strategjia dhe plani i veprimit për të drejtat e njeriut në republikën e ...
strategjia dhe plani i veprimit për të drejtat e njeriut në republikën e ... strategjia dhe plani i veprimit për të drejtat e njeriut në republikën e ...
2. Falenderimet (duhet të plotësohet) 3.Përmbledhja ekzekutive Kushtetuta e Republikës së Kosovës përmban dispozita të qarta për sigurimin e standardeve ndërkombëtare për të drejtat e njeriut. Përveç një katalogu të gjere të të drejtave dhe lirive themelore të njeriut , Kushtetuta i vendos dispozitat operative të instrumenteve të shumta ndërkombëtare për të drejtat e njeriut si obligative brenda rendit juridik të Kosovës , dhe të njejtat zbatohen drejtpërdrejtë në Republikën e Kosovës dhe kanë prioritet, në rast konflikti, ndaj dispozitave e ligjeve dhe akteve të tjera të institucioneve publike 1 . Të drejtat dhe liritë themelore të njeriut janë të pandashme, të patjetërsueshme e të pacenueshme dhe janë bazë e rendit juridik të Republikës së Kosovës. Ushtrimi i autoritetit publik në Republikën e Kosovës bazohet në parimet e barazisë para ligjit të të gjithë individëve dhe në respektimin e plotë të të drejtave dhe lirive themelore të njeriut, të pranuara ndërkombëtarisht, si dhe në mbrojtjen e të drejtave dhe në pjesëmarrjen e të gjitha komuniteteve dhe pjesëtarëve të tyre. Aktualisht, Kosova nuk është anëtare e OKB-së, e as Këshillit të Evropës. Rrjedhimisht, nuk është në pozitë të ratifikojë instrumentet përkatëse ndërkombëtare për të drejtat e njeriut. Kosova nuk i nënshtrohet këtyre kornizave të vendosura nga trupat ndërkombëtare për raportim të rregullt dhe bashkëpunim për të drejtat e njeriut (duke përfshirë edhe Gjykatën Evropiane për të Drejtat e Njeriut). Qështja e realizimit të të drejtave të njeriut lidhet dhe është e kushtëzuar me zbatimin efektiv të ligjeve. Në përgjithësi, zbatimi i dobët i ligjeve është pengesa më madhore ndaj mbrojtjes, promovimit dhe zbatimit të të drejtave të njeriut. Megjithëse miratimi i ligjeve dhe harmonizimi i tyre me standardet e Be-së është një process mjaft sfidues dhe një hap tepër i rëndësishëm në rrugën e suksesit dhe perspektivës së vendit drejt integrimit në Bashkimin Evropian, stadi aktual i zhvillimeve shoqërore, ekonomike e politike në të cilën po kalon Kosova kërkon ndërmarrjen e hapave më konkretë dhe më të koordinuar për zbatimin efektiv të tyre 2 . Konceptet e sundimit të ligjit dhe të qeverisjes së mirë karakterizohen jo vetëm me miratimin e kornizës së nevojshme ligjore por edhe me zbatimin e mirëfilltë të dispozitave të saj. Përfundimisht, vetëdijesimi 1 (1) Deklarata Universale për të Drejtat e Njeriut; (2) Konventa Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave dhe Lirive Themelore të Njeriut dhe Protokollet e saj; (3) Konventa Ndërkombëtare për të Drejtat Civile e Politike dhe Protokollet e saj; (4) Konventa Kornizë e Këshillit të Evropës për Mbrojtjen e Pakicave Kombëtare; (5) Konventa për Eliminimin e të gjitha Formave të Diskriminimit Racor; (6) Konventa për Eliminimin e të gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Gruas; (7) Konventa për të Drejtat e Fëmijës;(8) Konventa kundër Torturës dhe Trajtimeve e Ndëshkimeve të tjera Mizore, Jonjerëzore dhe Poshtëruese. 2 Në kontekst të kësaj Strategjije -Zbatimi efektiv i ligjeve nënkupton hartimin e akteve nënligjore me kohë , hartimin e strategjive, themelimin e organeve, trupave të veçanta ashtu si parashifet me legjislacionit parësor, angazhimet për ndërgjegjësimin dhe vetëdijsimin e popullatës për përmbajtjen e ligjeve dhe rregulloreve të reja, si dhe hartimin e programeve dhe dokumenteve strategjike që parashihen me legjislacionin parësor. 4
