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澳 門<br />
39<br />
分 是 持 有 旅 游 、 过 境 签 证 或 者 通 过 偷 渡 来 澳 门 的 性 工 作 者 。 她 们 的 处 境 就 十 分 危 险 , 常 常 担<br />
心 受 警 察 、 黑 社 会 和 嫖 客 的 欺 负 。 有 的 性 工 作 者 是 自 愿 来 澳 门 寻 找 赚 钱 机 会 , 但 也 有 不 少 是<br />
强 迫 来 澳 卖 淫 的 。 本 地 报 纸 经 常 刊 出 警 察 瓦 解 卖 淫 集 团 的 报 道 。 很 明 显 , 没 被 瓦 解 的 集 团 就<br />
更 多 。<br />
性 工 作 者 是 一 个 极 具 争 议 的 女 性 主 义 话 题 , 争 论 分 成 了 两 个 截 然 相 反 的 阵 营 : 卖 淫 就 是<br />
对 女 性 的 剥 削 相 对 於 性 工 作 就 是 妇 女 的 解 放 。 44<br />
然 而 , 不 论 是 哪 一 个 立 场 , 强 迫 卖 淫 、 贩 卖<br />
妇 女 和 雏 妓 都 是 不 可 以 接 受 的 。 从 2006 年 , 美 国 已 经 将 澳 门 列 入 “ 打 击 贩 卖 人 口 不 足 ” 的 观<br />
察 名 单 。 45<br />
面 对 美 方 的 压 力 , 政 府 在 2007 年 9 月 宣 布 在 保 安 司 下 设 立 一 个 委 员 会 , 专 门 研 究<br />
这 一 问 题 。2008 年 澳 门 通 过 了 反 贩 卖 人 口 法 , 现 在 还 是 太 早 对 这 法 能 否 有 效 下 一 个 结 论 。 46<br />
非 正 式 化 的 政 治<br />
如 果 说 澳 门 的 性 别 问 题 还 没 有 赢 得 足 够 的 社 会 关 注 的 话 , 外 劳 问 题 无 疑 是 推 动 政 治 改 革<br />
的 先 锋 。 上 文 已 经 提 过 , 在 澳 门 劳 动 非 正 式 化 的 最 重 要 手 段 是 通 过 引 入 外 地 劳 工 。<br />
一 直 以 来 , 澳 门 的 政 策 制 订 鲜 有 反 对 的 声 音 。 然 而 , 反 对 外 劳 的 力 量 却 能 在 2006、2007<br />
年 两 次 举 行 大 型 的 示 威 。 后 者 更 因 在 和 平 游 行 期 间 , 一 个 澳 门 警 察 向 天 连 发 五 枪 而 引 起 广 泛<br />
关 注 。 短 短 数 月 之 后 的 国 庆 节 前 夕 (2007 年 9 月 30 日 ), 大 批 骑 摩 托 车 的 示 威 者 又 一 次 涌 上<br />
街 头 , 反 对 实 施 新 交 通 法 , 他 们 认 为 新 交 通 法 在 立 法 过 程 中 缺 乏 咨 询 及 不 透 明 。 值 得 注 意 的<br />
是 示 威 游 行 的 队 伍 中 还 出 现 了 一 群 手 持 标 语 的 老 师 和 社 会 工 作 者 , 他 们 要 求 政 府 解 决 澳 门 教<br />
育 和 社 会 福 利 系 统 各 种 问 题 。<br />
从 这 些 社 会 行 动 中 , 可 以 总 结 出 一 个 模 式 : 最 初 ,2006 年 的 事 件 大 体 聚 焦 劳 工 问 题 , 参<br />
与 者 主 要 来 自 较 低 的 工 人 阶 层 。 但 现 在 问 题 已 经 被 扩 展 到 政 府 执 政 能 力 和 有 效 性 上 来 了 。 参<br />
与 这 些 事 件 的 不 仅 是 受 外 劳 政 策 影 响 的 工 人 阶 级 , 更 包 括 平 民 大 众 以 及 一 些 中 产 阶 级 。 这 些<br />
行 为 很 明 显 打 破 了 澳 门 人 政 治 冷 感 这 个 谜 思 。 他 们 希 望 政 府 在 管 治 过 程 中 可 以 听 取 他 们 的 意<br />
见 。<br />
这 些 社 会 行 动 对 澳 门 的 政 治 制 度 已 经 产 生 一 定 的 压 力 。 首 先 , 政 府 为 了 减 少 市 民 参 加<br />
2007 年 的 五 一 游 行 , 在 事 前 特 首 作 出 了 很 多 承 诺 , 包 括 了 取 消 投 资 移 民 计 划 , 来 自 工 联 的 立<br />
法 议 员 关 翠 幸 在 几 年 前 已 提 出 同 样 的 要 求 , 但 政 府 并 没 有 理 会 , 直 到 市 民 上 街 的 前 一 刻 政 府<br />
44 见 Kong (2006)。<br />
45 参 见 美 国 政 府 对 澳 门 贩 卖 人 口 的 报 道 :http://gvnet.com/humantrafficking/Macau-2.htm ( 上 网 时 间 :<br />
2008 年 1 月 9 日 )。 也 可 参 见 澳 门 日 报 (2007 年 11 月 6 日 )。<br />
46 在 2008 年 1 月 , 警 察 有 史 以 来 第 一 次 起 诉 一 名 越 南 妇 女 , 涉 嫌 人 口 贩 卖 。 参 见 正 报 (2008 年 1 月 18 日 )。
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