Kuidas puudutab OECD ettevõtjaid? - Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Kuidas puudutab OECD ettevõtjaid? - Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Kuidas puudutab OECD ettevõtjaid? - Eesti Kaubandus-Tööstuskoda
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
8 Seadusandlus<br />
<strong>Kaubandus</strong>koja TEATAJA, kolmapäev, 7. oktoober 2009<br />
Tarbijaõiguste ühtne<br />
regulatsioon Euroopa Liidus<br />
KOIDU MÖLDERSON<br />
Poliitikakujundamise- ja<br />
õigusosakonna jurist<br />
Euroopa Komisjonis on koostamisel direktiiv tarbija õiguste kohta.<br />
Põhimõtteliselt on kõik tarbija õigused juba praegu kirjas neljas erinevas<br />
direktiivis, kuid ülevaatamise käigus leiti, et direktiivide koondamine<br />
peaks tooma selgust nii tarbijatele kui ka turul üldisemalt.<br />
Komisjoni ettepanekuga<br />
soovitakse koostada<br />
ühtne eeskirjade kogum,<br />
millega tagatakse<br />
kogu ühenduse piires<br />
tarbijakaitse kõrge tase ja<br />
võimaldatakse kauplejatel<br />
müüa 27 liikmesriigis<br />
elavatele tarbijatele<br />
samadel tingimustel kui<br />
nad müüvad kodumaal,<br />
näiteks samade tavapäraste<br />
lepingutingimuste alusel ja<br />
samade teabematerjalidega.<br />
N<br />
õnda siis koondatakse re -<br />
gulatsioon tarbijate õiguste<br />
kohta väljaspool äriruume sõlmitavate<br />
lepingute ehk koduukse lepin -<br />
gute puhul, ebaõiglaste tingimuste<br />
kohta tarbijalepingutes, sidevahendite<br />
abil sõlmitavate lepingute ning<br />
tarbijatele müügi ja nende garan -<br />
tiide kohta.<br />
Ehkki tarbijaõiguste direktiivid on<br />
üle võetud kõigil liikmesriikidel, on<br />
jäetud vabad käed kehtestada oma<br />
riigile sobivamaid ning ka rangemaid<br />
nõudmisi ja nõnda on riigiti<br />
tarbijaõiguste eeskirjad suhteliselt<br />
erinevad. Selline õiguslik killustatus<br />
avaldab aga Komisjoni arvates<br />
negatiivset mõju siseturule, kuna<br />
ettevõtjad ei taha müüa välismaal<br />
asuvatele tarbijatele ning tarbijatel<br />
puudub sellega ligipääs piiriülestele<br />
pakkumistele, millele lisaks tekita -<br />
vad erinevad tarbijakaitselised nõu -<br />
ded usaldamatust piiriüleste pak ku -<br />
miste osas.<br />
Seega soovitakse Komisjoni ette -<br />
panekuga koostada ühtne eeskirja -<br />
de kogum, millega tagatakse kogu<br />
ühenduse piires tarbijakaitse kõrge<br />
tase ja võimaldatakse kauplejatel<br />
müüa 27 liikmesriigis elavatele tarbijatele<br />
samadel tingimustel kui nad<br />
müüvad kodumaal, näiteks samade<br />
tavapäraste lepingutingimuste alu -<br />
sel ja samade teabematerjalidega.<br />
Samuti peaks sellega märgatavalt<br />
vähenema kauplejapoolsed tarbija -<br />
kaitse-eeskirjade täitmiseks vaja -<br />
minevad kulud.<br />
Eelnõu variant, mis on hetkel kättesaadav<br />
ka laiemale üldsusele ja millega<br />
saab tutvuda <strong>Kaubandus</strong>koja<br />
veebilehel, ei ole veel kindlasti lõplik<br />
versioon ning arutelud Komisjoni<br />
töögruppides jätkuvad.<br />
Lühidalt käesolevast versioonist<br />
Esimeses eelnõu peatükis kirjuta -<br />
takse lahti üldisemad mõisted.<br />
Teine peatükk käsitleb põhilisi andmeid,<br />
mida kauplejad peavad esitama<br />
enne kõikide tarbijalepingute<br />
sõlmimist, ning teavitamiskohustust,<br />
mis lasub vahendajatel, kes<br />
sõlmivad lepinguid tarbijate nimel.<br />
Kolmandas peatükis, mida kohaldatakse<br />
ainult kaugmüügi ja väljas -<br />
pool kaupleja valdusi toimuva<br />
müügi puhul sõlmitavate lepingute<br />
suhtes, sätestatakse konkreetsed<br />
teavitamisnõuded ja reguleeritakse<br />
lepingust taganemise õigusi. Neljandas<br />
peatükis käsitletakse vastutust<br />
ning säilib põhimõte, et juhul,<br />
kui kaup ei vasta lepingutingi mus -<br />
tele, vastutab kaupleja tarbija ees<br />
kaks aastat. Viies peatükk on<br />
eba -õiglaste lepingutingimuste, nt<br />
tüüptingimuste suhtes kohaldatav.<br />
Sooviga ühtlustada kogu Euroopa<br />
Liidu piires tarbijakaitse regulatsiooni<br />
on oht, et tarbijakaitselised<br />
nõuded lähevad liialt laiaks ning<br />
muutuvad sellega mitmetimõistetavateks.<br />
Näiteks artiklis 2 punktis<br />
8 on defineeritud „väljaspool äri -<br />
ruume sõlmitav leping” ehk kodu -<br />
ukseleping. Koduukseleping <strong>Eesti</strong>s<br />
kehtiva võlaõigusseaduse kohaselt<br />
on leping, mille puhul majandus- või<br />
kutsetegevuses tegutsev isik teeb<br />
pakkumise tarbijale väljaspool äri -<br />
ruume. Direktiivi eelnõu kohaselt on<br />
koduukselepinguteks ka juhud, kui<br />
tarbija ise pöördub ettevõtja poole<br />
ning kui pelgalt läbirääkimised toi -<br />
muvad väljaspool äriruume. Taoliste<br />
koduukselepingute puhul kehtib ka<br />
direktiivijärgne taganemisõigus 14<br />
päeva jooksul ehk tarbijal jääb õigus<br />
selle aja jooksul taganeda juba tellitud<br />
või kättesaadud kaubast põh -<br />
just esitamata, saades tagasi kogu<br />
tasutud raha. Paljudel aladel aga<br />
toimuvadki läbirääkimised väljas -<br />
pool äriruume — nt riiete õmblemi -<br />
sed või köögimööbli tellimine, kus<br />
mõõdud võetakse kliendi kodus.<br />
Antud juhul ei pruugi läbirääkimiste<br />
pidamine olla muudmoodi võimalik,
Change language