd po ceni od samo 800 dinara po jednoj akciji, što predstavlja 

samo cca 30 % realne-tržišne vrednosti po jednoj akciji. 

Nadzorni odbor Luke Beograd je u obavezi da štiti, nadzire i vodi raĉuna o vrednosti 

imovine Luke Beograd, kao i stvarnoj–tržišnoj vrednosti jedne akcije. 

Iako im je ovo bila obaveza, iako su bili upoznati sa procenom Instituta ekonomskih 

nauka, oni su ovu ĉinjenicu prećutali i umesto da štite imovinu Luke Beograd a.d, kao i 

sve njene akcionare, dozvolili su da se jedna akcija Luke Beograd proda po ceni od samo 

800 dinara po jednoj akciji, što predstavlja cca 30 % realne – tržišne vrednosti jedne 

akcije, pa su na taj naĉin pribavili imovinsku korist WORLDFIN-u S.A u iznosu od preko 

21.000.000,00 evra, a u istom iznosu oštetili budžet Republike Srbije, a pored njih i male 

akcionare, u zasada neutvrĊenoj vrednosti. 

8. Drobac Miroslava 

Os. Drobac Miroslava, kao direktorka Luke Beograd a.d, iako je bila upoznata sa 

izveštajem Instituta ekonomskih nauka da je vrednost jedne akcije Luke Beograd 22-23 

evra, umesto da štiti imovinu Luke Beograd i sve njene akcionare, dozvolila da se akcije 

Luke Beograd prodaju po ceni od samo 800 dinara po jednoj akciji ponuĊaĉu za 

preuzimanje akcija firmi WORLDFIN S.A. iz Luksemburga. 

Pri ovome os. Drobac Miroslava o ovoj ĉinjenici – realnoj tržišnoj vrednosti jedne akcijenije 

obavestila ni jedan organ niti instituciju, što je sve imalo za posledicu da ovakvom 

prodajom akcija, po ceni od samo 800 dinara po jednoj akciji ponuĊaĉ – WORLDFIN 

S.A pribavi sebi korist u iznosu od 21.000.000,00 evra, i istovremeno nanese štetu 

Republici Srbiji u istom iznosu, kao vlasniku 40.48 % akcija Luke Beograd, i malim 

akcionarima. 

Direktor svakog privrednog subjekta je dužan da postupa sa pažnjom dobrog privrednika, 

da štiti i uvećava imovinu preduzeća na ĉijem je ĉelu, a iz ovakvog ponašanja os. Drobac 

Miroslave se utvrĊuje upravo suprotno – svesno postupanje protivno postupanju 

dobrog privrednika. 

Podnosilac kriviĉne prijave dodaje da je upravo os. Drobac Miroslava kao direktorka 

Luke Beograd a.d. i zakljuĉila ugovor i isti potpisala sa Institutom ekonomskih nauka o

izradi projekta primene meĊunarodnih raĉunovodstvenih standarda – procene vrednosti 

osnovnih sredstava (nekretnine postrojenja i oprema) Luke Beograd, i da je upravo na 

osnovu ovog Ugovora Institut ekonomskih nauka obavezan da projekat izradi i preda 

naruĉiocu u roku od 60 dana od dana potpisivanja Ugovora, što je Institut ekonomskih 

nauka i uradio i dao svoju struĉnu procenu da je vrednost kapitala Luke Beograd 

96.000.000,00 evra, što iznosi 22-23 evra po jednoj akciji. 

Nepostupanjem u okviru svoje službene dužnosti, mali akcionari su umesto 22-23 evra po 

jednoj akciji, dobili samo 9 evra po jednoj akciji, što predstavlja iznos ispod jedne 

polovine tržišne vrednosti jedne akcije. 

Prilog – Ugovor o izradi projekta primene meĊunarodnih 

. raĉunovodstvenih standarda-procene vrednosti 

osnovnih sredstava (nekretnine, postrojenja i oprema) 

Luke Beograd Br. 07/10/149-1 od 01.04.2005.g. 

Izjava Mate Jarića od 29.11.2009.g. 

Dopis Instituta ekonomskih nauka br. 462-1 od 

08.11.2007.g. 

Podnosilac kriviĉne prijave, s obzirom da se radi o vrlo specifiĉnoj materiji, spreman je 

da na zahtev Tužilaštva pruži i druga potrebna objašnjenja, te priloži i ostalu pismenu 

dokumentaciju koju poseduje, a koja može biti od uticaja u ovoj kriviĉno-pravnoj stvari. 

S obzirom da podnosilac kriviĉne prijave, i pored svega, nije mogao doći u posed 

kompletne dokumentacije, to predlaže tome Tužilaštvu da ono, shodno svojim 

ovlašćenjima pribavi i to: 

-datum predaje konaĉnog izveštaja Instituta ekonomskih nauka 

„Luci Beograd“ a.d, kao i izveštaj kome je sve - kojim licima ili 

institucijama, Institut ekonomskih nauka dostavio ovaj svoj 

izveštaj. 

U Beogradu, 14.05.2010. godine 

______________________

KriviÄna prijava [ pdf ] - Savet za borbu protiv koprupcije

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

KriviÄna prijava [ pdf ] - Savet za borbu protiv koprupcije