Pravidla financování projektů 7. RP (pro specifické programy ... - czelo

Je důležité si uvědomit, že účastník projektu, který podepisuje smlouvu s EK, by měl mít potřebnou
kapacitu na vykonání projektových úkolů. Pokud dostatečnou kapacitu z nějakého důvodu nemá
(a potřebuje např. určitou specializovanou službu pořídit od dodavatele), musí účast třetí strany
uvést a patřičně zdůvodnit jak v návrhu projektu, tak následně v Grantové dohodě.
Vždy, když se třetí strana jakýmkoliv způsobem účastní projektu, zůstává odpovědnost za odvedenou
práci plně na účastníkovi projektu. Účastník tedy Komisi odpovídá nejen za své výsledky,
ale i za práci třetí strany.
Nyní se podrobněji zaměříme na subdodávky (a drobné podpůrné služby), které se řadí mezi přímé
náklady účastníka. Pro úplnost se poté zmíníme o nákladech třetích stran, které poskytují účastníkovi
materiální či personální zdroje nebo provádí část práce na projektu (nikoliv jako subdodavatel).
V tomto případě se jedná o náklady třetích stran, nikoliv o přímé náklady účastníka projektu.
Subdodávky
Subdodávka je služba, která je poskytována třetí stranou za komerčních podmínek a která se týká
projektového úkolu, jejž nemůže vykonat sám účastník ani jiný partner projektu (nebo by mohl, ale jen
velmi neefektivně). Subdodávky by se každopádně neměly týkat hlavní náplně projektu, tedy výzkumu
samotného, ale úkolů spíše pomocných (jako např. laboratorní analýzy, tvorba webové stránky, elektronický
sběr dat). Jinak totiž vyvstává otázka, proč se subdodavatel nestane raději partnerem projektu.
Obecně lze říci, že Komise nemá subdodávky příliš v oblibě. Důvodem je jednak skutečnost, že
subdodavatel není partnerem projektu (a tedy nad ním nemá Komise přímou kontrolu) a jednak to,
že subdodávky mohou být (a ve většině případů jsou) na rozdíl od projektu ziskové.
Nicméně to neznamená, že není možné subdodávky v projektech 7. RP využívat. Komise záměrně
nikde nestanovuje maximální výši rozpočtu, která může být alokována na subdodávky. Každý
projekt je specifický a je možné, že v některém případě bude podíl subdodávek v projektu velmi
vysoký, a přesto to bude mít své opodstatnění. Rozhodnutí, zda je výše subdodávek přiměřená
nebo ne, učiní nezávislí hodnotitelé, kteří projekt evaluují, a Evropská komise. Z tohoto důvodu je
třeba plánované subdodávky uvést již do návrhu projektu a následně do Grantové dohody. V Annexu
I Grantové dohody musí být uvedena práce, která bude subkontrahována, a předpokládané
náklady, nikoliv samotný subdodavatel. 9
Příklad 5: Subdodávky
Společnost potřebuje vyhloubit 300 m hlubokou šachtu, aby mohla provést experiment v rámci projektu
7. RP. Na provedení této služby je třeba najít subdodavatele. Cena za subdodávku může dosáhnout až
50 % celkových nákladů projektu, nicméně tato subdodávka je ospravedlnitelná.
9
V případě stálého subdodavatele (se kterým má účastník uzavřenou rámcovou smlouvu) je vhodné uvést tohoto
subdodavatele jmenovitě do návrhu projektu, resp. do Grantové dohody.
21