Izvodi iz sudske prakse

Evropska Konvencija o ljudskim pravima
Član 7 Evropske konvencije – Nema kazne bez zakona
Član 7, stav 1 – Zabrana retroaktivne primjene krivičnog
zakona
Član 7, stav 1, formuliran je ovako:
1.Niko se neće smatratrati krivim za krivično djelo nastalo činjenjem ili
nečinjenjem koje nije predstavljano krivično djelo u vrijeme izvršenja, prema
domaćem ili međunarodnom pravu. Izrečena kazna neće biti teža od one koja
se primjenjivala u vrijeme izvršenja krivičnog djela.
1. Polje primjene člana 7, stavi 1
Član 7 ne primjenjuje se na "preventivne" zakonske propise
U predmetu Lawless protiv Irske (presuda od 1. jula 1961, Serija A br. 3, str. 54, stav 19), Sud
je imao priliku da objasni oblast primjene člana 7. Sud je kazao da se ne primjenjuje na zakone
koji uspostavljaju preventivne mjere:
Postupak pokazuje da je irska vlada G. L. Lawlessa držala u pritvoru po Zakonu o djelima protiv
države (amandman) iz 1940, isključivo u svrhe sprječavanja njegovog učešča u djelima štetnim po
održavanje javnog reda i sigurnosti države; njegov pritvor, preventivan po svojoj prirodi, ne može
se smatrati utemeljenim na njegovoj krivici za krivično djelo u smislu člana 7 (čl. 7) Konvencije; iz
toga proizilazi da se član 7 (čl. 7) ne može primijeniti na predmet G.R. Lawlessa; stoga irska vlada,
kada je na osnovu Zakona iz 1940. držala u pritvoru G.R. Lawlessa, nije prekršila svoje obaveze po
članu 7 (čl. 7) Konvencije.
(U istom smisli, vidi presudu De Wilde, Ooms i Versyp od 18. juna 1971, Serija A br. 12, stav
87, u vezi sa beskućništvom.)
Član 7 primjenjuje se na "kaznene" zakonske propise
Pojam kazne u smislu člana 7
Sud državama ne dozvoljava da izbjegnu primjenu člana tako što će mjere opisivati kako im
odgovara. U vezi s pojmom "kazne", Sud je u predmetu Welch protiv Ujedinjenog Kraljevstva
(9. februar 1995, Serija A br. 307-A, stavovi 27-28) kazao da:
Koncept "kazne" u ovoj odredbi je, kao i pojmovi "građanskih prava i obaveza" i "krivične optužbe" u
članu 6, stav 1 (čl. 6-1), autonoman koncept Konvencije (vidi, između ostalog, u vezi sa "građanskim
pravima", presudu X protiv Francuske od 31. marta 1992, Serija A br. 234-C, str. 98, stav 28, a u vezi
s "krivičnom optužbom", vidi presudu Demicoli protiv Malte od 27. augusta 1991, Serija A no. 210,
str. 15-16, stav 31). Da bi zaštita koju daje član 7 (čl. 7) bila djelotvorna, Sud mora imati mogućnost
203