i opinionit për kornizën e re institucionale dhe rregullatore konsiderohet thelbësor për zbatimin e saj efikas. Kosova ka një kornizë ligjore solide për mbrojtjen e të drejtave të njeriut dhe aktualisht është duke punuar në hartimin dhe plotësim ndryshimin e disa ligjeve që në mënyrë substanciale dhe direkte prekin sferën e mbrojtjes së të drejtave të njeriut si ;Ligjin kundër Diskriminimit, Ligjin për Avokatin e Popullit, Ligjin për barazi gjinore etj. Mirëpo ende mbetet shumë punë për tu bërë për zbatimin efektiv të ligjeve e cila ngërthen në vete edhe shumë veprime që duhet të ndërrmirren në vitet në vazhdim. Objektivat strategjike që synohet të arrihen brenda periudhës (2013-2017) janë të fokusuara në : fuqizimin e rolit dhe kapaciteteve të Institucioneve të Kosovës duke përfshi (legjislativin ,ekzekutivin dhe gjygjësorin) për zbatimin efektiv të legjislacionit, fuqizimin e sistemit kombëtarë për mbrojtjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut, krijimin e një kornize ligjore efektive për mbrojtjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut e cila do të jetë në harmoni me acquis communautaire, si dhe edukimin e vazhdueshëm mbi standardet e të drejtave të njeriut . Përmes këti dokumenti strategjikë fokusi i Qeverisë në pes vitet e ardhëshme do të jetë i orientuar në adresimin dhe përmbushjen e objektivave dhe qështjeve të cekura më lartë. Strategjija dhe Plani i Veprimit për të Drejtat e Njeriut do ti adresoj problemet e identifikuara në sferën e të drejtave të njeriut duke mos u kufizuar dhe referuar vetëm në të gjeturat e Raportit të fundit të Progresit të Komisionit Evropian për Kosovën (2011), Raportet e organizatave vendore dhe ndërkombëtare ,Raportin e Komisionit Evropian për progresin e Kosovës në përmbushjen e kërkesave të urrdhërrrëfyesit për liberalizimin e vizave në të cilat raporte përcaktohet qartë se: Promovimi dhe zbatimi i të drejtave të njeriut mbetet sfidë madhore për Kosovën, duhen përforcuar përpjekjet në avancim të zbatimit të ligjeve dhe politikave ekzistuese ,zbatueshmëria e mjeteve juridike dhe administrative në lidhje me shkeljet e të drejtave të njeriut duhet përmirësuar në gjitha nivelet e qeverisjes.Spektri i institucioneve dhe trupave që merren me të drejtat e njeriut në nivel qendror dhe komunal është tejët i shpërndarë, e nganjëherë edhe i ndërthurur.Komunikimi dhe bashkërendimi mes institucioneve dhe trupave të ndryshëm që merren me të drejtat e njeriut në nivel qendror dhe lokal si dhe me Ombudspersonin, janë të dobëta. Pa dyshim i një rendesie të veqante do të jetë kordinimi i përpjekjeve për mbrojtjen dhe promovimin e të drejtave të njeriut ndërmjet akterve institucional dhe jo institucional. Sigurimi i respektimit të plotë të të drejtave të njeriut dhe zbatimit efektiv të ligjeve është prioritet kyç i Qeverisë së Kosovës e cila i ka vene vetes synymë të qartë integrimin në strukturat e Bashkimit Evropian. Për më tutje Qeveria e Kosovës do të rrisë përpjekjet e saj për të përmirësuar më tej, profesionalizmin. përgjegjshmërinë, efikasitetin dhe efektivitetin e administratës publike në të gjitha nivelet e qeverisjes , e cila është thelbësore për zbatimin efektiv të ligjeve dhe mbrojtjen dhe zbatimin më të mirë të drejtave të njeriut . Qeveria e Kosovës mirëpret dhe qmon ndihmën dhe bashkëpunimin e akterve ndërkombëtar që kanë për qëllim përkrahjen e tranzicionit demokratik në të cilin po kalon Kosova, në funksion të forcimit dhe fuqizimit të kapaciteteve institucionale për zbatim efektiv të legjislacionit si dhe mbrojtje dhe zbatim efektive të të drejtave të njeriut. 5
- Page 1 and 2: Republika e Kosovës Republika Koso
- Page 3: 1. Lista e shkurtesave dhe akronime
- Page 7 and 8: ‣ Krijimi i një kornize ligjore
- Page 9 and 10: 8. Sfondi Deri në shpalljen e pava
- Page 11 and 12: Zbatimi efektiv i ligjeve pa dyshim
- Page 13 and 14: sigurimin e përputhshmërisë së
- Page 15 and 16: publike. Cilësia e përgjithshme e
- Page 17 and 18: Sistemi Kombëtare për mbrojtjen e
- Page 19 and 20: mënyra të ndryshme duke siguruar
- Page 21 and 22: Qeveria- Qendrore dhe Lokale Admini
- Page 23 and 24: ‣ Ekzistenca e një kornize legji
- Page 25 and 26: Masat e planifikuara për realizimi
- Page 27 and 28: disiplinë ligjore (e drejta penale
2. Falenderimet (duhet të plotësohet)<br />
3.Përmbledhja ekzekutive<br />
Kushtetuta e Republikës së Kosovës përmban dispozita të qarta për sigurimin e standardeve<br />
ndërkombëtare për të <strong>drejtat</strong> e <strong>njeriut</strong>. Përveç një katalogu të gjere të të drejtave <strong>dhe</strong> lirive themelore të<br />
