STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ...

STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ... STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ...

29.01.2015 Views

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo gospodarcze przypisane są również innym gminom i miejscowościom nadmorskim. Chcąc zachować i rozwijać swoje dotychczasowe, dominujące funkcje gospodarcze Darłowo musi konkurować z gminami wybrzeża i tworzyć atrakcyjne warunki dla inwestorów i klientów zainteresowanych udziałem w gospodarce morskiej i turystyczno - wczasowej. Po stronie aktywów Darłowa leży uznana od lat tradycja Miasta, jako atrakcyjnej miejscowości wczasowej, jego wyjątkowe walory turystyczne, a także planowana rewitalizacja portu. • Otoczenie prawne gospodarki nieruchomościami Miasto, mając status gminy, ma szerokie możliwości wpływania na gospodarkę nieruchomościami na swoim obszarze: decyduje o stanie uzbrojenia konkretnych terenów, ustala warunki zabudowy działek w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Dysponując zasobem gruntów budowlanych korzysta z uprawnień właścicielskich, co do sposobu ich zagospodarowania oraz warunków zbywania na rzecz określonych podmiotów. Może nabywać, uzbrajać i sprzedawać grunty wpływając na kształtowanie się cen nieruchomości na swoim obszarze. Decydując o kierunku i zakresie rozwoju infrastruktury komunalnej w planach rocznych i perspektywicznych, może kierować się ustalonymi przez Radę Miejską priorytetami polityki gospodarczej i społecznej. Rozwijając tereny pod budownictwo mieszkaniowe może korzystać z preferencyjnych kredytów KFM udzielanych na pokrycie kosztów budowy infrastruktury technicznej. Podstawowymi aktami prawnymi regulującymi prawa i obowiązki gminy w zakresie gospodarki nieruchomościami oraz stanowiącymi narzędzia prawne jakimi może się ona posługiwać stymulując pożądane zachowania właścicieli nieruchomości i inwestorów działających na obszarze gminy są: ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym z 1991 r., ustawa o gospodarce nieruchomościami z 1997 r., ustawa o podatkach i opłatach lokalnych z 1991 r., ustawa o finansach publicznych z 1998 r., ustawa o własności lokali z 1994 r., ustawa o najmie lokali i dodatkach mieszkaniowych, ustawa o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego oraz zmianie niektórych ustaw z 1994 r. Rząd planuje wprowadzenie do roku 2003 nowych i modyfikację niektórych istniejących przepisów prawnych dotyczących obrotu nieruchomościami i planowania przestrzennego. W szczególności w pakiecie propozycji rządowych znajdują się: − wprowadzenie katastru i podatku od wartości nieruchomości − sanacja systemu ksiąg wieczystych − zniesienie hipoteki ustawowej − modyfikacja rozwiązań dotyczących gospodarki przestrzennej, w tym usprawnienie procesu planowania przestrzennego − modyfikacja rozwiązań dotyczących gospodarki gruntami i obniżenie kosztów obrotu nieruchomościami 34 Memorandum informacyjne

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo W przypadku wprowadzenia w życie tych propozycji rządowych, gmina uzyska kolejne ważne narzędzia dla prowadzenia efektywnej gospodarki nieruchomościami w warunkach rynkowych. II. Uwarunkowania wewnętrzne. 1. Zagospodarowanie obszaru Miasta. • Struktura i stan zagospodarowania. Struktura przestrzennego zagospodarowania Miasta, uzależniona w dużym stopniu od warunków naturalnych, ma charakter strefowy. Pomiędzy obszarami zabudowanymi leżą znaczne obszary terenów niezurbanizowanych. Użytki rolne zajmują dominującą część obszaru Miasta, przy tym przeważają grunty orne i użytki zielone. Tereny wojskowe, położone nad morzem, blokują rozwój funkcji rekreacyjnych. Tereny przemysłowe i składowe położone na zachód od rzeki Wieprzy wymagają w części działań rehabilitacyjnych i ponownego zagospodarowania. Gospodarka nieruchomościami na tak zorganizowanej przestrzeni natrafia na bariery ekonomiczne i techniczne, co utrudnia równomierne zainwestowanie obszaru Miasta (dostarczenie i utrzymanie nowoczesnej infrastruktury), a co za tym idzie - utrzymanie właściwej cenności gruntów. Wady te mogą zostać usunięte przez stopniowe wypełnianie tkanki miejskiej, poprawę stanu zainwestowania na terenach przeznaczonych pod urządzenia sportowo - rekreacyjne oraz na obszarach zaniedbanych lub wymagających rehabilitacji, a także poprzez zmiany w sposobie wykorzystania użytków rolnych z nastawieniem na produkcję o większej opłacalności, przeznaczoną na zaspokojenie rosnącego sezonowo popytu na rynku wykraczającym poza obszar Darłowa (np. rozwój ogrodnictwa i sadownictwa ). • Wykorzystanie sieci przesyłowych infrastruktury komunalnej Słabą stroną obecnej struktury uzbrojenia obszaru Miasta jest nierównomierne zaopatrzenie w infrastrukturę komunalną (wodociąg, kanalizacja, c.o. z dala czynne, gazociąg) poszczególnych rejonów. Istniejące sieci przesyłowe są nierównomiernie wykorzystane (np. długie, „puste” przebiegi ciągów wodociągowych i kanalizacyjnych). Założenia dotyczące uzbrojenia obszaru Miasta, przyjęte w uchwalonym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Darłowo”, przewidują rozwój infrastruktury technicznej i pełniejsze jej wykorzystanie poprzez wypełnianie tkanki miejskiej zabudową. Realizacja tych założeń doprowadzi do stopniowego podnoszenia standardu zaniedbanych obszarów, poprawy ich wykorzystania oraz wzrostu cenności gruntów. Przyczyni się to w znacznym stopniu do usunięcia istniejących uwarunkowań gospodarki Memorandum informacyjne 35

