亞洲地區勞動法改革與發展 - Asia Monitor Resource Center

144 亚 洲 地 区 劳 动 法 的 改 革 与 发 展 ── 非 正 规 就 业 研 究 视 角
由 于 农 业 和 手 工 业 技 术 而 享 受 较 高 社 会 地 位 的 妇 女 其 地 位 受 到 了 发 展 的 负 面 影 响 。 14
也 许 有 人 会 说 工 业 化 由 于 其 促 使 了 社 区 结 构 的 原 子 化 , 从 而 退 出 了 妇 女 发 挥 显 著 作 用 的 传 统
角 色 转 而 进 入 了 一 种 物 质 主 义 至 上 的 社 会 经 济 和 就 业 制 度 , 因 此 成 为 了 导 致 妇 女 社 会 地 位 下
降 的 一 项 主 要 原 因 。 然 而 , 从 另 一 个 方 面 讲 , 拥 有 了 自 己 的 可 支 配 收 入 以 及 从 农 业 结 构 和 早
婚 的 束 缚 中 解 放 出 来 , 这 些 也 增 强 了 妇 女 的 力 量 。
正 规 部 门 工 作 的 工 资 水 平 低 下 以 及 环 境 恶 劣 使 得 妇 女 们 迫 于 生 计 而 不 择 手 段 , 例 如 , 一
些 妇 女 们 离 开 正 规 部 门 工 作 转 而 从 事 性 行 业 。 年 轻 妇 女 们 工 作 的 行 业 主 要 是 家 政 服 务 业 尤 其
是 为 外 国 人 做 家 政 。 之 所 以 从 事 此 类 工 作 , 是 因 为 做 这 样 的 一 份 工 作 所 获 得 的 收 入 远 比 在 正
规 行 业 部 门 工 作 的 收 入 多 出 四 倍 , 而 且 还 可 以 接 触 到 健 康 的 水 源 和 舒 适 的 环 境 。 15
公 平 经 济 指 标
从 1992 年 到 1998 年 间 , 基 尼 指 数 从 反 应 相 对 公 平 的 0.286 水 平 攀 升 至 反 映 出 不 公 平 的
0.357, 这 一 现 象 着 重 反 映 了 老 挝 社 会 的 不 公 平 状 况 。 近 代 研 究 分 析 表 明 这 个 趋 势 仍 在 不 断
地 延 伸 , 到 了 2001 年 按 照 联 合 国 开 发 计 划 署 和 世 界 银 行 的 标 准 , 该 指 数 已 经 达 到 了 0.370。 16
更 重 要 的 是 , 韦 弗 克 西 不 定 期 地 发 现 万 象 的 基 尼 指 数 飙 升 至 不 公 平 指 数 的 警 戒 线 0.426, 而
在 老 挝 全 国 范 围 内 这 一 指 数 也 达 到 了 0.394 之 高 , 这 与 农 村 的 基 尼 指 数 0.331 相 比 形 成 了 鲜 明
的 对 比 。 17
据 估 计 , 高 达 百 分 之 九 十 的 被 雇 佣 的 妇 女 在 农 村 工 作 。 在 2005 年 , 老 挝 的 手 工 业 产 值
占 国 民 经 济 总 产 值 的 32.5%, 而 工 业 产 业 占 21%, 在 当 年 工 业 产 业 的 比 重 就 上 升 了 16 个 百 分
点 。 18
但 是 服 装 工 业 失 去 了 原 有 的 地 位 , 从 占 国 民 生 产 总 值 的 22% 到 了 2007 年 跌 落 至 只 有
10%。 19
许 多 服 装 工 厂 倒 闭 了 , 许 多 贫 穷 的 受 过 培 训 的 工 人 , 在 播 种 和 收 获 的 时 节 呈 现 出 大
量 返 乡 的 趋 势 , 但 运 输 的 成 本 导 致 农 产 品 缺 乏 竞 争 力 。
同 时 代 老 挝 的 社 会 影 响 因 素 和 简 史
老 挝 经 历 了 殖 民 时 代 、 外 族 入 侵 、 国 内 战 争 以 及 政 治 动 荡 。 在 1975 年 , 共 产 主 义 老 挝
战 线 党 在 越 南 的 帮 助 下 巩 固 了 政 权 , 逮 捕 了 老 挝 皇 室 的 主 要 成 员 , 随 即 灭 亡 了 老 挝 皇 室 并 且
14 http://www.socialwatch.org.
15 个 人 交 流 : 笔 者 与 身 为 家 庭 主 妇 的 姐 妹 交 谈 , 其 中 一 个 姐 妹 刚 从 低 工 资 部 门 转 为 家 庭 主 妇 并 为 此 津 津 乐
道 , 另 一 个 姐 妹 通 过 参 加 英 语 班 和 烹 饪 班 来 提 高 就 业 能 力 。
16 见 联 合 国 开 发 计 划 署 网 址 http://www.undplao.org/mdgs/ 和 世 界 银 行 网 址 http://web.worldbank.org/WBSITE/
EXTERNAL/TOPICS/EXTPOVERTY/EXTPA/0,2004
17 http://www.unsiap.or.jp/completed_prog/workshop/poverty_indonesia04_/projectwork/lao.ppt
18 世 界 银 行 , 见 http://go.worldbank.org/GQAO6SK0J0
19 同 前