<strong>njeriut</strong> , Kushtetuta i vendos dispozitat operative të instrumenteve të shumta ndërkombëtare për të<br />
<strong>drejtat</strong> e <strong>njeriut</strong> si obligative brenda rendit juridik të Kosovës , <strong>dhe</strong> të njejtat zbatohen drejtpërdrejtë në<br />
Republikën e Kosovës <strong>dhe</strong> kanë prioritet, në rast konflikti, ndaj dispozitave e ligjeve <strong>dhe</strong> akteve të tjera<br />
të institucioneve publike 1 .<br />
Të <strong>drejtat</strong> <strong>dhe</strong> liritë themelore të <strong>njeriut</strong> janë të pandashme, të patjetërsueshme e të pacenueshme <strong>dhe</strong><br />
janë bazë e rendit juridik të Republikës së Kosovës.<br />
Ushtrimi i autoritetit publik në Republikën e Kosovës bazohet në parimet e barazisë para ligjit të të<br />
gjithë individëve <strong>dhe</strong> në respektimin e plotë të të drejtave <strong>dhe</strong> lirive themelore të <strong>njeriut</strong>, të pranuara<br />
ndërkombëtarisht, si <strong>dhe</strong> në mbrojtjen e të drejtave <strong>dhe</strong> në pjesëmarrjen e të gjitha komuniteteve <strong>dhe</strong><br />
pjesëtarëve të tyre. Aktualisht, Kosova nuk është anëtare e OKB-së, e as Këshillit të Evropës.<br />
Rrjedhimisht, nuk është në pozitë të ratifikojë instrumentet përkatëse ndërkombëtare për të <strong>drejtat</strong> e<br />
<strong>njeriut</strong>. Kosova nuk i nënshtrohet këtyre kornizave të vendosura nga trupat ndërkombëtare për<br />
raportim të rregullt <strong>dhe</strong> bashkëpunim për të <strong>drejtat</strong> e <strong>njeriut</strong> (duke përfshirë e<strong>dhe</strong> Gjykatën Evropiane<br />
për të Drejtat e Njeriut).<br />
Qështja e realizimit të të drejtave të <strong>njeriut</strong> li<strong>dhe</strong>t <strong>dhe</strong> është e kushtëzuar me zbatimin efektiv të ligjeve.<br />
Në përgjithësi, zbatimi i dobët i ligjeve është pengesa më madhore ndaj mbrojtjes, promovimit <strong>dhe</strong><br />
zbatimit të të drejtave të <strong>njeriut</strong>. Megjithëse miratimi i ligjeve <strong>dhe</strong> harmonizimi i tyre me standardet e<br />
Be-së është një process mjaft sfidues <strong>dhe</strong> një hap tepër i rëndësishëm në rrugën e suksesit <strong>dhe</strong><br />
perspektivës së vendit drejt integrimit në Bashkimin Evropian, stadi aktual i zhvillimeve shoqërore,<br />
ekonomike e politike në të cilën po kalon Kosova kërkon ndërmarrjen e hapave më konkretë <strong>dhe</strong> më të<br />
koordinuar për zbatimin efektiv të tyre 2 .<br />
Konceptet e sundimit të ligjit <strong>dhe</strong> të qeverisjes së mirë karakterizohen jo vetëm me miratimin e kornizës<br />
së nevojshme ligjore por e<strong>dhe</strong> me zbatimin e mirëfilltë të dispozitave të saj. Përfundimisht, vetëdijesimi<br />
1 (1) Deklarata Universale për të Drejtat e Njeriut; (2) Konventa Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave <strong>dhe</strong> Lirive Themelore<br />
të Njeriut <strong>dhe</strong> Protokollet e saj; (3) Konventa Ndërkombëtare për të Drejtat Civile e Politike <strong>dhe</strong> Protokollet e saj; (4)<br />
Konventa Kornizë e Këshillit të Evropës për Mbrojtjen e Pakicave Kombëtare; (5) Konventa për Eliminimin e të gjitha<br />
Formave të Diskriminimit Racor; (6) Konventa për Eliminimin e të gjitha Formave të Diskriminimit ndaj Gruas; (7) Konventa<br />
për të Drejtat e Fëmijës;(8) Konventa kundër Torturës <strong>dhe</strong> Trajtimeve e Ndëshkimeve të tjera Mizore, Jonjerëzore <strong>dhe</strong><br />
Poshtëruese.<br />
2 Në kontekst të kësaj Strategjije -Zbatimi efektiv i ligjeve nënkupton hartimin e akteve nënligjore me kohë , hartimin e<br />
strategjive, themelimin e organeve, trupave të veçanta ashtu si parashifet me legjislacionit parësor, angazhimet për<br />
ndërgjegjësimin <strong>dhe</strong> vetëdijsimin e popullatës për përmbajtjen e ligjeve <strong>dhe</strong> rregulloreve të reja, si <strong>dhe</strong> hartimin e<br />
programeve <strong>dhe</strong> dokumenteve strategjike që parashihen me legjislacionin parësor.<br />
4
Change language