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo<br />

W przypadku wprowadzenia w życie tych propozycji rządowych, gmina uzyska<br />

kolejne ważne narzędzia dla prowadzenia efektywnej gospodarki<br />

nieruchomościami w warunkach rynkowych.<br />

II. Uwarunkowania wewnętrzne.<br />

1. Zagospodarowanie obszaru Miasta.<br />

• Struktura i stan zagospodarowania.<br />

Struktura przestrzennego zagospodarowania Miasta, uzależniona w dużym stopniu<br />

od warunków naturalnych, ma charakter strefowy. Pomiędzy obszarami<br />

zabudowanymi leżą znaczne obszary terenów niezurbanizowanych. Użytki rolne<br />

zajmują dominującą część obszaru Miasta, przy tym przeważają grunty orne i<br />

użytki zielone. Tereny wojskowe, położone nad morzem, blokują rozwój funkcji<br />

rekreacyjnych. Tereny przemysłowe i składowe położone na zachód od rzeki<br />

Wieprzy wymagają w części działań rehabilitacyjnych i ponownego<br />

zagospodarowania.<br />

Gospodarka nieruchomościami na tak zorganizowanej przestrzeni natrafia na bariery<br />

ekonomiczne i techniczne, co utrudnia równomierne zainwestowanie obszaru<br />

Miasta (dostarczenie i utrzymanie nowoczesnej infrastruktury), a co za tym idzie -<br />

utrzymanie właściwej cenności gruntów. Wady te mogą zostać usunięte przez<br />

stopniowe wypełnianie tkanki miejskiej, poprawę stanu zainwestowania na<br />

terenach przeznaczonych pod urządzenia sportowo - rekreacyjne oraz na<br />

obszarach zaniedbanych lub wymagających rehabilitacji, a także poprzez zmiany<br />

w sposobie wykorzystania użytków rolnych z nastawieniem na produkcję o<br />

większej opłacalności, przeznaczoną na zaspokojenie rosnącego sezonowo<br />

popytu na rynku wykraczającym poza obszar Darłowa (np. rozwój ogrodnictwa i<br />

sadownictwa ).<br />

• Wykorzystanie sieci przesyłowych infrastruktury komunalnej<br />

Słabą stroną obecnej struktury uzbrojenia obszaru Miasta jest nierównomierne<br />

zaopatrzenie w infrastrukturę komunalną (wodociąg, kanalizacja, c.o. z dala<br />

czynne, gazociąg) poszczególnych rejonów. Istniejące sieci przesyłowe są<br />

nierównomiernie wykorzystane (np. długie, „puste” przebiegi ciągów<br />

wodociągowych i kanalizacyjnych).<br />

Założenia dotyczące uzbrojenia obszaru Miasta, przyjęte w uchwalonym „Studium<br />

uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto<br />

Darłowo”, przewidują rozwój infrastruktury technicznej i pełniejsze jej<br />

wykorzystanie poprzez wypełnianie tkanki miejskiej zabudową. Realizacja tych<br />

założeń doprowadzi do stopniowego podnoszenia standardu zaniedbanych<br />

obszarów, poprawy ich wykorzystania oraz wzrostu cenności gruntów. Przyczyni<br />

się to w znacznym stopniu do usunięcia istniejących uwarunkowań gospodarki<br />

Memorandum informacyjne 35

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!