You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Evropska Konvencija o ljudskim pravima<br />
Sud još jednom naglašava da u postupcima koji pro<strong>iz</strong>ilaze <strong>iz</strong> predstavke pojedinca, ne gubeći <strong>iz</strong> vida<br />
opći kontekst, svoju pažnju mora što je moguće više ograničiti na pitanja koja otvara konkretan<br />
slučaj pred njim (vidi, inter alia, presudu Guzzardi od 6. novembra 1980, Serija A br. 39, str. 31-32,<br />
stav 88). Shodno tome, u ovom predmetu se od Suda ne traži da razmatra slučaj potpuno fiksnog<br />
sistema u odnosu na Konvenciju, ili da <strong>iz</strong>nosi mišljenje u vezi sa svakom posljedicom koju neki<br />
oblik prislie može <strong>iz</strong>azvati; svoje će razmatranje ograničiti na efekte tog sistema na podnosioce.<br />
[…]<br />
Pod pretpostavkom da član 11 ne garantira negativne aspekte te slobode na isti način kao i pozitivne,<br />
obaveza priključivanja određenom sindikatu ne mora uvijek biti suprotna Konvenciji.<br />
Međutim, prijetnja otpuštanjem, koja podrazumijeva i gubitak prihoda, najozbiljniji je oblik prisile<br />
i u ovom je predmetu bila usmejrena protiv osoba zaposlenih u Britanskim željeznicama prije<br />
uvođenja bilo kakve obaveze učlanjenja u neki konkretan sindikat.<br />
Po mišljenju Suda, ovakav oblik prisile, u okolnostima datog predmeta, zadire u samu suštinu slobode<br />
koju garantira član 11.<br />
Sud je sasvim čvršći stav zauzeo u presudi Sigurd-ur A. Sigurjónsson protiv Islanda (citirana<br />
u gornjem tekstu, str. 16, stav 35). Prije nego što kaže da je došlo do kršenja člana 11, Sud<br />
primjećuje:<br />
[…] treba se podsjetiti na to da je Konvencija živi instrument koji treba tumačiti u svjetlu današnjih<br />
uslova življenja (vidi, <strong>iz</strong>među ostalih <strong>iz</strong>vora, i presudu Soering protiv Ujedinjenog Kraljevstva od<br />
7. jula 1989, Serija A br. 161, str. 40, stav 102). Shodno tome, član 11 mora se posmatrati tako da<br />
uključuje i negativno pravo udruživanja. U ovom slučaju nije neophodno da Sud određuje da li to<br />
pravo treba smatrati jednakim pozitivnom pravu.<br />
U skorije vrijeme je, u predemtu Chassagnou i ostali protiv Francuske (29. april 1999, Izvještaji<br />
1999-III, stav 101), zakon predviđao da vlasnici zemlje manje od određene površine, koja je<br />
varirala od jednog organa do drugog, imaju obavezu da postanu članovi Udruženja lovaca i da<br />
svoju zemlju stave na raspolaganje lokalnoj zajednici u svrhu stvaranja lovačkih terena. Sud je<br />
zaključio da se radilo o kršenju člana 11.<br />
Pravo na pristupanje<br />
Uz pitanje obaveznog članstva, pravo da se pripada nekom udruženju bilo je predmet dosta<br />
razmatranja. U predmetu Cheall protiv Ujedinjenog Kraljevstva (Predstavka br. 10550/83,<br />
odluka od 13. maja 1985, Odluke i <strong>iz</strong>vještaji 42, str. 185), Komisija je odlučivala o internim<br />
propisima i odlukama udruženja o primanju i isključivanju članova:<br />
Po mišljenju Komisije, pravo formiranja sindikata podrazumijeva, recimo, pravo sindikata da usvajaju<br />
svoja pravila, da vode svoje poslove i da osnivaju i pridružuju se savezima sindikata. Ova<br />
sindikalna prava eksplicitno pr<strong>iz</strong>naju članovi 3 i 5 ILO Konvencije br. 87, koja se u ovom kontekstu<br />
mora uzeti u obzir […].<br />
Shodno tome, odluke sindikata u tim domenima ne smiju biti predmet ograničenja ili kontrole<br />
države, osim na osnovu člana 11, stav 2. U isto vrijeme, takve se odluke moraju smatrati privatnom<br />
301
Change language