PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

More documents

Recommendations

Info

1 SPLOŠNO Namen prironika je zagotovitev ustrezne dokumentarne in postopkovne pomoi v zvezi s postopkom podelitve koncesije za graditev žiniške naprave za prevoz oseb. Ker je navedena koncesija nov pravni inštrument v naši ureditvi, je bilo na Ministrstvu za promet ocenjeno, da je potrebno izdelati pripomoek, ki bo koncedentom in koncesionarjem pomagal pri im lažjem izvajanju Zakona o žiniških napravah za prevoz oseb v delu, ki se nanaša na koncesijo za graditev žiniške naprave. V prironiku so tako zajeti: − opis pravne narave koncesije za graditev žiniških naprav in njeno razmerje do koncesije za gradnjo oziroma koncesije, − opis postopka podelitve koncesije, − vzorci dokumentov, ki nastajajo v postopku podelitve koncesije, − enotna metodologija za presojo potrebe po žiniški napravi, − opredelitev dobe trajanja koncesije, − pogoji vzdrževanja in obratovanja žiniških naprav. 1.1 UVOD Zakon o žiniških napravah za prevoz oseb (ZŽNPO, Uradni list RS, št. 126/2003) uvaja koncesijo za graditev žiniške naprave, s katero se doloijo pravice in obveznosti koncesionarja. To koncesijo mora pridobiti investitor pred pridobitvijo gradbenega dovoljenja nove žiniške naprave, v nekaterih primerih pa tudi za rekonstrukcijo obstojee žiniške naprave. Nekatere manjše in obasne naprave so iz te obveznosti izvzete. Hkrati ureja ZŽPNO še varnost konstrukcije žiniških naprav, gradnjo žiniških naprav, javno službo javnega prevoza, varnost obratovanja in inšpekcijski nadzor. Podelitev obeh koncesij (za graditev in javno službo) sicer deloma ureja ZŽNPO, v ostalem pa se sklicuje na zakon, ki ureja gospodarske javne službe. Ta zakon je Zakon o gospodarskih javnih službah (ZGJS, Uradni list RS, št. 32/1993). 1.2 PRISTOJNOST Koncesijo za vlenico podeli obina, v kateri stoji vlenica. e stoji vlenica v ve obinah, podelijo koncesijo skupaj vse obine, v katerih stoji vlenica. Koncesijo za žiniško napravo, ki stoji na obmoju mestne obine, podeli mestna obina. e stoji žiniška naprava le deloma na obmoju mestne obine, podelijo koncesijo skupaj 1
mestna obina in ostale obine, na obmoju katerih stoji ta naprava. Koncesijo za ostale žiniške naprave podeli država ali pokrajina, e tako doloa zakon 1 . 1.3 KONCESIJA ZA GRADITEV ŽINIŠKE NAPRAVE Koncesijo za graditev doloa ZŽNPO kot posebne vrste koncesijo (sui generis), ki sama po sebi ni niti koncesija gospodarske javne službe niti koncesija gradnje, lahko pa je v doloenih primerih z navedenim združena. Koncesija za graditev žiniške naprave je v zakonu predvidena zato, ker so možne lokacije žiniške naprave relativno omejena naravna dobrina in je treba zagotoviti enake možnosti vseh možnih investitorjev za graditev naprave na tej lokaciji, eprav seveda ZŽNPO predvideva tudi možnosti neposredne podelitve te koncesije. Za isto koncesijo za graditev žiniške naprave gre torej v primeru, ko se na tej napravi ne bo izvajala gospodarska javna služba javnega prevoza po žiniških napravah in ta koncesija ne kaže znailnosti koncesije gradnje (npr. BOT posli), ki so obravnavane posebej. 1.4 KONCESIJA GOSPODARSKE JAVNE SLUŽBE JAVNEGA PREVOZA PO ŽINIŠKIH NAPRAVAH Obratovanje žiniške naprave, kar seveda vkljuuje tudi prevoz oseb po njih, je praviloma obiajna gospodarska dejavnost, ki jo izvaja upravljavec žiniške naprave v svojem gospodarskem interesu. V nekaterih primerih pa je prevoz oseb po posamezni žiniški napravi v javnem interesu, torej v javno korist. ZŽNPO kot take primere našteva zlasti žiniške naprave na obmoju mesta, žiniške naprave, ki predstavljajo nadaljevanje ali povezavo linijskega prevoza v mestnem prometu, in žiniške naprave, ki predstavljajo pomembno povezavo z naseljenim obmojem na gori. Gospodarska javna služba javni prevoz po žiniških napravah je izbirna lokalna gospodarska javna služba. To pomeni, da v navedenih primerih obina lahko izbere, da bo obratovanje posamezne žiniške naprave javna služba, ali pa tudi ne. e se tako odloi, mora to javno službo doloiti v posebnem odloku skladno s 3. in 7. lenom ZGJS, v katerem mora tudi doloiti nain izvajanje te javne službe. Izvaja jo lahko bodisi lokalna skupnost sama v režiji, v obliki pravne osebe javnega prava, ustanovljene v ta 1 Glede na pomen žiniških naprav kot turistine infrastrukture, katere pomen presega obmoje smuiša, na katerem se nahaja, ter upoštevaje ureditev v ve drugih evropskih državah bi bilo najprimerneje, da to nalogo opravlja pokrajina. Dokler v Sloveniji pokrajine niso ustanovljene, bo to vlogo opravljala država. 2
Page 1 and 2: Republika Slovenija MINISTRSTVO ZA
Page 3 and 4: Spoštovani! Predgovor Žiniške na
Page 5: 5 OBRAVNAVANJE OBRATUJOIH ŽINIŠKI
Page 9 and 10: 1.6 MOŽNI POLOŽAJI GLEDE KONCESIJ
Page 11 and 12: javnega razpisa. Vlogo za pridobite
Page 13 and 14: 1.7.2 Sprejem koncesijskega akta Sl
Page 15 and 16: Tabela 1.4: Izvajalci, aktivnosti,
Page 17 and 18: 2 PRAVNI VIDIK POSTOPKA PODELITVE K
Page 19 and 20: Po konanem predhodnem postopku orga
Page 21 and 22: Upravni postopek se uvede po uradni
Page 23 and 24: - pripravo in sprejem koncesijskega
Page 25 and 26: financirana z lizingom, znano po mo
Page 27 and 28: koncedent v koncesijski pogodbi dog
Page 29 and 30: še doloa, da mora biti rok za vlag
Page 31 and 32: V nadaljevanju sta zato predstavlje
Page 33 and 34: d) ocena realizacije investitorja.
Page 35 and 36: Slika 4.1: Prepustnost proge na met
Page 37 and 38: Tabela 4.1: Primer izrauna potrebni
Page 39 and 40: Struktura izkaza predraunskega fina
Page 41 and 42: − gospodarski in splošno družbe
Page 43 and 44: harmonizirani standard SIST EN 1709
Page 45 and 46: − elektro varnostne naprave (napr
Page 47 and 48: − dnevni pregled in preizkusno vo
Page 49 and 50: Tabela 5.2: Obseg prilagojenega var
Page 51 and 52: stroške zaradi naknadnega ugotavlj
Page 53 and 54: Na sliki 7.2 so prikazani podatki o
Page 55 and 56: Tabela 7.2: Koncesijske dobe za pos
Page 57:
9 PRILOGA Priloga 1: Vzorec koncesi
show all

PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?

PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor