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中 国<br />
15<br />
1. 区 分 非 正 规 部 门 就 业 和 正 规 部 门 非 正 规 就 业 关 注 的 重 点 。<br />
对 于 非 正 规 部 门 , 应 加 大 政 策 倾 斜 的 力 度 , 以 促 进 从 业 人 员 获 得 生 存 保 障 , 减 少 贫 困 。<br />
细 化 对 小 企 业 和 个 体 户 的 金 融 和 税 收 优 惠 , 简 化 工 商 登 记 手 续 , 减 少 收 费 项 目 , 降 低 市 场 准<br />
入 , 增 强 优 惠 政 策 的 可 操 作 性 ; 为 非 正 规 部 门 的 小 企 业 提 供 信 息 、 咨 询 和 培 训 服 务 ; 建 立 适<br />
宜 非 正 规 部 门 从 业 人 员 的 自 愿 性 社 会 保 险 体 系 , 并 在 社 会 救 助 和 社 会 福 利 等 方 面 加 大 对 非 正<br />
规 就 业 人 员 的 倾 斜 力 度 。 而 正 规 部 门 中 的 非 正 规 就 业 应 加 大 规 范 企 业 用 工 行 为 的 力 度 , 实 现<br />
非 标 准 就 业 人 员 与 标 准 就 业 人 员 同 工 同 酬 , 享 有 同 样 的 保 障 和 福 利 。<br />
2. 在 政 策 促 进 的 同 时 制 定 相 应 的 权 利 维 护 和 保 障 的 立 法 。<br />
扩 大 现 有 劳 动 法 的 调 整 范 围 , 将 非 正 规 就 业 劳 动 者 纳 入 调 整 范 围 ; 借 鉴 国 外 优 秀 经<br />
验 , 对 非 正 规 就 业 下 的 弹 性 工 作 标 准 进 行 规 范 , 保 障 非 标 准 就 业 人 员 的 劳 动 权 益 ; 加 大 执 法<br />
的 力 度 , 建 立 必 要 的 准 入 制 度 , 打 击 使 用 童 工 和 非 法 用 工 等 侵 害 妇 女 儿 童 权 益 的 行 为 ; 同 时<br />
取 消 对 农 民 工 在 经 济 和 行 政 上 的 限 制 , 对 其 住 房 、 子 女 入 学 等 现 实 问 题 上 提 供 保 障 。 在 现 有<br />
社 会 保 险 体 制 下 积 极 探 索 制 度 创 新 , 建 立 更 为 灵 活 、 便 捷 和 低 成 本 的 适 合 非 正 规 就 业 人 员 参<br />
保 的 社 会 保 险 制 度 政 策 。<br />
3. 创 建 适 应 非 正 规 就 业 特 点 的 培 训 教 育 体 系 。<br />
在 充 分 发 挥 非 正 规 就 业 的 灵 活 性 和 吸 纳 就 业 数 量 大 的 优 势 的 同 时 , 实 现 非 正 规 就 业 人 员<br />
的 体 面 就 业 , 为 产 业 升 级 提 供 更 多 的 紧 缺 性 技 术 人 才 。<br />
参 考 文 献<br />
1. 谭 琳 主 编 :《1995 年 -2005 年 : 中 国 性 别 平 等 与 妇 女 发 展 报 告 》, 社 会 科 学 文 献 出 版<br />
社 ,2006 年 。<br />
2. 蔡 昉 :《 中 国 人 口 与 劳 动 问 题 报 告 》, 社 会 科 学 文 献 出 版 社 ,2002 年 。<br />
3. 孟 宪 范 主 编 :《 转 型 社 会 中 的 中 国 妇 女 》, 中 国 社 会 科 学 出 版 社 ,2004 年 。<br />
4. 谭 琳 , 刘 伯 红 主 编 :《 中 国 妇 女 研 究 十 年 (1995~2005)—— 回 应 〈 北 京 行 动 纲 领 〉》,<br />
社 会 科 学 文 献 出 版 社 ,2005 年 。<br />
5. 贾 俊 玲 主 编 :《 劳 动 法 学 》( 全 国 高 等 教 育 自 学 考 试 指 定 教 材 ), 北 京 大 学 出 版 社 ,<br />
2003 年 。<br />
6. 北 京 大 学 法 学 院 妇 女 法 律 研 究 与 服 务 中 心 召 集 的 “ 中 国 妇 女 劳 动 权 益 保 护 专 门 工 作 组 会<br />
议 资 料 ” 论 文 集 ,2004 年 , 未 正 式 出 版 。