You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
V L Á D A<br />
S R<br />
nie sú úplne jasné kompetencie jednotliv˘ch<br />
orgánov. Do kaÏdého projektu zasahuje veºa<br />
orgánov, ako napríklad sprostredkovateº<strong>sk</strong>˘<br />
orgán, riadiaci orgán, certifikaãn˘ orgán, ãi<br />
niekedy aj orgán auditu. Nie vÏdy sa tieto orgány<br />
zhodujú. V˘sledkom je potom stav, keì<br />
projektoví manaÏéri Ïijú v permanentnej neistote<br />
a nevedia plne predvídaÈ rozhodovanie<br />
o v˘davkoch.<br />
Dá sa povedaÈ, Ïe je európ<strong>sk</strong>a legislatíva<br />
zloÏitá, ão by odstránilo jej komplikovanosÈ<br />
Európ<strong>sk</strong>a legislatíva je prekvapujúco jednoduchá<br />
a v zásade len stanovuje základn˘<br />
systém riadenia. Táto európ<strong>sk</strong>a legislatíva sa<br />
dokonca má tendenciu zjednodu‰ovaÈ. Je na<br />
národn˘ch ‰tátoch, ako tento základn˘ systém<br />
rozvinú. A na Sloven<strong>sk</strong>u sme tento systém naozaj<br />
v˘razne <strong>sk</strong>omplikovali. Myslím si, Ïe<br />
Sloven<strong>sk</strong>u by v <strong>sk</strong>utoãnosti pomohol návrat<br />
k pôvodn˘m európ<strong>sk</strong>ym vzorom. Podot˘kam<br />
v‰ak, Ïe v súãasnosti sa aj na úrovni EÚ pripravuje<br />
a pripomienkuje nová generácia nariadení,<br />
ktoré budú platiÈ pre politiku súdrÏnosti<br />
po roku 2013. Doteraj‰ie <strong>sk</strong>úsenosti totiÏ<br />
ani EÚ nepovaÏuje za dobré a snaÏí sa systém<br />
zreformovaÈ.<br />
V akom ‰tádiu je systém riadenia ‰trukturálnych<br />
fondov, vyÏaduje si reformu<br />
Súãasn˘ systém riadenia pre roky 2007 aÏ<br />
2013 sa uÏ asi zásadnej‰ie na centrálnej úrovni<br />
reformovaÈ nestihne. My v OPIS-e nahrádzame<br />
preto reformu systému orientáciou na<br />
spoluprácu a pomoc prijímateºom. Kladiem<br />
veºk˘ dôraz na to, aby ºudia na viacer˘ch<br />
úrovniach riadenia spolu priateº<strong>sk</strong>y a férovo<br />
spolupracovali. TaktieÏ je dôleÏité vychádzaÈ<br />
v ústrety prijímateºom a snaÏiÈ sa aktívne im<br />
pomáhaÈ v boji s byrokraciou. Pre budúce<br />
obdobie v‰ak silne odporúãam zásadne zjednodu‰iÈ<br />
cel˘ systém podºa vzoru krajín, ktoré<br />
sú úspe‰né v ãerpaní.<br />
Nie je to príli‰ odváÏne v súãasnosti premárniÈ<br />
eurofondy na informatizáciu, ako<br />
sa tomu dá zabrániÈ<br />
Premárnenie eurofondov neprichádza do<br />
úvahy. Z pohºadu ãerpania nesmieme prísÈ o<br />
Ïiadne v˘znamnej‰ie prostriedky. Z pohºadu<br />
vecného musia projekty priniesÈ zásadnú elimináciu<br />
administratívy a vytvorenie <strong>sk</strong>utoãne<br />
modernej verejnej správy.<br />
Operaãn˘ program<br />
Informatizácia spoloãnosti<br />
Ministerstvo financií Sloven<strong>sk</strong>ej republiky ako sprostredkovateº pre Operaãn˘ program<br />
Informatizácia spoloãnosti v rámci prezentácií objasÀuje prínos aj pre verejnosÈ.<br />
Riaditeºka odboru na MF SR Denisa ÎILÁKOVÁ pripomenula jeho v˘znam aj v rozhovore<br />
