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56 亚 洲 地 区 劳 动 法 的 改 革 与 发 展 ── 非 正 规 就 业 研 究 视 角<br />
禁 止 。 虽 然 此 法 立 意 甚 佳 , 然 而 由 于 罚 责 过 低 , 加 上 不 景 气 的 大 环 境 下 , 员 工 深 怕 饭 碗 不<br />
保 , 不 敢 争 取 生 理 假 、 育 婴 假 等 措 施 之 落 实 , 施 行 数 年 下 来 屡 屡 被 讥 为 花 瓶 法 案 , 基 层 人 员<br />
受 惠 不 大 。<br />
2. 就 业 保 险 法 (2002 年 5 月 公 布 ,2007 年 2 月 修 法 )<br />
这 是 因 应 关 厂 歇 业 潮 与 不 稳 定 就 业 趋 势 而 推 出 的 社 会 保 险 制 度 , 凡 年 满 15 岁 以 上 、60 岁<br />
以 下 的 本 国 籍 受 雇 者 , 都 需 强 制 纳 保 。 主 要 保 障 对 象 为 : 失 业 前 3 年 间 累 积 劳 工 保 险 年 资 合<br />
计 达 1 年 , 且 因 为 雇 主 因 素 遭 到 资 遣 的 「 非 志 愿 离 职 员 工 」, 且 找 不 到 合 适 工 作 者 。 给 付 项<br />
目 包 含 四 种 :<br />
(1) 失 业 给 付 ~ 劳 保 投 保 薪 资 的 六 成 , 失 业 期 间 按 月 给 付 , 以 6 个 月 为 限 。<br />
(2) 提 早 就 业 奖 助 津 贴 ~ 领 取 失 业 给 付 期 限 6 个 月 届 满 之 前 , 再 受 雇 工 作 满 3 个 月 者 , 依<br />
比 例 发 给 提 早 就 业 奖 励 津 贴 以 兹 鼓 励 。<br />
(3) 职 业 训 练 期 间 的 生 活 津 贴 补 助 。<br />
(4) 失 业 之 被 保 险 人 其 全 民 健 保 保 险 费 补 助 。<br />
自 2009 年 3 月 31 日 起 , 立 法 院 通 过 修 法 , 让 参 加 就 保 年 资 累 计 满 1 年 的 劳 工 , 子 女 在 3 岁<br />
以 下 , 父 母 皆 可 请 领 育 婴 留 职 停 薪 津 贴 , 每 一 子 女 父 母 各 得 请 领 最 长 6 个 月 , 合 计 最 长 可 领<br />
12 个 月 。 这 笔 费 用 也 由 就 业 保 险 买 单 。<br />
3. 劳 工 退 休 金 条 例 (2005 年 7 月 施 行 )<br />
(1) 前 言<br />
劳 工 退 休 金 制 度 原 本 规 范 在 劳 基 法 第 六 章 , 雇 主 需 于 劳 工 符 合 申 请 退 休 资 格 或 届 龄 退 休<br />
之 时 , 依 照 年 资 换 算 基 数 给 付 一 笔 现 金 给 付 之 退 休 金 。 该 法 并 且 要 求 雇 主 需 按 月 提 拨 劳 工 退<br />
休 准 备 金 专 户 , 交 由 中 央 主 关 机 关 设 置 的 劳 工 退 休 金 监 理 委 员 会 管 理 , 以 确 保 劳 工 退 休 金 不<br />
因 为 雇 主 任 意 挪 用 而 落 空 。<br />
根 据 统 计 , 以 中 小 企 业 为 主 的 台 湾 , 私 营 企 业 的 平 均 寿 命 仅 为 12 年 ; 但 是 劳 基 法 中 规 定<br />
领 取 退 休 金 的 资 格 , 需 要 在 同 一 公 司 年 资 满 25 年 且 年 满 55 岁 , 导 致 多 数 私 营 企 业 劳 工 视 退 休<br />
金 为 镜 花 水 月 , 看 得 到 吃 不 着 。 由 于 劳 工 行 政 机 关 没 有 依 法 律 规 定 强 制 执 行 , 少 有 雇 主 真 的<br />
依 法 足 额 提 拨 退 休 准 备 金 。 多 数 劳 工 一 生 中 频 繁 转 换 雇 主 , 年 资 不 易 累 积 , 也 导 致 除 非 任 职<br />
于 国 公 营 事 业 或 少 数 大 型 企 业 者 , 私 营 企 业 中 可 以 领 得 到 公 司 退 休 金 的 员 工 属 凤 毛 鳞 爪 。<br />
针 对 旧 有 退 休 金 制 度 窒 碍 难 行 的 问 题 , 劳 委 会 认 为 旧 制 带 给 台 湾 中 小 企 业 主 过 大 的 负<br />
担 , 亟 思 改 革 之 ; 也 认 为 以 完 善 社 会 保 险 制 度 考 虑 , 应 参 考 欧 洲 的 退 休 年 金 制 度 , 将 原 本 一<br />
笔 给 付 性 职 (pay in a lump sum) 修 订 成 按 月 给 付 。 终 于 在 民 进 党 执 政 的 2005 年 中 , 推 出 此<br />
一 攸 关 台 湾 多 数 劳 工 老 年 赡 养 问 题 的 重 大 变 革 , 简 称 「 劳 退 新 制 」。