STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ...

STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ... STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ...

29.01.2015 Views

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo II. Uwarunkowania wewnętrzne. 1. Zagospodarowanie obszaru Miasta: • Struktura i stan zagospodarowania: Struktura przestrzennego zagospodarowania Miasta, uzależniona w dużym stopniu od warunków naturalnych, ma charakter strefowy. Pomiędzy obszarami zabudowanymi leżą znaczne obszary terenów niezurbanizowanych. Użytki rolne zajmują dominującą część obszaru Miasta, przy tym przeważają grunty orne i użytki zielone. Tereny wojskowe, położone nad morzem, blokują rozwój funkcji rekreacyjnych. Tereny przemysłowe i składowe położone na zachód od rzeki Wieprzy, wymagają w części działań rehabilitacyjnych i ponownego zagospodarowania. Gospodarka nieruchomościami na tak zorganizowanej przestrzeni natrafia na bariery ekonomiczne i techniczne, co utrudnia równomierne zainwestowanie obszaru Miasta (dostarczenie i utrzymanie nowoczesnej infrastruktury), a co za tym idzie - utrzymanie właściwej cenności gruntów. Wady te mogą zostać usunięte przez stopniowe wypełnianie tkanki miejskiej, poprawę stanu zainwestowania na terenach przeznaczonych pod urządzenia sportowo - rekreacyjne oraz na obszarach zaniedbanych lub wymagających rehabilitacji a także poprzez zmiany w sposobie wykorzystania użytków rolnych z nastawieniem na produkcję o większej opłacalności, przeznaczoną na zaspokojenie rosnącego sezonowo popytu na rynku wykraczającym poza obszar Darłowa (np. rozwój ogrodnictwa i sadownictwa). • Wykorzystanie sieci przesyłowych infrastruktury komunalnej: Słabą stroną obecnej struktury uzbrojenia obszaru Miasta jest nierównomierne zaopatrzenie w infrastrukturę komunalną (wodociąg, kanalizacja, c.o. z dala czynne, gazociąg) poszczególnych rejonów. Istniejące sieci przesyłowe są nierównomiernie wykorzystane (np. długie, „puste” przebiegi ciągów wodociągowych i kanalizacyjnych). Założenia dotyczące uzbrojenia obszaru Miasta, przyjęte w uchwalonym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miasto Darłowo”, przewidują rozwój infrastruktury technicznej i pełniejsze jej wykorzystanie poprzez wypełnianie tkanki miejskiej zabudową. Realizacja tych założeń doprowadzi do stopniowego podnoszenia standardu zaniedbanych obszarów, poprawy ich wykorzystania oraz wzrostu cenności gruntów. Przyczyni się to w znacznym stopniu do usunięcia istniejących uwarunkowań gospodarki nieruchomościami. 30 Analiza SWOT

