亞洲地區勞動法改革與發展 - Asia Monitor Resource Center

54 亚 洲 地 区 劳 动 法 的 改 革 与 发 展 ── 非 正 规 就 业 研 究 视 角
是 违 法 的 超 额 收 费 , 但 却 是 各 国 移 工 公 开 的 秘 密 , 所 差 者 不 过 是 不 同 国 家 行 情 不 同 , 收 多 收
少 而 已 。
移 工 申 请 采 配 额 制 , 工 作 机 会 有 限 ; 加 以 语 言 不 通 , 及 扣 留 证 照 问 题 , 移 工 难 以 转 换
雇 主 , 遇 到 劳 资 争 议 问 题 也 往 往 求 诉 无 门 , 时 常 发 生 移 工 脱 逃 问 题 , 沦 入 更 受 剥 削 的 地 下 经
济 , 且 加 深 台 湾 主 流 社 会 对 于 移 工 脱 逃 制 造 犯 罪 风 险 的 刻 版 印 象 。
近 年 来 , 陆 续 成 立 专 责 协 助 移 工 的 非 政 府 组 织 与 人 权 团 体 , 在 奔 波 于 移 工 劳 资 争 议 案 的
协 助 与 救 护 之 余 , 更 致 力 于 推 动 「 家 事 服 务 法 」 立 法 工 作 , 与 反 对 中 介 业 者 超 额 剥 削 。 初 步
得 到 的 成 果 是 , 劳 委 会 终 于 在 2008 年 起 开 放 雇 主 与 移 工 得 以 直 接 聘 雇 的 窗 口 , 然 此 新 的 措 施
具 体 成 效 如 何 仍 有 待 观 察 。
6. 工 会 组 织
前 面 介 绍 工 会 法 的 时 候 提 到 过 工 会 的 组 织 形 式 与 规 定 , 以 及 经 济 体 质 局 限 了 工 会 组 织 规
模 的 问 题 。
表 七 : 工 会 数 、 会 员 数 与 组 织 率
产 业 工 会 职 业 工 会 总 数
工 会 数 会 员 数 组 织 率 工 会 数 会 员 数 组 织 率 工 会 数 团 体 会 员 人 数 组 织 率
(%) (%) 会 员 数 (%)
1995 1,204 598,475 25.35 2,413 2,537,396 58.05 3,704 4,475 3,135,875 46.58
2002 1,104 561,140 20.28 2,848 2,299,158 49.19 4,093 4,735 2,860,298 38.44
2003 1,103 558,195 19.42 2,902 2,343,777 49.83 4,158 4,769 2,901,972 38.30
2004 1,109 593,907 19.61 3,024 2,370,704 49.02 4,290 4,844 2,964,611 37.69
2005 1,027 618,006 19.64 3,119 2,368,798 47.98 4,310 4,862 2,986,804 36.95
2006 989 579,291 18.11 3,277 2,399,682 47.15 4,476 4,871 2,978,973 35.94
2007 982 573,161 17.40 3,376 2,453,347 47.5 4,574 4,912 3,026,508 35.80
数 据 源 : 劳 工 委 员 会
由 于 台 湾 的 职 业 工 会 仅 具 备 代 办 劳 、 健 保 的 职 能 , 对 于 劳 动 权 益 的 维 护 提 升 无 所 帮 助 ,
故 一 般 认 为 真 正 的 工 会 组 织 率 , 应 以 产 业 工 会 的 组 织 率 为 准 。 但 是 上 表 中 的 产 业 工 会 组 织
率 , 其 母 数 仅 含 员 工 数 30 人 以 上 之 职 场 , 亦 不 能 代 表 真 正 的 工 会 组 织 率 。 若 我 们 把 工 会 组 织
率 的 计 算 , 还 原 为 以 全 体 受 雇 者 为 母 数 , 以 产 业 工 会 会 员 总 数 为 子 数 , 则 2006 年 底 的 组 织 率
仅 为 5.73%。