županijske vijesti

uvodnik
Radno vrijeme vatrogasaca postalo je proteklog mjeseca glavnom temom
rasprave među profesionalcima i iznjedrilo neka stara – nova pitanja
Radno vrijeme vatrogasaca
Zašto o tome ponovno pišem Ponukali
su me upiti vatrogasnih dužnosnika
iz nekoliko vatrogasnih
zajednica županija, koji pitaju: “Zar je
stvarno istina da je Hrvatska vatrogasna
zajednica tražila da se u Zakonu o
radu utvrdi osmosatno radno vrijeme
vatrogasaca.”
Ne mogu ništa drugo reći nego da je
nešto takvo mogao iskonstruirati samo da
ne kažem kakav um, odnosno netko kome
je itekako stalo da nastanu podjele u hrvatskom
vatrogastvu jer na tim podjelama
zasniva svoj modus vivendi. Istina je sasvim
drugačija. Hrvatska vatrogasna zajednica
zalagala se, na prvom sastanku u
Ministarstvu gospodarstva (usput rečeno,
neki koji sad govore o radnom vremenu
kao sudbonosnom pitanju
vatrogastva nisu se baš zalagali
za brze promjene Zakona)
da se hitno promijeni
ta odredba Zakona o radu,
iznoseći primjere radnog
vremena u dvadesetak država
Europske unije. Nakon
toga smo formalizirali naš
zahtjev i uputili dopis Ministarstvu
gospodarstva.
Je li se nešto moglo učiniti
u vrijeme izrade i donošenja
Zakona o radu
Svakako da, ali Hrvatskoj
vatrogasnoj zajednici predlagatelj
(Ministarstvo gospodarstva) nije
dostavio Prijedlog Zakona na mišljenje.
Uvjeren sam da je nadležno državno tijelo
za vatrogastvo imalo prilike reagirati.
Izričito se tražilo da se
ne pokušava ništa drugo
mijenjati u Zakonu o
vatrogastvu, osim radnog
vremena vatrogasaca
Hrvatska vatrogasna zajednica poduzima
daljnje korake i predlaže hitne izmjene
i dopune Zakona o vatrogastvu, ali samo
dopune članka u kojem bi se utvrdilo radno
vrijeme vatrogasaca i izmjene članka
21. tako da se preciznije utvrde potrebne
stručne spreme vatrogasaca s posebnim
ovlastima i odgovornostima. Takav prijedlog
usuglašen je 3. veljače 2010. godine
na sjednici Kolegija Predsjedništva
Piše:
mr. Željko Popović
U ovom broju "Vatrogasnog
vjesnika" želim prokomentirati
aktualnu problematiku
hrvatskog vatrogastva, o
čemu sam, između ostalog,
pisao u prošlom broju, a
radi se o Zakonu o radu i
radnom vremenu vatrogasaca
propisanom tim Zakonom, te
o događanjima koja su pratila
tu problematiku
HVZ-a, na kojoj su sudjelovali i zapovjednici
javnih vatrogasnih postrojbi iz
Zagreba, Rijeke, Osijeka,
Splita, Varaždina, Zadra te
predstavnik svih sedam vatrogasnih
postrojbi iz Istre
(svi zajedno predstavljaju
1150 profesionalnih vatrogasaca
– 50% od ukupnog
broja), zatim predsjednik
Udruge profesionalnih
vatrogasaca i zaposlenika
na poslovima zaštite od
požara u gospodarstvu Hrvatske
(predstavlja 1000
vatrogasaca i zaposlenika),
te predstavnici sindikata iz
vatrogastava (predstavljaju
više od 700 članova sindikata). Dakle,
izričito se tražilo da se ne pokušava ništa
drugo mijenjati u Zakonu o vatrogastvu,
osim radnog vremena vatrogasaca i stručnih
sprema zapovjednika, jer bi nas to
odvuklo u dugotrajne rasprave i ne bismo
postigli cilj: hitne izmjene radnog vremena
vatrogasaca. Na istoj sjednici pojedini
zapovjednici su predložili, a predsjednik
HVZ-a prihvatio da se ustroji Povjerenstvo
za profesionalno vatrogastvo HVZ,
koje će sačinjavati zapovjednici navedenih
javnih vatrogasnih postrojbi, predsjednik
koordinacije sindikata, predsjednik
Udruge profesionalnih vatrogasaca i
zaposlenika na poslovima zaštite od požara
u gospodarstvu.
Nakon ovoga opet su uslijedile informacije
iz vatrogasnih zajednica da se “na
terenu” prozivaju dužnosnici HVZ-a da
dijele vatrogastvo. Pitam se tko to dijeli
hrvatsko vatrogastvo Ja uvijek, kad
nešto nastojim dokazati, govorim o činjenicama,
brojkama…, dakle, govorim
o nečemu što je mjerljivo, provjerljivo i
moguće dokazati. Zato, krenimo od činjenica.
Prvo, je li legitimno pravo predsjednika
HVZ-a, koji usput rečeno jedini
može predstavljati hrvatsko vatrogastvo
(članak 18. Zakona o vatrogastvu (“Narodne
novine” broj: 106/99., 117/2001.,
96/2003., 139/2004. – pročišćeni tekst i
174/2004.), da sazove bilo koga tko nešto
predstavlja u hrvatskom vatrogastvu.
Sigurno da, jer jedino on, uz dužnosnike
HVZ-a izabrane na Skupštini HVZ-a, u
pravom smislu riječi predstavlja ukupno
hrvatsko vatrogastvo jer Skupštinu
HVZ-a sačinjavaju predstavnici vatrogasnih
zajednica županija/Grada Zagreba
u koje se moraju udružiti (navodim tu
tvrdnju u daljnjem tekstu) sve vatrogasne
organizacije.
Hrvatska vatrogasna zajednica
predstavlja i zastupa interese
ukupnog vatrogastva
Republike Hrvatske
Drugo, da li Hrvatska vatrogasna zajednica
predstavlja i zastupa interese ukupnog
vatrogastva. Sigurno da, jer su vatrogasne
zajednice županija/Grada Zagreba, kao
članice Hrvatske vatrogasne zajednice jedine
institucije nadležne za vatrogastvo na
županijskoj razini. Slijedom toga Hrvatska
vatrogasna zajednica predstavlja i zastupa
interese ukupnog vatrogastva Republike
Hrvatske (kad sam to izrekao na jednom
sastanku u Ministarstvu unutarnjih poslova
to je izazvalo podsmijeh ostalih sudionikapredstavnika
institucija iz vatrogastva).
Da je navedena tvrdnja točna, samo je
se ne pridržavaju oni koji prozivaju dužnosnike
HVZ-a da dijele vatrogastvo, govori
i činjenica da je Ustavni sud Republike
Hrvatske svojim Rješenjem od 25. siječnja
2006. godine (“Narodne novine” broj:
20/06.) donio odluku da nije protuustavan
članak 16. Zakona o vatrogastvu, koji propisuje
da se u Hrvatsku vatrogasnu zajednicu
moraju, putem vatrogasnih zajednica
općina, gradova i županija, udružiti sve
vatrogasne organizacije (dobrovoljna vatrogasna
društva, javne vatrogasne postroj-
2 Vatrogasni vjesnik veljača 2010.