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo 2. Zasoby gruntowe gminy : • Wielkość zasobu: Gmina posiada znaczne zasoby gruntów o różnym przeznaczeniu, jest też dominującym właścicielem terenów przeznaczonych pod zabudowę. Stanowi to bardzo mocną podstawę dla prowadzenia polityki rozwoju gospodarczego i społecznego przez władze samorządowe. Dysponowanie gruntami na prawach właścicielskich ułatwia Gminie stymulowanie rozwoju inwestycji w pożądanych kierunkach oraz wpływanie na ceny nieruchomości na jej obszarze. • Gospodarka gruntami: Mocnymi stronami prowadzonej przez Gminę gospodarki gruntami są: − zagospodarowywanie i wykorzystywanie gruntów zgodnie z bieżącym zapotrzebowaniem rynkowym: unika się w ten sposób nieefektywnych a kosztownych działań związanych z przygotowaniem gruntów pod zabudowę; − zawieranie umów dzierżawnych i zbywanie działek w drodze przetargu: gmina uzyskuje rynkowe ceny za grunty; − ułatwienia przy zbywaniu działek dla poprawy użytkowania działek przyległych: zwiększa to efektywność wykorzystania terenów; − stały równomierny rozwój infrastruktury prowadzący do stopniowego wyrównywania standardów nieruchomości na obszarze Miasta. Jednakże z drugiej strony obserwuje się słabe strony gospodarki gruntami w Darłowie, osłabiające szanse rozwoju inwestycji. Są to w szczególności: − brak ułatwień dla przedsiębiorczości lokalnej w dostępie do gruntów; − brak preferencji dla inwestorów budownictwa mieszkaniowego; − brak ewidencji gruntów, w tym również ewidencji branżowej; − brak monitoringu wskaźników wykorzystania gruntów; − miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego określające sposób wykorzystania poszczególnych obszarów i warunki zabudowy, nie są sporządzane z wyprzedzeniem, planowo, i przy uwzględnieniu priorytetów gospodarczych i społecznych zagospodarowania Miasta. Wady te wynikają z braku wieloletniej strategii udostępniania gruntów, która byłaby powiązana z polityką rozwoju gospodarczego i społecznego Miasta. • Forma zarządzania gruntami: Obecna, administracyjna forma zarządzania nieruchomościami, jakkolwiek działa poprawnie z punktu widzenia zakresu odpowiedzialności Zarządu Miasta, Analiza SWOT 31

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo<br />

2. Zasoby gruntowe gminy :<br />

• Wielkość zasobu:<br />

Gmina posiada znaczne zasoby gruntów o różnym przeznaczeniu, jest też<br />

dominującym właścicielem terenów przeznaczonych pod zabudowę. Stanowi to<br />

bardzo mocną podstawę dla prowadzenia polityki rozwoju gospodarczego i<br />

społecznego przez władze samorządowe. Dysponowanie gruntami na prawach<br />

właścicielskich ułatwia Gminie stymulowanie rozwoju inwestycji w pożądanych<br />

kierunkach oraz wpływanie na ceny nieruchomości na jej obszarze.<br />

• Gospodarka gruntami:<br />

Mocnymi stronami prowadzonej przez Gminę gospodarki gruntami są:<br />

− zagospodarowywanie i wykorzystywanie gruntów zgodnie z bieżącym<br />

zapotrzebowaniem rynkowym: unika się w ten sposób nieefektywnych a<br />

kosztownych działań związanych z przygotowaniem gruntów pod zabudowę;<br />

− zawieranie umów dzierżawnych i zbywanie działek w drodze przetargu: gmina<br />

uzyskuje rynkowe ceny za grunty;<br />

− ułatwienia przy zbywaniu działek dla poprawy użytkowania działek przyległych:<br />

zwiększa to efektywność wykorzystania terenów;<br />

− stały równomierny rozwój infrastruktury prowadzący do stopniowego<br />

wyrównywania standardów nieruchomości na obszarze Miasta.<br />

Jednakże z drugiej strony obserwuje się słabe strony gospodarki gruntami w<br />

Darłowie, osłabiające szanse rozwoju inwestycji. Są to w szczególności:<br />

− brak ułatwień dla przedsiębiorczości lokalnej w dostępie do gruntów;<br />

− brak preferencji dla inwestorów budownictwa mieszkaniowego;<br />

− brak ewidencji gruntów, w tym również ewidencji branżowej;<br />

− brak monitoringu wskaźników wykorzystania gruntów;<br />

− miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego określające sposób<br />

wykorzystania poszczególnych obszarów i warunki zabudowy, nie są<br />

sporządzane z wyprzedzeniem, planowo, i przy uwzględnieniu priorytetów<br />

gospodarczych i społecznych zagospodarowania Miasta.<br />

Wady te wynikają z braku wieloletniej strategii udostępniania gruntów, która byłaby<br />

powiązana z polityką rozwoju gospodarczego i społecznego Miasta.<br />

• Forma zarządzania gruntami:<br />

Obecna, administracyjna forma zarządzania nieruchomościami, jakkolwiek działa<br />

poprawnie z punktu widzenia zakresu odpowiedzialności Zarządu Miasta,<br />

Analiza SWOT 31

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!