STRATEGIA ROZWOJU TURYSTYKI MIASTA DARŁOWA ...

Europejska Strategia Rozwoju Gminy – Miasto Darłowo
rybołówstwa bałtyckiego, szczególnie przybrzeżnego oraz usług turystycznych, a
także nielicznych usług transportowych - przeładunkowych i składowych (np.
przeładunków zboża czy ładunków drobnicowych) pokazują, że istnieje potencjalny
zakres usług portowych, których świadczenie w porcie w Darłowie jest konkurencyjne
w stosunku do dużych portów, a w szeregu przypadkach nie znajduje alternatywy.
Powstanie w Polsce gospodarki rynkowej opartej na wolności gospodarczej,
poszerzającej się sferze własności prywatnej i konkurencji stanowi szansę stopniowej
aktywizacji portu. Przyszłość Darłowa w głównej mierze zależeć będzie od zdolności
do osiągnięcia pozycji regionalnego portu uniwersalnego, szczególnie wobec
najbardziej konkurencyjnych sąsiednich portów w Kołobrzegu i Ustce. Można więc
mówić o potrzebie specjalizowania się portu w Darłowie w wypełnianiu „nisz
rynkowych” związanych z zaspokajaniem potrzeb lokalnych czy regionalnych 1 .
W latach 90-tych wprowadzono w Polsce szereg regulacji prawnych, które
pozwalają władzy lokalnej (samorządowej) decydować w kwestii wielu zadań
publicznych o lokalnym znaczeniu. Przywrócenie samorządu terytorialnego stało się
fundamentalną zmianą polityczną, a samorządna gmina stała się podstawowym
ogniwem organizacji państwa i społeczeństwa. 2 Ustawa o samorządzie terytorialnym
z dnia 8 marca 1990 roku czy Prawo budżetowe z dnia 5 stycznia 1991 r. to
przykłady budowania podstaw ramy prawnej, bez której myślenie o wykorzystaniu
specyfiki lokalnej dla potrzeb rozwoju społeczno - gospodarczego nie miałoby
poważniejszych perspektyw. Wśród regulacji prawnych, które w sposób wyłączny i
bezpośredni dotyczą specyfiki obszarów nadmorskich jest Ustawa o portach i
przystaniach morskich z dnia 20 grudnia 1996 roku, która otwiera przed gminą
Darłowo dostęp do realnych wartości (także materialnych, ale nie wyłącznie) i
potencjału rozwojowego, jakie zawiera w sobie specyfika lokalna. Ustalenia ustawy
nie różnią się od rozwiązań powszechnie już przyjętych w państwach UE.
Umożliwienie gminie samodzielnego zarządzania portem, przewidziane w ustawie
może stać się bodźcem do ożywienia lokalnego życia gospodarczego i kulturalnego.
1
D.Waldziński: Specyfika rozwoju małych i średnich portów morskich - Polska a kraje Unii
Europejskiej. „Inżynieria Morska i Geotechnika”, nr 6/1998
2 G.Gorzelak: Zróżnicowanie polskiej przestrzeni. [w] Polska’95 - Raport o rozwoju społecznym.
Warszawa 1995
Analiza SWOT 11