Zbornik lahko v PDF obliki prelistate tukaj. - Skupnost obÄin Slovenije
Zbornik lahko v PDF obliki prelistate tukaj. - Skupnost obÄin Slovenije
Zbornik lahko v PDF obliki prelistate tukaj. - Skupnost obÄin Slovenije
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Doc. dr. Maja Uran<br />
Univerza na Primorskem<br />
Fakulteta za turistične študije Portorož<br />
STRATEGIJA TURIZMA<br />
Zakaj potrebujemo strategijo turizma<br />
Razvoj turizma je odgovornost različnih deležnikov, od javnih (Ministrstvo za gospodarstvo in Direktorat<br />
za turizem), zasebnih (interese uveljavljajo skozi Gospodarsko zbornico in interesna združenja), civilnih<br />
(npr. Turistična zveza <strong>Slovenije</strong> in društva) ali mednarodnih organizacij (UNWTO) (Pearce, 1989; Uran in<br />
ostali, 2006). Turizem je storitvena gospodarska dejavnost, katere posebnost je, da trži javno dobro (gore,<br />
plaže, morje, kulturo, zgodovino itd.) zaradi česar mora potekati v visoki interakciji z oblastjo, ki predstavlja<br />
skrbnika skupne lastnine. Tržijo se tudi tako imenovani izvedeni elementi ali ustvarjene atrakcije (npr.<br />
zabaviščni parki), ki so pod neposrednim nadzorom zasebnega ali gospodarskega sektorja. Ne glede na<br />
vrsto turistične ponudbe je potrebno priznati, da brez ustreznega nadzora javnosti, ki jo zastopajo legitimno<br />
ali drugače izvoljeni predstavniki turizma ne moremo razvijati dolgoročno. Prav tako pa nesporno drži tudi<br />
dejstvo, da brez ustreznega podjetniškega potenciala, ki je <strong>lahko</strong> ustvarjen sam po sebi, <strong>lahko</strong> pa ga ustvari<br />
zasebni sektor, se turistična ponudba ne more ustrezno tržiti, s tem pa izgubi trajnostni ali dolgoročni obstoj.<br />
In končno, turizem se dogaja v lokalnem okolju, kjer živijo in delujejo lokalni prebivalci in turizem ne sme<br />
negativno vplivati na kakovost bivanja le-teh.<br />
Torej, je za uspešen razvoj turizma potrebno sodelovanje oz. ustrezen dialog vseh treh deležnikov – javnega,<br />
zasebnega in civilnega sektorja. Uspešno načrtovanje in implementacija razvoja turizma je odvisna od<br />
iniciativ vseh sektorjev, predvsem pa od primernih strategij in politik, ki so ključne za uspešen in dolgoročen<br />
razvoj turizma v določenem okolju.<br />
Kaj je strategija turizma<br />
Čeprav je pojem »strategija« preplavil diskusije o načrtovanju v turizmu, se je sam pojem »strategija turizma«<br />
(Wahab in Pigram, 1997) v teoriji redkokdaj pojavil. V praksi je večina glavnih strateških dokumentov na<br />
področju turizma poimenovana strategija turizma ali turistična strategija (angl. tourism strategy). Strategija<br />
turizma in načrt turizma nista isto. Večina učbenikov s tega področja predstavlja ta dva pojma kot dve<br />
različni stvari (Cooper et al., 2005; Pearce, 1995;, Gunn, 1995). Načrtovanje turizma se najpogosteje uporablja<br />
v kontekstu prostorskega načrtovanja in načrtovanja investicij, medtem ko se strategija turizma uporablja<br />
v kontekstu marketinške strategije destinacije. Prvo se izvaja v javni sferi z vključevanje deležnikov in s<br />
svojimi strateškimi elementi oblikuje javno politiko. Druga se razvije običajno v zasebni sferi na podlagi<br />
zahtev turističnega trga. Zaradi omejenosti v dimenzijah marketinga, pogosto takšna nezadostno naslavlja<br />
druge vidike razvoja, kot na primer trajnostni razvoj,razvoj kadrov in podobno. Kombinacijo obeh pristopov<br />
bi v bistvu <strong>lahko</strong> poimenovali strategija turizma. Vendar se je to v praksi dosedaj redko dogajalo.<br />
Zakon o spodbujanju razvoja turizma (Ur. list RS, 02/04), ki velja od 30.1. 2004 v svojem 5. členu definira<br />
nacionalno strategijo turizma kot:<br />
(1) Temeljni dokument načrtovanja razvoja turizma na nacionalni ravni je strategija slovenskega turizma (v<br />
nadaljnjem besedilu: strategija). Strategijo sprejme Vlada Republike <strong>Slovenije</strong> na predlog ministrice oziroma<br />
ministra, pristojnega za turizem (v nadaljnjem besedilu: minister, pristojen za turizem) po izvedeni javni<br />
razpravi z vsemi partnerji načrtovanja razvoja slovenskega turizma. Vlada Republike <strong>Slovenije</strong> s strategijo<br />
seznani Državni zbor Republike <strong>Slovenije</strong>.<br />
11