PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor
PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor PriroÄnik - Ministrstvo za infrastrukturo in prostor
Prironik je izdelan na podlagi strokovno-razvojne naloge »Koncesije in postopki za izdajo koncesij na podlagi Zakona o žiniških napravah za prevoz oseb«, ki so jo po naroilu Ministrstva za promet izdelali OMEGAconsult, projektni management, d.o.o. Ljubljana, Univerza v Mariboru, Fakulteta za strojništvo in Inštitut za javno upravo pri Pravni fakulteti. Ljubljana, september 2005 Copyright © 2005 Ministrstvo za promet (Besedilo je avtorsko zašiteno. Zašita vkljuuje vsako uporabo besedila, ki ni v skladu z Zakonom o avtorskih pravicah, ter vsako reproduciranje, kopiranje, mikrofilmanje – ne glede na tehniko – celote ali posameznih delov.)
Spoštovani! Predgovor Žiniške naprave so pomemben del turistine infrastrukture, ki omogoajo poleg smuanja izvajanje vrste dodatnih storitev. Te naprave: 1. omogoajo gospodarski razvoj hribovskih oziroma gorskih obmoij, ki se pogosto sreujejo z demografskimi problemi, ki so posledica slabe dostopnosti in slabih možnosti za izvajanje drugih dejavnosti (npr. kmetijstvo, obrt); 2. v povezavi z gostinsko-namestitvenimi kapacitetami omogoajo oblikovanje in prodajo zahtevnejših storitev, ki gosta za dlje asa zadržijo na obisku in ki prinašajo višjo dodano vrednost; 3. omogoajo smuanje kot zahtevne, a zdrave oblike rekreacije, ki krepi mo, izboljšuje gibljivost, ravnotežje in koordinacijo gibov; vzpodbujanje rekreacije je v javnem interesu, saj je eden od nujnih ukrepov, ki naj starajoemu se prebivalstvu omogoi, da si podaljša obdobje aktivnega in zdravega življenja globoko v tretje starostno obdobje. Poleg tega pa je žiniški prometni podsistem del enovitega prometnega sistema, saj zagotavlja dostopnost do krajev, kjer drugi prometni podsistemi te prometne naloge tehnološko ne morejo opravljati oziroma je ta njihova naloga zaradi zunanjih vplivov obasno otežena ali onemogoena. Naloga Ministrstva za promet v tej zvezi je, da odpravlja pravne ovire, ki se pojavljajo pri izvajanju in razvoju te dejavnosti ter da poskrbi za ustrezno raven varnosti. V letu 2003 je bil tako sprejet Zakon o žiniških napravah za prevoz oseb, ki poleg varnosti konstrukcije in obratovanja žiniških naprav vpeljuje v naš pravni red koncesijo za graditev žiniške naprave, ki je predmet tega prironika. Ta zakon je povzel nekatere dobre izkušnje iz tujine in je usklajen z evropsko direktivo, ki ureja to podroje, rešuje pa doloene probleme, ki so se pojavljali pri izvajanju stare zakonodaje. V letu 2005 je bil sprejet Pravilnik o žiniških napravah za prevoz oseb, ki podrobneje ureja nekatera varnostna oziroma tehnina vprašanja. Da bi podeljevanje koncesij lažje steklo in da bi pojasnili nekatera pogosta vprašanja v zvezi z vsebino in postopkom podelitve koncesije, je Ministrstvo pripravilo Prironik za podeljevanje koncesij na podlagi Zakona o žiniških napravah za prevoz oseb. Prironik ni mišljen kot obvezujoe navodilo za izvajanje Zakona, pa pa naj koncedentom in koncesionarjem služi kot pripomoek pri urejanju medsebojnih razmerij. e bo praksa pokazala takšno potrebo, pa bo prironik v prihodnje še dopolnjen z usmeritvami za obravnavanje morebitnih aktualnih problemov. Želimo vam uspešno delo! Jelka Šinkovec - Funduk V. d. direktorice Direktorata za železnice
- Page 1: Republika Slovenija MINISTRSTVO ZA
- Page 5 and 6: 5 OBRAVNAVANJE OBRATUJOIH ŽINIŠKI
- Page 7 and 8: mestna obina in ostale obine, na ob
- Page 9 and 10: 1.6 MOŽNI POLOŽAJI GLEDE KONCESIJ
- Page 11 and 12: javnega razpisa. Vlogo za pridobite
- Page 13 and 14: 1.7.2 Sprejem koncesijskega akta Sl
- Page 15 and 16: Tabela 1.4: Izvajalci, aktivnosti,
- Page 17 and 18: 2 PRAVNI VIDIK POSTOPKA PODELITVE K
- Page 19 and 20: Po konanem predhodnem postopku orga
- Page 21 and 22: Upravni postopek se uvede po uradni
- Page 23 and 24: - pripravo in sprejem koncesijskega
- Page 25 and 26: financirana z lizingom, znano po mo
- Page 27 and 28: koncedent v koncesijski pogodbi dog
- Page 29 and 30: še doloa, da mora biti rok za vlag
- Page 31 and 32: V nadaljevanju sta zato predstavlje
- Page 33 and 34: d) ocena realizacije investitorja.