pre Parlamentn˘ kuriér redaktorke Anne Komovej.<br />
MF SR. Jedn˘m druhom sú tzv. systémové<br />
opatrenia a druh˘m druhom sú tzv. ‰pecifické<br />
opatrenia (opatrenia na úrovni projektov).<br />
Systémové opatrenia majú za cieº:<br />
• zr˘chliÈ ãerpanie a <strong>sk</strong>valitnenie projektov<br />
• zefektívnenie komunikácie s prijímateºmi a<br />
dodávateºmi,<br />
• zintenzívniÈ spoluprácu so Ïiadateºmi o NFP<br />
pri príprave projektu,<br />
• zadefinovaÈ dokumenty k predloÏeniu Ïiadosti<br />
o platbu a ich vzor.<br />
Opatrenia na úrovni projektov pozostávajú<br />
z projektov, pri ktor˘ch je ukonãená kontrola<br />
verejného obstarávania, resp. bude ukonãená<br />
v blízkej budúcnosti. V rámci jednotliv˘ch<br />
projektov je stanoven˘ presn˘ harmonogram<br />
jednotliv˘ch míºnikov realizácie projektu<br />
na dvoch úrovniach, fyzickej a finanãnej.<br />
Preão sa povaÏuje OPIS za najrizikovej‰í<br />
operaãn˘ program<br />
Operaãn˘ program Informatizácia spoloãnosti<br />
procesuje veºké mnoÏstvo národn˘ch<br />
projektov. Ide o projekty, ktoré majú veºk˘<br />
rozpoãet, nakoºko majú zabezpeãovaÈ komplexné<br />
sluÏby pre obãanov, ale majú byÈ aj prínosné<br />
pre verejnú správu. Sú to veºké projekty,<br />
a preto sa s nimi spája aj vy‰‰ia rizikovosÈ<br />
a detailné rozpracovanie rozpoãtu je omnoho<br />
nároãnej‰ie, ako pri men‰ích projektoch.<br />
Nároãné a komplikované je aj verejné obstarávanie<br />
ktoré sa uplatÀuje pri t˘chto veºk˘ch<br />
projektoch. Komplikovan˘ je proces<br />
verejného obstarávania vzhºadom na ‰pecifickosÈ<br />
projektov na informaãné technológie a s<br />
t˘m súvisiaca zdæhavá a nároãná kontrola aplikovan˘ch<br />
postupov verejného obstarávania.<br />
Okrem toho, na prelome rokov 2010 –<br />
2011 sa konalo prehodnocovanie projektov,<br />
ktorého cieºom bola optimalizácia a zefektív-<br />
Àovanie procesov.<br />
Akãn˘ plán zr˘chlenia ãerpania a implementácie<br />
OPIS je postaven˘ na istej stratégii,<br />
z ãoho vychádza<br />
Akãn˘ plán zr˘chlenia ãerpania obsahuje<br />
dva základné druhy opatrení, ktoré prijalo<br />
SúãasÈou akãného plánu bolo aj vytvorenie<br />
programovej kancelárie, ktorá zabezpeãuje<br />
odborné kapacity expertov v oblasti IT<br />
riadenia projektov. Úlohou programovej<br />
kancelárie je:<br />
• analyzovaÈ projekty v portfóliu OPIS,<br />
• navrhovaÈ rie‰enia a po<strong>sk</strong>ytovaÈ komplexnú<br />
podporu programov˘m a projektov˘m manaÏérom<br />
v rozsahu potrieb pre riadenie IT<br />
programov a projektov vo verejnej správe,<br />
• zabezpeãovaÈ odborné ãinnosti dohºadu nad<br />
sluÏbami a po<strong>sk</strong>ytovaÈ podporu manaÏérom<br />
SORO a manaÏérom na úrovni prijímateºov,<br />
• zabezpeãovaÈ poradenstvo v rámci oblasti<br />
informaãnej bezpeãnosti a dohºadu nad sluÏbami<br />
PO1 OPIS.<br />
Odkedy sa zaãali uplatÀovaÈ jednotlivé<br />
18
Change language