亞洲地區勞動法改革與發展 - Asia Monitor Resource Center

252 亚 洲 地 区 劳 动 法 的 改 革 与 发 展 ── 非 正 规 就 业 研 究 视 角
2006-2007 年 度 巴 基 斯 坦 经 济 调 查 估 计 总 人 口 为 1 亿 5155 万 , 其 中 达 到 工 作 年 龄 (10 岁 及 以
上 ) 的 人 口 为 1 亿 537 万 。 劳 动 力 估 计 为 4895 万 , 其 中 4694 万 为 雇 佣 劳 动 力 。 在 雇 佣 劳 动 力
中 ,69.2% 在 农 村 ,30.8% 在 城 镇 。 总 的 农 业 劳 动 力 为 43.37%, 其 中 41.43% 为 农 村 人 口 。
正 如 国 际 劳 工 组 织 (ILO) 描 述 的 那 样 :“ 巴 基 斯 坦 非 正 规 行 业 的 生 产 模 式 是 小 规 模 的
生 产 单 位 、 家 庭 作 坊 式 的 生 产 链 和 私 人 的 微 型 企 业 以 及 仅 仅 为 了 生 存 的 经 济 行 为 , 如 街 头 商
贩 , 废 品 收 集 和 家 政 服 务 。 7
所 有 非 农 非 正 规 行 业 的 城 乡 劳 动 力 占 41.25%。 整 个 农 村 的 农 业 劳 动 力 都 是 非 正 规 的 。
非 农 非 正 规 劳 动 力 和 农 村 农 业 劳 动 力 共 占 总 劳 动 力 的 82.7%。 据 报 道 城 镇 的 农 业 劳 动 力 占
1.95%, 巴 基 斯 坦 经 济 调 查 并 没 有 囊 括 这 类 人 群 。 然 而 , 如 果 将 这 类 人 群 也 纳 入 统 计 的 话 ,
非 正 规 劳 动 力 的 比 例 就 上 升 为 84.6%。( 见 表 一 )
表 一 : 巴 基 斯 坦 非 正 规 劳 动 力 2005-2006
农 村 劳 动 力 (%) 城 镇 劳 动 力 (%)
雇 佣 劳 动 力 69.2 30.8
农 业 劳 动 力 41.43 1.95 43.38
非 正 规 劳 动 力 20.77 20.48 41.25
非 正 规 劳 动 力 总 数 84.6
数 据 来 源 : 巴 基 斯 坦 经 济 调 查 ,2006-2007
同 时 , 巴 基 斯 坦 政 府 承 认 , 无 偿 的 家 庭 帮 工 , 尤 其 是 女 工 的 数 字 在 增 长 。 8
这 些 数 据 就
是 巴 基 斯 坦 贸 易 自 由 化 政 策 对 劳 动 力 影 响 的 体 现 。 在 过 去 几 年 中 进 口 额 大 幅 增 加 。 例 如 ,
2005-2006 年 度 巴 基 斯 坦 出 口 产 品 总 值 1650 万 美 元 , 进 口 2860 万 美 元 。 这 说 明 巴 基 斯 坦 面 临
着 严 重 的 贸 易 逆 差 。
非 正 规 行 业
农 村 非 正 规 行 业 : 非 农 业
农 村 主 要 的 劳 动 力 受 雇 于 农 业 产 业 , 然 而 还 有 相 当 一 部 分 劳 动 力 从 事 着 其 他 职 业 , 包 括
地 毯 、 体 育 用 品 和 手 术 器 具 的 制 造 。 还 有 作 坊 工 业 从 事 刺 绣 、 手 工 艺 品 、 手 镯 及 其 他 各 类 民
族 工 艺 品 的 制 造 , 如 床 单 ,rally( 缝 制 的 毛 毯 ) 和 女 装 。 这 些 行 业 都 为 国 民 收 入 和 外 汇 储
7 Javed, T.:(2005)‘ 正 在 加 强 的 民 主 政 治 和 巴 基 斯 坦 的 民 主 制 度 ’ 伊 斯 兰 堡 , 巴 基 斯 坦 立 法 发 展 和 透 明
度 研 究 中 心 ,6 月 。
8 巴 基 斯 坦 政 府 (2007):2006-2007 年 度 巴 基 斯 坦 经 济 调 查 。 第 198 页 。