- Page 35 and 36: Slika 4.1: Prepustnost proge na met
- Page 37 and 38: Tabela 4.1: Primer izrauna potrebni
- Page 39 and 40: Struktura izkaza predraunskega fina
- Page 41 and 42: − gospodarski in splošno družbe
- Page 43 and 44: harmonizirani standard SIST EN 1709
- Page 45 and 46: − elektro varnostne naprave (napr
- Page 47 and 48: − dnevni pregled in preizkusno vo
- Page 49 and 50: Tabela 5.2: Obseg prilagojenega var
- Page 51 and 52: stroške zaradi naknadnega ugotavlj
Spoštovani!<br />
Predgovor<br />
Ž<strong>in</strong>iške naprave so pomemben del turist<strong>in</strong>e <strong>in</strong>frastrukture, ki omogoajo poleg<br />
smuanja izvajanje vrste dodatnih storitev. Te naprave:<br />
1. omogoajo gospodarski razvoj hribovskih oziroma gorskih obmoij, ki se pogosto<br />
sreujejo z demografskimi problemi, ki so posledica slabe dostopnosti <strong>in</strong> slabih<br />
možnosti <strong>za</strong> izvajanje drugih dejavnosti (npr. kmetijstvo, obrt);<br />
2. v pove<strong>za</strong>vi z gost<strong>in</strong>sko-namestitvenimi kapacitetami omogoajo oblikovanje <strong>in</strong><br />
prodajo <strong>za</strong>htevnejših storitev, ki gosta <strong>za</strong> dlje asa <strong>za</strong>držijo na obisku <strong>in</strong> ki<br />
pr<strong>in</strong>ašajo višjo dodano vrednost;<br />
3. omogoajo smuanje kot <strong>za</strong>htevne, a zdrave oblike rekreacije, ki krepi mo,<br />
izboljšuje gibljivost, ravnotežje <strong>in</strong> koord<strong>in</strong>acijo gibov; vzpodbujanje rekreacije je v<br />
javnem <strong>in</strong>teresu, saj je eden od nujnih ukrepov, ki naj starajoemu se<br />
prebivalstvu omogoi, da si podaljša obdobje aktivnega <strong>in</strong> zdravega življenja<br />
globoko v tretje starostno obdobje.<br />
Poleg tega pa je ž<strong>in</strong>iški prometni podsistem del enovitega prometnega sistema, saj<br />
<strong>za</strong>gotavlja dostopnost do krajev, kjer drugi prometni podsistemi te prometne naloge<br />
tehnološko ne morejo opravljati oziroma je ta njihova naloga <strong>za</strong>radi zunanjih vplivov<br />
obasno otežena ali onemogoena.<br />
Naloga M<strong>in</strong>istrstva <strong>za</strong> promet v tej zvezi je, da odpravlja pravne ovire, ki se pojavljajo pri<br />
izvajanju <strong>in</strong> razvoju te dejavnosti ter da poskrbi <strong>za</strong> ustrezno raven varnosti. V letu 2003<br />
je bil tako sprejet Zakon o ž<strong>in</strong>iških napravah <strong>za</strong> prevoz oseb, ki poleg varnosti<br />
konstrukcije <strong>in</strong> obratovanja ž<strong>in</strong>iških naprav vpeljuje v naš pravni red koncesijo <strong>za</strong><br />
graditev ž<strong>in</strong>iške naprave, ki je predmet tega prironika. Ta <strong>za</strong>kon je povzel nekatere<br />
dobre izkušnje iz tuj<strong>in</strong>e <strong>in</strong> je usklajen z evropsko direktivo, ki ureja to podroje, rešuje pa<br />
doloene probleme, ki so se pojavljali pri izvajanju stare <strong>za</strong>konodaje. V letu 2005 je bil<br />
sprejet Pravilnik o ž<strong>in</strong>iških napravah <strong>za</strong> prevoz oseb, ki podrobneje ureja nekatera<br />
varnostna oziroma tehn<strong>in</strong>a vprašanja.<br />
Da bi podeljevanje koncesij lažje steklo <strong>in</strong> da bi pojasnili nekatera pogosta vprašanja v<br />
zvezi z vseb<strong>in</strong>o <strong>in</strong> postopkom podelitve koncesije, je <strong>M<strong>in</strong>istrstvo</strong> pripravilo Prironik <strong>za</strong><br />
podeljevanje koncesij na podlagi Zakona o ž<strong>in</strong>iških napravah <strong>za</strong> prevoz oseb. Prironik<br />
ni mišljen kot obvezujoe navodilo <strong>za</strong> izvajanje Zakona, pa pa naj koncedentom <strong>in</strong><br />
koncesionarjem služi kot pripomoek pri urejanju medsebojnih razmerij. e bo praksa<br />
poka<strong>za</strong>la takšno potrebo, pa bo prironik v prihodnje še dopolnjen z usmeritvami <strong>za</strong><br />
obravnavanje morebitnih aktualnih problemov.<br />
Želimo vam uspešno delo!<br />
Jelka Š<strong>in</strong>kovec - Funduk<br />
V. d. direktorice Direktorata <strong>za</strong> železnice