ke konceptu - Statutární město Ústí nad Labem

Rozhodnutí o námitkách uplatněných ke konceptu Územního plánu Ústí nad Labem
Hlavním zdůvodněním zmíněných dopravních staveb je snaha dopravně odlehčit
přetíženému centru města, což je v souladu s požadavkem zadání územního plánu.
Koncept územního plánu však nenavrhuje žádné kompenzace ve smyslu úspory prostoru a
zklidnění dopravy v centru. V centru města naopak vznikají velká prodejní centra
koncipovaná tak, aby přitahovala osobní automobilovou dopravu, proběhla renovace
silnice v ulici Malá Hradební, kapacitně se rozšiřuje silnice v ulici Přístavní, koncept
územního plánu počítá s více než dvěma tisíci nových parkovacích míst v centru.
Vzniklá situace by mohla být silnou pobídkou k zintenzivňování individuální automobilové
dopravy (IAD), doprovázenému klesajícím zájmem o udržitelné formy dopravy, zejména
MHD. Urbanista Ivan Lejčar ve filmu Auto*Mat výstižně říká: „Kdo seje silnice, sklízí auta.“
Koncept územního plánu pracuje s prognózou, která počítá s tím, že počet obyvatel města
se do roku 2030 prakticky nezmění (viz Odůvodnění konceptu ÚP, s. 100). Zvyšování počtu
automobilů na osobu, jakož i vytváření podmínek pro zintenzivňování IAD, je přitom v
rozporu se zájmy města, s jeho proklamovanými cíli (viz http:/iwww.usti-nl.cz/civitas/) i s
prioritami zadání územního plánu, které upřednostňuji „rozvoj integrované veřejné
dopravy‘ (s. 5).
Zásadní dopravní stavby, jež koncept územního plánu navrhuje, rovněž předjímají velmi
vysoké investice do silniční dopravní infrastruktury. Navrhované řešení představuje
potenciálně mimořádné zatížení veřejných financí a silnou investiční orientaci města na
silniční infrastrukturu.
Potřeba ploch územních rezerv bude posouzena v rámci vyhodnocování ÚP ÚnL v souladu s §
55 SZ, kdy nejpozději do 4 let po vydání ÚP ÚnL bude předložena Zastupitelstvu města ÚnL
zpráva o uplatňování ÚP ÚnL v uplynulém období.
Přeřazením "dopravního radiálně okružního skeletu" do ploch územních rezerv nejsou
krácena práva ostatních účastníků řízení, neboť "dopravní radiálně okružní skelet", který je
součástí dopravní koncepce bude řešen v horizontu územní rezervy z důvodu časové a
finanční náročnosti.
Přeřazení "dopravního radiálně okružního skeletu" do ploch územních rezerv je v souladu s §
18 a § 19 SZ (s cílem vytvořit předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území,
spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský
rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, který uspokojuje potřeby současné
generace, aniž by ohrožoval podmínky života generací budoucích a ve veřejném zájmu chránit
a rozvíjet přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území a přitom chránit krajinu jako
podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti, s úkolem prověřit a
posoudit potřebu změn v území s ohledem na životní prostředí a veřejnou infrastrukturu a
hospodárné využívání území).
S ohledem na tyto uvedené skutečnosti pořizovatel rozhodl, že navrhovaná úprava není
podstatnou úpravou návrhu ÚP, kterou by bylo nutné posuzovat a projednávat dle § 50-52 SZ.
To je jednak finančně riskantní (město má neblahou zkušenost s finančními potížemi
způsobenými výstavbou Mariánského mostu přes Labe), jednak to může odvádět finance i
pozornost města Od ostatních forem dopravy a obecněji od ostatních oblasti veřejného
života. Plánovaný dílčí obchvat centra počítá s tím, že bude využit místní i tranzitní
dopravou a mimo jiné chce ulevit silnici Přístavní. Koncepce v tomto ohledu nedostatečně
zohledňuje skutečnost, že intenzita tranzitní dopravy projíždějící přes město markantně
poklesne, až bude zprovozněn úsek D8 přes České středohoří (podle informace RSD z
listopadu 2009 se uvedení do provozu očekává už v prosinci 2010) a dále až bude vyřešeno
napojení Děčína na D8 přestavbou silnice 1/13 (v Územně analytických podkladech
Ústeckého kraje z roku 2009 stanovené jako jeden z významných nedostatků dopravní
infrastruktury, který je třeba vyřešit). Koncept také pomíjí otázku, jak velkou část dopravy z
městských částí na pravém břehu Labe směrem na Lovosice a Prahu obslouží silnice 11/261
díky novému mostu u Litoměřic (zprovozněn v prosinci roku 2009).
Je v zájmu města a v souladu s jeho prioritami usilovat o vytlačení tranzitní dopravy mimo
území města. Navrhovaný částečný obchvat centra města nebo některé jeho části
(například spojeni Žižkovy ulice poblíž sjezdu z dálnice D8 se silnicí 1/30 ve Vaňově) by v
rozporu s tím mohl tranzitní dopravu přitahovat. Pokud bude systém nastaven tak, aby se
to nestalo, a obchvat se uplatní jen pro dopravu ve městě a blízkém okolí, klademe si
otázku, zda to ospravedlní ekonomickou náročnost projektů a případné případy
vyvlastňováni (počítá se například s vyvlastněním rodinných domů ve Vaňově, viz s. 111
Odůvodnění konceptu UP). Jelikož zadání územního plánu stanovuje návrhový horizont
územního plánu k roku 2025, jedná se o stavby navržené do blízké budoucnosti.